鄭州市實(shí)施房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記一體化辦公情況的通報(bào)

鄭州市實(shí)施房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記一體化辦公情況的通報(bào)

各位新聞界的朋友們、同志們：上午好！

為切實(shí)解決我市房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記中審批環(huán)節(jié)較多，當(dāng)事人提供資料重復(fù)，辦事時(shí)間較長的問題，根據(jù)國家建設(shè)部關(guān)于簡化和規(guī)范房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記管理程序的要求，方便企業(yè)和群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，我們對我市房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記業(yè)務(wù)實(shí)施了一體化改造，并將于5月8日正式投入使用。為了配合這項(xiàng)工作，同時(shí)開通了房地產(chǎn)管理及服務(wù)項(xiàng)目自動(dòng)聲訊咨詢臺(tái)，并對商品房預(yù)售許可等7項(xiàng)業(yè)務(wù)開展了網(wǎng)上審批。為了讓大家對此有一個(gè)全面的了解，下面我通報(bào)一下相關(guān)的情況。一、實(shí)施房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記一體化的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

此次房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記一體化改造本著“精簡環(huán)節(jié)、提高效率、減少糾紛、降低風(fēng)險(xiǎn)”的指導(dǎo)思想，以實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口收件、一套資料內(nèi)部傳遞、一次性收費(fèi)、一個(gè)窗口發(fā)證”為工作目標(biāo)，對原有的房地產(chǎn)交易和房屋權(quán)屬登記業(yè)務(wù)流程實(shí)施全面、系統(tǒng)的改造。二、實(shí)施房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記一體化改造的主要做法

房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記工作涉及面廣，關(guān)乎群眾的切身利益，一直是我市房地產(chǎn)管理工作的重要組成部分。此次改造我們將原來分別由鄭州市房地產(chǎn)市場管理處實(shí)施的房地產(chǎn)交易審批與由鄭州市房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處實(shí)施的房屋權(quán)屬登記兩個(gè)相對獨(dú)立的業(yè)務(wù)審批和辦事流程合二為一，實(shí)行一體化管理、“一站式”服務(wù)。將市場、產(chǎn)權(quán)兩個(gè)部門的六道審核程序減少為三道審核程序，兩個(gè)部門分別計(jì)收的費(fèi)用更改為一次性計(jì)費(fèi)，兩個(gè)部門分別收取的證件資料更改為一次性合并收件，市場、產(chǎn)權(quán)管理部門共用一張審批表，一套資料立卷歸檔。實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口收件，一套資料內(nèi)部傳遞，一次性收費(fèi)，一個(gè)窗口發(fā)證。具體做法是：（一）簡化辦事程序，縮短辦事時(shí)限，提高服務(wù)效率

首先，刪除重復(fù)、不必要的審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，縮短辦事時(shí)限。我們通過外出考察學(xué)習(xí)兄弟城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際情況，經(jīng)過多層次、多角度的反復(fù)論證，最終制定簡化的辦事流程，大大簡化了審批環(huán)節(jié)，縮短了辦事時(shí)限。如商品房轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)（即產(chǎn)權(quán)辦理給個(gè)人），實(shí)施一體化前需要首先在市場管理部門經(jīng)過受理初審、復(fù)審、終審等審核程序，再到權(quán)屬管理部門經(jīng)過受理初審、審核、核準(zhǔn)等共6項(xiàng)審核程序，一體化管理后直接簡化為受理初審、審核、核準(zhǔn)3個(gè)審核程序。又如二手房轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，按照一體化前的審批程序辦理需要15個(gè)工作日，現(xiàn)在只需5個(gè)工作日便可辦完從受理到發(fā)放產(chǎn)權(quán)證的所有環(huán)節(jié)。房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記一體化改革，使各項(xiàng)相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理流程普遍簡化了50％左右，平均辦理時(shí)間縮短了50％以上，極大地方便了群眾與企業(yè)。

其次，簡化業(yè)務(wù)辦理的申請資料和要件。我們在整理和規(guī)范各項(xiàng)業(yè)務(wù)的審批要件時(shí)，堅(jiān)持質(zhì)量與時(shí)效并重原則，除了法律、行政法規(guī)明確規(guī)定之外，盡量減少審批環(huán)節(jié)需要的要件名目和數(shù)量。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口、一次性收件、當(dāng)事人只填寫一份申請、一套表格，申辦資料提交后，管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部傳遞有關(guān)資料，不再二次收取，大大減少了企業(yè)和群眾往返次數(shù)及提交資料的數(shù)量，方便群眾辦事。

