安監(jiān)局201*年安全工作總結(jié)及201*年工作安排

華晉焦煤安監(jiān)局綜合處主要事跡

一、201*年主要安全工作

1、完善安全管理制度，確保監(jiān)管工作有章可循為確保安全監(jiān)管工作順利開展，以“強化安全基礎”為核心，制定和完善了一系列工作制度和措施。年初制定下發(fā)安全管理1號文，圍繞1號文相繼修訂完善了《安全生產(chǎn)管理二十項制度》、《公司領導及機關部門安全生產(chǎn)責任制》，出臺了《華晉焦煤有限責任公司201*年度安全績效考核辦法》、《五級網(wǎng)絡責任體系落實考核辦法》、《事故隱患排查治理考核獎罰辦法》、《安監(jiān)系統(tǒng)“創(chuàng)先爭優(yōu)”達標考核評比辦法》等年度性考核辦法和《關于一季度全面開展“五個一”安全大行動全力打好安全開局仗的通知》、《關于落實“三確�！弊龊冒踩�生產(chǎn)工作的通知》、《關于進一步落實“警示三月行”活動安排的通知》、《關于開展201*年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》、《關于開展公司安全生產(chǎn)百日大檢查的通知》及《關于決戰(zhàn)決勝后五月，確保公司安全生產(chǎn)的決定》等階段性安全管理文件，進一步使安全工作科學化、合理化、規(guī)范化、制度化，通過各項工作制度、規(guī)程、措施的制定，進一步健全完善了安全生產(chǎn)工作機制，提高了安全生產(chǎn)工作的針對性、操作性，使得安全生產(chǎn)工作有章可循、有據(jù)可依。

2、嚴格制度落實考核，確保各項管理制度落實到位全面加大制度落實考核力度，保證各項制度和措施落到

實處。對年初下發(fā)的《五級網(wǎng)絡責任體系落實考核辦法》、《華晉焦煤有限責任公司201*年度安全績效考核辦法》、《事故隱患排查治理考核獎罰辦法》等安全管理文件，實行月度考核、季度獎勵兌現(xiàn)，每月安監(jiān)局牽頭組織相關部門，深入一線、深入現(xiàn)場，以“五環(huán)節(jié)安全管理法”為考核原則，即：按照“制度執(zhí)行檢查處罰、獎勵兌現(xiàn)整改”五個環(huán)節(jié)，從制度制定、認真執(zhí)行，到檢查執(zhí)行情況、處罰執(zhí)行不到位行為，然后堅決予以整改，實行封閉式的循環(huán)往復抓安全措施落實的管理辦法，真正的發(fā)揮了安監(jiān)部門、職能處室的監(jiān)督管理作用，切實提高了考核質(zhì)量，為制度的落實執(zhí)行提供了強有力的保障。

3、開展各類安全活動，營造安全氛圍，著力提高企業(yè)安全文化建設

年初組織開展了“五個一”安全大行動，即“一學習、一落實、一會診、一方法、一督導”；三月份緊緊圍繞“銘記教訓、防范事故”主題組織各單位開展了“警示三月行”活動，懸掛條幅、標語90條幅，開辦安全宣傳教育專欄、文化櫥窗60塊、舉辦安全承諾，安全簽名，安全文藝匯演，參加安全知識考試3826人次，發(fā)放宣傳資料6000份，隱患大排查356條，利用班前會，開展安全囑咐、事故警醒、“危險源分析”等活動96次；六月份，以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，掀起安全宣傳教育新高潮，在沙曲礦組織開展了安全生產(chǎn)宣

傳咨詢?nèi)栈顒�，開展了安全月宣誓，千人簽名活動，組織廣大職工觀看《安全在我心中》及《煤礦典型事故案例分析》光盤，為職工發(fā)放宣傳圖冊1500本。開展了全員“六月安全月”考試；七月份組織開展全國煤礦安全知識競賽活動，在焦煤選拔賽中，進入前五名，分別獲得組織獎和優(yōu)秀獎；八月份開展了“安全生產(chǎn)百日大檢查”、“決戰(zhàn)決勝后五月”安全活動。每項活動結(jié)束后，安監(jiān)局都組織相關業(yè)務處室對二級單位進行了檢查考核獎勵兌現(xiàn)，通過各項活動的開展，全面營造了濃厚的安全氛圍。

