禮縣發(fā)展和改革委員會關于六項價格專項檢查工作的總結1

禮縣物價局關于六項價格專項檢查工作的總結

201*

年，在市委市政府的正確領導下，在市物價局的精

心指導下，禮縣物價局緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，以促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展為目的，以深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動和開展“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動為動力、按照省、市物價工作會議要求，圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結構、控物價、惠民生”，狠抓六項價格專項檢查工作，努力穩(wěn)定價格總水平，全面加強價格調(diào)控監(jiān)管工作，大力規(guī)范市場價格行為，提高價格服務能力，取得了一定成效，現(xiàn)將開展的具體工作總結如下：

一、以治理市場經(jīng)濟秩序為抓手，大力開展市場價格整治活動

今年3月份以來，禮縣物價局認真履行價格行為監(jiān)管職能，重點開展市場重要商品（糧、油、肉、蛋、蔬菜等）價格的監(jiān)測檢查，打擊各種串價、價格欺詐和亂收費等不法行為。截至到6月上旬，已檢查有價有費單位和個人余戶次，處罰余戶次。此次整治活動歷時2個月，第一階段以市場巡查、日常檢查為主；第二階段以集中整治為主，第三階段以日常監(jiān)管和規(guī)范明碼標價為抓手，鞏固市場物價整治成果，確保了市場價格的基本穩(wěn)定，目前我縣糧、油、肉、蛋、等生活必需品貨源充足，品種齊全，能滿足市場需求，價格基本穩(wěn)定，前半年以來基本沒上漲，。

二、開展農(nóng)資價格專項檢查

根據(jù)省市部門的總體安排，我們從三、四月份集中精力開展了農(nóng)資專項檢查，檢查了30余家化肥經(jīng)銷店、70余家種子經(jīng)銷店、3家農(nóng)機專賣店，重點對農(nóng)機具補貼等惠農(nóng)政策的落實、化肥農(nóng)藥市場價格監(jiān)管進行檢查。我縣農(nóng)業(yè)用肥主要來自蘭州、西安，由于去年底和年初有一部分儲備，加之廠家能基本滿足全縣的需求，因此，今年尿素價格基本穩(wěn)定，沒有大的波動，中間環(huán)節(jié)的經(jīng)營差率也控制在規(guī)定范圍內(nèi)。農(nóng)膜、種子等農(nóng)資產(chǎn)品價格也基本穩(wěn)定，我們要求這些經(jīng)營戶必須明碼標價。在做好檢查的同時，我們大力宣傳涉農(nóng)價費政策，切實保障惠農(nóng)政策落實，促進農(nóng)民增收，確保讓農(nóng)民得到真正實惠，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。.

三、認真開展成品油價檢查

為維護成品油市場正常價格秩序，防止成品油經(jīng)營企業(yè)擅自調(diào)整價格的行為，我們組織力量，對國營石油公司所屬興達、城南、城北、城東4所加油站和江口、羅堡等3家私營加油站隨機進行價格檢查，從對成品油市場價格的檢查、巡查來看，當前我縣成品油市場基本符合經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，沒有發(fā)現(xiàn)價格方面的違法行為。

四、認真開展客運標價專項治理。為了盡可能的控制春運期間票價亂漲價行為，我局把春運票價檢查做為重中之重的工作進行安排，全局動員，采取了形式多樣的方法和措施，共派出票價檢查組12個，出動檢查人員121人次，檢查公路客運戶40戶，公路客運站2個，出租汽車公司1家，抽查客運車輛、出租的士300多輛次。從檢查情況匯總來看，今年春運票價執(zhí)行情況良好，絕大多數(shù)運輸企業(yè)都能自覺遵守政府定價或政府指導價，物價部門加強監(jiān)督檢查，遏制了社會車輛亂漲價行為的發(fā)生，發(fā)揮了價格杠桿在調(diào)節(jié)客流中的巨大作用。五、開展藥品價格和醫(yī)療收費專項檢查

