城東社區(qū)兩違整治情況匯報

城東社區(qū)兩違整治情況匯報

城東社區(qū)城里、城中組原屬東郊村兩個村民小組，1996年農(nóng)轉(zhuǎn)非劃歸城東居委會管轄，風(fēng)崗路兩邊人平耕地不到0.5畝，而且耕作條件相當(dāng)差，下雨水排不出，農(nóng)作物會浸死，天晴水引不來旱死，隨著形勢的發(fā)展，居民生活水平的提高，很多人進城購地基建房，兩個村民小組群眾根據(jù)這一情況整合資源出售土地（田已荒蕪）（兩個組當(dāng)時決定田土永遠(yuǎn)不變）近幾年買了一部分土地，現(xiàn)匯報如下：

1、老人民醫(yī)院側(cè)邊小河邊有塊荒地大約7畝左右，被黃和平挖成魚塘承包了二年，但由于漲大水魚被大水沖走，承包方拒絕交承包費，后終止合同，全部荒蕪，周圍群倒渣土占土地，面積越來越少，后國土局儲備中心收購，讓王賤華老板開發(fā)，由于手續(xù)未全土地至今未動，但王老板買了劉小蓮一幢舊屋拆除建了一幢6屋樓家具倉庫。

2、凡守元向城中組在自己老屋后征地2畝左右，準(zhǔn)備建一幢豬欄養(yǎng)豬，后遭到周圍群眾反對，排糞污染環(huán)境，土地至今在種菜。

3、曾古壩自留地本組人不種，都是外面人種菜，現(xiàn)已賣出5幢，3幢本地居民建，（其中壹幢何國財老婆的姐姐建既未通過組里、也未通過居委會）4、路上一塊地，共17幢，已建好11幢，一幢未建（1幢已下好腳、一幢已挖好腳、一幢已建好場在環(huán)城東路紅線區(qū)，這3幢屋要與城投協(xié)商一是土地置換，二是返還購地基款）還有一幢正在建，有2幢還未動工，找不到人。

5、東周二個組有40多畝地，單干以來本組居民一直未耕作，承包給東沖蔡珠仔耕種，他建了幾向雜屋，早幾年他又說要買下來建房，準(zhǔn)備在這里安家落戶，基地面積長20米，寬9米，到城關(guān)國土所已辦好手續(xù)。

以上土地都是以居民小組為單位出售，把所得征地款分給居民，城關(guān)鎮(zhèn)，居委會收協(xié)調(diào)費、贊助費、社區(qū)建設(shè)費，社區(qū)所收費用已入賬用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費，寫協(xié)議參加人員是組代表、社區(qū)干部，有時鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也參加（管國土）社區(qū)干部、組干部沒有搗賣土地，囤積土地現(xiàn)象發(fā)生。

安仁縣城關(guān)鎮(zhèn)城東社區(qū)居民委員會

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橋墩鎮(zhèn)“兩違”治理工作情況匯報

（201*年8月20日）

201*年以來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹縣《關(guān)于從嚴(yán)控制新增違法用地違法建設(shè)工作的意見》精神，深入開展“兩違”整治工作，召開黨政聯(lián)席會議，統(tǒng)一了黨政班子成員思想，形成共識，明確201*年橋墩鎮(zhèn)“兩違”工作目標(biāo)任務(wù)，并召開鎮(zhèn)村干部、鎮(zhèn)直屬各單位會議，安排布置“兩違”工作，強化措施，有效管理，取得了一定的成效，其具體情況匯報如下：

一、具體工作開展情況（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制。

黨委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長，相關(guān)班子成員任副組長、涉及室所負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)防和控制違法用地、違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由委員副鎮(zhèn)長鄭祥錦擔(dān)任辦公室主任。各社區(qū)成立由黨委書記、管委會主任、社區(qū)委員等為成員的預(yù)防和控制違法用地、違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村黨支部書記為本村預(yù)防和控制違法用地、違法建設(shè)工作第一責(zé)任人、村（居）委會主任為直接責(zé)任人。各村（居）民小組組長為本組預(yù)防和控制違法用地、違法建設(shè)工作的具體責(zé)任人。并把控制違法建設(shè)用地納入駐村干部的年終考核。（二）廣泛宣傳，深入發(fā)動。