擴展閱讀：某縣安監(jiān)局201*年安全生產(chǎn)工作總結(jié)和201*年工作思路(征詢稿)

敖安監(jiān)管發(fā)201*號

某某縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關于《201*年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)》的報告

某市安委辦：

現(xiàn)將某某縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《201*年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)》呈上，請審示。

某某縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局二○一一年十二月九日

某某縣安監(jiān)局201*年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)

201*年，某某縣安監(jiān)局認真貫徹執(zhí)行國務院201*23號通知精神，全面落實安全生產(chǎn)責任制，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)年活動，切實推進安全生產(chǎn)專項整治，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，堅持標本兼治，深化綜合監(jiān)管，全力防范遏制生產(chǎn)安全事故及重特大事故，我縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

一、201*年1-11月份安全生產(chǎn)形勢（一）全縣1-11月份事故發(fā)生情況

1-11月份，全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故145起，死亡16人，與去年同期比事故起數(shù)增加13起，同比上升9.85%，死亡人數(shù)減少8人，同比下降33.33%。其中：

全縣工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生事故8起，死亡8人，與去年同期比事故起數(shù)減少1起，同比下降11.11%，死亡人數(shù)減少8人，同比下降50%。

全縣發(fā)生消防火災事故127起，未發(fā)生死亡事故，與去年同期比事故起數(shù)增加16起，同比上升14.41%，死亡人數(shù)持平。

全縣共發(fā)生道路交通事故10起，死亡8人，與去年同期比事故起數(shù)減少2起，同比下降16.67%，死亡人數(shù)持平。

（二）201*年某市下達的安全生產(chǎn)指標及1-11月份控制情況：

1.各類傷亡事故死亡人數(shù)控制指標為26人，現(xiàn)死亡16人；2.工礦商貿(mào)企業(yè)死亡人數(shù)控制指標為8人，現(xiàn)死亡8人；3.道路交通死亡人數(shù)控制指標為18人，現(xiàn)死亡8人。二、201*年安全生產(chǎn)工作開展情況

（一）加強組織領導，細化落實安全生產(chǎn)責任

今年，某某縣委、政府進一步加大了安全生產(chǎn)工作力度，始終不渝地抓好安全生產(chǎn)工作。一是組織召開專題會議對全縣安全生產(chǎn)工作進行安排部署，1-11月份，全縣召開各類安全生產(chǎn)工作會議21次，其中召開縣委常委會議2次，政府常務會議4次，全縣安全生產(chǎn)工作會議1次，全縣安委會（擴大）會議4次，安全生產(chǎn)業(yè)務會議10次。二是按照“屬地管理、黨政同責、一崗雙責”原則，通過層層簽訂責任書、逐級分解任務和細化責任落實，全面落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負責人的責任；重新梳理并明確各個部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，嚴格執(zhí)行“誰審批誰負責、誰主管誰負責、誰發(fā)證誰負責”的工作原則，強化部門責任。三是加大安全工作投入力度。在每年年初的財政預算中都足額預算安監(jiān)部門經(jīng)費，并將全年安監(jiān)部門罰沒款100%返還給縣安監(jiān)局。

（二）嚴格執(zhí)法監(jiān)管，深入開展安全生產(chǎn)大檢查

今年以來，全縣共組織6次安全生產(chǎn)大檢查，在大檢查中，突出了對非法違法行為的檢查，強化了對安全責任制落實情況和現(xiàn)場安全管理、安全條件的檢查，做到誰檢查，誰簽字，誰負責。對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為，堅決采取措施取締關閉。對排查出的安全隱患采取有效措施立即進行整治，該整改的限期整改，該停產(chǎn)整頓的必須停產(chǎn)整頓，并依法予以行政處罰。對拒不按要求整改或停產(chǎn)整頓的，加重對其的行政處罰，以確保徹底消除安全隱患。1-11月份，安監(jiān)部門實際監(jiān)督監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位143個，監(jiān)督監(jiān)察覆蓋率78.1%；實際監(jiān)督監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位次數(shù)474次，監(jiān)督監(jiān)察覆蓋率231.4%；共查處事故隱患579條，應完成事故隱患整改577條，已完成事故隱患整改577條，按期整改率為100%。通過開展安全生產(chǎn)大檢查工作，有效的遏制了各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，對我縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)發(fā)展起到了良好的推動作用。

