干部選拔任用創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
干部選拔任用創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
近年來，ＸＸ縣委嚴(yán)格《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，緊密結(jié)合縣情實(shí)際，積極謹(jǐn)慎對(duì)干部選拔任用工作的程序和方式進(jìn)行具體細(xì)化，在完善程序和創(chuàng)新工作上積極探索，有益實(shí)踐，干部選拔任用工作程序完善，標(biāo)準(zhǔn)明確，考察嚴(yán)格，任用慎重，真正把一批政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，營造了風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。
一、健全“四項(xiàng)制度”，暢通干部能下出口。
干部能上不能下，是干部工作的一大難題。近年來，我們積極健全干部考核、監(jiān)督、辭職、任期四項(xiàng)制度，切實(shí)把暢通干部出口作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措來抓，收到良好效果。
一是健全考核制，考核末位的“下”。結(jié)合年度目標(biāo)責(zé)任制、單項(xiàng)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)的考核，完善科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核辦法，把考核結(jié)果作為干部“下得去”的重要依據(jù)。對(duì)民意測評(píng)基本稱職和不稱職票累計(jì)達(dá)30％以上的實(shí)行降職或免職；對(duì)沒有完成任期目標(biāo)的降職使用；對(duì)單位年度綜合目標(biāo)考核連續(xù)三年排在全縣倒數(shù)的主要領(lǐng)導(dǎo)降職任用，直至免職。近年來，有3名主要領(lǐng)導(dǎo)不能勝任現(xiàn)職被降職調(diào)整，2名分管領(lǐng)導(dǎo)被免職。
二是健全監(jiān)督制，觸犯法紀(jì)的“下”。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門聯(lián)系會(huì)議制度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“生活圈”、“社交圈”以及8小時(shí)以外的日常監(jiān)督。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的群眾舉報(bào)問題，經(jīng)查實(shí)有違法違規(guī)行為的進(jìn)行警示訓(xùn)誡，情節(jié)嚴(yán)重造成后果的降職或免職，觸犯法律的移交司法機(jī)關(guān)處理。先后有6名領(lǐng)導(dǎo)因違紀(jì)違規(guī)免除了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
三是健全辭職制，讓領(lǐng)導(dǎo)自愿“下”。領(lǐng)導(dǎo)干部因個(gè)人原因或其他原因不能再繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)，針對(duì)不同情況，采取不同方式，使其從領(lǐng)導(dǎo)崗位上“下”來。對(duì)那些有專長和經(jīng)營管理能力且要求到企業(yè)工作或辭職“下海”的領(lǐng)導(dǎo)干部給予大力支持，并為他們?cè)谛碌念I(lǐng)域施展才華創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)。先后有2名部門領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)辭職自謀職業(yè)，縣委批準(zhǔn)了辭職請(qǐng)求，并積極為他們提供幫助。四是健全任期制，到齡屆滿的“下”。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部任期制規(guī)定，到達(dá)規(guī)定年齡必須轉(zhuǎn)任。對(duì)正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)到最高任職年限的，實(shí)行同級(jí)轉(zhuǎn)任，享受轉(zhuǎn)任前的職級(jí)待遇。對(duì)任職時(shí)間達(dá)10年以上的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)行晉升轉(zhuǎn)任，享受主任科員待遇。要求領(lǐng)導(dǎo)干部最少干滿一屆，最高不超過兩屆，對(duì)屆滿考察考核不合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)行降職或免職使用。縣鄉(xiāng)黨委換屆以來，有49名到齡或?qū)脻M科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行了轉(zhuǎn)任。
干部能下出口的全面暢通，使干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)得到改善，活力得到增強(qiáng)。一是增強(qiáng)了全體領(lǐng)導(dǎo)干部的工作緊迫感和工作責(zé)任感；二是形成了優(yōu)勝劣汰的競爭氛圍；三是保證了職務(wù)上的一定空缺，為優(yōu)秀年輕干部的成長和走上領(lǐng)導(dǎo)崗位提供了良好機(jī)遇。二、通過“四個(gè)渠道”，完善干部初始提名。
初始提名是干部選拔任用工作第一道關(guān)口，也是提高選人用人質(zhì)量的關(guān)鍵。在實(shí)際工作中，我們堅(jiān)持考核建議、定向推薦、個(gè)人自薦、民主溝通四個(gè)渠道進(jìn)行干部初始提名，有效解決了以往由組織部門單一初始提名的現(xiàn)象，提高了干部初始提名的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化程度。
一是依據(jù)考核建議提名。干部考察組在全面考察、綜合分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合干部的工作能力、工作履歷、群眾呼聲等情況，提出擬考察對(duì)象的任職意向。在本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆中，12名干部的調(diào)整縣委依據(jù)考察的建議提名。
二是領(lǐng)導(dǎo)定向推薦提名。堅(jiān)持由縣委全委會(huì)全體成員，人大、政府、政協(xié)和公檢法的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)無記名定向推薦提名�？h人大、政府換屆后，政府組成部門主要領(lǐng)導(dǎo)、政府直屬單位、協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)和常設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人實(shí)行了定向推薦提名，24個(gè)職位，推薦對(duì)象涉及42人，縣委組織部結(jié)合推薦集中意見和考察情況，確定人事方案。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆中，縣委決定將機(jī)關(guān)優(yōu)秀的年輕干部放在基層一線鍛煉，通過由縣委常委和人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)定向推薦，得票集中的6名優(yōu)秀干部配備到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任副職。
