蘭州市全面建設小康社會進程統(tǒng)計監(jiān)測報告

蘭州市全面建設小康社會進程統(tǒng)計監(jiān)測報告

黨的十六大確立了我國在本世紀頭20年全面建設小康社會的奮斗目標，黨的十七大又對全面建設小康社會提出了新的更高要求。為客觀、科學地反映蘭州市全面建設小康社會的現(xiàn)狀，根據(jù)《甘肅省全面建設小康社會統(tǒng)計監(jiān)測方案》，對201*年蘭州市全面建設小康社會進程進行了統(tǒng)計監(jiān)測。一、蘭州全面建設小康社會的進展情況

按照監(jiān)測方案，全面小康建設的內容包含經濟發(fā)展、社會和諧、生活質量、民主法制、文化教育和資源環(huán)境六個方面，共23項指標。經省局評估認定，201*年蘭州全面建設小康社會綜合評價指數(shù)為79.9%。23項指標實現(xiàn)程度不一，差異較大。

（一）經濟發(fā)展方面。201*年實現(xiàn)程度為90.4%，實現(xiàn)程度過半的指標中，人均GDP為25730元（按201*年不變價），實現(xiàn)程度為81.9%；R&D經費支出占GDP比重為2.18%，實現(xiàn)程度為87.1%；第三產業(yè)增加值占GDP比重為48.8%，實現(xiàn)程度為97.7%；城鎮(zhèn)人口比重為76.28%，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為3.12%，已控制在全面小康社會目標范圍內，實現(xiàn)程度為100%。

（二）社會和諧方面。201*年實現(xiàn)程度為85%，反映居民收入差距的基尼系數(shù)為0.465，實現(xiàn)程度為57.8%；城鄉(xiāng)居民收入比為3.07:1，實現(xiàn)程度為95.1%；基本社會保險覆蓋率為71%，實現(xiàn)程度為78.9%；地區(qū)經濟發(fā)展差異系數(shù)為50.18%，實現(xiàn)程度為100%。

（三）生活質量方面。201*年實現(xiàn)程度為80%，其中：城鄉(xiāng)居民人均住房使用面積為18.8平方米，實現(xiàn)程度為69.5%；平均預期壽命73.5歲，實現(xiàn)程度98%；5歲以下兒童死亡率為7.37‰，實現(xiàn)程度為100%；恩格爾系數(shù)為40.1%，實現(xiàn)程度為99.8%。

（四）民主法制方面。201*年實現(xiàn)程度為80.9%，從反映民主法制的兩項指標看，公民自身民主權利滿意度的實現(xiàn)程度為91.1%，社會安全指數(shù)為72.5%。

（五）文化教育方面。201*年實現(xiàn)程度為67.4%，文化產業(yè)增加值占GDP的比重為1.79%，全面小康實現(xiàn)程度為35.8%；平均受教育年限為11年，實現(xiàn)程度為100%；居民文教娛樂服務支出占家庭消費支出比重為10.29%，全面小康實現(xiàn)程度為64.3%。

（六）資源環(huán)境方面。201*年實現(xiàn)程度為61.3%，其中：單位GDP能耗為2.15噸標準煤/萬元，實現(xiàn)程度為39.1%。耕地面積指數(shù)為97.57%，實現(xiàn)程度100%。環(huán)境質量指數(shù)為63.13%，實現(xiàn)程度為63.1%。二、全面小康社會建設中存在的主要問題

（一）經濟發(fā)展相對落后。建設全面小康社會的物質基礎是經濟發(fā)展，經濟發(fā)展相對落后是全面小康社會建設的最大難點。從監(jiān)測結果看，201*年蘭州市人均GDP為25730元（按201*年不變價），比201*年增長1.4倍，但是蘭州的經濟基礎仍然薄弱，經濟發(fā)展的滯后影響了全面小康社會的進程。201*年，蘭州市城鄉(xiāng)居民的人均可支配收入按201*年不變價計算為9461元，只達到全面小康社會目標值的63.1%。要實現(xiàn)全面小康15000元的目標值，困難仍然較大，努力提高城鄉(xiāng)居民收入仍是全面小康建設中的一個重要問題。蘭州市建設全面小康社會，經濟發(fā)展仍是第一要務。（二）自主創(chuàng)新能力有待進一步加強。創(chuàng)新是一個國家或一個地區(qū)發(fā)展的靈魂，蘭州在全面小康社會的建設中，注重科技投入，提升經濟發(fā)展的自主創(chuàng)新能力，201*年蘭州市科技投入不斷提高，但占GDP比重仍然較低。R&D經費支出為23.95億元,占GDP的比重只有2.18%，實現(xiàn)程度為87.1%，離全面小康社會建設的目標值仍有一定差距。