（三）強化源頭管理，扎實開展隱患排查治理行動201*年縣安監(jiān)局分別采取定期檢查、階段督查、隨機暗訪、聯(lián)合檢查等形式，加強監(jiān)管、狠抓落實，強化源頭管理，進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，及時消除各類安全生產(chǎn)隱患。1-11月份，檢查某某縣榆樹林子煤礦6次，檢查金屬非金屬礦山75家121次，查出事故隱患210條，已完成整改208條，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓企業(yè)12家，提請關閉企業(yè)1家。檢查�；�企業(yè)21家33次，查出隱患26條，已完成整改26條。檢查冶金、有色、建材深加工等企業(yè)9家34次，查出隱患19條，已完成整改19條。檢查煙花爆竹企業(yè)37家280次，查出隱患324條，已完成整改324條。通過隱患排查治理，整改和消除了大量事故隱患，減少和預防了事故的發(fā)生。

（四）營造安全氛圍，強化安全生產(chǎn)教育培訓工作一是認真開展安全生產(chǎn)月活動，通過多種多樣形式的宣傳活動，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)常識：在新惠鎮(zhèn)內(nèi)各機關單位及企業(yè)懸掛圍繞“安全責任、重在落實”主題的宣傳標語64條；出動安全生產(chǎn)知識宣傳車2輛，組織安全生產(chǎn)知識宣傳秧歌隊在新惠鎮(zhèn)城區(qū)內(nèi)進行安全生產(chǎn)知識宣傳；組織安全監(jiān)察人員在新中街至步行街區(qū)域現(xiàn)場接受群眾關于安全生產(chǎn)知識方面的咨詢，并發(fā)放以安全生產(chǎn)知識、家庭安全常識等為主要內(nèi)容的宣傳單8000余份。二是安排落實培訓工作。3月下旬，自治區(qū)安監(jiān)局在我縣舉辦了全區(qū)煙花爆竹專題業(yè)務及駐廠安監(jiān)員培訓班，我縣共有78人參加了此次培訓。111月份，已請具有三級資質(zhì)的培訓學校人員來某某舉辦培訓班8期、培訓1700人。同時，狠抓了企業(yè)開工前的全員培訓，增強了預防事故和安全管理的能力。三是開展崗前警示教育活動。4月份，以我縣近幾年發(fā)生的生產(chǎn)安全事故為素材，由安監(jiān)局牽頭制作了一部《安全生產(chǎn)，警鐘長鳴》的專題片，安監(jiān)局派專人到各煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)播放，培訓次數(shù)達到18次，培訓人數(shù)達201*多人。（五）采取切實措施，強力推進打非治違專項行動在縣政府的統(tǒng)一領導和安排部署下，按照年初安全生產(chǎn)專題會議和加強礦山安全生產(chǎn)管理維護社會穩(wěn)定工作會議精神，安監(jiān)部門制定了《某某縣集中開展嚴厲打擊非煤礦山領域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動實施方案》和《關于印發(fā)全縣安監(jiān)系統(tǒng)集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動實施方案的通知》，組成打非治違工作小組，與各職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府密切配合，采取強有力的措施嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為：一是堅決關閉市里公告吊證的磚廠和沒有證照的采石廠、采砂廠，由農(nóng)電部門停止對其電力供應；二是堅決關閉檢查中發(fā)現(xiàn)的非法企業(yè)，對非法企業(yè)采取果斷的停電、停水、�；鸸ぎa(chǎn)品措施；三是證照不齊全企業(yè)全部停產(chǎn)進行限期整改，由企業(yè)辦理相關手續(xù)，直至證件齊全才能恢復生產(chǎn)；四是沒有主體礦山的選礦廠全部停產(chǎn)整頓，停止電力供應，由企業(yè)限期辦理手續(xù)。停止持有探礦證企業(yè)選礦廠的一切選礦行為；五是在礦產(chǎn)資源整合過程中，非整合主體企業(yè)全部停產(chǎn)；六是加大對發(fā)生安全事故企業(yè)的處罰力度，按規(guī)定上限進行處罰。同時，加大巡查力度，嚴防已停產(chǎn)企業(yè)私自恢復生產(chǎn)。在專項行動期間，全縣采取�；鸸ぎa(chǎn)品措施停產(chǎn)整頓非煤礦山企業(yè)12家，采取停電措施停產(chǎn)整頓非煤礦山企業(yè)24家，采取停電措施關閉非法礦山、小選廠、尾礦庫、小型采石場、磚廠共43家。

