201*年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作總結(jié)
201*年教育系統(tǒng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作總結(jié)
嘉興市教育局
201*年,全市教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中共中央、國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件和有關(guān)會議精神,把教育系統(tǒng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)列入工作的重要議事日程,取得了良好的成效。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確責(zé)任
近幾年來,黨中央、國務(wù)院對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題高度重視,采取切實措施減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),維護(hù)農(nóng)民的根本利益,深受廣大農(nóng)民的擁護(hù)。全市教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省市有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,狠抓工作落實。從貫徹落實“三個代表”重要思想的高度,切實維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益;從加強執(zhí)政能力建設(shè),牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想,為農(nóng)民解決實際問題;從積極推進(jìn)均衡教育,實施城鄉(xiāng)教育一體化,加大對農(nóng)村教育的支持力度,逐步讓農(nóng)民子女能享受城市學(xué)生同樣的優(yōu)質(zhì)教育。把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作作為教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。
市教育局領(lǐng)導(dǎo)對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作十分重視,責(zé)任落實,形成了一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓,計財處、監(jiān)察室、基教處、職成教處等職能處室具體抓的工作格局,使農(nóng)民減負(fù)政策、措施得到了全面的落實。
二、增加投入,加快農(nóng)村教育的發(fā)展
根據(jù)中央和省政府有關(guān)文件要求,從201*年秋季學(xué)期開始實施城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費;從201*年春季學(xué)期開始,取消過去向?qū)W生收取的存車費、熱飯費、飲水費等服務(wù)性收費和校服費、教輔材料費、學(xué)具費、保險費、體檢防疫費等代辦收費,取消收費后學(xué)生的體檢防疫、飲水、德育教育和教育質(zhì)量監(jiān)測等相應(yīng)的合理支出納入學(xué)校公用經(jīng)費開支范圍;從201*年春季學(xué)期開始城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費提供教科書;從201*年春季學(xué)期開始,免收農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校住宿費。據(jù)統(tǒng)計,全市201*年共免收學(xué)雜費8034萬元,其中市本級1853萬元;免費提供教科書12030萬元,其中市本級3500萬元;免收農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校住宿費814萬元,其中市本級499萬元。免收和免費所需經(jīng)費均由各級財政給予保障,納入財政預(yù)算,確保了學(xué)校的正常運轉(zhuǎn),從源頭上扼制農(nóng)村中小學(xué)亂收費行為。為了加快市本級校安工程的實施,市政府決定從201*年到201*年,市財政安排1億元轉(zhuǎn)移支付用于市本級校安工程建設(shè)。
隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)民迫切需要新的科學(xué)文化技術(shù),教育系統(tǒng)積極發(fā)揮優(yōu)勢,抓好農(nóng)民培訓(xùn),提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。廣泛開展廣播電視等遠(yuǎn)程教育,為農(nóng)民提供信息,通過自學(xué)考試、函授等形式提高青年農(nóng)民的文化素質(zhì),使農(nóng)民整體素質(zhì)得到了提高,農(nóng)民培訓(xùn)所需經(jīng)費主要由各級財政保障。
三、加強管理,規(guī)范農(nóng)村教育收費行為
1.堅持收費責(zé)任制度。市、縣(市、區(qū))教育局與所屬學(xué)校(單位)層層簽訂新一年度治理教育亂收費工作目標(biāo)責(zé)任書,明確單位“一把手”為治理亂收費的第一責(zé)任人。
