鎮(zhèn)多舉措扎實推進“銀齡安康” 工程

新戶鎮(zhèn)多舉措扎實推進“銀齡安康”工程

一是端正思想，提高認識。將實施“銀齡安康工程”作為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，改善民生的重要內(nèi)容，作為構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要工作，擺上議事日程，放在重要位置。積極召開專題會議，部署實施“銀齡安康工程”，進一步統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)，切實加強了村級老齡組織管理，教育和引導(dǎo)老齡組織在村黨支部、村委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題，認真提出對策解決問題。營造了有利于“銀齡安康工程”發(fā)展的良好氛圍。積極推進“銀齡安康工程”的健康發(fā)展。

二是廣泛宣傳，營造氛圍。“銀齡安康工程”作為項剛剛推廣的惠老工程，廣大群眾還缺少正確全面的認識，為此，我們加大宣傳力度，印發(fā)了“孝心助老”倡議書，在全鎮(zhèn)掀起了為老人“入一份保險，獻一份孝心”的熱潮。充分發(fā)揮村民政助理的作用，入戶發(fā)放宣傳單4000余份，做到了鎮(zhèn)不漏村，村不漏戶，戶不漏人，同時，利用春節(jié)、中秋節(jié)、老人節(jié)等重大節(jié)日，以及組織舉辦文體活動的有利時機，廣泛開展形式多樣的宣傳活動，讓全鎮(zhèn)充分認識實施“銀齡安康工程”是經(jīng)濟社會發(fā)展和人口老齡化發(fā)展的客觀要求，了解“銀齡安康工程”主要內(nèi)容、給廣大老年人帶來的實惠及安全保障，懂得辦理和賠付程序，逐步提高全社會參與的積極性。增強了老年人及家庭子女的保險意識，使投保變成了自覺行動。

三是強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。將工作任務(wù)目標逐級分解落實到位。周密計劃，精心組織，熱誠服務(wù)，確保我鎮(zhèn)“銀齡安康工程”開好頭，起好步。要充分發(fā)揮典型的帶動作用，選擇老齡工作基礎(chǔ)好的村先行推開，以點帶面，確保工作效果。進一步建立健全了老齡工作制度，明確一人專職負責(zé)老齡工作，指導(dǎo)各村老齡工作的開展。各村以及鎮(zhèn)敬老院結(jié)合各自實際逐步建立了老年活動室，健全了規(guī)章制度、工作職責(zé)等，使各項工作逐步走上了規(guī)范化、科學(xué)化軌道，為全面提高全鎮(zhèn)老齡工作水平提供了堅強的組織和制度保證。積極動員鎮(zhèn)機關(guān)單位及有經(jīng)濟實力的村級集體組織和個人，開展為老年人贈送意外傷害保險活動，大力營造尊老愛老助老的社會氛圍，安排工作人員到村為老年人辦理入保手續(xù)，為老年人提供人性化服務(wù)。協(xié)調(diào)好區(qū)老齡辦做好理賠監(jiān)督工作，確保賠付及時到位，發(fā)揮好老年人意外傷害險的保障作用，推動全鎮(zhèn)“銀齡安康工程”的健康開展。（新戶鎮(zhèn)人民政府楊彬彬）

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深圳市安康工程嬰幼兒喂養(yǎng)與營養(yǎng)改善

201*年，全市社區(qū)衛(wèi)生、婦幼保健和計生技術(shù)服務(wù)工作將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、人口計生綜合改革為契機，按照“提質(zhì)增效”的工作要求，進一步發(fā)揮大部制改革的優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新發(fā)展模式，探索衛(wèi)生、人口計生公共資源共享的路徑，推動社區(qū)衛(wèi)生、婦幼保健和計生技術(shù)服務(wù)工作科學(xué)發(fā)展，全面提升服務(wù)水平和工作績效。

一、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作

（一）主要目標

按照醫(yī)改總體部署及社康改革實施方案要求，實施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理體制、運行機制、補償機制的改革，完善深圳特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，保障社康中心健康運轉(zhuǎn)；加強社康中心內(nèi)涵建設(shè)，改進服務(wù)模式，規(guī)范服務(wù)標準，提高服務(wù)水平，進一步提高市民的信任度和利用率，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系成為落實國家基本藥物制度和促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的平臺。