（六）夯實安全基礎，全面實施企業(yè)班組安全建設根據(jù)上級要求，縣安監(jiān)局制定了《企業(yè)班組安全建設工作活動實施方案》，成立企業(yè)班組安全建設工作活動領導小組，將開展企業(yè)班組安全建設工作細化分解到各個業(yè)務分管股室，與日常監(jiān)管工作相結(jié)合，深入到企業(yè)傳達相關文件精神和要求，大力宣傳開展企業(yè)班組安全建設工作的必要性和重要意義。根據(jù)我縣企業(yè)實際情況，從煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色等重點行業(yè)領域中各選取2個企業(yè)開展企業(yè)班組安全建設試點工作，督促試點企業(yè)把班組安全建設納入管理工作的重要議事日程，根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營特點，以夯實安全生產(chǎn)基礎為目的、以加強班組安全建設為抓手，重點開展健全班組安全管理制度、落實班組安全責任、完善班組崗位操作標準、加強班組安全現(xiàn)場管理、深化班組安全文化建設和科學合理設置班組工作，在企業(yè)初步形成由班組長、安全員等組成的班組安全生產(chǎn)工作組織，建立并完善班組和作業(yè)現(xiàn)場安全管理的各項規(guī)章制度。并充分借鑒和學習其他地區(qū)與企業(yè)的先進做法，指導試點企業(yè)在開展班組安全建設工作中，重點做好建立健全安全生產(chǎn)責任制、班組安全目標化管理、班組安全建設的現(xiàn)場管理、班組安全管理動態(tài)控制和安全隱患的預警與排查工作，將穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢、穩(wěn)定職工隊伍作為班組安全管理工作的切入點和落腳點，做到一崗一責，加強安全管理，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的同步增長。7月中下旬,安監(jiān)局派駐安全監(jiān)管人員深入煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)全程指導企業(yè)班組建設、標準化達標、安全三級教育以及檔案管理等，對完善安全監(jiān)管工作起到了良好的推動作用。

（七）多措并舉，深入推進礦山監(jiān)管工作

一是全面推進金屬非金屬礦山安全標準化建設，中型礦山企業(yè)和尾礦庫全部達到安全標準化最低以上等級；二是在適合的露天礦山全部采用中深孔爆破、機械鏟裝、機械二次破碎；地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設正在推進；逐步實現(xiàn)對四等以上尾礦庫浸潤線、壩體位移、庫內(nèi)水位的觀測。三是督促全縣礦山企業(yè)健全完善安全目標管理、礦領導下井帶班、通風確認等12項規(guī)章制度；督促企業(yè)設立技術(shù)總負責人和設立生產(chǎn)技術(shù)管理機構(gòu)，配備采礦、機電、地質(zhì)及測量等專業(yè)技術(shù)人員。地下礦山還必須配備通風等專業(yè)技術(shù)人員。沒有條件配備專業(yè)技術(shù)人員的礦山，必須聘請專業(yè)技術(shù)人員或委托評價、咨詢、技術(shù)服務等中介機構(gòu)提供技術(shù)服務。加強對外包施工隊伍的安全管理，及時對外包施工單位進行備案，督促礦山企業(yè)與外包施工單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。四是嚴格落實非煤礦山企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗和從業(yè)人員先培訓后上崗制度，規(guī)范特種作業(yè)人員的培訓教育。五是配合做好礦產(chǎn)資源整合工作，督促整合后的新企業(yè)依法履行安全設施“三同時”手續(xù)，開展整合礦區(qū)安全設施“三同時”專項檢查，推動“三同時”工作落實到位。六是督促企業(yè)開展地下礦山局部通風系統(tǒng)和防治水工作專項整治，對局部通風機使用情況、礦區(qū)水文地質(zhì)資料、防治水措施等進行全面檢查，切實把防中毒窒息、防火災、防治水制度和措施落實到位；開展露天礦山采場和排土場邊坡專項檢查，重點檢查邊坡監(jiān)測監(jiān)控措施落實情況，高陡邊坡和危險級排土場治理情況等，有效遏制邊坡坍塌事故。七是指導地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設工作，建議有條件的企業(yè)到省外學習取經(jīng)，選樹示范礦井，積極參加市局組織的現(xiàn)場會，推動地下礦山企業(yè)按要求、按時限完成安全避險“六大系統(tǒng)”建設任務。