把違法用地違法建設(shè)整治工作宣傳到戶、深入人心，要求各村利用廣播、橫幅等宣傳形式，對廣大黨員干部、群眾進行廣泛宣傳，重點宣傳縣政府文件，教育群眾，杜絕農(nóng)民在村莊規(guī)劃區(qū)

外占用耕地建房，特別省級重大項目區(qū)范圍內(nèi)決不允許有新占用耕地建房。切實做到家喻戶曉，人人皆知，通過強大輿論聲勢創(chuàng)造濃厚的整治工作氛圍，讓廣大黨員、鎮(zhèn)村干部群眾逐步形成自覺防范和制止違法占地的意識，讓拆遷戶吃透政策，思想觀念得到進一步轉(zhuǎn)變，為“兩違”整治工作營造良好的輿論氛圍。（三）增強力量，加大巡查。

全縣動員大會后，針對拆違難、防治難的的現(xiàn)狀，我鎮(zhèn)建立了違章建筑周巡查工作制度，撥出專項資金，新增了6名“兩違”整治協(xié)管員，確保專業(yè)精干力量。由鎮(zhèn)城建辦牽頭，聯(lián)合國土、規(guī)劃、城管中隊等部門，于每周一到周五在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行日常巡查，周末進行不定時巡查，土地巡查要求有每天巡查記錄（包括時間、地點、戶主、違法建筑面積、巡查人員、處置情況等）。并設(shè)立舉報電話，發(fā)現(xiàn)違建問題立即跟蹤處理，堅決做到“快、準(zhǔn)、狠”。“快”，就是一旦發(fā)現(xiàn)兩違戶，必須第一時間出動查實情況，核實責(zé)任；“準(zhǔn)”，就是在對兩違戶的違法違章性質(zhì)界定和處理措施上，必須做到準(zhǔn)確無誤；“狠”，就是要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅處理，對于“兩違”工程，發(fā)現(xiàn)一處，處理一處，嚴(yán)厲打擊，絕不手軟。在違拆工作中切實做到“四個到位”，即情況了解到位、問題分析到位，措施落實到位，局勢掌控到位，確保不發(fā)生新的違建戶，確保整治工作成效不反彈。（四）部門聯(lián)動，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

今年，我鎮(zhèn)拆違任務(wù)數(shù)為108100平方米,時間緊，壓力大。為確保全年兩違任務(wù)的圓滿完成，我鎮(zhèn)自年初開始便嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，聯(lián)合國土所、規(guī)劃所、派出所等多部門，

加強違章建筑打擊力度，進一步深化“違必拆、六先拆”專項活動。1至7月份，拆違60宗，完成總拆違面積50185平方米。堅持大型拆違與小規(guī)模拆違相結(jié)合。針對橋墩違章建筑面廣點小的現(xiàn)實，我鎮(zhèn)共出動人員1200多人次，多次開展大型拆違行動，其中4次大行動共拆違16580平方米；開展小規(guī)模拆違行動5次，拆除違法建筑38宗，共拆違5564m。特別是5月11日全鎮(zhèn)出動鎮(zhèn)機關(guān)、辦事處、多個部門以及保安、民工等220多人次，對影響惡劣的違建對象予以重點打擊，拆除了違建的8間民房（或地基）、3個廠房以及1個衛(wèi)星監(jiān)測點，取得了拆違工作的階段性勝利。8月份計劃拆違16000平方米，現(xiàn)已完成1201*平方米，剩余面積計劃在本月中下旬完成。9月份計劃完成17000平方米，累計將完成今年總拆違任務(wù)的80%。