2.不斷完善收費公示制度。各學(xué)校根據(jù)教育主管部門的要求,認(rèn)真落實收費公示制度。在開學(xué)前,學(xué)校在校門口以開學(xué)通告的形式將開學(xué)收費的相關(guān)事項通知學(xué)生家長,各農(nóng)村初級中學(xué)、中心小學(xué)、村小還在集貿(mào)市場、村委會等人員集中場所張貼告示;開學(xué)時,學(xué)校在校內(nèi)醒目位置設(shè)置公示牌和公示欄,公示本學(xué)期的收費項目、標(biāo)準(zhǔn)及政策依據(jù),接受學(xué)生及家長的監(jiān)督;開學(xué)后,學(xué)校在宣傳櫥窗內(nèi)保留了收費公示欄,讓學(xué)生和家長隨時了解收費政策和規(guī)定。教育主管部門多形式、多渠道宣傳涉農(nóng)收費政策,通過新聞媒體、教育網(wǎng)向社會公布學(xué)校收費政策,主動接受社會各界的監(jiān)督。
3.嚴(yán)格執(zhí)行各項收費政策。我們及時制定下發(fā)文件,認(rèn)真部署落實上級出臺有關(guān)教育收費政策。義務(wù)教育階段學(xué)校都能按有關(guān)規(guī)定免除學(xué)雜費、課本費和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校住宿費,取消了代辦費和服務(wù)性收費,學(xué)校不存在舉辦向?qū)W生收費的各種提高班、補習(xí)班、競賽班等情況;普通高中學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行“三限生”政策和由代管費改為代收費政策;各校規(guī)范教輔資料征訂行為,沒有發(fā)在規(guī)定教科書目錄外統(tǒng)一訂購輔導(dǎo)資料和搭車收費的現(xiàn)象。
4.加大對學(xué)校收費的監(jiān)督檢查力度。每學(xué)期開學(xué)初,市、縣教育局會同物價、財政、糾風(fēng)辦等有關(guān)部門,深入農(nóng)村學(xué)校檢查收費工作,督促學(xué)校依法收費。開展了涉農(nóng)教育收費專項檢查,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費現(xiàn)象,特別是農(nóng)村學(xué)校向村委會收取任何費用的現(xiàn)象,進(jìn)一步加大了監(jiān)督力度。同時開通教育亂收費舉報電話,發(fā)現(xiàn)亂收費行為立即予以糾正。
四、扶貧助學(xué),確保不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)市教育局十分重視貧困學(xué)生的入學(xué)問題,開設(shè)綠色通道,確保不讓一名學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。為搞好扶貧幫困助學(xué)工作,市教育局采取七大措施:⑴建立了扶貧幫困助學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實的工作機制。⑵每學(xué)期召開中小學(xué)校校長會議,部署具體工作,明確任務(wù)和責(zé)任,要求各學(xué)校把扶貧幫困助學(xué)工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓,列入學(xué)校工作的重要議事日程,實行“一把手”負(fù)責(zé)制。⑶利用網(wǎng)絡(luò),建立貧困生檔案資料,定期研究助學(xué)工作,時刻把貧困學(xué)生的冷暖疾苦放在心上,全方位關(guān)愛貧困學(xué)生。⑷繼續(xù)實施貧困學(xué)生助學(xué)教育券制度,努力構(gòu)建扶貧幫困助學(xué)的長效管理機制。⑸開通助學(xué)熱線電話,了解和掌握貧困學(xué)生的情況和困難,及時提供幫助和服務(wù)。(6)動員社會各界捐資助學(xué)。這些措施的實施取得了很好的效果,確保不讓一個農(nóng)村貧困學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)、輟學(xué)。
201*年,全市因家庭經(jīng)濟(jì)困難享受教育券的學(xué)生有12038人次,資助金額1539萬元,其中市本級有1660人次,資助金額221萬元;全市享受愛心營養(yǎng)餐的學(xué)生有37931人次,資助金額839萬元,其中市本級有1626人次,資助金額35萬元;全市享受社會資助的學(xué)生有2446人次,資助金額422萬元,其中市本級有379人次,資助金額61萬元。資助的資金來源主要是各級財政、慈善機構(gòu)和社會捐款。同時,對在中職學(xué)校就讀的學(xué)生每學(xué)期享受750元的生活補助,201*年,全市共有75144人次享受補助,共補助金額5635萬元,其中市本級有21191人次享受補助,補助金額1589萬元;補助經(jīng)費均由各級財政保障,納入財政預(yù)算。
二○一○年十一月十日
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市科技局
(201*年12月10日)
201*年,市科技局認(rèn)真貫徹落實上級政策,發(fā)揮部門優(yōu)勢,大力實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村科技進(jìn)步和創(chuàng)新,堅持以科技創(chuàng)新支農(nóng)惠農(nóng),圍繞農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化、新農(nóng)村建設(shè)、科技信息服務(wù)體系、科技培訓(xùn)開展工作,有力地促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收減負(fù)。