從3月25日開始，我縣采取下查一級，對縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、第二、第三人民醫(yī)院、婦幼保健站以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機構開展收費專項檢查，對春天藥業(yè)公司等20家藥品經(jīng)營企業(yè)開展價格檢查，共檢查了全縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共26個醫(yī)療衛(wèi)生單位，查出違價金額萬元。在藥品銷售企業(yè)限價調(diào)標和推行明碼標價1家。查處并糾正以下收費問題：1、高于政府定價制定價格；2、分解收費項目、重復收費；3、擴大收費范圍收費；4、自立項目收費；5、醫(yī)用衛(wèi)生材料銷售價格超過國家規(guī)定的差價率作價銷售；6、藥品價格超過國家規(guī)定的差率價作價銷售；7、未減半收費。目前正按程序依法處理。7、藥品銷售企業(yè)未規(guī)范實行明碼標價。

六、全面開展物業(yè)收費專項檢查201*年4月以來，我縣對縣城范圍內(nèi)10家居民小區(qū)進行檢查，經(jīng)查已成立物業(yè)公司的有6家，有資質(zhì)等級證書的連一家也沒有。開展物業(yè)收費的除6家物業(yè)公司物業(yè)費每平方米每月收費0.40元，水費2.0元方、電費0.56元度，未收停車費外，還有嘉興家園和文濃家園這兩處只有一個物業(yè)代管員，物業(yè)費為每戶每年360元，水費每方1.90元，其它費用未收，另外兩家沒有物業(yè)收費情況。為完善物業(yè)管理服務收費，規(guī)范服務收費行為，嚴格按照國家發(fā)展改革委員會、建設部關于印發(fā)《物業(yè)服務收費明碼標價規(guī)定》的文件要求進行明碼標價，切實做到明明白白收費。

我局及時為物業(yè)服務企業(yè)按規(guī)定辦理《經(jīng)營性收費許可證》，亮證收費，收費時實行明碼標價，并將服務內(nèi)容、服務標準、收費標準等情況在物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)的醒目位置進行長期公示，自覺接受監(jiān)督。對違反法律、法規(guī)及物價政策規(guī)定，自立收費項目和擅自提高收費標準向業(yè)主收費的，按照《中華人民共和國價格法》、《甘肅省價格管理條列》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》和《物業(yè)服務管理辦法》的有關規(guī)定嚴肅查處。

下一步工作打算

在今后工作中，我市將繼續(xù)以“三個代表”重要思想和胡錦濤十七大講話精神為指導，把科學發(fā)展觀擺到更加突出的位置，全面貫徹落實《價格法》，不斷探索促進全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的新思路新途徑。主要做好以下幾點：

(一)搞好價格監(jiān)測，認真貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)有關價格監(jiān)測規(guī)定，按時保質(zhì)保量地完成各項監(jiān)測報表任務。(二)加強價格監(jiān)督檢查，大力整頓市場價格秩序。一是繼續(xù)大力開展市場價格監(jiān)督檢查工作，重點開展涉農(nóng)收費、教育收費、醫(yī)療服務價格、涉企收費等專項檢查。二是對實行市場調(diào)節(jié)價的商品價格和服務價格的管理，規(guī)范經(jīng)營者的價格行為，制止價格欺詐。三是做好價格舉報工作，認真受理各種價格舉報和投訴工作。

(三)繼續(xù)做好價格基礎工作。做好農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查、成本監(jiān)審、價格信息服務及價格證工作。

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發(fā)展和改革委員會201*年法制工作總結和201*年工作設想

201*年，省發(fā)展改革委按照省委、省政府決策部署，認真落實保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構、惠民生的各項政策措施，在謀劃重大項目、籌措建設資金、制定發(fā)展戰(zhàn)略、促進結構調(diào)整、推進改革開放等方面取得明顯成效。省發(fā)展改革委法制工作機構在委黨組的正確領導下，緊緊圍繞委中心工作，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《遼寧省人民政府全面推進依法行政規(guī)劃（201*-201*）》精神，按照《國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》（國辦發(fā)[201*]37號）和《遼寧省行政執(zhí)法責任制規(guī)定》的要求，健全、完善部門行政執(zhí)法責任制各項工作，積極推動依法行政工作，201*年法制工作取得了較大的成績。