三是尊重個(gè)人自薦提名。暢通干部自我推薦渠道，在職干部可根據(jù)自身情況，向考察組反映自薦意見；日常工作中可向縣委和四大家領(lǐng)導(dǎo)反映自薦意見；通過遞交申請(qǐng)、干部信訪向組織部門反映自薦意見。由組織部定期收集干部的自薦情況，進(jìn)行專門備案，作為組織部門了解干部特長、自我認(rèn)知能力、工作志向等方面的重要來源，作為干部任用的參考之一。先后有5名干部的自薦意見得到采納。四是擴(kuò)大民主溝通提名。在縣委新的體制和運(yùn)行機(jī)制下，縣委班子成員堅(jiān)持民主溝通，形成初始提名�？h委書記注重與各常委交流人事問題，了解掌握常委分管單位的班子運(yùn)行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況，針對(duì)部門情況、干部情況討論研究初步人事意向。縣委組織部在領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整前，向縣委常委提供班子運(yùn)行情況、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)空缺情況和后備干部人選情況，增強(qiáng)人事討論研究的針對(duì)性和常委會(huì)票決的準(zhǔn)確性。
組織部門根據(jù)以上四方面情況，原原本本、實(shí)實(shí)在在進(jìn)行記實(shí)匯總，召開部務(wù)會(huì)，按照《條例》把任職資格條件關(guān)，按照班子配備的具體政策規(guī)定把班子結(jié)構(gòu)關(guān)，立足當(dāng)前放眼長遠(yuǎn)把好年輕干部成長關(guān)，形成干部調(diào)整初步方案，提交常委會(huì)研究決定。三、抓實(shí)“四項(xiàng)工作”，提高考察質(zhì)量水平。
做好干部考察工作，是選好人、用準(zhǔn)人的基礎(chǔ)。我們?cè)诟刹靠疾旃ぷ髦�，在�?yán)格干部考察紀(jì)律程序的基礎(chǔ)上，切實(shí)抓好抓實(shí)了組織領(lǐng)導(dǎo)、群眾認(rèn)可、綜合評(píng)價(jià)三項(xiàng)工作，干部考察工作的質(zhì)量和水平得到明顯提高。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持縣委常委帶隊(duì)，抽調(diào)組織、人事、紀(jì)檢、政法等單位人員組成考察考核組，開展領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和干部考察工作，并由帶隊(duì)常委向縣委常委會(huì)匯報(bào)考察工作綜合情況，進(jìn)一步加強(qiáng)干部考察工作的監(jiān)督力度，保證考察質(zhì)量。
二是尊重分管領(lǐng)導(dǎo)意見。民主推薦和座談推薦結(jié)束后，各考核組對(duì)科級(jí)后備干部推薦形成初步意見，縣委組織部進(jìn)行審核把關(guān)后，由考核組向被考核單位分管領(lǐng)導(dǎo)征求意見，進(jìn)一步了解掌握推薦人選的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績，由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管單位后備干部進(jìn)行再次推薦，綜合民主推薦、座談推薦和分管領(lǐng)導(dǎo)推薦，形成人事安排初步方案。分管領(lǐng)導(dǎo)的意見和推薦情況作為定向考察的重要依據(jù)和主要參考。
三是注重群眾公認(rèn)。堅(jiān)持把群眾的認(rèn)可作為考察提拔干部的重要一環(huán)，充分體現(xiàn)群眾“四權(quán)”。積極吸收相關(guān)人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象參與進(jìn)來，不斷擴(kuò)大民主推薦、民主測評(píng)和個(gè)別談話的范圍；全面了解掌握考察對(duì)象工作圈、生活圈、社交圈的情況，擴(kuò)大調(diào)查范圍，把群眾的評(píng)價(jià)和鑒別作為干部任用的重要參考。
四是實(shí)行綜合評(píng)價(jià)。在考察過程中，考察組通過查閱資料、走訪群眾、聽取匯報(bào)，全面了解掌握干部的德能勤績廉，重點(diǎn)了解干部的工作實(shí)績。注重從推薦、評(píng)議、民調(diào)、座談中捕捉干部本質(zhì)上、主流上的表現(xiàn)；結(jié)合單位整體工作進(jìn)展情況、干部崗位工作業(yè)績，以及社會(huì)評(píng)價(jià)因素，綜合分析干部；堅(jiān)持對(duì)新提干部進(jìn)行廉政、計(jì)生、綜治、信訪鑒定，有的還增加工商和稅務(wù)方面的鑒定，全面了解干部情況，堅(jiān)持做到不簡單以票取人。
四、嚴(yán)格“三個(gè)比例”把關(guān)，推進(jìn)科學(xué)民主決策。
結(jié)合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步提高縣委常委討論決定干部任免的參會(huì)比例、發(fā)言比例和票決比例，增強(qiáng)科學(xué)決策和民主決策。
一是提高參會(huì)比例�？h委討論決定干部任免事項(xiàng)，要求必須有五分之四以上的縣委到會(huì)，無特殊情況，全體成員到會(huì)參與干部討論決定。去年以來，縣委五次討論決定干部任免，縣委常委到會(huì)率4次達(dá)到100%。
二是提高發(fā)言比例。縣委討論決定干部任免工作，一般以專題形式出現(xiàn)，保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽取情況介紹，充分發(fā)表意見。組織部門匯報(bào)人事調(diào)整整體方案，并逐一介紹每個(gè)崗位的提名人選情況和提名理由。各常委逐人逐崗位發(fā)表意見，有不同意見的，溝通協(xié)商達(dá)成共識(shí)的調(diào)整方案，不能達(dá)成共識(shí)的實(shí)行緩議；有反對(duì)意見和否決意見的，實(shí)行緩議。先后有4名擬提拔干部因常委有不同意見，常委會(huì)做出了緩議意見。
三是提高票決比例�？h委常委會(huì)和全委會(huì)無記名票，票數(shù)超過成員總數(shù)的三分之二，才能形成最終決定，予以任命。去年以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門黨政一把手的任免，全部實(shí)行了全委會(huì)票決。兩年來，常委會(huì)票決干部304人，全委會(huì)票決干部49人，都達(dá)到規(guī)定的比例，予以推薦和任命。五、嚴(yán)格“四項(xiàng)程序”，強(qiáng)化干部監(jiān)督管理。
干部任職前，堅(jiān)持新任領(lǐng)導(dǎo)任前公示、任前談話和試用期程序，在任命環(huán)節(jié)進(jìn)一步甄別干部，確保任用得當(dāng)。
一是嚴(yán)格考察預(yù)告。在定向考察過程中，我們堅(jiān)持將被考察對(duì)象、考察目的和方式、考察組成員、反映情況聯(lián)系方式等內(nèi)容予以公告，擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)�？h委組織部負(fù)責(zé)接待來信、來訪、來電，對(duì)反映的問題落實(shí)專人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，嚴(yán)格保密舉報(bào)人資料，并將調(diào)查情況及時(shí)進(jìn)行反饋。
二是嚴(yán)格任前公示。凡是新提拔的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，都堅(jiān)持任前公示程序。通過文件、會(huì)議、電視、廣播、公示欄等形式，將擬任干部的姓名、年齡、工作單位及簡歷、擬任職務(wù)、監(jiān)督電話等內(nèi)容進(jìn)行公示，時(shí)間為715天，廣泛收集群眾意見。群眾反映的問題經(jīng)查證屬實(shí)、影響任職的，取消任職資格；對(duì)一時(shí)難以查清的，暫緩任職并繼續(xù)調(diào)查核實(shí)。換屆過程中，在公示期間群眾反映擬提拔的2名干部在工作作風(fēng)方面存在問題，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后未給予任用。
