關(guān)于優(yōu)化納稅服務(wù)的總結(jié)與思考

關(guān)于優(yōu)化納稅服務(wù)的總結(jié)與思考

[內(nèi)容提要：**區(qū)地稅局對(duì)優(yōu)化納稅服務(wù)中存在的薄弱環(huán)節(jié)及如何更進(jìn)一步完善此項(xiàng)工作進(jìn)行了深入細(xì)致的總結(jié)和思考。全文分四部分闡述：一、優(yōu)化納稅服務(wù)的做法；二、優(yōu)化納稅服務(wù)的收獲；三、優(yōu)化納稅服務(wù)還存在的薄弱環(huán)節(jié)；四、進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)需改進(jìn)的措施。]200*年上半年，我局圍繞**地

稅“納稅服務(wù)年”、**區(qū)政府深化環(huán)境建設(shè)年的要求，以開(kāi)展“向納稅人致敬，為納稅人服務(wù)”和“我與奧運(yùn)同行，人人都是環(huán)境”主題教育活動(dòng)為載體，不斷強(qiáng)化納稅服務(wù)，優(yōu)化稅收環(huán)境，相繼在六個(gè)稅務(wù)所服務(wù)廳和局服務(wù)大廳實(shí)行一窗式全程辦稅服務(wù)，取得了良好的效果。為了進(jìn)一步強(qiáng)化納稅服務(wù)意識(shí)，我們對(duì)優(yōu)化納稅服務(wù)中存在的薄弱環(huán)節(jié)及如何更進(jìn)一步完善此項(xiàng)工作進(jìn)行了深入細(xì)致的總結(jié)和思考。一、優(yōu)化納稅服務(wù)的做法

（一）武裝頭腦工程

為使全局干部樹(shù)立新的納稅服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變舊的思想觀念，不斷增強(qiáng)納稅服務(wù)意識(shí)和優(yōu)化環(huán)境意識(shí)，我們以科所為單位，組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大精神、“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)馬庚良在全區(qū)環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議上的講話和市地稅局局長(zhǎng)關(guān)于“優(yōu)化投資環(huán)境、全心全意為納稅人服務(wù)、樹(shù)立**地稅新形象”的講話，并緊密聯(lián)系工作實(shí)際開(kāi)展了“假如我是納稅人”和“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為什么，我為優(yōu)化環(huán)境做什么”的大討論等活動(dòng)。廣大干部通過(guò)學(xué)習(xí)討論，摒棄了過(guò)去存在的三種觀念，即“征稅人是管納稅人”的不平等觀念、“以我為主”的管理觀念和“只考慮稅務(wù)征管規(guī)范，不考慮納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)”的觀念，樹(shù)立了四種新觀念：即稅收經(jīng)濟(jì)觀、稅收服務(wù)觀、稅收標(biāo)準(zhǔn)觀和稅收信息觀。

（二）強(qiáng)筋壯骨工程[找文章到文秘114-/-一站在手，寫(xiě)作無(wú)憂！]優(yōu)化稅收環(huán)境，關(guān)鍵在于優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，而優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，關(guān)鍵又在于優(yōu)化我們的稅收隊(duì)伍。稅收隊(duì)伍的整體素質(zhì)決定著稅收征管和服務(wù)的水平，直接關(guān)系到政府形象、投資環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)諸多方面。為此，我局以開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型**地稅”活動(dòng)為契機(jī)，以強(qiáng)化全員綜合素質(zhì)、提高服務(wù)水平為出發(fā)點(diǎn)，努力樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，充分保障各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)能力、水平和干部職工的素質(zhì)、技能與時(shí)俱進(jìn)。我們主要從以下幾個(gè)方面入手：1、抓好全員五大教育培訓(xùn)，即；提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)、提高約談工作水平培訓(xùn)、征管法實(shí)施細(xì)則培訓(xùn)、英語(yǔ)口語(yǔ)等級(jí)培訓(xùn)、政策法規(guī)崗位培訓(xùn)。例如，在綜合素質(zhì)培訓(xùn)中，我們對(duì)一線窗口納稅服務(wù)人員著重進(jìn)行禮儀、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核，堅(jiān)持未培訓(xùn)的無(wú)資格參加考核，不通過(guò)考核的不能走上納稅服務(wù)崗位。