一、201*年主要工作情況（一）切實加強立法工作

委黨組高度重視立法工作，要求法規(guī)處和業(yè)務處室加大工作力度，對條件成熟立法項目要加快推進步伐。按照黨組要求，法規(guī)處統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)務處室，全力推進立法工作。

1.做好立法項目起草調(diào)研論證。201*年我委列入省政府年度立法論證項目有一項，即《遼寧省個人信用信息管理辦法》（《遼寧省行政機關個人信用信息管理辦法》），該立法項目前期論證調(diào)研工作基本完成。

2.做好201*年立法項目申報工作。201*年我委申報立

法計劃三項，即《遼寧省民用運力國防動員辦法》、《遼寧省行政機關個人信用信息管理辦法》和《遼寧省重要經(jīng)濟目標防護管理辦法》。其中《遼寧省民用運力國防動員辦法》曾列入201*年立法論證計劃，前期調(diào)研論證工作取得階段性成果，條件比較成熟。根據(jù)國務院、中央軍委關于進一步做好人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見要求，我委與省人防辦共同申報《遼寧省重要經(jīng)濟設施防護辦法》。目前，該《辦法》會同省法制辦已完成省內(nèi)外立法調(diào)研工作。《遼寧省行政機關個人信用信息管理辦法》從立項至今已有5年時間，由于至今尚未出臺。省委、省政府高度重視信用體系建設，按照省委關于《遼寧省全面推動“信用遼寧”建設工作方案的通知》（遼委辦發(fā)[201*]54號）要求，“適時制定出臺個人信用信息管理地方性法規(guī)和政府規(guī)章”，我們將按照省法制辦要求，認真做好該立法項目各項前期工作。

3.配合做好《遼寧沿海經(jīng)濟帶條例》（草案）起草和調(diào)研工作。為確�！稐l例》（草案）起草工作的順利進行，我委密切關注《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略》修訂、上報、審批等進展情況，及時為省法制辦提供國務院批復。積極參與《條例》（草案）的起草論證以及赴有關市調(diào)研聽取意見工作，組織委內(nèi)有關處室對《條例》（草案）進行深入研究并提出修改意見和建議。

4.認真辦理法規(guī)協(xié)調(diào)件的回復工作。201*年共辦理省人大法制委、省政府法制辦和國家發(fā)展改革委各類法規(guī)協(xié)調(diào)件

30件。每件法規(guī)協(xié)調(diào)件都按照規(guī)定程序，征求委內(nèi)有關處室意見，法制機構嚴格把關，分管主任認真審核，確保反饋意見建議符合法律、法規(guī)要求，切合實際。同時，為解決近幾年委內(nèi)辦理法規(guī)協(xié)調(diào)件工作出現(xiàn)的問題，我們研究出臺了《遼寧省發(fā)展改革法規(guī)協(xié)調(diào)件辦理工作規(guī)則》，并以遼發(fā)改法規(guī)[201*]1242號文件的形式印發(fā)執(zhí)行。明確職責分工，理順辦理程序，通過強化制度建設，進一步提高我委法規(guī)協(xié)調(diào)件辦理質(zhì)量和效率。

（二）健全與完善行政執(zhí)法工作

1.繼續(xù)做好行政執(zhí)法依據(jù)的梳理工作。堅持把行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作作為一項長期、即時性的日常工作來抓，隨時收集國家發(fā)展改革委和省人大、省政府向社會公布印發(fā)的部門規(guī)章和地方性法規(guī)、規(guī)章，隨時進行梳理和補充，隨時在委機關內(nèi)網(wǎng)上公布。到目前為止，梳理出的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件由上年的118部增加到226部。