三是嚴(yán)格任前談話。為進(jìn)一步為強(qiáng)化新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)，筑牢反腐倡廉思想道德防線，提高履職本領(lǐng)，一直以來，縣委堅(jiān)持新任領(lǐng)導(dǎo)集體談話和重要崗位新任干部個(gè)別談話制度。集體談話由副書記、紀(jì)委書記和組織部長出席，今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆干部調(diào)整集體談話，縣委書記親自到會(huì)進(jìn)行任前談話，收到良好效果。個(gè)別談話由紀(jì)委書記和組織部長負(fù)責(zé)，對(duì)重點(diǎn)崗位干部提出工作要求和紀(jì)律要求，對(duì)部分干部的缺點(diǎn)和不足提出改進(jìn)措施。
四是實(shí)行試用期考驗(yàn)。對(duì)新選拔的委任制干部實(shí)行為期一年的試用期，在試用期間，組織部強(qiáng)化對(duì)試用干部的跟蹤考察和管理，定期不定期了解試用期干部的學(xué)習(xí)工作情況。試用期滿后，試用干部對(duì)自己試用期的思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等方面做出全面總結(jié)，并在干部職工大會(huì)上作書面述職，經(jīng)組織考核合格者正式任命，基本合格者延長半年的試用期，不合格者取消試用期資格。先后有2名干部試用期被延長半年。
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創(chuàng)新干部選拔任用工作經(jīng)驗(yàn)交流材料近年來，鎮(zhèn)坪縣委嚴(yán)格《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，緊密結(jié)合縣情實(shí)際，積極謹(jǐn)慎對(duì)干部選拔任用工作的程序和方式進(jìn)行具體細(xì)化，在完善程序和創(chuàng)新工作上積極探索，有益實(shí)踐，干部選拔任用工作程序完善，標(biāo)準(zhǔn)明確，考察嚴(yán)格，任用慎重，真正把一批政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，營造了風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。一、健全“四項(xiàng)制度”，暢通干部能下出口。干部能上不能下，是干部工作的一大難題。近年來，我們積極健全干部考核、監(jiān)督、辭職、任期四項(xiàng)制度，切實(shí)把暢通干部出口作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措來抓，收到良好效果。一是健全考核制，考核末位的“下”。結(jié)合年度目標(biāo)責(zé)任制、單項(xiàng)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)的考核，完善科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核辦法，把考核結(jié)果作為干部“下得去”的重要依據(jù)。對(duì)民意測評(píng)基本稱職和不稱職票累計(jì)達(dá)30％以上的實(shí)行降職或免職；對(duì)沒有完成任期目標(biāo)的降職使用；對(duì)單位年度綜合目標(biāo)考核連續(xù)三年排在全縣倒數(shù)的主要領(lǐng)導(dǎo)降職任用，直至免職。近年來，有3名主要領(lǐng)導(dǎo)不能勝任現(xiàn)職被降職調(diào)整，2名分管領(lǐng)導(dǎo)被免職。二是健全監(jiān)督制，觸犯法紀(jì)的“下”。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門聯(lián)系會(huì)議制度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“生活圈”、“社交圈”以及8小時(shí)以外的日常監(jiān)督。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的群眾舉報(bào)問題，經(jīng)查實(shí)有違法違規(guī)行為的進(jìn)行警示訓(xùn)誡，情節(jié)嚴(yán)重造成后果的降職或免職，觸犯法律的移交司法機(jī)關(guān)處理。先后有6名領(lǐng)導(dǎo)因違紀(jì)違規(guī)免除了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。三是健全辭職制，讓領(lǐng)導(dǎo)自愿“下”。領(lǐng)導(dǎo)干部因個(gè)人原因或其他原因不能再繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)，針對(duì)不同情況，采取不同方式，使其從領(lǐng)導(dǎo)崗位上“下”來。對(duì)那些有專長和經(jīng)營治理能力且要求到企業(yè)工作或辭職“下�！钡念I(lǐng)導(dǎo)干部給予大力支持，并為他們?cè)谛碌念I(lǐng)域施展才華創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)。先后有2名部門領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)辭職自謀職業(yè)，縣委批準(zhǔn)了辭職請(qǐng)求，并積極為他們提供幫助。四是健全任期制，到齡屆滿的“下”。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部任期制規(guī)定，到達(dá)規(guī)定年齡必須轉(zhuǎn)任。對(duì)正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)到最高任職年限的，實(shí)行同級(jí)轉(zhuǎn)任，享受轉(zhuǎn)任前的職級(jí)待遇。對(duì)任職時(shí)間達(dá)10年以上的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)行晉升轉(zhuǎn)任，享受主任科員待遇。要求領(lǐng)導(dǎo)干部最少干滿一屆，最高不超過兩屆，對(duì)屆滿考察考核不合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)行降職或免職使用�？h鄉(xiāng)黨委換屆以來，有49名到齡或?qū)脻M科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行了轉(zhuǎn)任。
干部能下出口的全面暢通，使干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)得到改善，活力得到增強(qiáng)。一是增強(qiáng)了全體領(lǐng)導(dǎo)干部的工作緊迫感和工作責(zé)任感；二是形成了優(yōu)勝劣汰的競爭氛圍；三是保證了職務(wù)上的一定空缺，為優(yōu)秀年輕干部的成長和走上領(lǐng)導(dǎo)崗位提供了良好機(jī)遇。
二、通過“四個(gè)渠道”，完善干部初始提名。
初始提名是干部選拔任用工作第一道關(guān)口，也是提高選人用人質(zhì)量的要害。在實(shí)際工作中，我們堅(jiān)持考核建議、定向推薦、個(gè)人自薦、民主溝通四個(gè)渠道進(jìn)行干部初始提名，有效解決了以往由組織部門單一初始提名的現(xiàn)象，提高了干部初始提名的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化程度。
