第三次全國文物普查工作報告編制規(guī)范

第三次全國文物普查工作報告編制規(guī)范

一、編制目的

全面掌握全國不可移動文物的基本情況，特別是第二次全國文物普查以來的發(fā)展態(tài)勢，全面分析文物普查、文物保護事業(yè)與國家經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，全面總結(jié)第三次全國文物普查工作情況，為提高政府文物管理水平和文物保護水平奠定良好基礎(chǔ)，為研究制定國家經(jīng)濟社會發(fā)展與文物保護事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和決策提供科學依據(jù)，為文物保護工作者和社會公眾提供統(tǒng)計信息服務(wù)。二、編制依據(jù)（一）《中華人民共和國文物保護法》及實施條例（二）《國務(wù)院關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》（三）《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國文物普查的通知》（四）《第三次全國文物普查實施方案》三、適用范圍

縣級以上行政區(qū)域（含縣級）第三次全國文物普查工作報告（以下簡稱普查報告）。四、編制原則（一）全面性

要站在國家經(jīng)濟社會發(fā)展的大局、文物保護事業(yè)發(fā)展的全局和第三次全國文物普查工作的整體上編制普查報告，反映我國不可移動文物的基本國情，分析文物保護事業(yè)與國家經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)聯(lián)性，確認文物普查的重大價值。（二）完整性

普查報告內(nèi)容要齊全，要系統(tǒng)總結(jié)第三次全國文物普查工作進程和工作成果，要深入分析不可移動文物特別是第二次全國文物普查以來的發(fā)展態(tài)勢，要以普查數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)計分析為基礎(chǔ)提供政策建議。（三）真實性

原始資料編錄要符合規(guī)范要求，準確完備。普查報告整理匯總的普查數(shù)據(jù)資料必須嚴格以原始數(shù)據(jù)資料為依據(jù)，不得多報、漏報、亂報普查數(shù)據(jù)資料，不得編造、偽造、篡改普查數(shù)據(jù)資料，不得強令、授意提供虛假的普查數(shù)據(jù)資料。編制人員應(yīng)當對整理、匯總的普查數(shù)據(jù)資料的真實性和準確性負責。（四）規(guī)范性

普查報告應(yīng)遵照統(tǒng)一的體例、格式要求進行編制。普查報告的內(nèi)容安排及說明文字，要講究邏輯性，做到內(nèi)容編制齊全，章節(jié)編排合理，重點突出，表述條理清晰。

普查報告采用術(shù)語必須嚴謹，按照第三次全國文物普查實施方案、標準、規(guī)范的要求嚴格正確地引用術(shù)語，不得自行創(chuàng)造術(shù)語和定義術(shù)語。圖件編制必須規(guī)范實用，附圖、附表、附件齊全，整潔美觀。文字表達必須準確、順暢、簡練。五、編制內(nèi)容和重點

普查報告編制主要包括六部分內(nèi)容：普查工作背景、普查工作情況、不可移動文物普查數(shù)據(jù)匯總、不可移動文物普查數(shù)據(jù)分析、普查主要成果和政策建議。普查報告編制要以第三次全國文物普查數(shù)據(jù)資料的量化分析為重點，突出文物普查對于國情國力調(diào)查和文物保護事業(yè)的重大價值，突出文物保護事業(yè)發(fā)展與國家經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)性。

六、編制體例

（一）普查報告體例包括：封面、扉頁、內(nèi)容摘要、目錄、正文、附件、后記。（二）說明：1.封面的內(nèi)容

包括：報告名稱、編制單位署名和編制日期。

1.1報告名稱：XXX（該級行政區(qū)域名稱）第三次全國文物普查工作報告；

1.2編制單位署名：XXX（該級行政區(qū)域名稱）第三次全國文物普查領(lǐng)導小組。1.3編制日期：報告編制完成日期。2.扉頁的內(nèi)容同于封面。3.內(nèi)容摘要

主要介紹普查工作情況和普查成果。4.目錄內(nèi)容

排列到三級標題。如第一部分；一；（一）。5.正文內(nèi)容

體例要求見附件。6.附件內(nèi)容

為XXX（該級行政區(qū)域名稱）第三次全國文物普查不可移動文物統(tǒng)計表、XXX（該級行政區(qū)域名稱）第三次全國文物普查不可移動文物分布地圖及其他重要的表格、圖件。7.后記內(nèi)容

為普查報告的補充說明和編制人員的簡要情況。七、編制步驟

（一）選定人員成立普查報告編制項目組，實行項目組長負責制，進行組織落實；（二）開展培訓，使編制人員了解普查報告的編制方法、內(nèi)容與要求。

（三）制定普查報告編制的總體實施計劃，明確普查報告的范圍、重點和深度要求，按照總體實施計劃進行人員分工，做到任務(wù)明確、各負其責。（四）收集整理第三次全國文物普查原始數(shù)據(jù)資料；（五）編制《第三次全國文物普查工作報告》；（六）研討并修訂《第三次全國文物普查工作報告》；（七）驗收《第三次全國文物普查工作報告》。八、編制要求