一、加強農(nóng)業(yè)科技攻關(guān),突破制約農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)201*年,通過項目帶動,有效地推動了我市農(nóng)業(yè)科技健康快速發(fā)展,提高了科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)份額。畜牧業(yè)上,先后實施了“奶牛高效生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)研究及示范推廣”、“標(biāo)準(zhǔn)化牧場種養(yǎng)技術(shù)的集成與示范”、“畜產(chǎn)品質(zhì)量控制關(guān)鍵技術(shù)體系建立”等科研項目,為提供質(zhì)量優(yōu)質(zhì)、安全衛(wèi)生的畜牧產(chǎn)品打下良好的科技基礎(chǔ)。水產(chǎn)業(yè)上,圍繞黃河三角洲優(yōu)勢水產(chǎn)品養(yǎng)殖,組織實施了“刺參池塘生態(tài)技術(shù)養(yǎng)殖技術(shù)與示范”、“大閘蟹大規(guī)格生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)”等項目,海洋漁業(yè)整體技術(shù)水平有了較大提高,全市黃河口大閘蟹養(yǎng)殖面積達(dá)到70萬畝,海參池塘養(yǎng)殖面積突破3萬畝。林果業(yè)上,針對我市
生產(chǎn)實踐中存在的問題,組織實施了“冬棗生態(tài)栽培技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化示范”、“黃河三角洲野生地被植物新品種選育及園林推廣應(yīng)用”、“蜜桃高效種植技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化示范”等項目,解決了林業(yè)及果品生產(chǎn)中的關(guān)鍵共性技術(shù),促進(jìn)了我市林果業(yè)健康發(fā)展。在鹽堿地改良方面,針對我市土地鹽堿化制約農(nóng)業(yè)發(fā)展問題,組織了一批相關(guān)專家來東營考察,推動我市鹽堿地改良工作。“鹽堿地暗管改堿與生態(tài)恢復(fù)技術(shù)開發(fā)與示范”項目被列入“十一五”國家科技支撐計劃項目支持。
二、加快農(nóng)業(yè)成果推廣,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技水平201*年,市級財政投入60萬元,組織實施了市農(nóng)業(yè)科技成果推廣計劃,按照黃河三角洲高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,遴選了10項農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)行了示范與推廣,重點抓了新特優(yōu)農(nóng)業(yè)新品種繁育、生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)、觀光農(nóng)業(yè)等方面的項目。省農(nóng)業(yè)良種工程專項資金對我市“濱海鹽堿地蘆筍良種產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)”、“黃河口鱉優(yōu)質(zhì)品系選育技術(shù)開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化”等5個項目進(jìn)行了支持,無償支持經(jīng)費70萬元。通過這些項目的實施較大的增加了農(nóng)民收入,推動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成了較強的示范推廣能力,有效地推動了粗放型農(nóng)業(yè)向集約型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
三、健全科技下鄉(xiāng)長效機制,提高科技信息服務(wù)水平一是完善農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)長效機制。加大了對市農(nóng)業(yè)科技
信息協(xié)會建設(shè)的扶持力度。建成了具有示范引領(lǐng)作用的現(xiàn)代化科技信息傳播網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新服務(wù)方式、豐富服務(wù)手段、提高服務(wù)效率,為農(nóng)民提供多元化、多功能、全天候的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)。截至目前,已發(fā)放科技資料10萬份,編印《山東農(nóng)大報-百姓科技?23期,發(fā)放130多萬份,刊登各類技術(shù)信息640余條。啟動了“科技特派員”工程。在全市設(shè)立了10個“科技特派員”工作站,選聘了首批100名專家。探索建立了“團(tuán)購直供”農(nóng)資配送體系,根據(jù)會員需求,協(xié)會統(tǒng)一招標(biāo)采購優(yōu)質(zhì)農(nóng)資,按低于市場10%-20%的優(yōu)惠價直接配送到會員手中。有效降低了農(nóng)民生產(chǎn)成本,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。二是以實施國家科技支撐計劃“農(nóng)村3S信息化技術(shù)集成與示范”項目為基礎(chǔ),根據(jù)我市實際情況,構(gòu)建包括土壤、氣候、水資源、勞力、生產(chǎn)數(shù)據(jù)等各個要素的農(nóng)業(yè)資源1:10000空間數(shù)據(jù)庫;整合本地現(xiàn)有不同渠道的信息資源,建立綜合數(shù)據(jù)資源庫,數(shù)據(jù)資源規(guī)模達(dá)到10G以上,搭建起農(nóng)村信息化綜合服務(wù)數(shù)據(jù)平臺。三是開展了星火科技12396信息服務(wù)。充分整合我市現(xiàn)有各類農(nóng)村信息資源,開通12396全省星火科技咨詢熱線,充分利用網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫等信息技術(shù),以“服務(wù)三農(nóng)”為宗旨,以“農(nóng)民滿意”為標(biāo)準(zhǔn),為“三農(nóng)”從業(yè)者特別是農(nóng)民提供方便、快捷、準(zhǔn)確、全面的信息咨詢服務(wù),實現(xiàn)科技信息與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊密結(jié)合。