（二）主要措施

1、推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理體制改革。推廣寶安區(qū)社康運行機制改革的試點工作，繼續(xù)完善“政府主導(dǎo)、院辦院管”的深圳特色的社區(qū)衛(wèi)生管理體制。探索實施各區(qū)社康中心一體化管理的有效方式，成立社康管理機構(gòu)，加強管理力量，實現(xiàn)社康機構(gòu)的集中式、一體化、相對獨立的管理。在舉辦醫(yī)院成立院級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心，建立社康中心財務(wù)專賬和固定資產(chǎn)、人員編制臺賬，負責(zé)所舉辦社康中心的人員、經(jīng)費、固定資產(chǎn)及業(yè)務(wù)開展等日常管理工作，確保政府對社康中心的補助經(jīng)費、設(shè)備投入和人員編制落實到位，滿足社康中心開展基本醫(yī)療及公共衛(wèi)生服務(wù)的功能需求。逐步提高社康機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員工資福利待遇，建立以崗位責(zé)任、績效考核為基礎(chǔ)的崗位績效工資制度。

2、提高社康中心運作保障水平。繼續(xù)強化政府主導(dǎo)，加大財政投入，落實公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補償標準，進一步落實購置社康中心業(yè)務(wù)用房的政策，落實社康中心人員編制及衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員晉升職稱前到社康中心工作的政策，完善醫(yī)療保險相關(guān)政策，促進參保人到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)首診。

3、加強社康中心標準化建設(shè)和規(guī)范化管理。落實社區(qū)健康服務(wù)機構(gòu)標準配置，按照社康中心服務(wù)功能，使用適宜技術(shù)、適宜設(shè)備和基本藥物，為市民提供安全有效和低成本的服務(wù)。全市社康中心配備和使用社區(qū)基本藥物，并實行藥品零差率銷售。制定和實施《社區(qū)健康服務(wù)機構(gòu)基本醫(yī)療診療常規(guī)》等規(guī)章制度，促進社康機構(gòu)規(guī)范化管理。創(chuàng)新服務(wù)模式，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的便捷性，擴大家庭醫(yī)生責(zé)任制試點范圍，完善雙向轉(zhuǎn)診制度。推進社康中心信息化建設(shè)，以信息化促進服務(wù)流程的改進和規(guī)范。

4、推進公共衛(wèi)生項目，促進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。在社康中心建立基層公共衛(wèi)生服務(wù)平臺，公共衛(wèi)生機構(gòu)和社康中心建立協(xié)調(diào)互動的工作機制，雙方共同以團隊責(zé)任制的形式將工作責(zé)任落實到社區(qū)，形成分片、分級負責(zé)的社區(qū)預(yù)防保健服務(wù)模式。依托社康中心實施9類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，建立與服務(wù)績效量化考核結(jié)果直接掛鉤的財政補助辦法，促進功能落實，實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

5、強化全科醫(yī)學(xué)人才隊伍和學(xué)科建設(shè)。發(fā)揮市社區(qū)衛(wèi)生協(xié)會作用，開展全科醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)交流及課題研究，制訂并推廣全科醫(yī)學(xué)服務(wù)標準，舉辦全市社康人員全科醫(yī)學(xué)臨床技能比賽，提高全科醫(yī)學(xué)服務(wù)水平。加強全科醫(yī)學(xué)隊伍建設(shè)，落實國家全科醫(yī)師任職資格制度，形成梯度合理、素質(zhì)較高的全科醫(yī)學(xué)團隊。加大全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)力度，健全全科醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育培訓(xùn)體系。推進在綜合醫(yī)院設(shè)立全科醫(yī)學(xué)科，使其承擔(dān)全科醫(yī)學(xué)教學(xué)、科研和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，成為連接社區(qū)和醫(yī)院的重要平臺，以及實現(xiàn)“雙向轉(zhuǎn)診”的橋梁紐帶。