（三）文化教育發(fā)展相對滯后。文化和教育水平的高低直接反映民生質量的高低。在充分肯定蘭州市文化教育事業(yè)取得長足發(fā)展的同時，也應該清醒地看到，與全面小康社會的最終目標相比，蘭州市文化教育發(fā)展還有一定的差距。一是文化產業(yè)規(guī)模偏小，占GDP比重偏低。二是居民接受教育的水平以及居民用于精神文明方面的支出不高。

（四）節(jié)能減排任務艱巨。節(jié)能降耗是建設全面小康社會的重要內容。由于蘭州市經濟結構整體上仍不盡合理，經濟增長方式粗放，高耗能、高污染企業(yè)仍占很大比重，節(jié)能降耗在全面小康建設中不能有絲毫松懈。

三、堅定不移地以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領推進全面小康社會建設

全面建設小康社會，有別于傳統(tǒng)意義上的現(xiàn)代化建設，要求充分體現(xiàn)以人為本的理念，在人與自然、經濟與社會、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間協(xié)調發(fā)展的基礎上，人們在物質和精神文化層面得到全面提高，各種關系更加和諧，民主權利、法制建設、生活環(huán)境更加完善，生活保障、素質能力、自主創(chuàng)新等全面提升。而蘭州市目前總體上處在現(xiàn)代化初級階段，基礎較薄弱，經濟總量較小，社會事業(yè)缺口較大，建設全面小康社會，任重而道遠，必須堅定不移地以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，主攻難點，全面推進，確保按期并力爭提前達到全面小康目標。

（一）大力發(fā)展經濟，促進經濟、社會、資源和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。首先要大力發(fā)展經濟，壯大經濟實力。當前要千方百計擴大投資規(guī)模，增強投資對經濟的拉動力。擴大投資是當前拉動蘭州市經濟增長最直接、最有力、最有效的途徑。堅決把中央關于擴內需保增長的各項措施落到實處，全力推進項目建設，力爭實現(xiàn)全社會固定資產投資的重大突破。推動產業(yè)優(yōu)先發(fā)展，加快工業(yè)結構優(yōu)化升級。加快推進技術改造，加快培育重大產業(yè)，支持中小企業(yè)發(fā)展。要著力擴大消費需求，努力提高消費對經濟增長的拉動力。要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提高第三產業(yè)在經濟中的份額。第二要轉變經濟增長方式，更加注重經濟增長的質量和效率。切實抓好節(jié)能減排，加快形成節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境的經濟發(fā)展方式，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。

（二）加強社會建設，著力改善民生。堅持把發(fā)展經濟與改善民生結合起來，進一步加大民生投入力度，加快涉及民生問題的制度建設，加快各項社會事業(yè)發(fā)展。一是要千方百計擴大就業(yè)，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，做好城鎮(zhèn)新增勞動力、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農民工和農村勞動力轉移就業(yè)工作。二是要穩(wěn)步提高低收入群眾的收入水平。完善收入分配政策。穩(wěn)步提高社會保險對象待遇水平、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對象生活補助標準。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度和困難群眾臨時救助制度，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準和補助水平。落實農村五保供養(yǎng)政策，進一步提高供養(yǎng)標準。三是要完善社會保障體系。繼續(xù)深化養(yǎng)老保險制度改革，努力解決國有關閉破產企業(yè)、困難企業(yè)職工和退休人員、農民工等群體的醫(yī)療保障問題。抓好職工醫(yī)療保險，引導鼓勵農民工參加工傷保險和醫(yī)療保險。加快城鄉(xiāng)醫(yī)療求助體系建設，完善新型農村合作醫(yī)療制度，確保人民群眾老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。四是加大扶貧開發(fā)力度。全面實施扶貧政策，加大扶貧投入，減少絕對貧困人口。五是繼續(xù)加大教育經費投入，優(yōu)化教育資源配置，徹底扭轉教育事業(yè)基礎薄弱的不利局面;同時，要逐步加大文化產業(yè)投入，努力提升文化產業(yè)增加值占GDP的比重。尤其要下大力氣發(fā)展農村文化教育事業(yè)，提高農村人口素質。