（一）組織要求：普查報告編制按照全國統(tǒng)一領(lǐng)導、地方負責的原則組織實施。各級行政區(qū)域第三次文物普查辦公室具體負責普查報告編制的組織工作，選調(diào)強有力的編制人員組建《第三次全國文物普查工作報告》編制項目組。

（二）工作要求：普查報告要體現(xiàn)“組織嚴密、流程規(guī)范、數(shù)據(jù)準確、問題找準、科學建議”的總體要求。

（三）經(jīng)費使用要求：普查報告編制經(jīng)費要專款專用，不得擠占挪用。（四）數(shù)據(jù)公布要求：第三次全國文物普查數(shù)據(jù)及相關(guān)成果按照國家規(guī)定的方法和程序予以公布。編制人員負有保密義務(wù)，不得擅自對外公布普查數(shù)據(jù)資料。（五）時間要求：年月日前完成。九、印制要求（一）排版要求：

1.字體：封面、扉頁為初號黑體；前言、目錄、正文、后記為宋體四號。2.行距：20磅。3.圖件：彩圖標示。

4.頁碼：用5號阿拉伯數(shù)字標注在各頁下方正中。（二）紙張要求：1.規(guī)格：大16開本（210X297mm）

2.封面顏色為醬紅色，紙張為銅版紙，重量為250克/平方米。3.內(nèi)頁紙張為銅版紙，重量為157克/平方米。（三）冊數(shù)要求：100冊。十、報送要求

（一）審核要求：各省（直轄市、自治區(qū)）第三次全國文物普查領(lǐng)導辦公室和領(lǐng)導小組審核并在普查報告扉頁上簽各�。ㄖ陛犑�、自治區(qū)）文物行政部門代章。

（二）時間要求：年月日前統(tǒng)一報送第三次全國文物普查辦公室（三）冊數(shù)要求：50冊具體參見附件：

《第三次全國文物普查工作報告》正文體例

附件：

《第三次全國文物普查工作報告》正文體例

第一部分普查工作背景第二部分普查工作情況一、普查工作過程（一）普查準備階段（二）調(diào)查登記階段（三）數(shù)據(jù)處理階段（四）分析發(fā)布階段（五）總結(jié)表彰階段二、普查工作方法（一）組織保障（二）物質(zhì)保障（三）工作流程

（四）人員選調(diào)與培訓

（五）經(jīng)費投入與使用：普查經(jīng)費總投入、中央財政投入和地方自籌資金比例統(tǒng)計；普查經(jīng)費使用情況匯總。注：普查經(jīng)費投入與普查經(jīng)費使用分布情況的表格統(tǒng)計表、數(shù)量樹狀圖、比例餅狀圖（六）制度建設(shè)（七）宣傳動員

（八）數(shù)據(jù)質(zhì)量控制：（數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)處理）三、普查工作成果

（一）普查機制建設(shè)（包括制度規(guī)章）（二）普查方法和普查技術(shù)創(chuàng)新（三）普查儀器設(shè)備配置

普查儀器設(shè)備數(shù)量匯總、普查新儀器設(shè)備配備情況統(tǒng)計、普查儀器設(shè)備歸屬情況統(tǒng)計、普查儀器設(shè)備使用情況統(tǒng)計、普查新儀器設(shè)備使用情況統(tǒng)計。（四）普查隊伍建設(shè)

普查人員數(shù)量匯總，普查在職人員和臨時人員比例統(tǒng)計，普查人員學歷和職稱、職務(wù)分布情況統(tǒng)計。

（五）科研成果匯總

注：每項統(tǒng)計數(shù)據(jù)均需表格統(tǒng)計表、數(shù)量樹狀圖、比例餅狀圖。第三部分不可移動文物普查數(shù)據(jù)匯總

一、第三次全國文物普查的不可移動文物、古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、其他文物的總量統(tǒng)計。按照《第三次全國文物普查不可移動文物分類標準》，古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、其他文物的分類統(tǒng)計。

第三次全國文物普查的不可移動文物、古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、其他文物的單體文物情況（類別、數(shù)量）的分類統(tǒng)計。

二、第三次全國文物普查的不可移動文物、古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、其他文物的發(fā)現(xiàn)類別（二次普查、其他普查、三次普查）的分類統(tǒng)計。

三、第三次全國文物普查的不可移動文物、古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、其他文物的年代的分類統(tǒng)計。

四、第三次全國文物普查的不可移動文物、古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、其他文物的占地面積的分類統(tǒng)計。