（八）突出監(jiān)管重點，做好煙花爆竹監(jiān)管工作

一是嚴把復工驗收關、強化源頭治理。嚴格按市安監(jiān)局制定的生產(chǎn)企業(yè)開工生產(chǎn)條件進行逐一驗收，嚴格把關，深入企業(yè)驗收檢查34次。全縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有18家開工，對這些開工生產(chǎn)的企業(yè)再逐一逐次的進行檢查指導，捋順生產(chǎn)工藝。二是共同監(jiān)督、強化管理。制定《嚴禁201*年嚴重違章作業(yè)人員在某某任何生產(chǎn)企業(yè)從事煙花爆竹生產(chǎn)活動的通知》及《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違章指揮和違規(guī)操作有獎舉報辦法》，充分發(fā)揮廣大群眾在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督作用，任何人有權(quán)對生產(chǎn)安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為進行舉報，安監(jiān)局視具體情況給予舉報人最高5萬元的獎勵。三是在煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、原材料批發(fā)企業(yè)全面推進“定置管理”，重點打擊生產(chǎn)企業(yè)“招戶租線”行為，嚴肅整治“四超兩改”（超人員、超藥量、超范圍、超能力，改變工房用途、改變生產(chǎn)工藝）及“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）等違法違規(guī)行為。四是加強管理，規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營秩序。在縣委縣政府的高度重視以及縣直各部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的全力配合下，201*年我縣的煙花爆竹經(jīng)營零售市場基本步入正軌。通過核查驗收煙花爆竹零售單位現(xiàn)場，并利用拍照留檔，通過核查驗收后予以頒發(fā)煙花爆竹零售許可證，201*共發(fā)放煙花爆竹零售許可證340個，培訓從業(yè)人員近700人。同時加大了對違法經(jīng)營的糾正處罰力度，凈化了經(jīng)營市場，保證了安全經(jīng)營。

（九）深化專項治理，推動�；�企業(yè)監(jiān)管工作

我縣現(xiàn)有危險化學品企業(yè)63家，其中生產(chǎn)企業(yè)11家，儲存使用企業(yè)1家，經(jīng)營單位51家，按照市安監(jiān)局的工作部署和要求，我局加大對危化企業(yè)的監(jiān)管工作力度，一是在年初，嚴把復工驗收關，要求企業(yè)建立健全組織機構(gòu)，并組織全員培訓方可恢復生產(chǎn)，針對危險作業(yè)許可管理、“安全作業(yè)證”制度、危險作業(yè)審批制度、實施作業(yè)前安全教育制度、執(zhí)行作業(yè)結(jié)束后檢查制度、危險作業(yè)使用的設備、設施（工具）、勞動防護用品使用情況等6個方面開展危險作業(yè)專項治理；二是強力推行�；�品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位安全標準化達標工作。通過轉(zhuǎn)發(fā)文件、召開專項會議進行安排部署，截至目前，我縣有6家生產(chǎn)企業(yè)、19家經(jīng)營企業(yè)已完成三級安全標準化企業(yè)的達標工作；三是開展危化品生產(chǎn)企業(yè)危險工藝自動化工作，我縣有3家生產(chǎn)企業(yè)涉及危險工藝自動化改造工作，現(xiàn)1家已完成改造，2家正在改造中；四是按照自治區(qū)安監(jiān)局《關于對涉氨企業(yè)實施專項整治的通知》要求，開展涉氨企業(yè)安全專項整治工作，規(guī)范冷庫從業(yè)人員的從業(yè)條件，保證充氨操作人員經(jīng)安全培訓后持證上崗，規(guī)范冷庫基本條件，確保涉氨車間、涉氨部位安裝泄漏報警裝置。

（十）加強部門協(xié)調(diào)，全力做好綜合監(jiān)管工作

1．配合行業(yè)主管部門，開展重點行業(yè)領域安全專項整治工作。3月中下旬配合縣農(nóng)電局對農(nóng)網(wǎng)改造架線施工進行專線整治；5月初，配合全縣公用事業(yè)安全運營隱患排查工作領導小組對城鎮(zhèn)公用事業(yè)進行安全運營隱患排查和專項治理行動，共檢查城鎮(zhèn)供水、供熱、污水處理、燃氣等11個單位（企業(yè)），抽檢了某某縣箭橋中學等6個自備水源單位和3個液化氣換瓶站點；6月下旬至7月初，配合縣住建部門開展全縣建筑工地安全檢查；9月中下旬，配合縣綜治辦對新惠鎮(zhèn)內(nèi)14所中小學及幼兒園開展校園及周邊治安秩序?qū)ｍ椥袆樱��?guī)范校園及周邊治安秩序，同時配合縣教育部門開展全縣運載學生車輛管理專項整治工作。