（三）增強自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型蘭州。增強自主創(chuàng)新能力是破解發(fā)展難題、加快轉變經濟增長方式的根本途徑。要完善科技創(chuàng)新體系，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。支持企業(yè)建立研發(fā)機構，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，扶持培養(yǎng)一批具有自主知識產權、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型示范企業(yè)。要為企業(yè)自主創(chuàng)新提供制度化的便利條件和技術支持，進一步營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境。要深入實施人才強桂戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才、高技術人才和新型農村實用型人才。繼續(xù)推進人才小高地建設。創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進和使用機制。推動全民創(chuàng)新，在全社會培養(yǎng)創(chuàng)新意識，倡導創(chuàng)新精神，培養(yǎng)和發(fā)展勇于創(chuàng)新、追求成功、開放包容、崇尚競爭的創(chuàng)新文化。

（四）加強環(huán)境保護和治理工作。要堅持經濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展，確實轉變經濟發(fā)展方式，以科學發(fā)展推進環(huán)境保護。結合產業(yè)結構調整，逐步淘汰落后工藝技術和生產能力，減少污染物排放總量，為經濟發(fā)展騰出環(huán)境容量；大力發(fā)展循環(huán)經濟，推行清潔生產，把污染從末端治理轉向源頭控制；增強環(huán)境安全意識，切實解決好人民群眾關心的環(huán)境問題；加強環(huán)境應急能力建設，提高環(huán)境監(jiān)管水平。

擴展閱讀：中國全面建設小康社會進程統(tǒng)計監(jiān)測報告(201*)

全面建設小康社會是黨的十六大提出的本世紀頭二十年的奮斗目標。根據(jù)《全面建設小康社會統(tǒng)計監(jiān)測方案》[1]，國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學研究所和各地統(tǒng)計研究部門對201*年~201*年全國及各地全面建設小康社會進程進行了統(tǒng)計監(jiān)測。結果表明，過去的十年中，在黨中央、國務院的正確領導下，我國努力克服了嚴重國際金融危機沖擊、生產成本上漲、“非典”疫情、罕見的冰雪災害與大地震、泥石流，以及歐洲主權債務危機等眾多不利因素的影響，經濟建設取得了巨大成就，各項社會事業(yè)加快發(fā)展，人民生活水平不斷提高，生態(tài)建設與自然環(huán)境保護態(tài)勢良好。全國及各地區(qū)在全面建設小康社會的道路上取得了長足的進步。

一、中國全面建設小康社會進展順利，實現(xiàn)程度由201*年的59.6%提高到201*年的80.1%

據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，201*年中國全面建設小康社會的實現(xiàn)程度[2]達到80.1%，比201*年提高20.5個百分點，平均每年提高2.05個百分點。全面建設小康社會的六大方面：經濟發(fā)展、社會和諧、生活質量、民主法制、文化教育、資源環(huán)境的實現(xiàn)程度都有較大的提高（見表1）。

表1：201*-201*年中國全面建設小康社會及在六大方面的實現(xiàn)程度

單位：201*201*201*201*201*201*201*201*201*201*201*全面建設59.660.761.863.064.867.269.972.874.777.580.1小康社會經濟發(fā)50.352.254.456.358.260.663.466.669.173.176.1展社會和57.559.657.156.359.962.867.672.176.077.782.5諧生活質58.360.762.965.567.771.575.078.480.083.786.4量民主法84.882.682.582.483.785.688.489.991.193.193.6制文化教58.359.160.961.862.263.064.165.364.666.168.0育資源環(huán)65.464.666.367.267.769.570.672.675.276.878.2境（一）經濟發(fā)展取得重大成就，實現(xiàn)程度由201*年的50.3%提高到201*年的76.1%