一是依據(jù)考核建議提名。干部考察組在全面考察、綜合分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合干部的工作能力、工作履歷、群眾呼聲等情況，提出擬考察對(duì)象的任職意向。在本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆中，12名干部的調(diào)整縣委依據(jù)考察的建議提名。
二是領(lǐng)導(dǎo)定向推薦提名。堅(jiān)持由縣委全委會(huì)全體成員，人大、政府、政協(xié)和公檢法的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)無記名定向推薦提名�？h人大、政府換屆后，政府組成部門主要領(lǐng)導(dǎo)、政府直屬單位、協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)和常設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人實(shí)行了定向推薦提名，24個(gè)職位，推薦對(duì)象涉及42人，縣委組織部結(jié)合推薦集中意見和考察情況，確定人事方案。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆中，縣委決定將機(jī)關(guān)優(yōu)秀的年輕干部放在基層一線鍛煉，通過由縣委常委和人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)定向推薦，得票集中的6名優(yōu)秀干部配備到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任副職。
三是尊重個(gè)人自薦提名。暢通干部自我推薦渠道，在職干部可根據(jù)自身情況，向考察組反映自薦意見；日常工作中可向縣委和四大家領(lǐng)導(dǎo)反映自薦意見；通過遞交申請(qǐng)、干部信訪向組織部門反映自薦意見。由組織部定期收集干部的自薦情況，進(jìn)行專門備案，作為組織部門了解干部特長、自我認(rèn)知能力、工作志向等方面的重要來源，作為干部任用的參考之一。先后有5名干部的自薦意見得到采納。
四是擴(kuò)大民主溝通提名。在縣委新的體制和運(yùn)行機(jī)制下，縣委班子成員堅(jiān)持民主溝通，形成初始提名�？h委書記注重與各常委交流人事問題，了解把握常委分管單位的班子運(yùn)行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況，針對(duì)部門情況、干部情況討論研究初步人事意向�？h委組織部在領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整前，向縣委常委提供班子運(yùn)行情況、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)空缺情況和后備干部人選情況，增強(qiáng)人事討論研究的針對(duì)性和常委會(huì)票決的準(zhǔn)確性。組織部門根據(jù)以上四方面情況，原原本本、實(shí)實(shí)在在進(jìn)行記實(shí)匯總，召開部務(wù)會(huì)，按照《條例》把任職資格條件關(guān)，按照班子配備的具體政策規(guī)定把班子結(jié)構(gòu)關(guān)，立足當(dāng)前放眼長遠(yuǎn)把好年輕干部成長關(guān)，形成干部調(diào)整初步方案，提交常委會(huì)研究決定。三、抓實(shí)“四項(xiàng)工作”，提高考察質(zhì)量水平。做好干部考察工作，是選好人、用準(zhǔn)人的基礎(chǔ)。我們?cè)诟刹靠疾旃ぷ髦�，在�?yán)格干部考察紀(jì)律程序的基礎(chǔ)上，切實(shí)抓好抓實(shí)了組織領(lǐng)導(dǎo)、群眾認(rèn)可、綜合評(píng)價(jià)三項(xiàng)工作，干部考察工作的質(zhì)量和水平得到明顯提高。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持縣委常委帶隊(duì)，抽調(diào)組織、人事、紀(jì)檢、政法等單位人員組成考察考核組，開展領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和干部考察工作，并由帶隊(duì)常委向縣委常委會(huì)匯報(bào)考察工作綜合情況，進(jìn)一步加強(qiáng)干部考察工作的監(jiān)督力度，保證考察質(zhì)量。二是尊重分管領(lǐng)導(dǎo)意見。民主推薦和座談推薦結(jié)束后，各考核組對(duì)科級(jí)后備干部推薦形成初步意見，縣委組織部進(jìn)行審核把關(guān)后，由考核組向被考核單位分管領(lǐng)導(dǎo)征求意見，進(jìn)一步了解把握推薦人選的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績，由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管單位后備干部進(jìn)行再次推薦，綜合民主推薦、座談推薦和分管領(lǐng)導(dǎo)推薦，形成人事安排初步方案。分管領(lǐng)導(dǎo)的意見和推薦情況作為定向考察的重要依據(jù)和主要參考。三是注重群眾公認(rèn)。堅(jiān)持把群眾的認(rèn)可作為考察提拔干部的重要一環(huán)，充分體現(xiàn)群眾“四權(quán)”。積極吸收相關(guān)人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象參與進(jìn)來，不斷擴(kuò)大民主推薦、民主測評(píng)和個(gè)別談話的范圍；全面了解把握考察對(duì)象工作圈、生活圈、社交圈的情況，擴(kuò)大調(diào)查范圍，把群眾的評(píng)價(jià)和鑒別作為干部任用的重要參考。四是實(shí)行綜合評(píng)價(jià)。在考察過程中，考察組通過查閱資料、走訪群眾、聽取匯報(bào)，全面了解把握干部的德能勤績廉，重點(diǎn)了解干部的工作實(shí)績。注重從推薦、評(píng)議、民調(diào)、座談中捕捉干部本質(zhì)上、主流上的表現(xiàn)；結(jié)合單位整體工作進(jìn)展情況、干部崗位工作業(yè)績，以及社會(huì)評(píng)價(jià)因素，綜合分析干部；堅(jiān)持對(duì)新提干部進(jìn)行廉政、計(jì)生、綜治、信訪鑒定，有的還增加工商和稅務(wù)方面的鑒定，全面了解干部情況，堅(jiān)持做到不簡單以票取人。四、嚴(yán)格“三個(gè)比例”把關(guān)，推進(jìn)科學(xué)民主決策。結(jié)合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步提高縣委常委討論決定干部任免的參會(huì)比例、發(fā)言比例和票決比例，增強(qiáng)科學(xué)決策和民主決策。一是提高參會(huì)比例。縣委討論決定干部任免事項(xiàng)，要求必須有五分之四以上的縣委到會(huì)，無非凡情況，全體成員到會(huì)參與干部討論決定。去年以來，縣委五次討論決定干部任免，縣委常委到會(huì)率4次達(dá)到100%。二是提高發(fā)言比例�？h委討論決定干部任免工作，一般以專題形式出現(xiàn)，保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽取情況介紹，充分發(fā)表意見。組織部門匯報(bào)人事調(diào)整整體方案，并逐一介紹每個(gè)崗位的提名人選情況和提名理由。各常委逐人逐崗位發(fā)表意見，有不同意見的，溝通協(xié)商達(dá)成共識(shí)的調(diào)整方案，不能達(dá)成共識(shí)的實(shí)行緩議；有反對(duì)意見和否決意見的，實(shí)行緩議。先后有4名擬提拔干部因常委有不同意見，常委會(huì)做出了緩議意見。三是提高票決比例�？h委常委會(huì)和全委會(huì)無記名票，票數(shù)超過成員總數(shù)的三分之二，才能形成最終決定，予以任命。去年以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門黨政一把手的任免，全部實(shí)行了全委會(huì)票決。