2、采取“走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，學(xué)習(xí)兄弟單位納稅服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。我們先后到崇文、平谷等局觀摩見(jiàn)學(xué)，同時(shí)請(qǐng)市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我局做指導(dǎo)，從多角度研究、改善納稅服務(wù)。

3、分層次開(kāi)展分類培訓(xùn)。3月份已經(jīng)對(duì)前兩年畢業(yè)的36名大中專畢業(yè)生進(jìn)行了綜合性業(yè)務(wù)理論的考試。對(duì)科級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)干部我們采取不同方式征集了意見(jiàn)和建議，以召開(kāi)座談會(huì)的形式進(jìn)行雙項(xiàng)互動(dòng)式培訓(xùn)。

4、廣泛開(kāi)展各種演講比賽活動(dòng)。先后組織了**兒女心向黨、英漢雙語(yǔ)演講比賽3次，有41人次參與了活動(dòng)。

5、以開(kāi)展“向納稅人致敬，為納稅人服務(wù)”和“學(xué)習(xí)實(shí)踐三個(gè)代表，保持黨的先進(jìn)性”主題教育活動(dòng)為載體，以納稅服務(wù)和廉政建設(shè)為主要內(nèi)容，開(kāi)展了交流和評(píng)比活動(dòng)，有9個(gè)單位和6名個(gè)人分別做了交流匯報(bào)，表彰了3個(gè)先進(jìn)黨支部和20名優(yōu)秀黨員。

（三）效率質(zhì)量工程

在征詢納稅人意見(jiàn)時(shí)，曾經(jīng)有一位納稅人這樣說(shuō)：“我們到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦事兒，一張笑臉、一把椅子、一杯茶不是我們最需要的。我們最希望的是辦稅手續(xù)少一些，工作效率高一些，辦稅時(shí)間短一些�！蔽覀児ぷ髻|(zhì)量的高低對(duì)納稅人、投資人來(lái)說(shuō)，就是政府部門(mén)工作質(zhì)量的高低，因此，提高服務(wù)效率和質(zhì)量是納稅服務(wù)工作的關(guān)鍵所在，是樹(shù)立稅務(wù)機(jī)關(guān)形象的關(guān)鍵所在。上半年全局上下多措并舉實(shí)施了納稅服務(wù)效率質(zhì)量工程。

1、傾聽(tīng)納稅人呼聲，了解納稅人需求，增強(qiáng)納稅服務(wù)的針對(duì)性。納稅服務(wù)工作中我們始終堅(jiān)持全心全意為納稅人服務(wù)的理念，尊重和維護(hù)納稅人合法權(quán)益，在觀念上“敬商”，形象上“親商”，行動(dòng)上“重商”。我局以電子郵件、信函方式向1700戶納稅人及社會(huì)各界征求意見(jiàn)和建議，以“稅企心貼心”懇談會(huì)方式，邀請(qǐng)60余位企業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員到稅務(wù)機(jī)關(guān)征求意見(jiàn)和建議，以“走近納稅人”方式，深入企業(yè)、企業(yè)主管部門(mén)、政府職能部門(mén)直接征求意見(jiàn)和建議，已經(jīng)走訪了78戶，電話咨詢54戶。通過(guò)各種方式請(qǐng)納稅人為我們挑毛病、找問(wèn)題，征求意見(jiàn)、建議13條。我們對(duì)納稅人的意見(jiàn)、建議進(jìn)行了梳理，制訂了整改措施。

2、納稅服務(wù)方式因時(shí)因事靈活多樣，把滿足納稅人的特殊需求和一般需求結(jié)合起來(lái)�！胺堑洹币咔槠陂g，我局采取在納稅服務(wù)場(chǎng)所為納稅人發(fā)放本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第2頁(yè)上一頁(yè)[1][2]手套、口罩，門(mén)口安裝紫外線消毒燈、門(mén)前設(shè)置消毒地毯等多種措施，確�！胺堑洹逼陂g納稅人安全辦稅；通過(guò)“五個(gè)一”活動(dòng)（即“一個(gè)電話”、“一個(gè)郵件”、“一個(gè)傳真”、“一條短信”、“一條通告”），與納稅人多溝通、勤聯(lián)系，及時(shí)宣傳、落實(shí)市局出臺(tái)的一系列政策、措施，拉近稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人的空間距離，用真誠(chéng)、貼心、實(shí)在的服務(wù)，緩解納稅人在“非典”