“經濟發(fā)展”包括人均GDP、R&D經費支出占GDP比重、第三產業(yè)增加值占GDP比重、城鎮(zhèn)人口比重和失業(yè)率（城鎮(zhèn)）五項監(jiān)測指標，主要反映經濟方面的發(fā)展情況。據(jù)監(jiān)測，201*年中國在經濟發(fā)展方面的實現(xiàn)程度為76.1%，比201*年提高25.8個百分點，平均每年提高2.58個百分點。從五項監(jiān)測指標來看，201*年人均GDP達到29992元（當年價），按可比價格計算，是201*年的2.56倍，十年間年均增長9.8%，實現(xiàn)程度首次超過60%，達到64.0%；R&D經費支出占GDP比重達到1.76%，比201*年的0.90%幾乎翻了一番，實現(xiàn)程度為70.4%；第三產業(yè)增加值占GDP比重達到43.1%，比201*年的39.0%上升了4.1個百分點，實現(xiàn)程度為86.2%；城鎮(zhèn)人口比重達到49.95%，比201*年的36.22%上升了13.73個百分點，實現(xiàn)程度為83.3%；失業(yè)率一直保持在目標范圍內，實現(xiàn)程度為100%。

（二）社會和諧程度逐步改善，實現(xiàn)程度由201*年的57.5%提高到201*年的82.5%

“社會和諧”包括基尼系數(shù)、城鄉(xiāng)居民收入比、地區(qū)經濟發(fā)展差異系數(shù)、基本社會保險覆蓋率和高中階段畢業(yè)生性別差異系數(shù)五項監(jiān)測指標，主要反映社會發(fā)展的協(xié)調程度。據(jù)監(jiān)測，201*年中國在社會和諧方面的實現(xiàn)程度為82.5%，比201*年提高25.0個百分點，平均每年提高2.50個百分點。從五項監(jiān)測指標來看，201*年基尼系數(shù)[3]略高于201*年的0.412，實現(xiàn)程度為79.8%；城鄉(xiāng)居民收入比（以農村居民收入為1）為3.45，比201*年的2.85上升了0.60，實現(xiàn)程度為70.3%；地區(qū)經濟發(fā)展差異系數(shù)[4]為50.95%，比201*年的68.74%縮小了近18個百分點，已達到預定目標；基本社會保險覆蓋率[5]達到65.6%，比201*年的13.3%上升了52.3個百分點，實現(xiàn)程度為72.8%；高中階段畢業(yè)生性別差異系數(shù)為99.25%，比201*年的110.64%縮小了11.4個百分點，實現(xiàn)程度接近100%。

（三）人民生活質量顯著提高，實現(xiàn)程度由201*年的58.3%提高到201*年的86.4%

“生活質量”包括居民人均可支配收入、恩格爾系數(shù)、人均住房使用面積、5歲以下兒童死亡率和平均預期壽命五項監(jiān)測指標，主要反映居民生活的發(fā)展變化情況。據(jù)監(jiān)測，201*年中國在生活質量方面的實現(xiàn)程度為86.4%，比201*年提高28.1個百分點，平均每年提高2.81個百分點，在六大方面中實現(xiàn)程度提升的幅度最大。從五項監(jiān)測指標來看，201*年居民人均可支配收入[6]估計為10046元（201*年不變價），是201*年的2.73倍，實現(xiàn)程度為67.0%，但城鄉(xiāng)居民收入差距依然較大；恩格爾系數(shù)[7]為38.4%，比201*年的45.6%下降了7.2個百分點，已達到預定目標；人均住房使用面積[8]達到27.0平方米，比201*年的19.0平方米增加了8.0平方米，達到預定目標；5歲以下兒童死亡率為16.4‰，比201*年的39.7‰降低了23.7個千分點，實現(xiàn)程度為73.2%；平均預期壽命估計達到73.5歲，比201*年的71.4歲增加了2.1歲，實現(xiàn)程度為98.0%。

（四）民主法制逐步健全，實現(xiàn)程度由201*年的84.8%提高到201*年的93.6%

“民主法制”包括公民自身民主權利滿意度和社會安全指數(shù)兩項監(jiān)測指標。據(jù)監(jiān)測，201*年中國在民主法制方面的實現(xiàn)程度為93.6%，比201*年提高8.7個百分點，平均每年提高0.87個百分點。調查結果顯示，201*年公民自身民主權利滿意度[9]達到82%，比201*年的60%增加了22個百分點，實現(xiàn)程度為91.1%；以201*年為基期，從社會治安、交通安全、生活安全和生產安全四個方面綜合來計算的社會安全指數(shù)[10]，201*年實現(xiàn)程度達95.6%。

（五）文化教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)程度由201*年的58.3%提高到201*年的68.0%