第三，統(tǒng)一收費(fèi)，增加透明度。我們在辦證大廳，設(shè)立統(tǒng)一收費(fèi)窗口，一次性收取審批環(huán)節(jié)中的各項(xiàng)費(fèi)用，同時(shí)公開收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)和群眾明白、放心、依法繳費(fèi)。

第四，辦證大廳設(shè)置更加科學(xué)合理，方便了群眾與企業(yè)業(yè)務(wù)辦理。根據(jù)一體化辦公的需要，我們重新設(shè)置各類服務(wù)窗口，如考慮到以前收件窗口容易出現(xiàn)擁擠現(xiàn)象，大量增設(shè)綜合收件窗口數(shù)量，使收件窗口達(dá)到8個(gè)，平行收件，且每個(gè)綜合收件窗口均能受理各類交易與權(quán)屬登記業(yè)務(wù)，大大減少了當(dāng)事人排隊(duì)等候時(shí)間。又如根據(jù)業(yè)務(wù)需要和辦證大廳場地有限的實(shí)際，專門在大廳之外設(shè)立疑難件窗口和大件窗口，為處理群眾疑難復(fù)雜審批業(yè)務(wù)和企業(yè)大宗審批業(yè)務(wù)開辟綠色通道。同時(shí)為加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督，保障大廳收件和審驗(yàn)的質(zhì)量，我們還設(shè)立了質(zhì)檢窗口，對受理件進(jìn)行抽查檢驗(yàn)，最大限度地防范房屋產(chǎn)權(quán)交易中的欺詐行為，另一方面也接受投訴，有效保護(hù)群眾的權(quán)益。另外我們還進(jìn)一步完善了辦證大廳相應(yīng)的業(yè)務(wù)咨詢、引導(dǎo)、文印、休息等服務(wù)窗口和設(shè)施，為群眾與企業(yè)提供更方便、舒心的辦事環(huán)境。（二）規(guī)范管理制度，降低行政風(fēng)險(xiǎn)，提高服務(wù)質(zhì)量。

根據(jù)一體化辦公的要求，我們重新調(diào)整制定了統(tǒng)一的房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記工作流程，如將房產(chǎn)測繪環(huán)節(jié)前置，在批準(zhǔn)商品房正式上市銷售之前完成房屋面積測繪，一方面縮短了群眾辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的時(shí)間，另一方面可有效減少或杜絕房地產(chǎn)開發(fā)商在面積上的“缺斤短兩”行為。我們對所有的房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記要件重新進(jìn)行了整理和規(guī)范，制作了統(tǒng)一的申報(bào)審批表格。另外建立了錯(cuò)件和遲件責(zé)任追究制度，保障了各項(xiàng)業(yè)務(wù)嚴(yán)格按照規(guī)定的質(zhì)量和時(shí)限完成審批。從制度上保證了房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記工作的質(zhì)量，減少了錯(cuò)件發(fā)生的概率，也降低了行政管理的法律風(fēng)險(xiǎn)。

為了提高服務(wù)質(zhì)量，我們充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)手段，向社會(huì)公開房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記的辦事程序、收件范圍及服務(wù)承諾等。已經(jīng)辦結(jié)的業(yè)務(wù)，我們通過手機(jī)短信直接通知當(dāng)事人，當(dāng)事人也可通過房地產(chǎn)自動(dòng)聲訊服務(wù)臺(tái)（63637799）查詢辦理結(jié)果，另外還登陸“鄭州房地產(chǎn)網(wǎng)（）”查詢辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果，為群眾和企業(yè)提供人性化地服務(wù)。

為保障辦事大廳的工作質(zhì)量和效率，增強(qiáng)人員責(zé)任意識(shí)，我們明確了每個(gè)崗位的工作職責(zé)，建立了首問負(fù)責(zé)制度、績效考核制度、競爭上崗制度和末位汰汰制度，將工作績效與個(gè)人經(jīng)濟(jì)效益直接掛溝，對有重大工作失誤或群眾多次投訴的堅(jiān)決清理出工作隊(duì)伍。為此，我們專門成立了“辦事大廳管理辦公室”，負(fù)責(zé)對辦事大廳工作人員進(jìn)行統(tǒng)一的考核和管理。

