xx鎮(zhèn)推行“四議兩公開”工作法總結

Xx鎮(zhèn)推行“四議兩公開”工作法總結

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷深化和完善村級組織規(guī)范化建設工作，實現(xiàn)加強黨的領導與充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事相統(tǒng)一，我鎮(zhèn)結合實際，認真部署，精心組織，狠抓落實，積極推行“四議兩公開”工作法，取得了初步成效。目前，全鎮(zhèn)19個行政村全部完成“四議兩公開”工作法推行工作，選舉產生了村民代表，并積極宣傳“四議兩公開”工作法的目的、意義和內涵，加強了對廣大黨員干部群眾的教育培訓�，F(xiàn)將工作情況總結如下：

主要做法

（一）強化領導，全面動員

鎮(zhèn)黨委加強領導，制定了《xx鎮(zhèn)“四議兩公開”工作法實施方案》，把推行“四議兩公開”工作法作為加強村級基層組織建設的重要內容，納入黨建工作整體布局，納入黨建工作重點項目進行安排。研究和解決“四議兩公開”工作法運行中遇到的新情況、新問題。建立了“四議兩公開”工作法報告制度，各村對“四議兩公開”工作法進行不定期總結報告，形成案例。進一步強化責任，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）結合實際，建全制度

根據(jù)“四議兩公開”工作法的具體操作流程，結合我鎮(zhèn)實際，建立健全了黨員聯(lián)系群眾、民主監(jiān)督、年終考評、責任追

究“四項制度”，并進一步強化對“兩定一查三評”工作的督查，確保各項制度落到實處。

1、建立健全了黨員聯(lián)系群眾制度。以服務群眾為中心，建立有利于村支部和黨員更好地聯(lián)系服務群眾的網絡體系，組織開展黨員設崗定責、服務承諾、結對幫扶困難群眾等活動，使每個黨員都能夠從自身條件出發(fā)，采取適當方式，有效地聯(lián)系若干戶群眾，在幫助群眾解決生產生活實際困難中發(fā)揮作用，在了解群眾意愿需求、反映群眾意見建議中發(fā)揮作用。

2、建立健全民主監(jiān)督制度。各村設立村務公開監(jiān)督小組和理財小組。村務公開監(jiān)督小組在全體村民會議或村民代表會議領導下開展工作，負責監(jiān)督本村重大事項是否按照“四議兩公開”工作法的程序決策實施，并對公開內容的全面性、及時性、真實性監(jiān)督評議。理財小組成員從村務公開監(jiān)督小組成員中推選產生，負責對“四議兩公開”工作法通過的村級重大事項的財務收支情況審核把關，并及時向群眾公開。建立信息反饋機制，暢通民意渠道，及時收集和受理群眾在決策實施過程中反映的意見、建議以及合理訴求，不斷完善決策，促進工作的科學運行。

3、建立健全年終考評制度。201*年以來，經鎮(zhèn)黨委研究，我鎮(zhèn)制定了《xx鎮(zhèn)村干部年終綜合考核辦法》，辦法共涉及黨建及廉政建設工作、農業(yè)工作、林業(yè)工作、民政工作、計劃生育、信訪安全工作、村級事務管理、遵守工作制度和紀律等9項內容，并對工作業(yè)績突出的行政村設有加分項�？己宿k法的

實施進一步加強了村級干部隊伍建設，規(guī)范村級干部隊伍管理，充分調動村干部的工作積極性，加快新農村建設的步伐。

4、建立健全責任追究制度。除發(fā)生自然災害等緊急情況外，通過“四議兩公開”工作法形成的決議不得隨意更改，如因特殊情況發(fā)生變化確需變更的，要在村黨支部領導下，通過村民代表會議或村民會議討論決定，并形成書面記錄，妥善保存。凡不按有關法律法規(guī)和“四議兩公開”工作法程序進行決策的，任何組織或個人擅自以集體名義借貸、變更和處置村集體的土地、財產等，均為無效，村民有權拒絕，造成的損失由責任人承擔，構成違紀的給予黨紀政紀處分，涉嫌違法的移交司法機關依法處理。

二、存在的問題

為及時發(fā)現(xiàn)“四議兩公開”工作法推廣工作中存在的問題，我鎮(zhèn)成立了督查租，對各村進行了督查。通過督查，發(fā)現(xiàn)這項工作雖然已全面鋪開，但仍然存在一些不足和問題。

1、宣傳氛圍不濃厚。有的村班子對“四議兩公開”工作的重要性和必要性認識不足，感覺搞“四議兩公開”費時費力，拉長了工作時間，增加了村上財力負擔。

2、村民代表作用發(fā)揮還不充分。有的村民代表對本村其他組所議事項，認為與己無關，漠不關心，或者不發(fā)表任何意見，村民代表決議往往出現(xiàn)以偏概全現(xiàn)象。