時(shí)期辦稅的恐慌情緒�！胺堑洹睙o(wú)情人有情，非常時(shí)期，我們提供了非常服務(wù)，同時(shí)也贏得了納稅人對(duì)稅收的支持，截止6月底，我局上半年共組織各項(xiàng)收入58013萬(wàn)元，同比增收10653萬(wàn)元，增長(zhǎng)22。

3、落實(shí)四項(xiàng)制度，實(shí)施人性化服務(wù)。我們不斷建立依法納稅、誠(chéng)信納稅的新機(jī)制，以營(yíng)造良好的稅收環(huán)境和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為落腳點(diǎn)，按照市局的部署要求，大力推行納稅評(píng)估、檢查約談、檢查準(zhǔn)入和企業(yè)納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定四項(xiàng)制度。上半年共與100戶納稅人進(jìn)行了約談，補(bǔ)繳稅款347萬(wàn)元。特別是3月底，組織的對(duì)42戶建筑業(yè)納稅人的集體約談，向納稅人重點(diǎn)提示了營(yíng)業(yè)稅、印花稅在政策理解和執(zhí)行過(guò)程中容易產(chǎn)生的錯(cuò)誤之處。納稅人反映，這樣的約談收獲大、形式新、人情味濃。

4、整合服務(wù)資源，改進(jìn)服務(wù)流程，簡(jiǎn)化服務(wù)程序，實(shí)行“一窗式”全程辦稅服務(wù)。目前，我局所有的納稅服務(wù)廳都實(shí)行了“一窗式”全程辦稅服務(wù)，為使每位窗口工作人員都能同時(shí)受理申報(bào)、辦理登記、發(fā)售發(fā)票等業(yè)務(wù)，我們將最優(yōu)秀的稅務(wù)干部選調(diào)到窗口服務(wù)崗位。為方便納稅人交納稅款，我們得到了金融機(jī)構(gòu)的大力支持，將銀行引入服務(wù)大廳，解決了納稅人辦稅樓上樓下來(lái)回跑，各個(gè)窗口來(lái)回跑，稅務(wù)機(jī)關(guān)與銀行之間來(lái)回跑的問(wèn)題。使納稅人確實(shí)感受到辦稅更方便、更快捷、更高效。

5、納稅服務(wù)前移。我們將服務(wù)對(duì)象從注冊(cè)在本局的納稅人擴(kuò)大到準(zhǔn)備辦照的投資者，將服務(wù)環(huán)節(jié)從注冊(cè)后前移到投資意向者投資前的考察階段。在投資意向者對(duì)投資地區(qū)進(jìn)行考察的過(guò)程中，只要有關(guān)部門(mén)或投資意向者需要，我們都安排專人到場(chǎng)，向投資意向者介紹投資地區(qū)的稅收環(huán)境，了解投資意向者對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的需求，解釋有關(guān)稅收政策疑問(wèn)，使投資意向者能夠?qū)ν顿Y地區(qū)的環(huán)境有更深刻的認(rèn)識(shí)和了解，增強(qiáng)他們投資**的信心。例如：201*年2月，東方信捷物流有限責(zé)任公司總經(jīng)理和管理人員先期到空港物流園區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察。得知這個(gè)消息后，我局開(kāi)發(fā)區(qū)稅務(wù)所及時(shí)派2名干部現(xiàn)場(chǎng)有針對(duì)性、有重點(diǎn)地對(duì)該公司所涉及的地方各稅進(jìn)行宣傳解答，他們良好的服務(wù)受到入?yún)^(qū)企業(yè)和空港物流園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。該公司以注冊(cè)資本201*萬(wàn)元人民幣入住了空港物流園區(qū)，當(dāng)年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地方稅收60萬(wàn)元。二、優(yōu)化納稅服務(wù)的收獲