兩年來，常委會(huì)票決干部304人，全委會(huì)票決干部49人，都達(dá)到規(guī)定的比例，予以推薦和任命。五、嚴(yán)格“四項(xiàng)程序”，強(qiáng)化干部監(jiān)督治理。干部任職前，堅(jiān)持新任領(lǐng)導(dǎo)任前公示、任前談話和試用期程序，在任命環(huán)節(jié)進(jìn)一步甄別干部，確保任用得當(dāng)。一是嚴(yán)格考察預(yù)告。在定向考察過程中，我們堅(jiān)持將被考察對(duì)象、考察目的和方式、考察組成員、反映情況聯(lián)系方式等內(nèi)容予以公告，擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)�？h委組織部負(fù)責(zé)接待來信、來訪、來電，對(duì)反映的問題落實(shí)專人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，嚴(yán)格保密舉報(bào)人資料，并將調(diào)查情況及時(shí)進(jìn)行反饋。二是嚴(yán)格任前公示。凡是新提拔的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，都堅(jiān)持任前公示程序。通過文件、會(huì)議、電視、廣播、公示欄等形式，將擬任干部的姓名、年齡、工作單位及簡歷、擬任職務(wù)、監(jiān)督電話等內(nèi)容進(jìn)行公示，時(shí)間為715天，廣泛收集群眾意見。群眾反映的問題經(jīng)查證屬實(shí)、影響任職的，取消任職資格；對(duì)一時(shí)難以查清的，暫緩任職并繼續(xù)調(diào)查核實(shí)。換屆過程中，在公示期間群眾反映擬提拔的2名干部在工作作風(fēng)方面存在問題，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后未給予任用。三是嚴(yán)格任前談話。為進(jìn)一步為強(qiáng)化新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)，筑牢反腐倡廉思想道德防線，提高履職本領(lǐng)，一直以來，縣委堅(jiān)持新任領(lǐng)導(dǎo)集體談話和重要崗位新任干部個(gè)別談話制度。集體談話由副書記、紀(jì)委書記和組織部長出席，今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆干部調(diào)整集體談話，縣委書記親自到會(huì)進(jìn)行任前談話，收到良好效果。個(gè)別談話由紀(jì)委書記和組織部長負(fù)責(zé)，對(duì)重點(diǎn)崗位干部提出工作要求和紀(jì)律要求，對(duì)部分干部的缺點(diǎn)和不足提出改進(jìn)措施。四是實(shí)行試用期考驗(yàn)。對(duì)新選拔的委任制干部實(shí)行為期一年的試用期，在試用期間，組織部強(qiáng)化對(duì)試用干部的跟蹤考察和治理，定期不定期了解試用期干部的學(xué)習(xí)工作情況。試用期滿后，試用干部對(duì)自己試用期的思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等方面做出全面總結(jié)，并在干部職工大會(huì)上作書面述職，經(jīng)組織考核合格者正式任命，基本合格者延長半年的試用期，不合格者取消試用期資格。先后有2名干部試用期被延長半年。
機(jī)關(guān)干部教育存在的問題及建議
機(jī)關(guān)干部教育與基層和院校教育相比，是一個(gè)薄弱的環(huán)節(jié)，有不同的特點(diǎn)，大塊時(shí)間更少，偏重自我教育，側(cè)重?zé)狳c(diǎn)敏感話題，聯(lián)系業(yè)務(wù)多，把握不住這些特點(diǎn)，教育容易出現(xiàn)被動(dòng)應(yīng)付、針對(duì)性不強(qiáng)、實(shí)效性差等諸多問題，值得探討。一、存在的不良傾向在完成業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，機(jī)關(guān)干部日常需要處理大量繁雜事務(wù)，放松教育、不教育、偽教育現(xiàn)象在不同機(jī)關(guān)不同程度存在。主要表現(xiàn)有：安排“隨意化”。計(jì)劃定了，寫在紙上，掛在領(lǐng)導(dǎo)嘴上，有的想到什么抓什么，喜歡什么抓什么，上級(jí)強(qiáng)調(diào)什么抓什么，領(lǐng)導(dǎo)布置什么抓什么，隨心所欲，消極對(duì)待；有的有計(jì)劃不落實(shí)、有規(guī)定不執(zhí)行，朝令夕改，計(jì)劃趕不上變化，借口工作沖撞，“主動(dòng)申請(qǐng)”犧牲教育，拖而不教，教而不真，導(dǎo)致時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果大打折扣，最后匆匆開鑼，草草收?qǐng)觯懿粐?yán)肅。內(nèi)容“教條化”。上面教育來了，照搬照抄，機(jī)關(guān)干部、基層官兵一個(gè)“藥方子”，或者“一人生病，大家吃一副藥”，搞一鍋煮，弄一刀切，解決問題不是層次過低，就是不著邊際，有問題無對(duì)象區(qū)分；有的每年教育內(nèi)容從年頭到年尾一個(gè)樣，提法也懶得隨社會(huì)形勢、部隊(duì)任務(wù)、機(jī)關(guān)干部想法變，因此有的機(jī)關(guān)干部表示“耳朵都聽得起老皮了，一個(gè)耳朵進(jìn)，一個(gè)耳朵出”。方法“程式化”。滿足于部署了，開了會(huì)，作了動(dòng)員，提了要求，爾后集中整頓一陣子，關(guān)起門來念一念書，作一作筆記，總結(jié)寫一寫，自查讀一讀，停留在“規(guī)定動(dòng)作”上，鮮有“自選動(dòng)作”；或者以會(huì)代教，領(lǐng)導(dǎo)臺(tái)上講一講現(xiàn)象，部門組織生活學(xué)一學(xué)，把行政會(huì)議、組織生活當(dāng)作“狗皮膏藥”，用來代替教育活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)講過了，意味著教育就算搞過了，一切按部就班，一個(gè)模式運(yùn)行，一個(gè)聲音教育。組織“形式化”。實(shí)施中，所有程序走到，但浮于表面，為完成任務(wù)敷衍塞責(zé)。時(shí)間上，貌似安排滿滿當(dāng)當(dāng)，卻都讓給了自學(xué)，而自學(xué)等于放學(xué)；人員上，強(qiáng)調(diào)全員參加，往往放松管理，借故報(bào)情況、送文電、有接待，東拼西湊，人員稀拉，難以保證；教育中，人到位而心思在外，領(lǐng)導(dǎo)不到場，要么瞌睡，要么看報(bào)，要么會(huì)場內(nèi)辦公，一派“你吹你的號(hào)，我拉我的調(diào)”的景象，紀(jì)律松弛，秩序渙散，可謂亂象叢生。二、原因受各種不確定因素干擾，機(jī)關(guān)干部教育面臨許多實(shí)際困難，效果難以保證，既有領(lǐng)導(dǎo)層面的，又有業(yè)務(wù)部門的，既有重視不夠的問題，也有操作不得法的問題，既有落實(shí)規(guī)定走樣的原因，也有統(tǒng)籌不力的因素。分析有三方面：思想上“含糊”。對(duì)抓好機(jī)關(guān)干部教育的意義認(rèn)識(shí)不清，片面認(rèn)為教育主體是基層，重心放在基層，忽視了機(jī)關(guān)干部在部隊(duì)建設(shè)中的重要地位，機(jī)關(guān)干部素質(zhì)的高低，形象的好壞直接影響到黨委決策實(shí)施質(zhì)量。或者認(rèn)為機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作忙不過來，搞教育白白浪費(fèi)時(shí)間，不劃算；或者認(rèn)為機(jī)關(guān)干部都是經(jīng)過選拔的，具有相當(dāng)覺悟，教育靠自我，不值得；或者認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)講了，批了，機(jī)關(guān)干部出不了事，出了事也是小事，不礙大局；或者對(duì)機(jī)關(guān)干部關(guān)心的話題諱莫如深，避而遠(yuǎn)之，思想根子上不重視、不作為。