6、加強社區(qū)衛(wèi)生文化建設(shè)，提高居民知曉率和認同度。總結(jié)我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)15年工作歷程，制作社康文化建設(shè)系列宣傳短片及宣傳圖冊，制作深圳社區(qū)健康服務(wù)機構(gòu)分布地圖，通過多渠道、多媒體廣為宣傳，增進居民對社區(qū)健康服務(wù)的了解。

二、婦幼保健工作

（一）主要目標

一是以特區(qū)一體化發(fā)展為目標，完善婦幼網(wǎng)絡(luò)體系，優(yōu)化資源配置。推進光明、坪山新區(qū)婦幼保健機構(gòu)的建設(shè)，著力引導(dǎo)民營婦科�？漆t(yī)院的發(fā)展，夯實基層婦幼保健服務(wù)管理力量，全面提升婦幼保健發(fā)展質(zhì)量。二是以深入開展“降消”項目和預(yù)防出生缺陷項目為重點，全面推進公共衛(wèi)生項目婦幼專項和婦幼安康工程各項目工作，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平，實現(xiàn)婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目均等化。三是以深化改革為契機，推動婦幼保健機構(gòu)和計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資源整合，提升婦幼保健技術(shù)服務(wù)能力，拓展婦幼保健內(nèi)涵，保障母嬰安康。

（二）主要措施

1、優(yōu)化資源配置，完善服務(wù)體系，提升服務(wù)能力。一是優(yōu)化資源配置，在總結(jié)鹽田區(qū)婦幼保健院與計生技術(shù)服務(wù)中心資源共享模式的基礎(chǔ)上，探索婦幼衛(wèi)生、人口計生公共資源共享的路徑，推動婦幼衛(wèi)生與人口計生技術(shù)服務(wù)工作的融合。二是完善婦幼保健體系建設(shè)，推進光明、坪山新區(qū)婦幼保健機構(gòu)的建設(shè)，進一步落實“保健與臨床相結(jié)合”的婦幼衛(wèi)生工作方針，強化婦幼保健轄區(qū)管理職能，在保持婦幼保健機構(gòu)現(xiàn)行體系框架下，明確婦幼保健中心的保障政策及運作模式。

2、完善管理模式，加強重點督導(dǎo)，提升管理績效。一是根據(jù)婦幼衛(wèi)生工作發(fā)展的新要求，修訂《深圳市婦幼衛(wèi)生工作評估標準》，制定201*年深圳市婦幼衛(wèi)生重點督導(dǎo)內(nèi)容，完善現(xiàn)有的婦幼衛(wèi)生工作督導(dǎo)和評估模式，堅持全市日常督導(dǎo)與年度評估相結(jié)合的績效考核模式，加強對民營醫(yī)院、基層醫(yī)院的重點督導(dǎo)。二是進一步加強婦幼衛(wèi)生各項指標的監(jiān)測，根據(jù)201*年的婦幼衛(wèi)生監(jiān)測情況，制定201*年我市婦幼衛(wèi)生主要監(jiān)測指標及預(yù)警值，及時預(yù)警。三是加強婦幼保健機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，啟動婦幼保健機構(gòu)的等級評審工作，支持和促進市、區(qū)婦幼保健院達標上等，不斷提升全市婦幼衛(wèi)生管理的綜合水平。

3、抓好技術(shù)培訓(xùn)，提高產(chǎn)科質(zhì)量，鞏固“降消”成果。一是強化人員隊伍的培訓(xùn)。扎實開展助產(chǎn)士崗位規(guī)范化培訓(xùn)，根據(jù)我市產(chǎn)科工作中出現(xiàn)的主要問題，有針對性地強化對專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高“降消”項目培訓(xùn)的成效。二是開展全市新生兒復(fù)蘇技術(shù)競賽活動，提高我市醫(yī)療機構(gòu)新生兒復(fù)蘇技術(shù)水平和新生兒危重癥搶救能力，提高產(chǎn)科質(zhì)量。三是繼續(xù)抓好全市孕產(chǎn)婦和圍產(chǎn)兒、5歲以下兒童死亡評審工作，及時總結(jié)和分析，并制訂相應(yīng)的防控對策，控制和降低我市孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。