（五）關(guān)心住房困難群眾，減小“兩違”整治阻力。我鎮(zhèn)積極從源頭上尋求“疏”的渠道，力求從根本上鏟除“兩違”整治工程的毒瘤。這就是說要千方百計為失地農(nóng)民排憂解難，切實解決他們的后顧之憂。比如說，對于年久失修的房屋，允許加固、修繕，或者通過辦理危房鑒定等相關(guān)手續(xù)后，給予原拆原建；為家庭困難的群眾辦理低保、五保，在條件符合的情況下，給予農(nóng)房救助；通過這些舉措引導(dǎo)和鼓勵群眾通過合法正當(dāng)?shù)耐緩街\求發(fā)展和利益。

（六）完善整治工作方案，做好應(yīng)急預(yù)案。

拆違工作涉及面廣、人多，在強拆過程中各種復(fù)雜情況隨時可能出現(xiàn)，鎮(zhèn)里在制定拆違工作方案前總是多調(diào)查了解具體情況，考慮周全，在拆違過程中注重方式方法，注意安全，并且聯(lián)合派

出所等相關(guān)部門制定好應(yīng)急預(yù)案。同時加大引導(dǎo)、督促自拆違建力度。堅持從穩(wěn)定大局，構(gòu)建和諧社會出發(fā)，秉承“以人為本，執(zhí)法為民”的理念，扎實推進文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法。并且深入過細(xì)地做好違建當(dāng)事人的思想疏導(dǎo)工作，進一步營造良好額執(zhí)法環(huán)境，力爭讓更多的當(dāng)事人自行拆除違法建筑。

二、當(dāng)前存在的主要問題

一是橋墩鎮(zhèn)地處山區(qū)，地域面積又廣，因此，“兩違”建筑點存在著面廣點小，隱蔽性強的特點，且存在著地方保護主義。給排查工作帶來一定的難度。二是歷史遺留的危房重建問題。許多50、60年代所建的房屋因年久失修，現(xiàn)已成為危房，隨時都有倒塌的可能，經(jīng)村委、村民小組同意，對房屋進行拆建，若強制拆除，則有不尊重歷史、不以人為本之嫌。三是村民法律意識淡薄�，F(xiàn)在的“兩違”現(xiàn)象多發(fā)生在城鄉(xiāng)結(jié)合部，村民無視法律法規(guī)，只考慮個人利益，在沒有任何建設(shè)審批手續(xù)的情況下，擅自建房。部分村民還用暴力抗法等過激行為阻撓拆違行動。四是拆違投入資金大，鎮(zhèn)財政緊張，每次行動都需要投入大量的人力、物力、財力，加重了鎮(zhèn)財政負(fù)擔(dān)，在一定程度上增加了“兩違”整治工作的難度。

三、下一步工作安排

在下一步工作中，我鎮(zhèn)將進一步加大對違法用地和違法建筑的打擊力度。進一步健全拆違組織，落實目標(biāo)責(zé)任制，真正做到目標(biāo)層層分解，責(zé)任層層落實；繼續(xù)加大巡查力度，采取不間斷巡查，一旦發(fā)現(xiàn)有違建情況要立即制止并加以拆除；探索建立駐村干部、村干部兩違整治工作考核機制，完善舉報制度和獎勵措

施，為兩違整治工作提供制度保障。在進一步鞏固拆違成果的基礎(chǔ)上，努力把違法用地、違章建筑制止在發(fā)現(xiàn)之時、消除在萌芽狀態(tài)，切實做到及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時拆除、及時監(jiān)管。繼續(xù)發(fā)揮鎮(zhèn)政府兩違整治的主體作用，認(rèn)真做好與縣“兩違”辦的溝通和協(xié)調(diào)，征得“兩違”辦的支持，要求執(zhí)法工作人員加大執(zhí)法力度，保持“兩違”整治高壓態(tài)勢，減少存量，杜絕增量。

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