制度上“打折”。機(jī)關(guān)干部教育沒有針對(duì)性，實(shí)效性不大的一個(gè)根本原因還在于制度縮了水，堅(jiān)持不好。思想調(diào)查摸底、專題思想分析、交心談心流于形式，有的基本沒有，有的沒有問卷，羞于座談，坐在辦公室閉門造車，干事一支筆，領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)圈，大功告成。因?yàn)闄C(jī)關(guān)干部教育一般隨黨委進(jìn)行，如果黨委一撇手，教育就會(huì)脫手。很多教育，領(lǐng)導(dǎo)很重視，會(huì)上會(huì)下強(qiáng)調(diào)不少，而執(zhí)行中卻不落實(shí)規(guī)定，形成“兩張皮”，出現(xiàn)“轟轟烈烈作動(dòng)員，扎扎實(shí)實(shí)走過場”的現(xiàn)象也就不足為奇了，稱為“制式形式化”也不為過。對(duì)象上“虛位”。相對(duì)基層教育，機(jī)關(guān)干部教育是一個(gè)容易忽視的群體。對(duì)于組織者而言，自己是教育者，也是被教育者，有的感到機(jī)關(guān)干部大大小小都是官，自己能力水平有限，怕講錯(cuò)了話、憂出錯(cuò)了文、懼辦錯(cuò)了事，主觀能動(dòng)性不足。有的機(jī)關(guān)干部擺位不正，奉行“業(yè)務(wù)至上、領(lǐng)導(dǎo)高興”實(shí)用主義，能躲就躲，置身教育之外，自行其是，主觀上放棄世界觀、人生觀、價(jià)值觀改造，思想深處抵觸教育。
三、對(duì)策建議
加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部教育，要從思想源頭抓起，搞好統(tǒng)籌，整合資源，與經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作相融合，堅(jiān)持用制度抓好日常教育，做到用抓基層思想政治教育的力量去抓好機(jī)關(guān)干部教育。
力量要保證，思想要統(tǒng)一。首先有一個(gè)要不要抓的問題。要站在機(jī)關(guān)干部教育事關(guān)部隊(duì)全面建設(shè)，事關(guān)服務(wù)基層水平，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確�！钡母叨仁种匾曔@項(xiàng)工作。教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部牢固樹立“教育是組織關(guān)愛，參加教育是工作的重要組成部分”這樣一種觀念。黨委要常抓常議，擺上日常議事日程，納入經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作范疇；機(jī)關(guān)部門，要指定專人負(fù)責(zé)，分管專司；政治機(jī)關(guān)，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起機(jī)關(guān)干部教育“第一責(zé)任人”的角色，高度重視，積極作為。根據(jù)機(jī)關(guān)干部現(xiàn)實(shí)思想情況，除黨委安排教育外，機(jī)關(guān)黨委每季度要適時(shí)召開會(huì)議，專題研究部署干部教育內(nèi)容、帶傾向性問題，政治協(xié)理員和宣傳科要積極配合，帶頭組織實(shí)施，形成黨委主動(dòng)、機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)、干部互動(dòng)的局面。
計(jì)劃要科學(xué)，統(tǒng)籌要兼顧。一級(jí)機(jī)關(guān)，日常工作中，既要對(duì)上，又要對(duì)下，既有大項(xiàng)工作，又有具體事務(wù)，不僅時(shí)間難集中，人員也難以完全到位。機(jī)關(guān)工作事無巨細(xì)，都要牽扯人力、物力、財(cái)力和精力。對(duì)此，需要周密細(xì)致的計(jì)劃和科學(xué)安排。計(jì)劃安排上，可以納入周或月交班會(huì)進(jìn)行部署；內(nèi)容安排上，可結(jié)合階段部隊(duì)正在進(jìn)行的教育合并執(zhí)行；時(shí)間安排上，如果是帶傾向性突出問題則要集中進(jìn)行教育整頓，如果是個(gè)別現(xiàn)象，則靈活進(jìn)行，可利用部務(wù)會(huì)、組織生活時(shí)間、呈辦文電等時(shí)機(jī)，開展集體座談和個(gè)別談心，或者由部門、業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人開展“一幫一”活動(dòng)。遇有沖突時(shí)，該合并的合并，做到不過夜，確需延后的，要重新審定計(jì)劃，作合理調(diào)整。既要為中心工作讓路，又不能犧牲教育，努力做到進(jìn)度服從時(shí)間，時(shí)間服從效果。
教管要并舉，制度要堅(jiān)持。機(jī)關(guān)干部教育除了要堅(jiān)持好《政治教育大綱》規(guī)定的制度外，尤其要結(jié)合工作實(shí)際，推行工作中總結(jié)出被實(shí)踐證明科學(xué)、高效、合理的教育制度，既保證業(yè)務(wù)工作完成，又實(shí)現(xiàn)干部思想穩(wěn)定。重點(diǎn)要堅(jiān)持好思想調(diào)查分析，使教育有的放矢；堅(jiān)持好談心，掌控好干部的思想動(dòng)態(tài)；堅(jiān)持好考勤，確保人員到位；堅(jiān)持好補(bǔ)課制度，不留死角。教育不是單獨(dú)成行的，總是與管理相互滲透、相互作用的。對(duì)條令條例意識(shí)淡薄、違反機(jī)關(guān)秩序、事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)、履職盡責(zé)差、不注重學(xué)習(xí)、婚戀不道德等常見機(jī)關(guān)病的治理，教育管理工作要引入監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，與評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)、福利待遇和進(jìn)退走留掛鉤，在教育中講管理，在管理中受教育，實(shí)現(xiàn)教育與管理的最佳效益。
擺正位置當(dāng)好配角充分發(fā)揮本職作用－－淺談如何當(dāng)好副職人們常說：“有一名好領(lǐng)導(dǎo)固然重要，但沒有一名得力的助手，工作往往會(huì)顯得被動(dòng)”。正如此言，副職在領(lǐng)導(dǎo)班子中，起著承上啟下的要害作用。正職是一個(gè)單位、一個(gè)部門的一把手，是把方向，把全局的，而副職則是正職的左膀右臂，是參謀和助手，是領(lǐng)導(dǎo)了解群眾工作的橋梁。因此副職扮演著許多雙重的角色，既要當(dāng)好配角，又要當(dāng)好主角；既是一名助手，又是一名主管；不僅要當(dāng)參謀，而且要作決策。作為副職，只有擺正位置，當(dāng)好配角，充分發(fā)揮參謀助手作用，才有利于形成團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、穩(wěn)定和諧、富于凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要成為一名稱職的副職，重要的是要具備良好的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、道德素質(zhì)，要以人民的根本利益為重，以事業(yè)發(fā)展為重，在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中找準(zhǔn)自己的位置，演好自己的角色，不斷強(qiáng)化位置意識(shí)和角色理念，立足本職崗位作貢獻(xiàn)。下面我就圍繞如何當(dāng)好助手和配角談一談個(gè)人的熟悉。一、立足全局，擺正位置立足全局，就是把分管的工作納入整體目標(biāo)之中，對(duì)全局性的工作積極思考，當(dāng)好參謀。