（一）樹(shù)立了“四個(gè)服務(wù)新理念”和在納稅服務(wù)工作中要堅(jiān)持“四個(gè)第一”的思想。樹(shù)立的四個(gè)新理念是：一是樹(shù)立服務(wù)是讓納稅人滿意，服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部的法定職責(zé)，服務(wù)是對(duì)納稅人合法權(quán)益的尊重和保護(hù)的理念；二是樹(shù)立服務(wù)是執(zhí)政黨堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”和貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)體現(xiàn)的理念；三是樹(shù)立服務(wù)是稅務(wù)干部思想品質(zhì)和道德情操外在表現(xiàn)的理念；四是樹(shù)立納稅人的夸獎(jiǎng)和老百姓的口碑是對(duì)國(guó)家公務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部最高獎(jiǎng)賞的理念。在納稅服務(wù)工作中要堅(jiān)持做到的四個(gè)第一是：要把納稅人的合理合法需求作為改進(jìn)和創(chuàng)新納稅服務(wù)的第一信號(hào)，要把提高服務(wù)質(zhì)量和效率作為優(yōu)化納稅服務(wù)的第一目標(biāo)，要把納稅人的滿意度作為衡量納稅服務(wù)水平高低的第一標(biāo)準(zhǔn)，要把營(yíng)造一流的稅收環(huán)境作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的第一要?jiǎng)?wù)。全局廣大干部思想認(rèn)識(shí)的提高、服務(wù)觀念的轉(zhuǎn)變、全新理念的樹(shù)立，為做好納稅服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（二）愛(ài)崗敬業(yè)，樂(lè)于奉獻(xiàn)的意識(shí)明顯加強(qiáng)了。通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)激勵(lì)了全局干部愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔奉公、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，也使一大批優(yōu)秀黨員走在了納稅服務(wù)工作的最前沿，充分體現(xiàn)了模范帶頭作用，營(yíng)造出了一種讓納稅人滿意的稅收環(huán)境。通過(guò)一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，增強(qiáng)了全局干部依法行政、秉公執(zhí)法、執(zhí)政為公、勤政為民意識(shí)，提高了全局干部為納稅人服務(wù)的本領(lǐng)。

（三）為納稅人辦稅效率提高了，使納稅人更加滿意了。一窗式全程辦稅服務(wù)的運(yùn)行，在我們?cè)O(shè)置的20個(gè)對(duì)外窗口，每名干部都能當(dāng)場(chǎng)立即辦理納稅人的稅務(wù)登記、購(gòu)領(lǐng)發(fā)票及兌獎(jiǎng)、納稅核定、納稅申報(bào)、行政處罰、私車及零散稅源的征收、IC卡辦理、稅務(wù)咨詢及稅法宣傳等內(nèi)容。納稅人無(wú)論到哪個(gè)窗口都能解決所需辦理的各種涉稅事宜。將銀行引入服務(wù)大廳，解決了納稅人辦稅時(shí)樓上樓下來(lái)回跑，各個(gè)窗口來(lái)回跑，稅務(wù)機(jī)關(guān)與銀行之間來(lái)回跑的問(wèn)題。納稅人普遍反映，進(jìn)了辦稅廳有舒適感，進(jìn)行稅務(wù)咨詢有信賴感，辦理涉稅事宜有高效感，與稅務(wù)干部交流有親切感，依法誠(chéng)信納稅有自豪感。

三、優(yōu)化納稅服務(wù)還存在的薄弱環(huán)節(jié)

（一）主動(dòng)服務(wù)意識(shí)需要進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)方式還需要進(jìn)一步創(chuàng)新，服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。重管理、輕服務(wù)的觀念和“我是管納稅人的思想”還不同程度的存在，還存在“納稅人圍著稅務(wù)干部轉(zhuǎn)的現(xiàn)象”。（二）強(qiáng)化征管措施力度尚需進(jìn)一步加大，依法治稅水平有待進(jìn)一步提高，還存在漏征漏管、偷稅漏稅的現(xiàn)象。有的稅收?qǐng)?zhí)法不夠規(guī)范，以補(bǔ)代罰，處罰不到位，隨意性和彈性較大。（三）有的稅收干部對(duì)稅收法規(guī)政策吃的不透、掌握的不準(zhǔn)，有的廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

（四）稅收宣傳力度尚需加大，納稅人依法納稅意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。所有這些問(wèn)題，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇∮辛Υ胧�，認(rèn)真加以解決。

