鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負擔工作考核辦法

×鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負擔工作考核辦法

為做好新形勢下農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益，

促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進一步強化農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作責任，逐步建立完善減負工作長效機制，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際制定本考核辦法。

一、考核對象

教育、民政辦、計生辦、土管所、財政所、派出所、衛(wèi)生院、電管站、農(nóng)業(yè)、及各村民委員會及其他涉農(nóng)民負擔的收費部門(以下簡稱涉農(nóng)收費部門)。二、考核內(nèi)容與方法（一）考核內(nèi)容

1．落實責任制情況25分。每年年初部署減輕農(nóng)民負擔工作，提出減輕農(nóng)民負擔的任務(wù)、目標和措施，并與鎮(zhèn)政府簽訂了責任書。2．監(jiān)督檢查情況25分。不定時對涉農(nóng)負擔工作進行監(jiān)督檢查，每年12月底前對本鎮(zhèn)落實減輕農(nóng)民負擔工作進行一次檢查，寫出檢查報告報鎮(zhèn)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門。

3．整治突出問題情況20分。根據(jù)本鎮(zhèn)年初提出涉農(nóng)負擔的任務(wù)、目標和措施，落實整治涉農(nóng)負擔突出問題的成效。

4．涉農(nóng)違紀案件和違規(guī)問題處理情況30分。本年度內(nèi)涉農(nóng)來信來訪處理情況，以及涉農(nóng)違紀案件和違規(guī)問題查處結(jié)果。（二）考核方法

采取自我考評和考核組抽查相結(jié)合的百分制定量考核。考核結(jié)果：90分以上的為優(yōu)秀，7089分的為合格，69分以下的為不合格。（三）考核程序

1．自我總結(jié)和評分。各涉農(nóng)收費部門每年12月底前總結(jié)本部門本年度減輕農(nóng)民負擔工作情況，總結(jié)報告內(nèi)容要詳實，評價要公正客觀，進行自我考核評分。于次年1月10日前將工作總結(jié)和考核表報送鎮(zhèn)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室。

2．提出獎懲意見。對考核確定為不合格的單位，提出“黃牌警告”。對確定為優(yōu)秀的單位，由農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室、紀委、組織等部門聯(lián)合進行表揚。

3．建立考核檔案。減輕農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室每年4月底前，把鎮(zhèn)各涉農(nóng)收費部門的考核結(jié)果報送鎮(zhèn)組織部門記錄在案，作為業(yè)績評定和干部任用、獎懲的依據(jù)。

三、本辦法適用于各村落實減輕農(nóng)民負擔工作責任制的考核。

擴展閱讀：減輕農(nóng)民負擔考核細則

減輕農(nóng)民負擔工作考核細則

（總分分）

指標分值記分辦法1．種糧補貼、綜合直補、良種補貼、農(nóng)機補貼和退耕還林補貼等惠農(nóng)政策得到落實，補貼資金及時足額發(fā)放到農(nóng)戶，無截留、挪用現(xiàn)象，記3分。發(fā)現(xiàn)1例違反規(guī)定的扣除1分，扣完為止。2．村級補助資金及時落實到位，村級組織能正常運轉(zhuǎn)，記2分，否則不得分。3．征、占用農(nóng)民土地補償政策落實到位，無群眾反映強烈的突出問題，記3分，有違反規(guī)定的不得分。1．專項治理牽頭責任單位認真落實專項治理責任，實行齊抓共管的得2分，否則不得分。2．在鎮(zhèn)村設(shè)置涉農(nóng)收費公示欄，公示內(nèi)容合乎規(guī)定的得1分，否則不得分。3．認真落實農(nóng)村中小學九年義務(wù)教育制度，沒有隨意增加收費項目和分解項目、分段收費及代收費用、攤派課輔資料等現(xiàn)象，沒有截留、挪用教育經(jīng)費和“兩免一補”資金，記2分，如有一項違反規(guī)定不得分。4．在執(zhí)行農(nóng)民建房、農(nóng)村土地、殯葬、計劃生育、農(nóng)民外出務(wù)工、農(nóng)村電網(wǎng)改造和農(nóng)民用電等收費中無違反規(guī)定亂收費、亂罰款現(xiàn)象，記2分，如有一項違反規(guī)定不得分。5．執(zhí)罰收費行為規(guī)范的，記1分，發(fā)現(xiàn)1例違法強征強收的不得分。6．按照規(guī)定限額訂閱報刊的，記2分，有1個村超過規(guī)定限額的不得分。在全面貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民議事意義籌資籌勞管理辦法的通知》（國辦發(fā)201*4號）的基礎(chǔ)上。1．能按時公布村級財務(wù)，特別是村民自愿籌資的管理使用情況，記1分，未按時公布不得分。2．有民主理財組織，且能定期開展民主理財活動，記1分，無理財組織，不得分。3．能積極引導村民對直接受益的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)自愿投資投勞，合乎規(guī)定的，記1分，否則不得分。得分（一）支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況8（二）專項治理工作落實情況10（三）村民一事一議籌資籌勞政策落實情況