（三）改進(jìn)管理方式,推進(jìn)電子政務(wù),提高行政效率,方便群眾辦事。

根據(jù)全市電子政務(wù)建設(shè)和實(shí)施網(wǎng)上審批的統(tǒng)一安排部署，按照“前臺(tái)軟、后端硬”的行政理念,采取“統(tǒng)一受理、兩級平臺(tái)、流程優(yōu)化、資源共享”的辦法,我們通過“中國?鄭州”門戶網(wǎng)站和“鄭州房地產(chǎn)網(wǎng)”對房屋所有權(quán)及所有權(quán)轉(zhuǎn)移、變更、注銷核準(zhǔn)，房地產(chǎn)抵押登記核準(zhǔn)，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓核準(zhǔn)，商品房預(yù)售許可，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)，三級以下物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審批，三級以下房地開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批等七項(xiàng)業(yè)務(wù)開展網(wǎng)上審批，讓群眾足不出戶就能申請辦理相關(guān)的業(yè)務(wù)。

為方便無法上網(wǎng)的市民咨詢辦證業(yè)務(wù)，我們還開通了房地產(chǎn)管理聲訊自動(dòng)服務(wù)臺(tái)（63637799），為公眾提供包括房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記各項(xiàng)業(yè)務(wù)以及住房制度改革、物業(yè)管理、企業(yè)資質(zhì)、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房等全面的咨詢服務(wù)。

同志們，以上我向大家通報(bào)了我市房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記一體化改革工作的有關(guān)情況，5月8日這項(xiàng)工作將正式實(shí)施，屆時(shí)在我市辦理房地產(chǎn)交易和權(quán)屬登記業(yè)務(wù)將更加方便和快捷。同時(shí)，百密一疏，由于這次改革運(yùn)行的是全新的辦事程序和辦公軟件，如果由于辦事群眾對新程序的不熟悉，或者我們的工作流程考慮的不周道，給您帶來什么不便，也請大家給與諒解，并歡迎大家給我們提出批評和建議。謝謝大家！

擴(kuò)展閱讀：房地產(chǎn)權(quán)屬登記與一體化管理

八十年代末期，全國各地在房屋權(quán)屬普查登記的基礎(chǔ)上，相繼建立房地產(chǎn)市場。有的城市房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記由一個(gè)部門管理，有的則分開運(yùn)行。到1998年，建設(shè)部司在總結(jié)十幾年經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，明確地提出了在全國實(shí)行房地產(chǎn)交易管理與房屋權(quán)屬登記一體化（以下簡稱交易與權(quán)屬管理一體化）的意見。建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司的產(chǎn)權(quán)處和市場處合并為一個(gè)處，部司先后三次召開全國性的專題現(xiàn)場會(huì)，推廣交易與權(quán)屬管理一體化模式，并通過房地產(chǎn)行業(yè)的各種會(huì)議反復(fù)強(qiáng)調(diào)。建住房[201*]201號(hào)文件下發(fā)的《關(guān)于簡化房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記辦事程序的指導(dǎo)意見》又要求“推行房地產(chǎn)交易管理與房屋權(quán)屬登記一體化”。建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司司長謝家謹(jǐn)在201*年2月4日的全國住宅與房地產(chǎn)工作會(huì)議上又強(qiáng)調(diào)：“為進(jìn)一步簡化程序，推進(jìn)交易與權(quán)屬管理一體化，今年起部里將開展交易與權(quán)屬規(guī)范化管理考核工作”。在建設(shè)部司的部署下，上海、北京、南京等百分之八十的城市已實(shí)現(xiàn)了交易與權(quán)屬一體化辦公，其中福州、天津、哈爾濱、牡丹江等百分之六十的城市實(shí)現(xiàn)了交易與權(quán)屬管理機(jī)構(gòu)的一體化。從目前的形勢來看，交易、權(quán)屬管理機(jī)構(gòu)完全合并，實(shí)現(xiàn)一體化管理，已成為發(fā)展的必然。