四、進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)需改進(jìn)的措施

（一）不斷完善一窗式納稅服務(wù)。在現(xiàn)已實(shí)行的一窗式服務(wù)的基礎(chǔ)上，要不斷簡(jiǎn)化辦稅程序，提高服務(wù)效率，要按照“減少審批環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、縮短審批時(shí)限”的原則，對(duì)辦稅程序、審批制度進(jìn)行全面清理和簡(jiǎn)并，該取消的取消、該簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化，健全并完善內(nèi)容全面、統(tǒng)一規(guī)范的納稅服務(wù)制度，努力提高服務(wù)的質(zhì)量和效率。

（二）切實(shí)作好網(wǎng)上服務(wù)。我們要進(jìn)一步發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，更新“**TAX861”和“**網(wǎng)城”中**地稅局的網(wǎng)頁(yè)版面，豐富內(nèi)容，拓展功能，逐步推廣網(wǎng)上辦理稅務(wù)登記、納稅申報(bào)等涉稅事宜，使納稅人辦稅更快捷、更方便。

（三）創(chuàng)新服務(wù)方式。服務(wù)的方式要變被動(dòng)為主動(dòng)，變滯后為超前，要積極探索和推行上門(mén)服務(wù)、親情服務(wù)、提醒服務(wù)、跟蹤服務(wù)的有效方式，把納稅服務(wù)向小、細(xì)、實(shí)延伸和拓展，為納稅人營(yíng)造一流的服務(wù)環(huán)境，搭建一流的發(fā)展平臺(tái)。通過(guò)深化納稅服務(wù)，凈化稅收環(huán)境；通過(guò)優(yōu)良的稅收環(huán)境，吸引投資人、穩(wěn)定納稅人；通過(guò)投資人、納稅人聚攏資源、創(chuàng)造財(cái)富，增加地方稅收收入，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

（四）加強(qiáng)稅收宣傳教育力度。營(yíng)造依法納稅、誠(chéng)信納稅的良好輿論環(huán)境。要通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)以及其他行之有效的宣傳方式，在宣傳的力度、廣度、深度、效果上狠下功夫，大力宣傳稅收法律法規(guī)和政策，不斷提高全民稅收法制意識(shí)。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，塑造一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型的稅收隊(duì)伍。要針對(duì)稅收工作政策性和專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對(duì)稅收法規(guī)政策要了如指掌，這是依法治稅的前提和基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)人員的思想道德教育，提高其政治素質(zhì)，使其做到清正廉潔、兩袖清風(fēng)。要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)人員的監(jiān)督和考核，建立健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，拉開(kāi)差距，對(duì)吃、拿、卡、要，不依法治稅人員要堅(jiān)決清除出稅收隊(duì)伍。

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關(guān)于優(yōu)化納稅服務(wù)的總結(jié)與思考

為了進(jìn)一步強(qiáng)化納稅服務(wù)意識(shí)，我們對(duì)優(yōu)化納稅服務(wù)中存在的薄弱環(huán)節(jié)及如何更進(jìn)一步完善此項(xiàng)工作進(jìn)行了深入細(xì)致的總結(jié)和思考。

一、優(yōu)化納稅服務(wù)的做法（一）武裝頭腦工程

為使全局干部樹(shù)立新的納稅服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變舊的思想觀念，不斷增強(qiáng)納稅服務(wù)意識(shí)和優(yōu)化環(huán)境意識(shí)，我們以科所為單位，組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大精神、“三個(gè)代表”重要思想，并緊密聯(lián)系工作實(shí)際開(kāi)展了“假如我是納稅人”和“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為什么，我為優(yōu)化環(huán)境做什么”的大討論等活動(dòng)。廣大干部通過(guò)學(xué)習(xí)討論，摒棄了過(guò)去存在的三種觀念，即“征稅人是管納稅人”的不平等觀念、“以我為主”的管理觀念和“只考慮稅務(wù)征管規(guī)范，不考慮納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)”的觀念，樹(shù)立了四種新觀念：即稅收經(jīng)濟(jì)觀、稅收服務(wù)觀、稅收標(biāo)準(zhǔn)觀和稅收信息觀。（二）強(qiáng)筋壯骨工程

優(yōu)化稅收環(huán)境，關(guān)鍵在于優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，而優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，關(guān)鍵又在于優(yōu)化我們的稅收隊(duì)伍。稅收隊(duì)伍的整體素質(zhì)決定著稅收征管和服務(wù)的水平，直接關(guān)系到政府形象、投資環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)諸多方面。我們主要從以下幾個(gè)方面入手：1、抓好全員五大教育培訓(xùn)，即；提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)、提高約談工作水平培訓(xùn)、征管法實(shí)施細(xì)則培訓(xùn)、英語(yǔ)口語(yǔ)等級(jí)培訓(xùn)、