“文化教育”包括文化產業(yè)增加值占GDP比重、居民文教娛樂服務支出占家庭消費支出比重和平均受教育年限三項監(jiān)測指標，主要反映文化教育方面的發(fā)展情況。據(jù)監(jiān)測，201*年中國在文化教育方面的實現(xiàn)程度為68.0%，比201*年提高9.7個百分點，平均每年提高0.97個百分點。從三項監(jiān)測指標來看，我國文化產業(yè)保持高速增長，尤其是201*年以來，文化產業(yè)逆勢上揚，其消耗少、污染低、附加值高等優(yōu)勢進一步凸顯，201*年文化產業(yè)增加值占GDP比重約為2.75%，比201*年提高了將近1個百分點，實現(xiàn)程度為55.0%；受義務教育免收學雜費因素的影響，居民文教娛樂服務支出占家庭消費支出比重為10.22%，比201*年的11.68%下降了1.46個百分點，實現(xiàn)程度為63.9%；15歲以上人口平均受教育年限預計為8.64年，比201*年的7.79年提高0.85年，實現(xiàn)程度為82.3%。

（六）資源環(huán)境保護態(tài)勢良好，實現(xiàn)程度由201*年的65.4%提高到201*年的78.2%

“資源環(huán)境”包括單位GDP能耗、耕地面積指數(shù)和環(huán)境質量指數(shù)三項監(jiān)測指標，主要反映資源利用狀況和環(huán)境保護成果。據(jù)監(jiān)測，201*年中國資源環(huán)境方面的實現(xiàn)程度為78.2%，比201*年提高12.8個百分點，平均每年提高1.28個百分點。從三項監(jiān)測指標來看，由于國家“節(jié)能減排”政策的大力實施，201*年單位GDP能耗已下降至1.21噸標準煤/萬元（201*年不變價，下同），比201*年的1.47噸標準煤/萬元下降了17.6%，實現(xiàn)程度為69.5%；以201*年為基期計算的耕地面積指數(shù)[11]201*年為94.5%，仍控制在目標范圍之內；從空氣、水、綠化等方面綜合計算的環(huán)境質量指數(shù)[12]達到76.7%，比201*年的59.2%增加了17.5個百分點，實現(xiàn)程度為76.7%。

二、四大區(qū)域[13]全面建設小康社會的實現(xiàn)程度均有上升，但區(qū)域間差距仍然較大

從東部、中部、西部和東北地區(qū)全面建設小康社會的實現(xiàn)程度看（見表2），十年間中國四大區(qū)域全面建設小康社會的實現(xiàn)程度均有明顯提升。201*年，東部地區(qū)全面建設小康社會的實現(xiàn)程度為88.0%，比201*年提高23.7個百分點；中部地區(qū)為77.7%，提高22.1個百分點；西部地區(qū)為71.4%，提高18.2個百分點；東北地區(qū)為82.3%，提高22.0個百分點。從十年來的年均增長速度來看，東部地區(qū)增幅最高，中部地區(qū)次之，西部地區(qū)最低。

表2：201*－201*年中國四大區(qū)域全面建設小康社會實現(xiàn)程度

單位：%201*201*201*201*201*201*201*201*201*201*20東部地64.366.569.070.572.475.178.181.483.586.088.0區(qū)中部地55.657.958.860.362.164.167.070.672.775.677.7區(qū)西部地53.254.255.156.156.959.261.064.466.268.971.4區(qū)東北地60.362.063.966.067.669.272.274.977.580.582.3區(qū)（一）東部地區(qū)實現(xiàn)程度最高，發(fā)展速度最快

201*年，東部地區(qū)全面建設小康社會實現(xiàn)程度達到64.3%，比全國平均水平高4.7個百分點。到201*年，東部地區(qū)全面建設小康社會的實現(xiàn)程度達到了88.0%，比全國平均水平高出了7.9個百分點。無論是每年的實現(xiàn)程度還是實現(xiàn)程度的提升幅度，東部地區(qū)都居全國四大區(qū)域之首。到201*年，東部地區(qū)已有北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建和廣東等7省（市）的全面建設小康社會實現(xiàn)程度超過了90%。