2．組織開展各階段安全生產(chǎn)大檢查工作。按照縣安委辦安排部署，認真落實歷次安委會會議精神，針對全縣冶金有色、建材、機械等行業(yè)企業(yè)多次開展安全生產(chǎn)大檢查工作，并依據(jù)縣安委辦《關于進一步加強安全監(jiān)管工作的通知》（敖安委辦發(fā)201*23號）精神，對建筑、道路交通、教育消防、人員聚集場所、工業(yè)園區(qū)及物流園區(qū)、電力、民爆器材及各地區(qū)冬季安全生產(chǎn)工作進行安排部署。

3．嚴格履行建設項目安全設施“三同時”審驗備案制度，對全縣冶金有色企業(yè)有無立項批復、可研報告、是否已履行安全設施“三同時”備案手續(xù)情況進行了調(diào)查摸底，并先后兩次召開專項會議進行落實，督促指導企業(yè)履行安全設施“三同時”審驗備案手續(xù)。截至目前，已有8家冶金、有色企業(yè)的《現(xiàn)狀驗收評價報告》通過評審，等待市局備案文件。２家建材企業(yè)履行完“三同時”審驗備案手續(xù)。9家輕工類企業(yè)“三同時”審驗備案手續(xù)正在履行過程中。

（十一）加強企業(yè)應急預案評審備案和應急救援管理工作按照某市安監(jiān)局的統(tǒng)一安排部署，加強對各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的指導服務，督促協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位按期完成應急預案的編制、修訂工作。組織企業(yè)進行應急預案評審，待市局評審合格后予以備案。截至目前，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)已備案23家、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)備案8家，煙花爆竹原材料經(jīng)營企業(yè)備案3家；危險化學品生產(chǎn)企業(yè)已備案10家，危險化學品經(jīng)營企業(yè)已備案51家；冶金有色企業(yè)已備案4家；煤礦、非煤礦山企業(yè)已申請備案的企業(yè)51家，其中有2家通過評審備案。

開展對企業(yè)應急管理方面的督查工作，通過深入企業(yè)，檢查指導企業(yè)建立應急管理組織、配備配齊應急救援器材，組織應急救援演練。在檢查期間共下達責令改正指令10份，當場行政處罰企業(yè)1家。

（十二）以創(chuàng)建為抓手，努力做好職業(yè)健康監(jiān)管工作一是在全縣選取8家職業(yè)安全健康典型企業(yè)先行開展創(chuàng)建活動，其中內(nèi)蒙古金陶股份有限公司作為自治區(qū)級職業(yè)安全健康典型企業(yè)、某吉隆礦業(yè)有限責任公司作為市級職業(yè)安全健康典型企業(yè)；二是加強以非煤礦山、冶金有色、建材、輕工、化工等行業(yè)企業(yè)為重點的作業(yè)場所職業(yè)健康的安全監(jiān)管工作，督促指導企業(yè)成立職業(yè)健康管理組織機構(gòu)，完善企業(yè)有關職業(yè)健康工作的各項規(guī)章制度，制定作業(yè)場所崗位職業(yè)健康操作規(guī)程，建立勞動防護用品發(fā)放使用臺賬；三是對全縣生產(chǎn)經(jīng)營單位勞動防護用品配備、使用情況進行全面檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)不合格的單位，責令立即進行整改。三、存在問題

雖然我們付出了艱辛的努力,做了大量工作,安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),但我縣安全生產(chǎn)工作中還存在著一些不容忽視的問題：

（一）企業(yè)數(shù)量多，特別是煙花爆竹、井工礦山和危險化學品等高危企業(yè)多，規(guī)模小，結(jié)構(gòu)不合理，安全生產(chǎn)基礎薄弱，安全監(jiān)管難度極大。

（二）非煤礦山、危險化學品、冶金、有色等行業(yè)新建、改建、擴建項目的企業(yè)，對履行“三同時”手續(xù)，辦理安全生產(chǎn)許可證持消極態(tài)度，不積極，不主動。