政策法規(guī)崗位培訓(xùn)。例如，在綜合素質(zhì)培訓(xùn)中，我們對(duì)一線窗口納稅服務(wù)人員著重進(jìn)行禮儀、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核，堅(jiān)持未培訓(xùn)的無(wú)資格參加考核，不通過(guò)考核的不能走上納稅服務(wù)崗位。2、采取“走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，學(xué)習(xí)兄弟單位納稅服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)請(qǐng)市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我局做指導(dǎo)，從多角度研究、改善納稅服務(wù)。

3、以開(kāi)展“向納稅人致敬，為納稅人服務(wù)”和“學(xué)習(xí)實(shí)踐三個(gè)代表，保持黨的先進(jìn)性”主題教育活動(dòng)為載體，以納稅服務(wù)和廉政建設(shè)為主要內(nèi)容，開(kāi)展了交流和評(píng)比活動(dòng)。（三）效率質(zhì)量工程

在征詢納稅人意見(jiàn)時(shí)，曾經(jīng)有一位納稅人這樣說(shuō)：“我們到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦事兒，一張笑臉、一把椅子、一杯茶不是我們最需要的。我們最希望的是辦稅手續(xù)少一些，工作效率高一些，辦稅時(shí)間短一些�！蔽覀児ぷ髻|(zhì)量的高低對(duì)納稅人、投資人來(lái)說(shuō)，就是政府部門(mén)工作質(zhì)量的高低，因此，提高服務(wù)效率和質(zhì)量是納稅服務(wù)工作的關(guān)鍵所在，是樹(shù)立稅務(wù)機(jī)關(guān)形象的關(guān)鍵所在。上半年全局上下多措并舉實(shí)施了納稅服務(wù)效率質(zhì)量工程。

1、傾聽(tīng)納稅人呼聲，了解納稅人需求，增強(qiáng)納稅服務(wù)的針對(duì)性。納稅服務(wù)工作中我們始終堅(jiān)持全心全意為納稅人服務(wù)的理念，尊重和維護(hù)納稅人合法權(quán)益，在觀念上“敬商”，形象上“親商”，行動(dòng)上“重商”。我局以電子郵件、信函方式向納稅人及社會(huì)各界征求意見(jiàn)和建議，以“稅企心貼心”懇談會(huì)方式，邀請(qǐng)

企業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員到稅務(wù)機(jī)關(guān)征求意見(jiàn)和建議，以“走近納稅人”方式，深入企業(yè)、企業(yè)主管部門(mén)、政府職能部門(mén)直接征求意見(jiàn)和建議。通過(guò)各種方式請(qǐng)納稅人為我們挑毛病、找問(wèn)題，征求意見(jiàn)、建議13條。我們對(duì)納稅人的意見(jiàn)、建議進(jìn)行了梳理，制訂了整改措施。

2、納稅服務(wù)方式因時(shí)因事靈活多樣，把滿足納稅人的特殊需求和一般需求結(jié)合起來(lái)。通過(guò)“五個(gè)一”活動(dòng)（即“一個(gè)電話”、“一個(gè)郵件”、“一個(gè)傳真”、“一條短信”、“一條通告”），與納稅人多溝通、勤聯(lián)系，及時(shí)宣傳、落實(shí)市局出臺(tái)的一系列政策、措施，拉近稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人的空間距離，用真誠(chéng)、貼心、實(shí)在的服務(wù)。

3、落實(shí)四項(xiàng)制度，實(shí)施人性化服務(wù)。我們不斷建立依法納稅、誠(chéng)信納稅的新機(jī)制，以營(yíng)造良好的稅收環(huán)境和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為落腳點(diǎn)，按照市局的部署要求，大力推行納稅評(píng)估、檢查約談、檢查準(zhǔn)入和企業(yè)納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定四項(xiàng)制度。納稅人反映，這樣的約談收獲大、形式新、人情味濃。