五、第三次全國文物普查的不可移動文物、古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、其他文物的資料情況[包括圖紙、照片、標本（類別和數(shù)量）和其他資料]的分類統(tǒng)計。

注：每項統(tǒng)計數(shù)據(jù)均需表格統(tǒng)計表、數(shù)量樹狀圖、比例餅狀圖或地域分布圖。第四部分不可移動文物普查數(shù)據(jù)分析

一、第三次全國文物普查的不可移動文物的發(fā)展態(tài)勢分析

（一）第三次全國文物普查的不可移動文物、古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、其他文物的所有權(quán)（國家所有、集體所有、私人所有、其他）分析。

（二）第三次全國文物普查的不可移動文物、古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、其他文物的使用單位（文物、企業(yè)、學校、軍隊、宗教、旅游、個人、其他）情況分析。

（三）第三次全國文物普查的不可移動文物、古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、其他文物的保存狀況分析，包括現(xiàn)存狀態(tài)（存在、消失）與現(xiàn)狀評估（好、較好、一般、較差、差）分析。

（四）第三次全國文物普查的不可移動文物、古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、其他文物的損害變化原因（自然因素、人為因素）分析。（五）第三次全國文物普查的不可移動文物、古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、其他文物的環(huán)境狀況（自然環(huán)境、人文環(huán)境）分析。二、第三次全國文物普查成果與文物保護事業(yè)發(fā)展的關(guān)系分析三、第三次全國文物普查成果與國家經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系分析。第五部分文物普查主要成果

XXX�。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）第三次全國文物普查工作的主要成果匯總數(shù)據(jù)。包括：

一、第三次全國文物普查的不可移動文物、古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、其他文物的總量統(tǒng)計。

二、第三次全國文物普查的不可移動文物編碼系統(tǒng)建立情況匯總。

三、第三次全國文物普查的不可移動文物分布電子地圖和地籍系統(tǒng)建立情況匯總。四、第三次全國文物普查的不可移動文物信息管理系統(tǒng)建立情況匯總。五、《第三次全國文物普查縣級不可移動文物名錄》編制情況匯總。六、第三次全國文物普查的普查隊伍建設(shè)情況匯總。

七、第三次全國文物普查的普查儀器設(shè)備配置編制情況匯總。第六部分政策建議一、文物普查工作建議

從組織保障、物質(zhì)保障、工作流程、人員選調(diào)與培訓、經(jīng)費投入與使用、制度建設(shè)、宣傳動員、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制等方面提出建議。二、不可移動文物保護建議。

三、文物保護事業(yè)發(fā)展與國家經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展建議。

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第三次全國文物普查工作報告編制規(guī)范

作者：佚名文章來源：國家文物局政府網(wǎng)站點擊數(shù)：435更

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一、編制目的

全面掌握全國不可移動文物的基本情況，特別是第二次全國文物普查以來的發(fā)展態(tài)勢，全面分析文物普查、文物保護事業(yè)與國家經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，全面總結(jié)第三次全國文物普查工作情況，為提高政府文物管理水平和文物保護水平奠定良好基礎(chǔ)，為研究制定國家經(jīng)濟社會發(fā)展與文物保護事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和決策提供科學依據(jù)，為文物保護工作者和社會公眾提供統(tǒng)計信息服務(wù)。二、編制依據(jù)

（一）《中華人民共和國文物保護法》及實施條例（二）《國務(wù)院關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》（三）《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國文物普查的通知》（四）《第三次全國文物普查實施方案》三、適用范圍

縣級以上行政區(qū)域（含縣級）第三次全國文物普查工作報告（以下簡稱普查報告）。四、編制原則（一）全面性

要站在國家經(jīng)濟社會發(fā)展的大局、文物保護事業(yè)發(fā)展的全局和第三次全國文物普查工作的整體上編制普查報告，反映我國不可移動文物的基本國情，分析文物保護事業(yè)與國家經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)聯(lián)性，確認文物普查的重大價值。（二）完整性

普查報告內(nèi)容要齊全，要系統(tǒng)總結(jié)第三次全國文物普查工作進程和工作成果，要深入分析不可移動文物特別是第二次全國文物普查以來的發(fā)展態(tài)勢，要以普查數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)計分析為基礎(chǔ)提供政策建議。（三）真實性

原始資料編錄要符合規(guī)范要求，準確完備。普查報告整理匯總的普查數(shù)據(jù)資料必須嚴格以原始數(shù)據(jù)資料為依據(jù)，不得多報、漏報、亂報普查數(shù)據(jù)資料，不得編造、偽造、篡改普查數(shù)據(jù)資料，不得強令、授意提供虛假的普查數(shù)據(jù)資料。編制人員應(yīng)當對整理、匯總的普查數(shù)據(jù)資料的真實性和準確性負責。（四）規(guī)范性

