防雷減災(zāi)工作簡報

防雷減災(zāi)工作簡報

第2期

遂寧市雷電防護(hù)管理辦公室201*年8月16日

市防雷中心做好校舍安全排查鑒定前期準(zhǔn)備工作

為貫徹落實好市委市政府召開的全市校舍安全工程工作會議精神,做好全市校舍防雷安全排查鑒定工作，確保廣大師生生命財產(chǎn)安全。8月14日，按照市氣象局《關(guān)于認(rèn)真開展全市中小學(xué)校舍防雷安全排查鑒定工作的通知》要求，市、縣防雷中心全體管理、檢測人員于市氣象局4樓會議室進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，一是認(rèn)真學(xué)習(xí)校舍安全工程工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好學(xué)校防雷工作的緊迫感和責(zé)任感；二是對全市校舍防雷安全排查鑒定工作進(jìn)行明確分工，對排查鑒定內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)解釋說明，要求必須嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)；三是由市防雷中心技術(shù)負(fù)責(zé)人就學(xué)校防雷注意事項、檢測重點、檢測技術(shù)規(guī)范等進(jìn)行了集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)。

市城區(qū)城河北巷檔案局宿舍樓遭遇雷擊

7月23日我市發(fā)生了一次雷雨天氣過程，共計發(fā)生雷閃1202次,最大強(qiáng)度達(dá)到68KA。上午10時許，市城區(qū)城河北巷檔案局老宿舍樓遭受雷擊，整棟宿舍樓除2樓住戶外全部遭受損失，據(jù)統(tǒng)計，共有4臺電視機(jī)，3臺電腦、1臺路由器、1臺空調(diào)遭受雷擊而損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)萬元，所幸無人員傷亡。據(jù)老宿舍樓1樓住戶稱，當(dāng)時手扶在洗衣機(jī)上有觸電感覺，家中供電突然中斷，同時看見2團(tuán)小火花在其家窗戶外空調(diào)外機(jī)處爆炸，至今心有余悸。

市防雷中心對宿舍樓防雷裝置進(jìn)行了現(xiàn)場檢測，發(fā)現(xiàn)造成雷擊原因是該宿舍樓樓頂避雷帶多處斷裂、倒伏，樓頂避雷針、彩鋼板未與避雷帶焊接導(dǎo)通，電源線、信號線等未安裝感應(yīng)雷防護(hù)裝置，同時其整棟樓電源系統(tǒng)無接地保護(hù)措施，且布線安裝不規(guī)范。目前，市防雷中心已對該宿舍樓下發(fā)了整改通知書，幫助其制訂了整改方案，將盡快消除雷災(zāi)隱患。

石家莊：雷擊造成房屋坍塌造成17人遇難

8月4日上午，石家莊市遭遇強(qiáng)降雨，并伴有電閃雷鳴，大量人員涌入屋內(nèi)避雨。據(jù)現(xiàn)場目擊者稱，9時15分許，突然聽到一聲雷響，看到一直徑約1米多的耀眼火球擊中房屋西北角，瞬間房屋自北向南依次倒塌，將在房屋中避雨的施工人員和過路行人掩埋。坍塌房屋為一處正在施工的臨街2層樓房，水泥圈梁，磚混結(jié)構(gòu)。事故發(fā)生后，石家莊市立即成立事故原因調(diào)查小組，對事故原因進(jìn)行詳細(xì)周密調(diào)查。

8月6日晚，在石家莊市人民政府正式舉行的新聞發(fā)布會上,石家莊市政府副秘書長董玉輝介紹說,事故原因調(diào)查已經(jīng)結(jié)束。經(jīng)國家級、省級專家和聯(lián)合調(diào)查組綜合分析和實地勘查確定:這是一起雷擊災(zāi)害事故，雷擊是造成房屋坍塌的直接原因。截至目前，倒塌事故造成17人遇難、3人受傷，3名受傷者已得到有效治療，無生命危險，傷亡人員身份已全部確認(rèn)，善后處理工作正在有序進(jìn)行

◆法律園地：《四川省雷電災(zāi)害防御管理規(guī)定》（四川省人民政府令235號）第八條要求：防雷裝置的設(shè)計應(yīng)當(dāng)經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)審核同意。防雷裝置設(shè)計資料應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位報送當(dāng)?shù)乜h級以上氣象主管機(jī)構(gòu)審核，審核合格的出具防雷裝置設(shè)計核準(zhǔn)書；未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦�，不得交付施工。變更和修改防雷裝置設(shè)計的應(yīng)當(dāng)重新報審。對應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的建設(shè)工程，建設(shè)單位在申請施工圖設(shè)計文件審查時，應(yīng)當(dāng)提交氣象主管機(jī)構(gòu)出具的防雷裝置設(shè)計核準(zhǔn)書。防雷裝置的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對防雷裝置的設(shè)計負(fù)責(zé)。

報：市委，市人大，市府，市政協(xié)，省防雷中心。送：市安委會各成員單位。編輯：楊洪明、劉波簽發(fā)：鄧勃

擴(kuò)展閱讀：《防雷減災(zāi)管理辦法》(20號令)