4、整合服務(wù)資源，改進(jìn)服務(wù)流程，簡(jiǎn)化服務(wù)程序，實(shí)行“一窗式”全程辦稅服務(wù)。目前，納稅服務(wù)廳實(shí)行了“一窗式”全程辦稅服務(wù)，為使每位窗口工作人員都能同時(shí)受理申報(bào)、辦理登記、發(fā)售發(fā)票等業(yè)務(wù)，我們將最優(yōu)秀的稅務(wù)干部選調(diào)到窗口服務(wù)崗位。為方便納稅人交納稅款，我們得到了金融機(jī)構(gòu)的大力支持，將銀行引入服務(wù)大廳，解決了納稅人辦稅樓上樓下來(lái)回跑，各個(gè)

窗口來(lái)回跑，稅務(wù)機(jī)關(guān)與銀行之間來(lái)回跑的問(wèn)題。使納稅人確實(shí)感受到辦稅更方便、更快捷、更高效。

5、納稅服務(wù)前移。我們將服務(wù)對(duì)象從注冊(cè)在本局的納稅人擴(kuò)大到準(zhǔn)備辦照的投資者，將服務(wù)環(huán)節(jié)從注冊(cè)后前移到投資意向者投資前的考察階段。在投資意向者對(duì)投資地區(qū)進(jìn)行考察的過(guò)程中，只要有關(guān)部門(mén)或投資意向者需要，我們都安排專人到場(chǎng)，向投資意向者介紹投資地區(qū)的稅收環(huán)境，了解投資意向者對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的需求，解釋有關(guān)稅收政策疑問(wèn)，使投資意向者能夠?qū)ν顿Y地區(qū)的環(huán)境有更深刻的認(rèn)識(shí)和了解，增強(qiáng)他們投資的信心。二、優(yōu)化納稅服務(wù)的收獲

（一）樹(shù)立了“四個(gè)服務(wù)新理念”和在納稅服務(wù)工作中要堅(jiān)持“四個(gè)第一”的思想。樹(shù)立的四個(gè)新理念是：一是樹(shù)立服務(wù)是讓納稅人滿意，服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部的法定職責(zé)，服務(wù)是對(duì)納稅人合法權(quán)益的尊重和保護(hù)的理念；二是樹(shù)立服務(wù)是執(zhí)政黨堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”和貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)體現(xiàn)的理念；三是樹(shù)立服務(wù)是稅務(wù)干部思想品質(zhì)和道德情操外在表現(xiàn)的理念；四是樹(shù)立納稅人的夸獎(jiǎng)和老百姓的口碑是對(duì)國(guó)家公務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部最高獎(jiǎng)賞的理念。在納稅服務(wù)工作中要堅(jiān)持做到的四個(gè)第一是：要把納稅人的合理合法需求作為改進(jìn)和創(chuàng)新納稅服務(wù)的第一信號(hào)，要把提高服務(wù)質(zhì)量和效率作為優(yōu)化納稅服務(wù)的第一目標(biāo)，要把納稅人的滿意度作為衡量納稅服務(wù)水平高低的第一標(biāo)準(zhǔn)，要把營(yíng)造一流的稅收環(huán)境作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的

第一要?jiǎng)?wù)。全局廣大干部思想認(rèn)識(shí)的提高、服務(wù)觀念的轉(zhuǎn)變、全新理念的樹(shù)立，為做好納稅服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。（二）愛(ài)崗敬業(yè)，樂(lè)于奉獻(xiàn)的意識(shí)明顯加強(qiáng)了。通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)激勵(lì)了全局干部愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔奉公、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，也使一大批優(yōu)秀黨員走在了納稅服務(wù)工作的最前沿，充分體現(xiàn)了模范帶頭作用，營(yíng)造出了一種讓納稅人滿意的稅收環(huán)境。通過(guò)一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，增強(qiáng)了全局干部依法行政、秉公執(zhí)法、執(zhí)政為公、勤政為民意識(shí)，提高了全局干部為納稅人服務(wù)的本領(lǐng)。（三）為納稅人辦稅效率提高了，使納稅人更加滿意了。一窗式全程辦稅服務(wù)的運(yùn)行，在我們?cè)O(shè)置的對(duì)外窗口，每名干部都能當(dāng)場(chǎng)立即辦理納稅人的稅務(wù)登記、購(gòu)領(lǐng)發(fā)票及兌獎(jiǎng)、納稅核定、納稅申報(bào)、行政處罰、私車及零散稅源的征收、IC卡辦理、稅務(wù)咨詢及稅法宣傳等內(nèi)容。納稅人無(wú)論到哪個(gè)窗口都能解決所需辦理的各種涉稅事宜。將銀行引入服務(wù)大廳，解決了納稅人辦稅時(shí)樓上樓下來(lái)回跑，各個(gè)窗口來(lái)回跑，稅務(wù)機(jī)關(guān)與銀行之間來(lái)回跑的問(wèn)題。納稅人普遍反映，進(jìn)了辦稅廳有舒適感，進(jìn)行稅務(wù)咨詢有信賴感，辦理涉稅事宜有高效感，與稅務(wù)干部交流有親切感，依法誠(chéng)信納稅有自豪感。

