農(nóng)村基層黨組織萬戶助殘扶貧工程幫扶對(duì)象登記表
農(nóng)村基層黨組織萬戶助殘扶貧工程幫扶對(duì)象登記表
申請(qǐng)人及家庭情況殘疾人證號(hào)碼戶籍類別家庭年收入詳細(xì)居住地址村委會(huì)初審意見鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委審核意見縣(市、區(qū))殘聯(lián)經(jīng)辦人:聯(lián)系電話:年月日(蓋章)經(jīng)辦人:聯(lián)系電話:年月日(蓋章)家庭人口低保類別及金額聯(lián)系電話出生日期殘疾類別文化程度殘疾等級(jí)姓名性別民族照片審批意見經(jīng)辦人:聯(lián)系電話:年月日(蓋章)年度201*年201*年幫扶記錄201*年201*年201*年幫扶具體內(nèi)容、資金投入、家庭增收情況農(nóng)村基層黨組織萬戶助殘扶貧工程幫扶對(duì)象登記表
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中共中央組織部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)“農(nóng)村基
層黨組織助殘扶貧工程”實(shí)施方案
為貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》和《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(201*-2020年)》,發(fā)揮好基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì),幫助農(nóng)村貧困殘疾人改善基本生活條件,扶持發(fā)展生產(chǎn),增加收入,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,中央組織部和中國(guó)殘聯(lián)共同開展“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”。根據(jù)《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(201*-2020年)》的要求,制訂本方案。一、任務(wù)目標(biāo)
201*年至201*年,全國(guó)農(nóng)村基層黨組織幫扶10萬戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭穩(wěn)定脫貧。
幫扶家庭中符合最低生活保障條件的殘疾人實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,并給予分類施保;幫扶家庭中符合條件的成員全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn);幫扶家庭全部成員實(shí)現(xiàn)基本住房保障。
幫扶家庭成員掌握1-2門致富實(shí)用技術(shù),從事相對(duì)穩(wěn)定的生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)家庭年人均純收入超過當(dāng)?shù)刎毨Ь標(biāo)準(zhǔn)。
各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)貧埣踩说膶?shí)際情況,增加貧困殘疾人扶持戶數(shù)。二、幫扶對(duì)象
全國(guó)農(nóng)村地區(qū)家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)刎毨Ь標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人家庭。三、實(shí)施步驟
(一)制定計(jì)劃。中國(guó)殘聯(lián)根據(jù)本方案,結(jié)合各地貧困殘疾人狀況,制定年度任務(wù)分配方案,商中央組織部同意后,下達(dá)各地執(zhí)行。各省(區(qū)、市)殘聯(lián)會(huì)同省(區(qū)、市)黨委組織部按照中央的有關(guān)要求和工作實(shí)際,研究制定該工程實(shí)施辦法和年度任務(wù)分配計(jì)劃,逐級(jí)下達(dá)各地落實(shí),縣(市、區(qū))殘聯(lián)會(huì)同縣(市、區(qū))黨委組織部具體組織實(shí)施。
(二)調(diào)查摸底?h(市、區(qū))殘聯(lián)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)、村黨組織及殘疾人組織開展調(diào)查摸底,將有勞動(dòng)能力、有就業(yè)愿望的貧困殘疾人戶,按照要求和標(biāo)準(zhǔn)逐戶逐人進(jìn)行登記篩選,確定幫扶對(duì)象,以村為單位將擬幫扶對(duì)象進(jìn)行公示,避免暗箱操作,增加透明度。