4、發(fā)揮資源優(yōu)勢，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，預(yù)防出生缺陷。發(fā)揮婦幼保健和計生技術(shù)服務(wù)資源優(yōu)勢，全面開展出生缺陷的三級預(yù)防。一是加大健康教育宣傳力度。利用各孕婦學(xué)校、優(yōu)生門診、社康中心及生育文化中心，向廣大市民宣傳預(yù)防出生缺陷知識，擴大健康教育覆蓋面。二是規(guī)范和整合我市婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查項目，推動各級婦幼保健機構(gòu)和計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)孕前保健工作規(guī)范化開展。三是完善產(chǎn)前篩查及產(chǎn)前診斷機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面推行深圳市產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷技術(shù)規(guī)范，提高產(chǎn)前篩查率。四是完善新生兒疾病篩查網(wǎng)絡(luò)，拓展新生兒代謝性疾病篩查服務(wù)項目，全面普及新生兒聽力障礙篩查，籌建全市新生兒聽力評估中心，提高確診病例追蹤治療水平，減少殘疾兒童的發(fā)生。

5、推進項目實施，落實工作指南，促進婦幼安康。實施國家重大和基本公共衛(wèi)生婦幼衛(wèi)生項目。一是按照我市婦幼安康工程各項目工作指南要求，全面規(guī)范實施乳腺癌防治、宮頸癌防治、產(chǎn)前篩查及產(chǎn)前診斷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、生殖道感染規(guī)范化防治、兒童心理行為問題篩查與干預(yù)、嬰幼兒喂養(yǎng)與營養(yǎng)改善等婦幼安康工程項目防治方案，推廣技術(shù)規(guī)范和適宜技術(shù)，建立完善的疾病防治網(wǎng)絡(luò)和轉(zhuǎn)診會診機制。二是加強對各實施單位的指導(dǎo)，在去年全面開展婦幼安康工程項目的基礎(chǔ)上，各區(qū)要結(jié)合實際，發(fā)揮特長，在婦幼安康工程項目上按統(tǒng)一部署實施，各有側(cè)重，各有所長。三是開展婦幼安康項目實施情況的調(diào)研，掌握實施中存在的問題，提出干預(yù)措施，及時總結(jié)各區(qū)的實施經(jīng)驗，進行交流。四是積極支持開展婦幼保健科研項目，提升我市婦幼衛(wèi)生科技管理水平。

6、拓展服務(wù)內(nèi)涵，規(guī)范保健管理，提升兒保質(zhì)量。一是繼續(xù)推進兒童早期綜合發(fā)展、0-6歲兒童肥胖癥干預(yù)、兒童心理與行為障礙篩查與干預(yù)、兒童孤獨癥的篩查和治療等工作，重點推進嬰幼兒喂養(yǎng)與營養(yǎng)改善項目和兒童孤獨癥防治項目，建立全市兒童心理行為障礙問題評估中心，不斷強化�？铺厣�，拓展兒童保健服務(wù)內(nèi)涵。二是健全高危兒管理網(wǎng)絡(luò)，完善高危兒管理模式。健全市、區(qū)婦幼保健機構(gòu)、地段醫(yī)院或防保所、社康中心組成的兒童心理衛(wèi)生保健三級篩查網(wǎng)絡(luò)，加強對社區(qū)健康服務(wù)中心兒童保健工作的指導(dǎo)，繼續(xù)做好社康中心兒童保健醫(yī)生的輪訓(xùn)工作，促進社康中心兒童保健工作質(zhì)量的提高。三是加強對托幼機構(gòu)兒童保健工作的管理、指導(dǎo)，研究制定《深圳市托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健工作基本規(guī)范》。

7、拓展健教項目，提高婦幼健教成效。一是繼續(xù)辦好婦女兒童健康促進大講堂和孕期健康教育中心，開展圍產(chǎn)期健康促進項目，舉辦孕期健康教育師資提高班，提高孕婦學(xué)校師資的教學(xué)水平。二是針對社會對嬰幼兒喂養(yǎng)存在的偏見與誤區(qū)，開展嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)大型宣傳活動，落實衛(wèi)生部《嬰幼兒喂養(yǎng)策略》。三是針對各婦幼衛(wèi)生項目的開展，結(jié)合全市“降消”和預(yù)防出生缺陷專項行動，編印新一輪的各類健康教育宣傳資料，多部門聯(lián)手開展形式多樣的健康教育科普宣傳活動。