一、交易與權(quán)屬管理一體化是現(xiàn)代化管理的需要

現(xiàn)代化管理的主要內(nèi)容是管理方式的程序化、管理標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化、管理組織的網(wǎng)絡(luò)化和管理手段的自動(dòng)化，交易與權(quán)屬管理一體化模式適合現(xiàn)代化管理的客觀要求。首先從交易與權(quán)屬管理自身特點(diǎn)來看，二者是一個(gè)不可分割的整體。權(quán)屬管理是交易管理的基礎(chǔ)，交易管理是權(quán)屬管理的繼續(xù)或者說是權(quán)屬動(dòng)態(tài)管理。一項(xiàng)合法有效的房地產(chǎn)交易其前提是房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)明確、數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量可靠，這必然要借助于房地產(chǎn)權(quán)屬管理資料。而房地產(chǎn)交易活動(dòng)的最終結(jié)果是權(quán)屬登記、發(fā)證。對房地產(chǎn)交易的管理也就是對房屋權(quán)屬變動(dòng)情況的跟蹤管理，房地產(chǎn)交易權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記是產(chǎn)權(quán)登記的組成部分，產(chǎn)權(quán)的取得很大一部分是市場交易行為的實(shí)現(xiàn)，因此，交易與權(quán)屬管理緊密銜接，密不可分。如果人為地將二者割裂開來，勢必影響程序化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化等現(xiàn)代化管理的實(shí)現(xiàn)，制約交易與權(quán)屬管理的進(jìn)一步發(fā)展。其次從現(xiàn)代化管理的實(shí)踐來看，交易與權(quán)屬管理一體化的優(yōu)越性已經(jīng)得到了充分的證明。如福州、常州、青島、無錫、牡丹江等許多城市都是按照交易與權(quán)屬一體化管理、一站式服務(wù)、一次性收費(fèi)的模式開發(fā)研制了產(chǎn)權(quán)、交易管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了交易與權(quán)屬管理的程序化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化，極大地提高了辦事效率和質(zhì)量，受到了建設(shè)部司的認(rèn)定并在全國推廣應(yīng)用。因此，建設(shè)部司把交易與權(quán)屬管理一體化列為規(guī)范化、現(xiàn)代化管理的重要內(nèi)容，多次召開會(huì)議進(jìn)行部署。

二、交易與權(quán)屬管理一體化是方便群眾、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要

交易與權(quán)屬管理一體化體現(xiàn)了江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想中關(guān)于代表最廣大人民的根本利益的重要思想。產(chǎn)權(quán)、交易管理部門是政府職能部門和社會(huì)服務(wù)窗口，工作涉及千家萬戶，只要想群眾之所想，解用戶之所難，把最大限度地方便群眾、優(yōu)質(zhì)服務(wù)做為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是代表了人民群眾的利益。而交易與權(quán)屬管理一體化正是方便群眾的一種先進(jìn)管理模式。如產(chǎn)權(quán)、交易分開管理，群眾辦理房屋交易權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記要進(jìn)兩個(gè)門，交兩次費(fèi)，很不方便，也影響政府形象。而實(shí)行交易與權(quán)屬管理一體化，才能一個(gè)窗口對外，一站式服務(wù)，一次性收費(fèi)，簡化了手續(xù)，方便了群眾。福州市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)市場登記中心在合并前，產(chǎn)權(quán)、交易分別由房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理處和房地產(chǎn)交易中心管理，群眾辦理房屋買賣產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記要先到交易中心，然后到產(chǎn)權(quán)管理處，就是順利也要20天時(shí)間才能辦結(jié)，市民意見很大。兩個(gè)機(jī)構(gòu)合并后，為用戶提供了方便快捷的服務(wù)，群眾辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記只需10天時(shí)間，便可領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》，樹立了政府職能部門優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的良好形象，