作為一名副職領(lǐng)導(dǎo)，要充分發(fā)揮自己的職能作用，首要的一條就是要具有全局觀念。這也是衡量一個(gè)副職政治素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)，是副職與“一把手”融洽相處，密切配合的基本方法，也是積極發(fā)揮其職能作用的基本途徑，更是一個(gè)單位科學(xué)治理的基本要求。古人有句名言：“不謀全局者，不足于謀一城；不謀萬世者，不足于謀一時(shí)�！备甭毑粌H要熟悉自己分管的工作，而且對(duì)其他工作也要有一個(gè)基本的了解，既要對(duì)自己分管的工作精心策劃、科學(xué)指導(dǎo)，又要對(duì)全局性工作積極參與，專心思考，出謀獻(xiàn)策，當(dāng)好“高參”。反之，假如不能立足全局，而是一直囿于局部的治理和利益，是很難有大作為的。更可悲的是重名重利，互不服氣，互不買賬，你吹你的號(hào)，我唱我的調(diào)，甚至以鄰為壑，互相拆臺(tái)，鬧到最后，兩敗俱傷。擺正位置，就是力求與主要領(lǐng)導(dǎo)處于同步合拍的狀態(tài)，在日常工作中當(dāng)好“配角”。沒有配角意識(shí)，就找不到角色的恰當(dāng)位置，當(dāng)不好配角，就當(dāng)不好助手。從心理角度分析，每位副職都希望與正職搞好關(guān)系，心情愉快地干工作，借以施展自己的才能。反之，沒有這個(gè)配角意識(shí)，就找不到扮演配角的感覺，沒有這個(gè)感覺，就當(dāng)不好配角、當(dāng)不好助手。但是，擺正位置并不是提倡唯唯諾諾、畏首畏尾，而是強(qiáng)調(diào)端正心態(tài)、樹立正確的配合意識(shí)。二、干好本職、演好角色干好本職就是要按照分工負(fù)責(zé)制的原則，在本職崗位上當(dāng)好主將。副職如何做好分管內(nèi)的工作，是衡量副職是否稱職的主要標(biāo)志，也就是副職工作能力和水平的體現(xiàn)。分管工作搞得好壞，是衡量副職工作政績的主要依據(jù)，也是與“一把手”融洽關(guān)系的另一基本要求。因此，副職對(duì)自己分管的工作絕不能總等著正職來安排，要積極主動(dòng)，雷厲風(fēng)行地抓好落實(shí)，在自己分管的工作中當(dāng)好“一把手”。（一）主動(dòng)而不越位，努力做好分管工作作為副職，對(duì)分管的工作和正職交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)應(yīng)該積極主動(dòng)、創(chuàng)造性地開展并完成，不能機(jī)械地照搬條文，要有開拓創(chuàng)新意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)權(quán)是統(tǒng)一的，副職既要對(duì)正職負(fù)責(zé)，又要對(duì)下屬負(fù)責(zé)。所以碰到棘手問題要勇于負(fù)責(zé)，出現(xiàn)問題要敢于承擔(dān)責(zé)任。尤其是對(duì)一些難度大、易得罪人、比較敏感的問題，更不能故意往上推，要主動(dòng)攬過來，大膽處理。在工作中還應(yīng)注重一點(diǎn)，就是要經(jīng)常地把自己分管的工作進(jìn)展情況向正職匯報(bào)，以便正職了解和把握全局工作，同時(shí)也能及時(shí)得到正職的支持和指示，這樣才能將自己分管的工作做的更加嚴(yán)謹(jǐn)和完美，減少工作中的失誤和紕漏。副職要攬事不攬權(quán)，決不說過頭話、辦過頭事，在工作中不該自己說的話果斷不說，不該自己表態(tài)時(shí)果斷不能亂表態(tài)，不搶“鏡頭”，不出“風(fēng)頭”，真正做到工作到位而不越位。（二）輔佐而不離位，當(dāng)好參謀助手正職的重要職責(zé)是科學(xué)決策、把握大局。決策的科學(xué)性決定著事業(yè)的成敗，因此，副職要給正職當(dāng)好參謀助手，在完成自己分管的工作的同時(shí)，要防止不負(fù)責(zé)任的“陪襯”心理，積極地幫助正職進(jìn)行科學(xué)決策。正職也會(huì)有“大意失荊州”的時(shí)候，有時(shí)囿于一些主客觀原因，正職意識(shí)不到自己的失誤，甚至不聽諫言，這時(shí)副職決不能動(dòng)硬的、“甩袖子”，而要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)曉之以理，動(dòng)之以情，說服其修改完善自己的意見。不能在正職不納諫言后，就心灰意懶，出現(xiàn)“離位”的情況。出現(xiàn)這種情況時(shí)，副職要牢記一榮俱榮、一損俱損的道理。提建議時(shí)要高瞻遠(yuǎn)矚，采取易于接受的方式，具體要把握三點(diǎn)：一是要為正職出謀劃策，用自己的聰明，提出一些利于單位工作的意見和建議；二是要有超前意識(shí)，要善于洞察、觀察正職意圖，創(chuàng)造性地開展工作，不能平平經(jīng)常，隨波逐流；三是要不斷地?fù)Q位思考，盡可能站在正職的角度和單位全局利益的角度出主意，提出富有創(chuàng)造性、實(shí)效性的獨(dú)特見解，要經(jīng)常分析思考問題，全面了解情況，為正職的決策提供必要的、有價(jià)值的參考意見。只有這樣才能起到助手參謀作用，才能贏得正職和群眾的認(rèn)可。（三）服從而不偏位，積極做好配角正職是領(lǐng)導(dǎo)班子的核心，因此副職要牢固樹立輔佐觀念和配角意識(shí)，時(shí)時(shí)事事要從大局出發(fā)，在各個(gè)方面維護(hù)正職在全局工作中的地位和威信，這是副職的本分和職責(zé)。尊重正職首先要擺正自己的位置。在工作上副職是正職的參謀助手，是配角，雖然領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，但這并不意味著副職領(lǐng)導(dǎo)在權(quán)利分配和運(yùn)用上可以與正職平分秋色，而是要求副職通過集體領(lǐng)導(dǎo)來維護(hù)正職的領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo)地位，充分發(fā)揮班子的整體功能，這就要求副職既要有獨(dú)立思考問題、處理問題的能力，又要把自己置身于服從、服務(wù)的位置，不能有任何的偏離。非凡是在執(zhí)行集體形成的決議或正職的意見時(shí)，副職以某種理由和借口自行其是，這既是組織原則所不答應(yīng)的，也是班子不團(tuán)結(jié)的導(dǎo)火索。（四）周密而不空位，維護(hù)班子整體形象在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，班子成員負(fù)責(zé)某方面具體的工作，處理問題、安排工作時(shí)一定要細(xì)致、周密，不能有任何粗心大意。不空位，首先是自己的工作不出差錯(cuò)，不出現(xiàn)空位。其次是要善于拾遺補(bǔ)缺，巧于補(bǔ)臺(tái)斷后。要關(guān)心全局的工作，積極主動(dòng)地給正職當(dāng)好參謀，在研究工作和提建議時(shí)，要敢于直言，善于提出自己的補(bǔ)充修正意見，幫助正職作出正確決策。當(dāng)然，副職的積極主動(dòng)，大膽負(fù)責(zé)、行使職權(quán)是有條件的，要充分注重拾遺補(bǔ)缺的時(shí)機(jī)、方式和場合，要有利于維護(hù)正職的權(quán)威，維護(hù)班子的整體團(tuán)結(jié)。三、正確處理與同級(jí)及下屬之間的關(guān)系副職必須服從和服務(wù)于共同的總目標(biāo)，不能“各拿各的號(hào)，各吹各的調(diào)”。在班子內(nèi)部，必須正確處理分工與合作的關(guān)系。對(duì)自己分管的工作要敢于負(fù)責(zé)，但同時(shí)又不能只考慮自己分管的工作，還要考慮所分管的工作對(duì)全局的影響，處理好局部與全局的關(guān)系、個(gè)體與整體的關(guān)系，把自己融于整體之中，把所分管的工作融于全局之中。對(duì)其他副職的工作要積極配合和支持，對(duì)部門之間、上下之間出現(xiàn)的矛盾和問題，要相互通氣，主動(dòng)解決。假如做到支持而不拆臺(tái)、分工而不分家、通氣而不封閉，溝通信息、交流情況、交換看法，同舟共濟(jì)，那么同職之間就會(huì)形成巨大的凝聚力，就沒有克服不了的困難。（一）支持而不拆臺(tái)，做到平等相處班子成員之間要倡導(dǎo)見賢思齊的風(fēng)格，及時(shí)溝通信息，交流思想，做到互相支持，不彼此拆臺(tái)；互相學(xué)習(xí)，不嫉賢妒能。各分管領(lǐng)導(dǎo)在領(lǐng)導(dǎo)班子中居于平行地位，雖然也有排名先后的順序，但總不象與正職那樣呈現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。因此，他們既是自然的合作者，又是潛在的競爭者。競爭的存在，應(yīng)當(dāng)講是一件好事，他是各個(gè)副職不甘落后的表現(xiàn)，是求進(jìn)步、求發(fā)展的外部驅(qū)動(dòng)力，也會(huì)給領(lǐng)導(dǎo)班子帶來生氣與活力。但副職之間的競爭，應(yīng)當(dāng)是在方向一致，目標(biāo)一致基礎(chǔ)上的競爭，是講大局、講奉獻(xiàn)的競爭，是講團(tuán)結(jié)、講風(fēng)格的競爭，而不是那種嫉賢妒能、損人利己的競爭。