8、完善信息系統(tǒng)，加強人員培訓(xùn)，保證信息質(zhì)量。完善我市新版婦幼信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，不斷充實各子項目內(nèi)容，出生證管理系統(tǒng)并入婦幼信息系統(tǒng)，加強人員培訓(xùn)，做好出生證管理和信息統(tǒng)計培訓(xùn)工作，確保數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量及數(shù)據(jù)的及時性、準確性和保密性。

9、科學(xué)確定目標，做好充分準備，迎接規(guī)劃評估。一是組織專家對201*-2020年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃指標進行深入研究，科學(xué)論證，做好新一輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃編制工作，確定發(fā)展目標。二是做好201*-201*年規(guī)劃終期評估準備工作，迎接婦女兒童發(fā)展規(guī)劃國家、省、市的終期評估，高質(zhì)量完成規(guī)劃各項指標的數(shù)據(jù)分析、工作總結(jié)和評估資料準備工作，對重點難點問題進行深入的分析，提出科學(xué)、有效的工作措施，充分準備，力爭在婦女兒童發(fā)展規(guī)劃終期評估中取得較好的成績。

三、計生技術(shù)服務(wù)工作

（一）主要目標

進一步深化計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)標準化、規(guī)范化建設(shè)，積極開展計生技術(shù)服務(wù)崗位練

兵，全面促進服務(wù)能力和水平的提高。加強人口計生服務(wù)機構(gòu)管理。積極推進婦幼、計生資源共享，優(yōu)勢互補。探索符合“兩法”基本要求下的“技術(shù)互認”的有效方式。積極開展以出生缺陷一級干預(yù)為主的出生缺陷干預(yù)工作。推進計劃生育藥具免費供應(yīng)全覆蓋。

（二）主要措施1、積極開展“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站”的創(chuàng)建活動，大膽探索，發(fā)揮優(yōu)勢，

挖掘潛能，在做精做優(yōu)八項基本服務(wù)的基礎(chǔ)上，拓展服務(wù)領(lǐng)域，開展個性化服務(wù)，滿足群眾多元化、高品位的服務(wù)需求。把我市計生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)成為開展計劃生育服務(wù)的優(yōu)質(zhì)資源。

2、探索計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理新機制。加強人口計生服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)管理，深入開展

崗位練兵活動，有條件的服務(wù)機構(gòu)，依法進行取得醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可的試點工作，進一步推動和促進技術(shù)服務(wù)機構(gòu)整體服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的不斷提升。達到吸引人才，穩(wěn)定隊伍，優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速的目的。

3、積極推進婦幼、計生優(yōu)勢互補、資源共享。利用婦幼技術(shù)優(yōu)勢和計生網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，

開展計劃生育、婦幼保健、出生缺陷等方面的科普宣傳。加強婦幼保健機構(gòu)和計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)協(xié)作，在計生技術(shù)服務(wù)和婦女病查治方面探索建立雙向轉(zhuǎn)診制度，逐步形成一個有序的雙向轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)，為合理分流服務(wù)人群奠定基礎(chǔ)。

4、積極協(xié)調(diào)、科學(xué)制定出生缺陷一級預(yù)防規(guī)劃和工作體系，充分發(fā)揮市人口計生科

研所“深圳市出生缺陷干預(yù)工程技術(shù)中心/優(yōu)生遺傳重點實驗室”的作用，大力實施優(yōu)生促進工程，切實降低深圳市出生缺陷發(fā)生率。

5、加強計劃生育藥具工作管理，增加藥具工作人、財、物的投入，積極拓寬藥具發(fā)

放渠道，實現(xiàn)藥具免費發(fā)放全覆蓋。

6、協(xié)調(diào)信息中心，組織開展計劃生育技術(shù)服務(wù)管理信息系統(tǒng)的調(diào)研和開發(fā)。

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