（四）村級組織收費及鄉(xiāng)村債務(wù)管理情況34．本級政府采取了以獎代補、項目補助等辦法引導農(nóng)民開展農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，記1分，否則不得分。5．籌集的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金能�？顚Ｓ�，無跑冒滴漏和截留現(xiàn)象，記1分，否則不得分。1.村級組織向農(nóng)民收費規(guī)范合理，沒有用押金、違約金、罰款等不合法方式管理村務(wù)的，記1分，發(fā)現(xiàn)1例違反規(guī)定的不得分。2．鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門或單位沒有委托村級組織向農(nóng)民收取稅費現(xiàn)象，記1分，否則不得分。3．積極化解鎮(zhèn)村債務(wù)，沒有將鎮(zhèn)村和政府債務(wù)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民承擔，記1分，否則不得分。1．能夠經(jīng)常向群眾宣傳減負惠農(nóng)政策的，群眾對鎮(zhèn)村干部減負惠農(nóng)政策落實滿意的，記1分，否則不得分。2．能嚴把涉農(nóng)收費項目和文件審批關(guān)，加強對涉及農(nóng)民負擔文件、項目出臺和公示的審核的，記1分，否則不得分。3．農(nóng)民負擔監(jiān)督卡填寫規(guī)范、發(fā)放及時到位，入戶率達到100%，記1分，發(fā)現(xiàn)一個村未發(fā)不得分。4.能按照規(guī)定開展農(nóng)民負擔資金專項審計的，記1分，否則不得分。5．村級沒有招待費和出租車費用的，記1分，否則不得分。6．向農(nóng)民收費時，按照規(guī)定開具合法票據(jù)的記1分，否則不得分。7．能經(jīng)常加強對基層干部政策培訓的，記1分，否則不得分。1．向社會公布了舉報電話，舉報電話暢通的，記1分，否則不得分。2．能認真受理農(nóng)民負擔信訪和舉報的，記2分。信訪接待不認真、態(tài)度惡劣的，發(fā)現(xiàn)1次扣1分，扣完為止。3．涉及農(nóng)民負擔的信訪結(jié)案率達到100%的，記2分，每降低1個百分點扣0.5分，扣完為止。4．對交辦的信訪案件能及時查處，按時上報查處結(jié)果的，記2分，無故延期，不及時辦理的不得分。（五）農(nóng)民負擔監(jiān)督管理政策制度執(zhí)行情況7（六）農(nóng)民負擔信訪和案件查處情況

（七）黨委政府對農(nóng)民負擔工作重視情況65．重訪率為零，記1分，否則不得分。6．能把信訪解決在基層，記3分。發(fā)現(xiàn)1起赴省上訪，扣1分，發(fā)現(xiàn)1起赴京上訪，扣2分，扣完為止。1.黨委、政府把減輕農(nóng)民負擔工作列入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和政府目標管理的；鎮(zhèn)與村普遍簽定減輕農(nóng)民負擔工作目標責任書，將考核結(jié)果列入年度考核內(nèi)容，落實“一票否決”的，記1分，否則不得分。2．黨委、政府每年能定期聽取減負工作匯報，研究減負工作，解決實際問題，記0.5分；黨政領(lǐng)導深入基層調(diào)查研究，指導減負工作的，記0.5分，否則不得分。3．鎮(zhèn)黨委、政府積極開展自查自糾的，記1分，否則不得分。4．對涉及農(nóng)民負擔案（事）件能及時組織有關(guān)部門進行調(diào)查處理，并能按規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任，記1分，否則不得分。5．鎮(zhèn)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理機構(gòu)健全，記1分；鎮(zhèn)有專人負責的，記1分，否則不得分。

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