三、優(yōu)化納稅服務(wù)還存在的薄弱環(huán)節(jié)

（一）主動(dòng)服務(wù)意識(shí)需要進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)方式還需要進(jìn)一步創(chuàng)新，服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。重管理、輕服務(wù)的觀念和“我是管納稅人的思想”還不同程度的存在，還存在“納稅人圍著稅

務(wù)干部轉(zhuǎn)的現(xiàn)象”。

（二）強(qiáng)化征管措施力度尚需進(jìn)一步加大，依法治稅水平有待進(jìn)一步提高，還存在漏征漏管、偷稅漏稅的現(xiàn)象。有的稅收?qǐng)?zhí)法不夠規(guī)范，以補(bǔ)代罰，處罰不到位，隨意性和彈性較大。（三）有的稅收干部對(duì)稅收法規(guī)政策吃的不透、掌握的不準(zhǔn)，有的廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

（四）稅收宣傳力度尚需加大，納稅人依法納稅意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。所有這些問(wèn)題，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇∮辛Υ胧�，認(rèn)真加以解決。

四、進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)需改進(jìn)的措施

（一）不斷完善一窗式納稅服務(wù)。在現(xiàn)已實(shí)行的一窗式服務(wù)的基礎(chǔ)上，要不斷簡(jiǎn)化辦稅程序，提高服務(wù)效率，要按照“減少審批環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、縮短審批時(shí)限”的原則，對(duì)辦稅程序、審批制度進(jìn)行全面清理和簡(jiǎn)并，該取消的取消、該簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化，健全并完善內(nèi)容全面、統(tǒng)一規(guī)范的納稅服務(wù)制度，努力提高服務(wù)的質(zhì)量和效率。

（二）切實(shí)作好網(wǎng)上服務(wù)。我們要進(jìn)一步發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，逐步推廣網(wǎng)上辦理稅務(wù)登記、納稅申報(bào)等涉稅事宜，使納稅人辦稅更快捷、更方便。

（三）創(chuàng)新服務(wù)方式。服務(wù)的方式要變被動(dòng)為主動(dòng)，變滯后為超前，要積極探索和推行上門(mén)服務(wù)、親情服務(wù)、提醒服務(wù)、跟蹤服務(wù)的有效方式，把納稅服務(wù)向小、細(xì)、實(shí)延伸和拓展，為納

稅人營(yíng)造一流的服務(wù)環(huán)境，搭建一流的發(fā)展平臺(tái)。通過(guò)深化納稅服務(wù)，凈化稅收環(huán)境；通過(guò)優(yōu)良的稅收環(huán)境，吸引投資人、穩(wěn)定納稅人；通過(guò)投資人、納稅人聚攏資源、創(chuàng)造財(cái)富，增加地方稅收收入，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

（四）加強(qiáng)稅收宣傳教育力度。營(yíng)造依法納稅、誠(chéng)信納稅的良好輿論環(huán)境。要通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)以及其他行之有效的宣傳方式，在宣傳的力度、廣度、深度、效果上狠下功夫，大力宣傳稅收法律法規(guī)和政策，不斷提高全民稅收法制意識(shí)。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，塑造一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型的稅收隊(duì)伍。要針對(duì)稅收工作政策性和專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對(duì)稅收法規(guī)政策要了如指掌，這是依法治稅的前提和基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)人員的思想道德教育，提高其政治素質(zhì)，使其做到清正廉潔、兩袖清風(fēng)。要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)人員的監(jiān)督和考核，建立健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，拉開(kāi)差距，對(duì)吃、拿、卡、要，不依法治稅人員要堅(jiān)決清除出稅收隊(duì)伍。

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