(三)審批建檔。每個(gè)幫扶對(duì)象填寫《農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程幫扶對(duì)象登記表》(自行制定),向村黨組織申請(qǐng),經(jīng)同意后報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委簽署意見,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)報(bào)送縣(市、區(qū))殘聯(lián),由縣(市、區(qū))殘聯(lián)商縣(市、區(qū))黨委組織部審核批準(zhǔn)。縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)要建立個(gè)人檔案、工作檔案和匯總名冊(cè),認(rèn)真做好管理工作。(四)結(jié)對(duì)幫扶。各村黨組織結(jié)合本村實(shí)際,幫扶有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望較強(qiáng)的貧困殘疾人家庭,委派責(zé)任心強(qiáng)的黨員干部,與確定幫扶的貧困殘疾人家庭結(jié)成幫扶對(duì)子,結(jié)對(duì)幫扶的黨員干部與所屬黨組織簽訂幫扶協(xié)議。
省級(jí)和省以下各級(jí)殘聯(lián)協(xié)調(diào)本級(jí)人民政府安排資金給予幫扶對(duì)象從事的項(xiàng)目進(jìn)行資助。(五)落實(shí)幫扶措施。
1.根據(jù)幫扶對(duì)象的具體情況,結(jié)合村內(nèi)社會(huì)保障、生活福利等權(quán)益分配政策,幫助協(xié)調(diào)有關(guān)部門,切實(shí)將各項(xiàng)保障政策和救助措施落實(shí)到幫扶對(duì)象上。
2.根據(jù)幫扶對(duì)象家庭的實(shí)際狀況,結(jié)合村內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),委派1-2名致富帶頭人、技術(shù)能手、科技特派員或行業(yè)協(xié)會(huì)中的黨員經(jīng)濟(jì)能人因人因地而異,幫助貧困殘疾人家庭選擇至少1個(gè)既符合殘疾人自身?xiàng)l件和家庭條件,又有一定市場(chǎng)發(fā)展前景且有穩(wěn)定收入的項(xiàng)目,通過提供技術(shù)、信息和資金等方面的扶持,使幫扶家庭通過自身努力達(dá)到增收脫貧的目的。
3.各村黨組織優(yōu)先選擇推薦符合條件的幫扶家庭殘疾人或家庭成員進(jìn)入村內(nèi)企業(yè)就業(yè)。
4.村黨組織要幫助結(jié)對(duì)幫扶的黨員干部為幫扶家庭申請(qǐng)小額貸款提供信用擔(dān)保。
5.鼓勵(lì)村黨組織培養(yǎng)貧困殘疾人黨員率先實(shí)現(xiàn)脫貧致富,發(fā)揮模范帶頭作用。
6.省級(jí)和省以下各級(jí)殘聯(lián)協(xié)調(diào)本級(jí)人民政府安排資金給予幫扶對(duì)象從事的項(xiàng)目進(jìn)行資助。
(六)總結(jié)驗(yàn)收。各地要認(rèn)真總結(jié)工程中摸索積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法,并將其中成熟的做法和經(jīng)驗(yàn)制度化,形成長(zhǎng)效機(jī)制。各地于每年11月30日前,以書面形式將幫扶貧困殘疾人數(shù)量、家庭增收情況、投入資金數(shù)量以及工程執(zhí)行情況的總結(jié)上報(bào)中央組織部和中國(guó)殘聯(lián)。中央組織部和中國(guó)殘聯(lián)將根據(jù)各地實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各。▍^(qū)、市)黨委組織部和省(區(qū)、市)殘聯(lián)負(fù)責(zé)工程的總體部署。鄉(xiāng)、村黨組織為直接責(zé)任單位。各級(jí)黨委組織部和殘聯(lián)負(fù)有督促指導(dǎo)、檢查落實(shí)的責(zé)任。
(二)建立制度,跟蹤管理。建立定期回訪制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)和基層黨組織要定期回訪幫扶戶,了解幫扶對(duì)象結(jié)對(duì)黨員的幫扶情況,結(jié)合實(shí)際提出改進(jìn)工作、加強(qiáng)管理、提高效益的意見和建議。建立聯(lián)席會(huì)議制度。各級(jí)黨委組織部和殘聯(lián)等部門定期召開聯(lián)席會(huì)議,研究和解決工程中出現(xiàn)的新情況、新問題,完善措施,健全工作機(jī)制。
(三)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。各地要加大宣傳力度,積極宣傳在工程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,及時(shí)總結(jié)各地好做法好經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的作用,加強(qiáng)輿論宣傳,在社會(huì)中形成關(guān)愛幫扶殘疾人的良好氛圍。中國(guó)殘聯(lián)將在官方網(wǎng)站上創(chuàng)建項(xiàng)目專欄,對(duì)各地項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行報(bào)道。
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