山東省積極推行交易、權(quán)屬一體化管理，房屋交易、登記實(shí)行一套資料申請、一個(gè)窗口受理、一次性收取費(fèi)用，盡快為群眾辦理權(quán)屬證書，受到了社會(huì)的好評，中國建設(shè)報(bào)給予了宣傳。據(jù)調(diào)查，凡是產(chǎn)權(quán)、交易分開管理的城市，都不同程度地給群眾造成不便，因此，建設(shè)部《關(guān)于簡化房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記辦事程序的指導(dǎo)意見》明確要求：“各市、縣房地產(chǎn)管理部門均應(yīng)設(shè)立統(tǒng)一對外的辦事窗口，實(shí)行一個(gè)窗口收件、一個(gè)窗口發(fā)證”一條龍“辦公，統(tǒng)一收費(fèi)，規(guī)范服務(wù)。涉及房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記的，當(dāng)事人只填定一份申請書，早辦資料提交后，管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部傳遞有關(guān)資料，不再重復(fù)收件”，“方便當(dāng)事人申辦房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記，規(guī)范市場管理，提高辦事效率”。

三、交易與權(quán)屬管理一體化是精簡機(jī)構(gòu)、提高辦事效率的需求

目前，我國已經(jīng)開展和即將開展的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革，其總的要求是精簡機(jī)構(gòu)、精簡人員、提高辦事效率。交易與權(quán)屬管理一體化符合“精簡、高效”的原則。首先，產(chǎn)權(quán)、交易由一個(gè)機(jī)構(gòu)管理，一套人馬，避免了機(jī)構(gòu)重疊，人、財(cái)、物浪費(fèi)。其次，避免了職能交叉，“減少了不必要的環(huán)節(jié)，管理部門因此避免了無效重復(fù)勞動(dòng)”。其三，產(chǎn)權(quán)、交易管理一套工作程序，有利于業(yè)務(wù)銜接，防止部門間推諉扯皮和糾紛的發(fā)生，提高辦事效率。哈爾濱市合、分、合的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)充分說明了交易與權(quán)屬管理一體化的優(yōu)勢。哈爾濱市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)市場管理處成立時(shí)，產(chǎn)權(quán)、交易由一個(gè)機(jī)構(gòu)管理，一體化辦公。后來產(chǎn)權(quán)、市場管理機(jī)構(gòu)分開，增加了一個(gè)辦事部門，增加了人員，不但沒有提高效率，反而兩個(gè)部門經(jīng)常發(fā)生矛盾，業(yè)務(wù)很不順利。針對這種情況，哈爾濱市將兩個(gè)機(jī)構(gòu)重新合并，精簡了機(jī)構(gòu)和人員，解決了推諉扯皮的問題，提高了辦事效率。據(jù)了解，凡是產(chǎn)權(quán)、交易管理機(jī)構(gòu)分設(shè)的城市，大多是因人設(shè)事，應(yīng)該在機(jī)構(gòu)改革中予以解決。原建設(shè)部副部長宋春華在201*年9月23日的全國房地產(chǎn)市場工作會(huì)議上指出：“交易管理、權(quán)屬管理總體上是一件事情的兩個(gè)方面，特別是房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過戶與產(chǎn)權(quán)確認(rèn)有著密不可分的內(nèi)在聯(lián)系，是一個(gè)統(tǒng)一的整體，兩者的行政管理主體又都是房管部門，因此，完全有理由、有條件，把一段時(shí)間以來人為割裂的管理體制盡快予以銜接和歸并，改變原來分散管理，各自封閉的工作狀態(tài)，以減少環(huán)節(jié)，方便群眾。我們希望各地在機(jī)構(gòu)改革中，本著精兵簡政的原則，盡快解決交易、產(chǎn)權(quán)辦事機(jī)構(gòu)分設(shè)的問題，實(shí)現(xiàn)一體化管理”。建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)司副司長沈建忠在201*年6月19日的全國房地產(chǎn)權(quán)屬與市場管理規(guī)范化、現(xiàn)代化現(xiàn)場會(huì)上指出：“有條件的中小城市權(quán)屬、交易辦事機(jī)構(gòu)要按照精簡效能的原則，盡量合二為一”。

交易與權(quán)屬管理一體化模式的科學(xué)性、先進(jìn)性，不但在理論上有了充分的論證，而且在實(shí)踐中得到了有力的證明，相信這種管理模式將逐步取締產(chǎn)權(quán)、交易分設(shè)的管理體制。所謂房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記一體化，通俗講包括兩個(gè)方面的含義：一是房地產(chǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)與權(quán)屬登記管理機(jī)構(gòu)合署，二是房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記過程規(guī)范化、集中化辦理，即實(shí)行“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口收件，一套資料內(nèi)部傳遞，一個(gè)窗口發(fā)證。房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記一體化管理模式主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是整合和調(diào)整了房地產(chǎn)交易登記機(jī)構(gòu)及職能。根據(jù)市編委批復(fù)，撤銷粵北工業(yè)開發(fā)區(qū)房地產(chǎn)交易所、市房地產(chǎn)交易管理所，成立韶關(guān)市房地產(chǎn)交易登記所，加掛市房地產(chǎn)檔案館和市房地產(chǎn)交易中心牌子，實(shí)行三塊牌子，一套人員的管理模式。將過去市區(qū)房地產(chǎn)交易