（二）中部地區(qū)實現(xiàn)程度較低，但發(fā)展速度較快

201*年，中部地區(qū)全面建設小康社會的實現(xiàn)程度為55.6%，比全國的平均水平低4.0個百分點。到201*年，中部地區(qū)全面建設小康社會的實現(xiàn)程度達到了77.7%，比全國的平均水平低2.4個百分點。從六大方面來看，中部地區(qū)主要在經濟發(fā)展和生活質量方面落后于全國平均水平。201*年，中部地區(qū)經濟發(fā)展的實現(xiàn)程度為64.2%，比全國低11.9個百分點；生活質量的實現(xiàn)程度為83.4%，比全國低3.0個百分點。中部地區(qū)的六個省份發(fā)展比較均衡，201*年全面建設小康社會實現(xiàn)程度均在80%左右。

（三）西部地區(qū)實現(xiàn)程度和提升幅度均低于東部和中部，但已現(xiàn)加快勢頭

201*年，西部地區(qū)全面建設小康社會的實現(xiàn)程度為53.2%，低于全國平均水平6.4個百分點。到201*年，西部地區(qū)全面建設小康社會實現(xiàn)程度為71.4%，低于全國平均水平8.7個百分點。從六大方面來看，西部地區(qū)均落后于全國平均水平，尤其是在經濟發(fā)展、生活質量和社會和諧這三大方面，201*年的實現(xiàn)程度分別比全國平均水平低了13.7、11.2和8.4個百分點。然而可喜的是，與201*年相比，西部地區(qū)201*年的增速在四大區(qū)域中排在首位，顯示出了其快速發(fā)展的巨大潛力。從西部地區(qū)12�。▍^(qū)、市）來看，雖然其發(fā)展水平都相對較低，201*年全面建設小康社會的實現(xiàn)程度均低于全國平均水平，但都達到了60%以上，全部實現(xiàn)了整體小康。其中近年來內蒙古發(fā)展較快，201*年的實現(xiàn)程度已接近80%；廣西、重慶、四川和陜西等4省（區(qū)、市）的實現(xiàn)程度位于70%－80%；其余貴州、云南等7�。▍^(qū)）的實現(xiàn)程度位于60%－70%。

（四）東北地區(qū)實現(xiàn)程度較高，發(fā)展速度較快東北地區(qū)全面建設小康社會實現(xiàn)程度低于東部地區(qū)，但高于中部和西部地區(qū)。201*年，東北地區(qū)全面建設小康社會的實現(xiàn)程度為60.3%，比全國平均水平高了0.7個百分點；到201*年其實現(xiàn)程度達到82.3%，比全國平均水平高出了2.2個百分點。從六大方面來看，東北地區(qū)主要在生活質量方面的實現(xiàn)程度低于全國平均水平：201*年東北地區(qū)生活質量的實現(xiàn)程度為82.3%，比全國低了4.1個百分點。201*年，遼寧全面建設小康社會的實現(xiàn)程度首次超過85%，吉林首次超過80%，黑龍江已接近80%。

三、全面建設小康社會的實現(xiàn)程度均有所加大，“十一五”時期增速快于“十五”時期

201*－201*年歷經了中國的“十五”時期和“十一五”時期。從兩個時期考察，中國全面建設小康社會進程在“十五”時期年均提高1.51個百分點，在“十一五”時期年均提高2.59個百分點，高于“十五”時期1.08個百分點，增速有所加快。

（一）從六大方面來看，增速均有所加快

全面建設小康社會的六大方面在“十一五”時期的增速均高于“十五”時期（見圖1）。由此可見，“十一五”時期構建和諧社會和法制社會效果明顯，經濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，生活質量持續(xù)改善，文化教育和資源環(huán)境也得到進一步加強。

（二）從四大區(qū)域來看，中、西部地區(qū)的階段性變化較大東、中、西部和東北地區(qū)在“十一五”時期全面建設小康社會實現(xiàn)程度的年均增速均高于“十五”時期（見圖2）�！笆�五”時期，實現(xiàn)程度的年均增速從高到低依次為東部地區(qū)、東北地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)，且各地區(qū)年均增速之間的差距較大，最高的東部地區(qū)的年均增速比最低的西部地區(qū)高了近1個百分點；到了“十一五”時期，年均增速從高到低依次分別為中部地區(qū)、東北地區(qū)、東部地區(qū)和西部地區(qū)，四大區(qū)域之間的年均增速差異明顯縮小，最高的中部地區(qū)的年均增速比最低的西部地區(qū)僅高了0.3個百分點。