3、推行程序不嚴格。因大量農民外出務工，出現(xiàn)在家的不理事，理事的不在家，導致在“四議兩公開”實施中，不能嚴格程序，廣泛召集村民代表難，推行難。

針對這些存在的問題，我鎮(zhèn)將開展以下工作：一是精選議事事項。凡是村級重大事務和與農民群眾切身利益相關的事項，都要按照“四議兩公開”工作法決策、實施。鎮(zhèn)黨委按照盡力而為、量力而行的原則，嚴格把關。村級組織對所議事項要充分征求黨員和村民代表意見，形成上下一致的意見后，再提交黨員會議審議和村民代表大會決議，力爭議一件、成一件、見效一件；二是加大培訓力度。把好政治關、能力關、結構關，把“素質高、重聲譽、懂村務”，能代表農戶發(fā)表意見的群眾選為村民代表，充分發(fā)揮村黨支部書記、大學生村官的作用，利用遠程教育設施、集中宣講輔導、印發(fā)宣傳資料等多種形式，對村民代表進行各種形式的培訓。

中共xx鎮(zhèn)委員會

201*年11月14日

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XXX鄉(xiāng)推行四議兩公開工作法工作總結

河南省鄧州市在深化三級聯(lián)創(chuàng)活動中，結合農村基層組織建設實踐，探索出了四議兩公開工作法（“四議”即黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”即：決議公開、實施結果公開）。根據(jù)上級組織部門工作要求，今年，我鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)X個行政村全面推行四議兩公開工作法，實現(xiàn)了村級重大事項決策制度化、民主化、科學化、規(guī)范化，現(xiàn)將有關情況總結如下：

一、加強領導

為切實加強對推行四議兩公開工作法的組織領導，鄉(xiāng)上成立了XXX鄉(xiāng)推行‘四議兩公開’工作法領導小組，其組成人員如下：

組長：X副組長：XX成員：XXX

二、抓好學習培訓。

今年X月份，結合農民培訓會議，我鄉(xiāng)組織鄉(xiāng)、村兩級干部及村民代表共計X人參加了為期X天的培訓，認真學習推行四議兩公開工作法的現(xiàn)實意義、基本知識、操作規(guī)程。通過學習和培訓，使大家熟悉了四議兩公開工作法的內容、程序、方法和要求。三、加大宣傳力度。一是將四議兩公開工作法內容、程序、操作方法通過集市、散發(fā)傳單、利用節(jié)假日群眾集中返鄉(xiāng)的時機廣泛宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，提高了四議兩公開工作法的知曉率。二是強化鄉(xiāng)、村干部思想教育。把推行四議兩公開工作法與深入開展升級晉檔、科學發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)活動密切結合起來；與轉變干部工作作風、密切黨群干群關系結合起來；與全面落實縣委十大惠民政策、勤政為民結合起來，進一步提升了鄉(xiāng)村干部的理論素養(yǎng)和工作能力。

四、典型事例。

開展推行四議兩公開工作法工作以來，各村積極探索應用四議兩公開工作法實現(xiàn)對村級重大事項的科學正確決策，指導各項工作的開展，切實解決了一大批群眾關心的熱點難點問題。

事例一：今年年初低保評定工作中，低保戶的確定是村兩委班子最頭疼的一件事情，我鄉(xiāng)XX個村今年的低保對象的確定，就是按四議兩公開工作法進行了操作，在村黨支部提議、“兩委”商議、黨員大會審議后，提交由村民代表大會決議。決議通過后，各村進行了公開公示。今年，全鄉(xiāng)X個村共審議上報低保戶X戶X人，未出現(xiàn)一例上訪事件。這是各村通過推行四議兩公開工作法解決群眾關注的熱點難點問題，推進村級黨組織升級晉檔、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一個生動實例。

事例二：X村運用四議兩公開工作法解決行路難問題。該村的到村公路坑洼不平，排水不暢，多年來沒有得到維修，嚴重影響群眾的生產生活。今年，在鄉(xiāng)政府的支持下，支部書記XX召開支部大會提議新修維修到村公路，此提議順利通過兩委的商議，黨員大會的審議。最后，群眾代表進行決議，結果XX名村民代表舉手表決，一致通過。支部及時公示表決結果，得到廣大村民的一致?lián)碜o和支持。一個月的時間，該村拓寬公路、平整路基X公里，新修公路X公里（部分路段實施了爆破技術），圓滿完成通村公路的建設任務。

通過一年來推行該工作法的實踐，我們認為：通過運用四議兩公開工作法，使村兩委的決策更加科學；工作的方法更加正確；工作的流程更加規(guī)范；干群關系團結融洽；廣大農村安定和諧。

XXX鄉(xiāng)人民政府X年X月X日

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