中國氣象局令第20號

《防雷減災(zāi)管理辦法》已經(jīng)201*年7月11日中國氣象局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自201*年9月1日起施行。201*年2月1日中國氣象局公布的《防雷減災(zāi)管理辦法》同時廢止。局長

二○一一年七月二十一日

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防雷減災(zāi)管理辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御工作，規(guī)范雷電災(zāi)害管理，提高雷電災(zāi)害防御能力和水平，保護(hù)國家利益和人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國行政許可法》和《氣象災(zāi)害防御條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)從事雷電災(zāi)害防御活動的組織和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱雷電災(zāi)害防御（以下簡稱防雷減災(zāi)），是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動，包括雷電和雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測、預(yù)警、風(fēng)險評估、防護(hù)以及雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定等。

第三條防雷減災(zāi)工作，實行安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。

第四條國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織管理和指導(dǎo)全國防雷減災(zāi)工作。

地方各級氣象主管機(jī)構(gòu)在上級氣象主管機(jī)構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織管理本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作。

國務(wù)院其他有關(guān)部門和地方各級人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)

當(dāng)按照職責(zé)做好本部門和本單位的防雷減災(zāi)工作，并接受同級氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第五條國家鼓勵和支持防雷減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā)，推廣應(yīng)用防雷科技研究成果，加強(qiáng)防雷標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高防雷技術(shù)水平，開展防雷減災(zāi)科普宣傳，增強(qiáng)全民防雷減災(zāi)意識。

第六條外國組織和個人在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事防雷減災(zāi)活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門批準(zhǔn)，并在當(dāng)?shù)厥〖墯庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)備案，接受當(dāng)?shù)厥〖墯庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第二章監(jiān)測與預(yù)警

第七條國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照合理布局、信息共享、有效利用的原則，規(guī)劃全國雷電監(jiān)測網(wǎng)，避免重復(fù)建設(shè)。

地方各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織本行政區(qū)域內(nèi)的雷電監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)，以防御雷電災(zāi)害。

第八條各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雷電災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)工作，提高雷電災(zāi)害預(yù)警和防雷減災(zāi)服務(wù)能力。

第九條各級氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站應(yīng)當(dāng)根據(jù)雷電災(zāi)害防御的需要，按照職責(zé)開展雷電監(jiān)測，并及時向氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門提供雷電監(jiān)測信息。

有條件的氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站可以開展雷電預(yù)報，并

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及時向社會發(fā)布。

第十條各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)對雷電和雷電災(zāi)害的發(fā)生機(jī)理等基礎(chǔ)理論和防御技術(shù)等應(yīng)用理論的研究，并加強(qiáng)對防雷減災(zāi)技術(shù)和雷電監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)的研究和開發(fā)。

第三章防雷工程

第十一條各類建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施安裝的雷電防護(hù)裝置（以下簡稱防雷裝置），應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)設(shè)計、施工和檢測。

本辦法所稱防雷裝置，是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護(hù)器及其連接導(dǎo)體等構(gòu)成的，用以防御雷電災(zāi)害的設(shè)施或者系統(tǒng)。

第十二條對從事防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工的單位實行資質(zhì)認(rèn)定。

本辦法所稱防雷工程，是指通過勘察設(shè)計和安裝防雷裝置形成的雷電災(zāi)害防御工程實體。

防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì)分為甲、乙、丙三級。甲級資質(zhì)由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)認(rèn)定；乙級和丙級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)認(rèn)定。

第十三條防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從

事防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工。具體辦法由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)另行制定。

第十四條防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工單位，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的資質(zhì)等級從事防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工。禁止無資質(zhì)或者超出資質(zhì)許可范圍承擔(dān)防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工。

第十五條防雷裝置的設(shè)計實行審核制度。

縣級以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防雷裝置的設(shè)計審核。符合要求的，由負(fù)責(zé)審核的氣象主管機(jī)構(gòu)出具核準(zhǔn)文件；不符合要求的，負(fù)責(zé)審核的氣象主管機(jī)構(gòu)提出整改要求，退回申請單位修改后重新申請設(shè)計審核。未經(jīng)審核或者未取得核準(zhǔn)文件的設(shè)計方案，不得交付施工。

第十六條防雷工程的施工單位應(yīng)當(dāng)按照審核同意的設(shè)計方案進(jìn)行施工，并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。

在施工中變更和修改設(shè)計方案的，應(yīng)當(dāng)按照原申請程序重新申請審核。

第十七條防雷裝置實行竣工驗收制度。

縣級以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防雷裝置的竣工驗收。

負(fù)責(zé)驗收的氣象主管機(jī)構(gòu)接到申請后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告進(jìn)行核實。符合要求的，由氣象主管機(jī)構(gòu)出具驗收文件。不符合要求的，負(fù)責(zé)驗收的氣象主管機(jī)構(gòu)提出整改要求，申請單位整改后重新申請竣工驗收。未