四、完善新農(nóng)村科技示范體系,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)201*年,以開展新農(nóng)村建設(shè)民生科技促進(jìn)行動為抓手,實施新農(nóng)村建設(shè)科技示范工程。一是堅持技術(shù)綜合示范,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,政產(chǎn)學(xué)研金民相結(jié)合為基本原則,選擇不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)的村居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū),以突出區(qū)域優(yōu)勢特色,集成應(yīng)用一批成熟先進(jìn)實用技術(shù),打造“一村一品”、“一鄉(xiāng)(縣)一業(yè)一特色”,墾利縣西宋鄉(xiāng)在蜜桃高效種植技術(shù)方面突出特色,成效顯著,已經(jīng)入選全省首批新農(nóng)村建設(shè)民生科技示范鎮(zhèn)。二是按照“生態(tài)高效”的發(fā)展定位,加快推進(jìn)國家級新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(丁莊鎮(zhèn))的建設(shè)。著力構(gòu)建完善丁莊鎮(zhèn)以棉花為基礎(chǔ)的工業(yè)原料產(chǎn)業(yè)鏈、畜牧業(yè)循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈和林漿紙一體化綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。在生物質(zhì)能源利用等方面,聯(lián)合山東大學(xué),將丁莊鎮(zhèn)作為其農(nóng)業(yè)秸稈氣熱聯(lián)供示范基地,丁莊鎮(zhèn)申報的“黃河三角洲綠色城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展示范”項目成功入選黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展十大科技示范工程。三是在全市建設(shè)15個“新農(nóng)村建設(shè)科技示范村”、5個“新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和1個“新農(nóng)村建設(shè)科技示范縣”,推廣沼氣、秸稈氣化等技術(shù),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)和資源高效利用,培育一批具有帶動作用的新農(nóng)村的科技典型,為全市新農(nóng)村建設(shè)提供科技樣板。
五、實施農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民增收致富能力以承擔(dān)“千村萬戶”農(nóng)民科技培訓(xùn)工程為中心,進(jìn)一步
健全了以科技流動影院、論壇、講座、田間指導(dǎo)為主體的立體科技培訓(xùn)體系,積極開展了多層次、多形式、多渠道、全方位、全天候、立體化、無縫隙的農(nóng)業(yè)科技信息指導(dǎo)、培訓(xùn),特別強化了農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)和棉花生產(chǎn)管理技術(shù)培訓(xùn),為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。一是論壇式培訓(xùn)。聘請山東省省農(nóng)科院鄭繼有研究員、山農(nóng)大劉觀浦、沈法富教授和省內(nèi)知名專家教授做客東營,開展論壇式培訓(xùn)3次,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)860余人次;二是講座式培訓(xùn)。聘請大專院校專家教授來我市進(jìn)行棉花技術(shù)講座6次,電話咨詢3102人次,為棉農(nóng)提供科技信息100余條;三是農(nóng)閑式培訓(xùn)。通過現(xiàn)場案例教學(xué),有聲有色、深入淺出、通俗易懂的將各類信息技術(shù)傳授給農(nóng)民。共計培訓(xùn)112場次,培訓(xùn)人數(shù)4000余人,發(fā)放科技資料6213份。四是田間指導(dǎo)式培訓(xùn)。春播以后,組織專家組到田間進(jìn)行面對面技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)99次,及時解決了棉花立枯病、紅蜘蛛、盲蝽蟓、黃萎病、棉花化控等問題;五是協(xié)會年會式培訓(xùn)。聘請有關(guān)專家,利用市農(nóng)業(yè)科技信息協(xié)會第五屆年會,對1200多名骨干會員進(jìn)行了集中培訓(xùn);六是示范式培訓(xùn)。開展了百姓科技示范工程,在全市建立了30個示范村、900個示范戶、示范面積達(dá)3000多畝,免費或補助性給予示范戶優(yōu)質(zhì)農(nóng)資,并提供技術(shù)咨詢與指導(dǎo)。
201*年共舉辦各類科技培訓(xùn)班215場,培訓(xùn)農(nóng)民會員
10233人,發(fā)放科技資料18000份,有效增強了農(nóng)民科技意識,形成了學(xué)科技、用科技的良好氛圍,促進(jìn)了農(nóng)民增收致富能力的提高。
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