從兩個時期的年均增速對比來看，東部地區(qū)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，但是隨著東部地區(qū)多個省份的全面建設小康社會進程突破90%，今后的提升速度可能會逐漸放緩；中部地區(qū)在“十一五”時期的年均增速比“十五”時期高了1.02個百分點；西部地區(qū)發(fā)展水平較低，但其在“十一五”時期的年均增速比“十五”時期翻了一番，顯示出了巨大的發(fā)展?jié)摿�；東北地區(qū)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

四、實現(xiàn)全面建設小康社會目標的政策建議

201*年是“十一五”規(guī)劃的收官之年，站在全面建設小康社會前后十年的交匯點上，回顧前十年成績卓著，展望后十年仍任重道遠。要如期實現(xiàn)2020年全面建成小康社會的目標，今后十年要繼續(xù)以科學發(fā)展為主題，以轉變經濟發(fā)展方式為主線，抓住和利用好中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，推進以下幾方面工作：

（一）著力推動發(fā)展方式轉變，調整優(yōu)化產業(yè)結構要著力構建以現(xiàn)代農業(yè)為基礎、高新技術產業(yè)為先導、基礎產業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務業(yè)全面發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系，走能源消耗低、環(huán)境污染少、經濟效益好的新型工業(yè)化道路，形成第二產業(yè)優(yōu)化發(fā)展、第三產業(yè)加快發(fā)展，產業(yè)結構進一步趨向合理化的良好局面，為下一輪經濟的又好又快發(fā)展奠定堅實的基礎。

（二）加大科技投入，增強自我創(chuàng)新能力

要在加大科技投入的同時，完善以政府為引導、企業(yè)為主體、社會投入為補充的科技投入體系；完善以市場為導向、企業(yè)為主體、產學研聯(lián)動的技術創(chuàng)新體系；完善以機制創(chuàng)新和環(huán)境建設為重點的創(chuàng)新服務體系。同時加強對高新技術產業(yè)的人才培養(yǎng)，集中科研力量，突破一批產業(yè)發(fā)展急需的關鍵技術、核心技術；重視科技成果的引進與消化吸收，做好引進技術與產業(yè)發(fā)展的對接；提高科技成果的轉化和應用，全面提升自主創(chuàng)新能力和水平。

（三）促進社會和諧，加快完善社保體系

要深化分配制度改革，維護和實現(xiàn)社會公平；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，加快社會主義新農村建設。要加快完善社會保障體系，提高社會保障覆蓋率。特別要重點關注農村人口、外來務工人員、城鎮(zhèn)未就業(yè)居民等弱勢邊緣群體的保障問題，加快實現(xiàn)社會保障的城鄉(xiāng)一體化和全國一體化，使盡可能多的人口可以真正享受到社會保障帶來的好處。

（四）注重環(huán)境保護，堅持節(jié)能減排

要繼續(xù)堅持經濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展原則，堅定不移地把保護環(huán)境和節(jié)約資源始終放在突出位置，積極轉變經濟發(fā)展方式，大力發(fā)展高附加值、低消耗、低污染的綠色新興產業(yè)，逐步淘汰落后工藝技術和生產能力，減少污染物排放總量，為經濟發(fā)展騰出更多的環(huán)境容量，走環(huán)境與經濟良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展道路。

【注釋】

［1］201*年初，國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學研究所開始研究制定全面建設小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標體系；201*年又根據(jù)黨的十七大提出的新要求對指標體系做了重要修訂。為了便于各地開展監(jiān)測工作，201*年6月由國家統(tǒng)計局正式印發(fā)了《全面建設小康社會統(tǒng)計監(jiān)測方案》（國統(tǒng)字[201*]77號），方案中的指標體系由經濟發(fā)展、社會和諧、生活質量、民主法制、文化教育、資源環(huán)境等6個方面23項指標組成。