（二）分工不分家，做到分中求和
班子成員不僅要把自己的工作做好，而且還要努力使全局的工作協(xié)調(diào)一致，做到分工不分家，又不隨意插手同級(jí)分管的工作，要主動(dòng)配合，不推諉。在自己分管工作與他人分管工作發(fā)生矛盾時(shí)，要先人后己，主動(dòng)禮讓，把方便讓給別人，把困難留給自己。如此先敬人一尺，別人方可敬你一丈，否則，斤斤計(jì)較，寸利不讓，都想只摘果不種樹，結(jié)果只能共同吞咽苦果。只有做到分工又合作，才能促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，有利于本單位工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（三）溝通而不封閉，做到協(xié)商共事
班子成員的分工不同，看問題的角度和對(duì)工作的了解程度不同，往往產(chǎn)生熟悉上的不一致，這就需要及時(shí)通氣，注重彼此經(jīng)常交流信息，交換看法，做到協(xié)商共事。因?yàn)閰f(xié)商本身就意味著尊重，所以協(xié)商既可以使雙方心情愉快，加深友誼，又可以在友好的氣氛中解決問題。常言說，“當(dāng)局者迷，旁觀者清”。有些具體工作，分管副職由于信息超載，或者受思想感情的左右，可能把簡單問題復(fù)雜化或把復(fù)雜問題簡單化，難以下決心。其他副職相對(duì)超脫，較輕易客觀地從方針、政策、法律法規(guī)上去權(quán)衡，加上自己獨(dú)特的工作經(jīng)驗(yàn)，很可能會(huì)拿出科學(xué)、有效的方法來。這時(shí)要主動(dòng)向分管副職獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，就能使之撥開迷霧，清醒處理。
副職在處理與下級(jí)關(guān)系中，要重視溝通，當(dāng)好“中間環(huán)節(jié)”。副職是正職聯(lián)系下級(jí)的橋梁，起著承上啟下的作用，既要把正職的意見和要求貫徹、布置下去，同時(shí)還要把群眾的意見收集、反饋上來，達(dá)到溝通的目的。為此要注重做到三點(diǎn)：一是信任而不包辦。在工作上要充分依靠和相信下級(jí)，充分發(fā)揮其積極性、創(chuàng)造性和協(xié)作精神。凡屬下級(jí)職責(zé)范圍內(nèi)的工作，應(yīng)放手讓下屬去做，凡是自己想做的事，啟發(fā)下屬說出來，鼓勵(lì)并支持他們?nèi)プ觯屗麄冇新氂袡?quán)，不包辦代替，越級(jí)干預(yù)。二是愛護(hù)而不庇護(hù)。在政治上和生活上要關(guān)心和愛護(hù)下級(jí)，而對(duì)下級(jí)的缺點(diǎn)或錯(cuò)誤則要嚴(yán)厲進(jìn)行批評(píng)教育，決不可護(hù)短、包庇錯(cuò)誤。另外還要勇于承擔(dān)責(zé)任，講功勞論大家，論過失多承擔(dān)，充分肯定下屬的工作成績，知人善用，有知人之明、用人之膽、愛人之心和服人之德。對(duì)合理的要求，能解決的及時(shí)解決，不能解決的及時(shí)向上匯報(bào)，創(chuàng)造一個(gè)和諧、寬松的工作環(huán)境，為著同一個(gè)目標(biāo)共同努力奮斗。
四、勤政務(wù)實(shí)，取信于民（一）獨(dú)擋一面，努力完成組織交給的各項(xiàng)任務(wù)對(duì)于副職職權(quán)范圍內(nèi)的事情，只要不違反組織發(fā)展目標(biāo)，就要依靠其個(gè)人能力，獨(dú)擋一面地開展工作。一要在自己分管的工作中當(dāng)好主角。相對(duì)于正職，副職只是配角；相對(duì)于自己分管的工作，副職是主角。因此，只要是職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不推諉，不扯皮，果斷決策，敢于實(shí)施，使自己的工作對(duì)全局工作起到推動(dòng)作用。二要獨(dú)立思考，創(chuàng)造性地開展工作。副職是否恪盡職守，不僅表現(xiàn)于立足本職，更重要的是表現(xiàn)在創(chuàng)造性地開展工作上，這就要求副職在貫徹上級(jí)精神，執(zhí)行正職意圖的過程中，結(jié)合自己分管工作的實(shí)際，確定好自己的工作思路，并采取得力措施使之落到實(shí)處。（二）心系部屬，努力為干部職工辦好事、辦實(shí)事首先，在工作上要充分信任和支持下屬，努力為下屬提供和諧、寬松的工作環(huán)境；其次，在生活上要主動(dòng)關(guān)心下屬，有些干警在生活上存在非凡困難，因本人嚴(yán)于自律，不主動(dòng)提出，作為班子成員就要主動(dòng)關(guān)心，并在政策和條件許可的范圍內(nèi)幫助解決；再次，在干警碰到難題的時(shí)候，班子成員要不等不靠，不推不避，想方設(shè)法，妥善解決。有時(shí)干警處于矛盾的焦點(diǎn)上，一時(shí)難以解脫，作為班子成員要主動(dòng)出面，敢于為下屬“擋駕”，排憂解難。（三）為民謀利，努力為基層群眾服務(wù)一切為了群眾，努力為群眾謀利益，是我們共產(chǎn)黨人一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要時(shí)刻牢記黨的宗旨，時(shí)刻想著群眾，事事依靠群眾，一切為了群眾，“視人民如父母，把人民當(dāng)靠山”，把“人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、興奮不興奮、答應(yīng)不答應(yīng)”作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正做到想群眾所想，急群眾所急，為群眾盡實(shí)心，辦實(shí)事，謀實(shí)利。對(duì)群眾的長遠(yuǎn)利益、根本利益，要舍得花力氣，不達(dá)目的誓不罷休；對(duì)群眾的眼前利益、切身利益，要“細(xì)雨潤物”，抓細(xì)抓實(shí)，“不因善小而不為”，尤其要避免能為而不為�！安灰詯盒《鵀橹�，須知“若要人不知，除非己莫為”。同時(shí)要注重維護(hù)弱勢群體的利益。不能有投機(jī)心理，拉關(guān)系找靠山，信仰“不怕萬人恨，只要一人信”的信條，好事壞事都敢干，以至墮入消極腐敗的深淵而不能自拔，而應(yīng)該以實(shí)際行動(dòng)密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。俗話說：人的知識(shí)不如人的智力，人的智力不如人的素質(zhì)，人的素質(zhì)不如人的覺悟。我的體會(huì)，副職只要能夠做到立足全局，擺正位置，干好本職，妥善處事，淡泊名利，堅(jiān)持在其位謀其政，出成績、出成果，不出差錯(cuò)、不出事故。有了這樣的覺悟和行動(dòng)，那么我們就可以自豪地說在副職這個(gè)崗位上我是稱職的、無愧的，我沒有辜負(fù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的培養(yǎng)，沒有辜負(fù)群眾對(duì)我的期望。
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