普查報告應(yīng)遵照統(tǒng)一的體例、格式要求進行編制。普查報告的內(nèi)容安排及說明文字，要講究邏輯性，做到內(nèi)容編制齊全，章節(jié)編排合理，重點突出，表述條理清晰。

普查報告采用術(shù)語必須嚴謹，按照第三次全國文物普查實施方案、標準、規(guī)范的要求嚴格正確地引用術(shù)語，不得自行創(chuàng)造術(shù)語和定義術(shù)語。圖件編制必須規(guī)范實用，附圖、附表、附件齊全，整潔美觀。文字表達必須準確、順暢、簡練。五、編制內(nèi)容和重點

普查報告編制主要包括六部分內(nèi)容：普查工作背景、普查工作情況、不可移動文物普查數(shù)據(jù)匯總、不可移動文物普查數(shù)據(jù)分析、普查主要成果和政策建議。

普查報告編制要以第三次全國文物普查數(shù)據(jù)資料的量化分析為重點，突出文物普查對于國情國力調(diào)查和文物保護事業(yè)的重大價值，突出文物保護事業(yè)發(fā)展與國家經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)性。

六、編制體例

（一）普查報告體例包括：封面、扉頁、內(nèi)容摘要、目錄、正文、附件、后記。（二）說明：1.封面的內(nèi)容

包括：報告名稱、編制單位署名和編制日期。

1.1報告名稱：XXX（該級行政區(qū)域名稱）第三次全國文物普查工作報告；1.2編制單位署名：XXX（該級行政區(qū)域名稱）第三次全國文物普查領(lǐng)導小組。

1.3編制日期：報告編制完成日期。2.扉頁的內(nèi)容同于封面。3.內(nèi)容摘要

主要介紹普查工作情況和普查成果。4.目錄內(nèi)容

排列到三級標題。如第一部分；一；（一）。5.正文內(nèi)容體例要求見附件。6.附件內(nèi)容

為XXX（該級行政區(qū)域名稱）第三次全國文物普查不可移動文物統(tǒng)計表、XXX（該級行政區(qū)域名稱）第三次全國文物普查不可移動文物分布地圖及其他重要的表格、圖件。7.后記內(nèi)容

為普查報告的補充說明和編制人員的簡要情況。七、編制步驟

（一）選定人員成立普查報告編制項目組，實行項目組長負責制，進行組織落實；

（二）開展培訓，使編制人員了解普查報告的編制方法、內(nèi)容與要求。

（三）制定普查報告編制的總體實施計劃，明確普查報告的范圍、重點和深度要求，按照總體實施計劃進行人員分工，做到任務(wù)明確、各負其責。

（四）收集整理第三次全國文物普查原始數(shù)據(jù)資料；（五）編制《第三次全國文物普查工作報告》；（六）研討并修訂《第三次全國文物普查工作報告》；（七）驗收《第三次全國文物普查工作報告》。八、編制要求

（一）組織要求：普查報告編制按照全國統(tǒng)一領(lǐng)導、地方負責的原則組織實施。各級行政區(qū)域第三次文物普查辦公室具體負責普查報告編制的組織工作，選調(diào)強有力的編制人員組建《第三次全國文物普查工作報告》編制項目組。

（二）工作要求：普查報告要體現(xiàn)“組織嚴密、流程規(guī)范、數(shù)據(jù)準確、問題找準、科學建議”的總體要求。（三）經(jīng)費使用要求：普查報告編制經(jīng)費要專款專用，不得擠占挪用。

（四）數(shù)據(jù)公布要求：第三次全國文物普查數(shù)據(jù)及相關(guān)成果按照國家規(guī)定的方法和程序予以公布。編制人員負有保密義務(wù)，不得擅自對外公布普查數(shù)據(jù)資料。

（五）時間要求：年月日前完成。九、印制要求（一）排版要求：

1.字體：封面、扉頁為初號黑體；前言、目錄、正文、后記為宋體四號。2.行距：20磅。3.圖件：彩圖標示。

4.頁碼：用5號阿拉伯數(shù)字標注在各頁下方正中。（二）紙張要求：

1.規(guī)格：大16開本（210X297mm）

2.封面顏色為醬紅色，紙張為銅版紙，重量為250克/平方米。

3.內(nèi)頁紙張為銅版紙，重量為157克/平方米。（三）冊數(shù)要求：100冊。十、報送要求

（一）審核要求：各�。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）第三次全國文物普查領(lǐng)導辦公室和領(lǐng)導小組審核并在普查報告扉頁上簽各�。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）文物行政部門代章。

（二）時間要求：年月日前統(tǒng)一報送第三次全國文物普查辦公室

（三）冊數(shù)要求：50冊具體參見附件：《第三次全國文物普查工作報告》正文體例

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