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取得驗收合格文件的防雷裝置，不得投入使用。

第十八條出具檢測報告的防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對隱蔽工程進(jìn)行逐項檢測，并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。檢測報告作為竣工驗收的技術(shù)依據(jù)。

第四章防雷檢測

第十九條投入使用后的防雷裝置實行定期檢測制度。防雷裝置應(yīng)當(dāng)每年檢測一次，對爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境場所的防雷裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測一次。

第二十條對從事防雷裝置檢測的機(jī)構(gòu)實行資質(zhì)認(rèn)定。具體辦法由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)另行制定。

第二十一條防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)對防雷裝置檢測后，應(yīng)當(dāng)出具檢測報告。不合格的，提出整改意見。被檢測單位拒不整改或者整改不合格的，防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報告當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)，由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)依法作出處理。

防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，出具的防雷裝置檢測報告必須真實可靠。

第二十二條防雷裝置所有人或受托人應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)，做好防雷裝置的日常維護(hù)工作。發(fā)現(xiàn)防雷裝置存在隱患時，應(yīng)當(dāng)及時采取措施進(jìn)行處理。

第二十三條已安裝防雷裝置的單位或者個人應(yīng)當(dāng)主動委托有相應(yīng)資質(zhì)的防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢測，并接受當(dāng)?shù)貧?/p>

象主管機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)厝嗣裾�府安全生產(chǎn)管理部門的管理和監(jiān)督檢查。

第五章雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定

第二十四條各級氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定工作。

其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)做好雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定工作。

第二十五條遭受雷電災(zāi)害的組織和個人，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報告，并協(xié)助當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)對雷電災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查與鑒定。

第二十六條地方各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和上級氣象主管機(jī)構(gòu)上報本行政區(qū)域內(nèi)的重大雷電災(zāi)情和年度雷電災(zāi)害情況。

第二十七條大型建設(shè)工程、重點工程、爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境、人員密集場所等項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險評估，以確保公共安全。

各級地方氣象主管機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害風(fēng)險評估工作。

第六章防雷產(chǎn)品

第二十八條防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定

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的使用要求。

第二十九條防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)授權(quán)的檢測機(jī)構(gòu)測試，測試合格并符合相關(guān)要求后方可投入使用。

申請國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)授權(quán)的防雷產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定通過計量認(rèn)證、獲得資格認(rèn)可。

第三十條防雷產(chǎn)品的使用，應(yīng)當(dāng)?shù)绞�、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)備案，并接受省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第七章罰則

第三十一條申請單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請資質(zhì)認(rèn)定、設(shè)計審核或者竣工驗收的，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)不予受理或者不予行政許可，并給予警告。申請單位在一年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認(rèn)定。

第三十二條被許可單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)、通過設(shè)計審核或者竣工驗收的，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限給予警告，可以處1萬元以上3萬元以下罰款；已取得資質(zhì)、通過設(shè)計審核或者竣工驗收的，撤銷其許可證書；被許可單位三年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認(rèn)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處5萬元以上10萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)涂改、偽造、倒賣、出租、出借、掛靠資質(zhì)證書、資格證書或者許可文件的；

(二)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的。

第三十四條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處5萬元以上10萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)不具備防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì)，擅自從事相關(guān)活動的；

(二)超出防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì)等級從事相關(guān)活動的；

(三)防雷裝置設(shè)計未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核或者審核未通過，擅自施工的；

(四)防雷裝置未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)驗收或者未取得驗收文件，擅自投入使用的。

第三十五條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處1萬元以上3萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的；

(二)使用不符合使用要求的防雷裝置或者產(chǎn)品的；

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(三)已有防雷裝置，拒絕進(jìn)行檢測或者經(jīng)檢測不合格又拒不整改的；

(四)對重大雷電災(zāi)害事故隱瞞不報的。

第三十六條違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致雷擊造成火災(zāi)、爆炸、人員傷亡以及國家財產(chǎn)重大損失的，由主管部門給予直接責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條防雷工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大雷電災(zāi)害事故的，由所在單位依法給予行政處分；致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭到重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第三十八條從事防雷專業(yè)技術(shù)的人員應(yīng)當(dāng)取得資格證書。省級氣象學(xué)會負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷專業(yè)技術(shù)人員的資格認(rèn)定工作。防雷專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)通過省級氣象學(xué)會組織的考試，并取得相應(yīng)的資格證書。

省級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本級氣象學(xué)會開展防雷專業(yè)技術(shù)人員的資格認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三十九條本辦法自201*年9月1日起施行。201*年2月1日中國氣象局公布的《防雷減災(zāi)管理辦法》同時廢止。

主題詞：辦法防雷管理令

分送：全國人大常委會辦公廳、法制工作委員會。

最高人民法院、最高人民檢察院。國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)。總參氣象水文局。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。各省、自治區(qū)、直轄市氣象局，各直屬單位，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

中國氣象局辦公室201*年7月21日印發(fā)

校對：桑瑞星

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