［2］全面建設小康社會實現(xiàn)程度是一種綜合指數(shù)，是各監(jiān)測指標實際值除以標準值，然后再經加權綜合而得的。實現(xiàn)程度60為總體小康，100為全面小康，也就是說，全國建設小康社會進程是以60為起點，100為終點。［3］基尼系數(shù)是反映居民收入分配差異程度的一項重要指標。其經濟含義是：在全部居民收入中，用于進行不平均分配的那部分收入占總收入的比重，因此其最大為“1”，最小等于“0”。前者表示居民之間的收入分配絕對不平均，即100%的收入被一個人占有了；而后者則表示居民之間的收入分配絕對平均，即每個人的收入完全相同。一般情況下，基尼系數(shù)處于0和1之間。聯(lián)合國有關組織規(guī)定：若低于0.2表示收入絕對平均；0.20.3表示比較平均；0.30.4表示相對合理；0.40.5表示收入差距較大；0.6以上表示收入差距懸殊。目前，我國城鎮(zhèn)和農村基尼系數(shù)可分別通過城鄉(xiāng)居民住戶收支調查的原始資料計算得出，但由于我國城鄉(xiāng)居民的住戶調查尚未一體化，所以，還不能直接通過住戶調查資料計算全國的基尼系數(shù)，只能根據(jù)城鄉(xiāng)居民住戶調查收支分組資料估算得出。

［4］地區(qū)經濟發(fā)展差異系數(shù)是通過計算全國31個�。▍^(qū)、市）人均GDP的變異系數(shù)得出的。它反映的是各地區(qū)之間經濟發(fā)展差異情況，其值越大，各地區(qū)之間經濟發(fā)展差異程度越大，反之亦然。

［5］基本社會保險覆蓋率是指已參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險人口占政策規(guī)定應參加人口的比重。基本社會保險主要包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等五項，其中基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險最為重要，所以在計算基本社會保險覆蓋率時只計算基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的覆蓋率。

［6］居民人均可支配收入是根據(jù)城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入以及城、鄉(xiāng)常住人口比重加權平均計算得到的。目前，統(tǒng)計部門只公布城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均純收入，而農村居民可支配收入可通過計算農村居民總收入減去家庭經營費用支出、稅費支出、生產性固定資產折舊、財產性支出、轉移性支出得到。

［7］恩格爾系數(shù)是根據(jù)城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)、農村居民家庭恩格爾系數(shù)以及城、鄉(xiāng)常住人口比重加權平均計算得到的。

［8］人均住房使用面積指城鎮(zhèn)人均住房使用面積和農村人均鋼筋磚木結構住房面積的加權平均。

［9］公民自身民主權利滿意度指公民對自身的政治、經濟和文化權益得到切實尊重和保障的滿意程度。此指標是一項主觀性指標，其數(shù)據(jù)通過抽樣調查取得。

［10］社會安全指數(shù)是一個合成指數(shù)，表示社會安全的狀態(tài)。指一定時期內，社會安全的幾個主要方面（社會治安、交通安全、生活安全、生產安全等）的總體變化情況。其中，社會治安采用萬人刑事犯罪率指標；交通安全采用萬人交通事故（含道路交通、水上交通、鐵路、民航等）死亡率指標；生活安全采用萬人火災事故死亡率指標；生產安全采用萬人工傷事故死亡率指標。［11］耕地面積指數(shù)是指報告期耕地面積與基期耕地面積的比率。當耕地面積增加時，比率大于100%；當耕地面積減少時，比率小于100%。

［12］環(huán)境質量是包括水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、地質環(huán)境、噪聲等環(huán)境要素優(yōu)劣的一個綜合概念。由于環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的限制，環(huán)境質量指數(shù)的計算目前暫由水環(huán)境、大氣環(huán)境、綠化等環(huán)境要素構成，待條件成熟時，再加其他。環(huán)境質量指數(shù)包括：城市空氣質量達標率、地表水達標率和國土綠化達標率。

［13］東部地區(qū)包括北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南10�。ㄊ校�；中部地區(qū)包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南6��；西部地區(qū)包括內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆12�。▍^(qū)、市）；東北地區(qū)包括遼寧、吉林和黑龍江3省。

友情提示：本文中關于《蘭州市全面建設小康社會進程統(tǒng)計監(jiān)測報告》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，蘭州市全面建設小康社會進程統(tǒng)計監(jiān)測報告：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

來源：網絡整理 免責聲明：本文僅限學習分享，如產生版權問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

《蘭州市全面建設小康社會進程統(tǒng)計監(jiān)測報告》由互聯(lián)網用戶整理提供,轉載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.weilaioem.com/gongwen/682098.html

• 上一篇：大連家政服務行業(yè)調研報告
• 下一篇：關于龍陵縣民族村扶貧攻堅情況的調研報告