（三）安全監(jiān)管依然存在薄弱環(huán)節(jié)。一是企業(yè)安全責任落實不到位。一些地區(qū)和單位對隱患排查治理不徹底，安全責任不落實、防范措施不到位等問題仍然突出。二是企業(yè)從管理者到一線工人，安全意識差，人員素質(zhì)低，管理水平低，有些企業(yè)對安全生產(chǎn)不重視,不想管,有些企業(yè)想管不會管,造成企業(yè)內(nèi)部安全管理混亂，人為事故隱患多。三是多數(shù)中小型礦山、尾礦庫、冶金、�；�品企業(yè)安全管理人員、工程技術(shù)人員、熟練操作工等嚴重缺乏，流動性大,難以適應企業(yè)快速發(fā)展和安全生產(chǎn)的需要。

（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位對職工教育培訓不到位，對培訓不重視，存在走過場現(xiàn)象。很多持證人員雖經(jīng)過培訓也是有證無能，井工礦山、危化等高危領域培訓及持證問題突出。通過近幾起事故看，發(fā)生事故的大多是新進廠時間不長的職工，因培訓和教育不夠，職工掌握的安全知識和技能少，預防事故、控制職業(yè)危害和應急處置能力低，自我保護能力差，違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動紀律現(xiàn)象非常普遍，極易誘發(fā)事故。

(五）縣安監(jiān)部門監(jiān)管范圍廣，監(jiān)管對象多，責任大，任務重，工作量大，全年沒有任何假期，周六、周日及“五一”、“十一”等法定假期從沒有休息日，日常工作加班加點更是家常便飯。與之對比的是，全縣安全監(jiān)管人員少，特別是專業(yè)技術(shù)人員缺乏，監(jiān)察人員待遇低，監(jiān)管設備落后或沒有，安全生產(chǎn)機構(gòu)和隊伍建設亟需加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全監(jiān)管力量薄弱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木安監(jiān)站工作人員少，流動性大，多位兼職，監(jiān)管經(jīng)驗和執(zhí)法能力參差不齊，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安監(jiān)站力量亦需進一步加強。

四、201*年工作思路

201*年，我局將繼續(xù)以科學發(fā)展觀和十七屆六中全會精神為指導，堅持以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，突出煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，理順煙花爆竹批發(fā)流通企業(yè)的監(jiān)管重點,抓住非煤礦山中的井工礦山和尾礦庫這個關鍵，切實抓好危險化學品和有色、冶金、建材、紡織、輕工等行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。以有效防范、堅決遏制重特大事故為目標，扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、重點行業(yè)和領域安全治理“三項行動”，切實加強安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設”，努力推動全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(一)加強機關建設和制度建設，實行崗位責任制，切實提高安全監(jiān)察干部隊伍建設。加強對監(jiān)管監(jiān)察人員的培訓，有針對性的制定學習計劃，全面提升監(jiān)察監(jiān)管人員的業(yè)務水平，規(guī)范執(zhí)法行為。切實增強安全監(jiān)管執(zhí)法工作的計劃性、針對性和時效性，提高執(zhí)法效率。帶一流班子，抓一流隊伍，使干部特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，服務熱情，執(zhí)法嚴肅。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍的廉政建設，杜絕權(quán)錢交易、以權(quán)謀私等問題，教育全局干部牢固樹立科學發(fā)展觀，正確人生觀，耐住清貧，守住寂寞，學會拒絕，懂得放棄。全局上下都能立得住，拉得出，打得贏。讓領導放心，讓群眾滿意，讓企業(yè)服氣，堅決維護和提高安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍堅強的戰(zhàn)斗力和良好的執(zhí)法形象，本著科學的執(zhí)法服務觀，全面做好安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。

（二）繼續(xù)深入推進“打非治違”專項行動。

安監(jiān)局將根據(jù)縣委政府的安排部署，嚴格掌握標準，通過突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查、聯(lián)合檢查等多種方式，有針對性的嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。同時重點加強對煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)管，繼續(xù)實行日常監(jiān)管與重點檢查相結(jié)合、重要時段檢查與專項督查相結(jié)合的安全監(jiān)管辦法，徹底查找和整改治理一批安全隱患，解決突出問題，加大對生產(chǎn)過程中各類違規(guī)、違法行為的打擊力度，加快形成全縣嚴格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（三）突出源頭管理，嚴格行政許可