與權(quán)屬登記業(yè)務(wù)分散辦理改為全部集中到市房地產(chǎn)交易登記所辦理，實(shí)行一個(gè)窗口收件，一條龍辦公，一站式服務(wù)。

二是簡化了房地產(chǎn)交易登記業(yè)務(wù)流程。除初始登記外，轉(zhuǎn)移、變更、他項(xiàng)權(quán)利等登記程序由原來的四審制，簡化為二審制。將房產(chǎn)交易與權(quán)屬登記的流程由原來的七個(gè)辦事環(huán)節(jié)縮短為四個(gè)環(huán)節(jié)，提高了效率，方便了群眾。

三是設(shè)置了更具人性化的辦證大廳。房地產(chǎn)權(quán)交易登記辦證大廳設(shè)立在市房地產(chǎn)大廈三、四樓，交易大廳作為產(chǎn)權(quán)交易登記一體化的辦事窗口，按照一體化辦公、一條龍服務(wù)的思路和以人為本、利民便民的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)布局，充分滿足查詢、收件、繕證、計(jì)繳費(fèi)(稅)、發(fā)證等對外業(yè)務(wù)功能，以及測繪、評估、公證受理等附屬業(yè)務(wù)功能。辦證大廳設(shè)窗口29個(gè)，包括查詢、辦證收件、計(jì)費(fèi)、收費(fèi)、發(fā)證窗口以及與房地產(chǎn)交易登記有關(guān)的部門和機(jī)構(gòu)如稅務(wù)、財(cái)政、銀行、測繪、公證等派駐的窗口。辦證大廳還增設(shè)了叫號(hào)機(jī)，觸摸屏、大型電子彩色顯示屏等設(shè)施設(shè)備，充分滿足群眾查詢信息的需要和提供方便快捷的服務(wù)。四是改造和建設(shè)了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。主要配置了先進(jìn)的計(jì)算機(jī)硬件及配套設(shè)備，為房地產(chǎn)信息共享提供有力的硬件保證；對房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記相關(guān)的軟件系統(tǒng)進(jìn)行了優(yōu)化升級；結(jié)合產(chǎn)權(quán)交易登記職能、程序、流程的調(diào)整和改革，對計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整改造，把房地產(chǎn)權(quán)屬登記、交易、測繪、檔案管理、房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報(bào)管理信息合并成一個(gè)完整的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

五是改革了用人機(jī)制、強(qiáng)化崗位培訓(xùn)。新設(shè)立的市房地產(chǎn)交易登記所人員全部實(shí)行聘用制，所需人員通過公開招考，實(shí)行聘用，目前仍有少數(shù)專業(yè)技術(shù)崗位正在向社會(huì)公開招聘。被聘用人員進(jìn)行了強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，力求全面提高聘用人員的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)法規(guī)知識(shí)及計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平，以適應(yīng)新流程系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的崗位要求。

在一體化管理體制建設(shè)中，我們始終堅(jiān)持“以人為本，依法行政，熱忱服務(wù)，提高效率”的宗旨，努力建設(shè)一個(gè)職能明確、制度完善、功能齊全、信息豐富、優(yōu)質(zhì)高效、立足韶關(guān)、服務(wù)周邊，集信息化、自動(dòng)化、人性化于一體的適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求新型的房地產(chǎn)交易登記服務(wù)機(jī)構(gòu)。由于該系統(tǒng)剛剛建成，在運(yùn)行過程中，必然存在一些不完善的地方，對此，我們將以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷地加以完善和改進(jìn)，使其更加適應(yīng)我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更加積極的作用。同時(shí)真誠地希望各位領(lǐng)導(dǎo)、來賓、以及社會(huì)各界人士向我們提出寶貴意見。

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