依法、合規(guī)、嚴格實施各項行政許可，重點做好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證延期換證工作，按有關要求提高準入門檻，嚴格審批程序，嚴格審查驗收，借機改善企業(yè)安全生產(chǎn)基礎條件。配合“打非治違”專項行動，在安監(jiān)局能力范圍內(nèi)，盡最大可能嚴格執(zhí)行新、改、擴建項目“三同時”審驗手續(xù)，重點加強危險化學品新建項目“三同時”審驗工作，重點做好冶金有色企業(yè)安全生產(chǎn)備案審批工作,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)許可行為，避免出現(xiàn)新的安全欠帳，防止不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位進入市場，盡力從源頭上把好安全生產(chǎn)市場準入關。

（四）加強企業(yè)班組安全建設，有效延伸安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡。繼續(xù)在全縣重點行業(yè)領域開展企業(yè)班組安全建設試點工作。廣泛借鑒其他地區(qū)的先進做法，督促企業(yè)認真抓好班組安全責任落實、班組崗位操作標準、班組安全文化建設等各項基礎管理工作，制定并考核班組各成員安全職責、開展形式多樣的班組安全教育和班組安全活動、努力提高各班組長的安全素質(zhì)和加強班組現(xiàn)場安全管理，使全縣各企業(yè)的班組建設工作逐步向標準化、規(guī)范化方向發(fā)展，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效防范和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

(五）強化安全生產(chǎn)教育培訓工作，提升企業(yè)本質(zhì)安全。一是充分利用各種媒體，多層次、多形式、多渠道的宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全知識，宣傳安全生產(chǎn)工作先進經(jīng)驗和典型事例，增強全社會安全生產(chǎn)法制意識和防范意識。二是進一步開展安全生產(chǎn)進廠礦、進企業(yè)、進工地、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園“六進活動”，組織觀看《平安是福》、《事故應急救援演練》專題片等多種形式的活動，提高廣大群眾的安全意識。三是統(tǒng)籌安排“三項崗位”人員及企業(yè)班組長的安全生產(chǎn)培訓工作，并督促企業(yè)建立并及時整理更新培訓檔案，詳細、準確記載培訓考核情況，做到全程重視、全員參與、全面落實。

（六）繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)年活動

一是落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任。嚴格落實企業(yè)法人代表人、實際控制人作為安全生產(chǎn)第一責任人的責任，落實企業(yè)領導干部現(xiàn)場帶班制度。采取以點帶面的方法開展企業(yè)班組安全建設工作，突出抓好健全班組安全管理制度、落實班組安全責任、完善班組崗位操作標準、加強班組安全現(xiàn)場管理、深化班組安全文化建設五項重點工作。二是嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地安全監(jiān)管責任和部門安全監(jiān)管職責，細化安全生產(chǎn)工作制度，強化執(zhí)法隊伍建設，充實監(jiān)管力量，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)目標考核制度，切實增強安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管效能。三是加大事故查處力度。嚴格實施生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法，按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，嚴肅查處每一起事故。四是切實提高安全生產(chǎn)保障水平。加強基層安全生產(chǎn)機構(gòu)和隊伍建設，提高安全監(jiān)管監(jiān)察人員的整體素質(zhì)。督促企業(yè)進一步加大安全生產(chǎn)投入，淘汰落后及安全性能低的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備，保障安全技改和隱患治理工作落到實處。加強生產(chǎn)安全事故應急預案備案工作管理，提升應急救援能力。

（六）徹底排查安全隱患，確保隱患整治全面到位加強隱患排查整治工作，是落實預防為主方針的重要舉措，也是落實安全生產(chǎn)責任目標的關鍵措施。按照市安監(jiān)局和縣政府的統(tǒng)一安排部署，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木辦事處、有關部門，全方位開展安全隱患排查整治工作。強化一切事故都是可以預防的思想。開展對前一階段的工作進行“回頭看”，逐行業(yè)、逐單位開展隱患排查，對排查出來的問題，整改不到位的要督促盡快落實；對短期內(nèi)確實無法整改的，要切實加強監(jiān)控，并落實安全防范措施。對重大隱患整改做到加強指導，跟蹤督辦，督促整改，分級管理，全力杜絕新生隱患，有效遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

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