2.落實完善行政執(zhí)法責任制。分管主任高度重視行政執(zhí)法責任制的落實工作，親自召開全委處長會進行布置，法規(guī)處按照黨組要求積極進行檢查督促，各業(yè)務處室在實際工作中自覺依法行政方面逐步加強。201*年我委沒有發(fā)生一件行政執(zhí)法過錯事件。同時，根據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《遼寧省政府全面推進依法行政規(guī)劃》要求，正在研究起草《遼寧省發(fā)展改革委重大事項依法決策工作制度》。到目前為止，我委依法行政方面的內(nèi)部規(guī)章制度已達

到10個。

3.積極做好行政應訴工作。今年我們處理了一起行政應訴案件。委領導對此案高度重視，要求法規(guī)處認真對待，為依法維護我委權益和形象，法制機構集中力量，指派具有法律專業(yè)的工作人員負責收集案件舉證材料、撰寫答辯書以及法庭應訴等工作。12月法院對該案進行宣判，我委勝訴。

4.堅持在行政執(zhí)法崗位持證上崗。由于我委工作人員使用的《行政執(zhí)法證》和《行政執(zhí)法監(jiān)督證》已到有效期，按照《遼寧省行政執(zhí)法證件管理辦法》規(guī)定，我們向省法制辦申請換發(fā)了新證件，共核定111人，其中換發(fā)《行政執(zhí)法證》人員計106人，換發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員計5人。同時對行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督證的持有人員審驗工作，加貼了全省統(tǒng)一制發(fā)的201*年度行政執(zhí)法證件審驗標識。根據(jù)省政府法制辦《關于省本級行政執(zhí)法資格統(tǒng)一考試經(jīng)常化管理的通知》（遼政法發(fā)[201*]5號）要求，為新調(diào)入職工及部分同志因故未參加考試的同志，購買了《行政執(zhí)法培訓教材》和《行政許可法》單行本，并組織13名同志如期參加省法制辦統(tǒng)一組織的行政執(zhí)法資格考試。

5.關于行政復議工作。一年來，國家發(fā)展改革委要求全系統(tǒng)進一步做好依法行政工作，努力遏制不該發(fā)生的行政復議案件。面對這種局面，我委從源頭上做好各項工作，大力推進依法行政工作，強調(diào)依法審批項目，嚴格按國家法規(guī)和政策辦理。因此，今年沒有發(fā)生一起行政復議案件。即便如

此，我委法制工作機構居安思危，繼續(xù)堅持強化行政復議準備工作，為今后做好行政復議工作奠定基礎。

6.穩(wěn)步推進政府信息公開工作。經(jīng)過近兩年的努力，我委政務公開工作從初始階段走向正常運作軌道。組織健全、制度規(guī)范，政務信息公開及時，特別是在公文處理方面，使基層單位能夠及時得到審批、批轉信息，取得良好的社會效果。盡管我委還沒有因政府信息公開所引發(fā)的行政復議案件發(fā)生，但必須引起我們高度警覺，嚴格按照《政府信息公開條例》要求去做，特別對基本建設項目以及資金投向、產(chǎn)業(yè)政策、決策規(guī)劃等社會關注的問題，進一步細化公開措施，及時準確發(fā)布權威信息。嚴格執(zhí)行政府信息公開的法定程序。

（三）認真履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責

本著公平、正義的執(zhí)法理念，認真履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責，在對全省重大項目稽察和招標投標監(jiān)督管理兩項工作中，不斷創(chuàng)新工作方式，使行政執(zhí)法監(jiān)督工作上一個新臺階。

1.進一步加強重大項目稽察工作。國家實施擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長戰(zhàn)略決策以來，圍繞節(jié)能減排和生態(tài)建設、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、農(nóng)村民生工程及基礎設施和社會事業(yè)等重點領域，國家發(fā)展改革委陸續(xù)下達全省共四批新增中央投資計劃。按照委黨組的部署和國家稽察的工作重點，我委項目稽察部門積極配合國家開展各項工作，同時圍繞中央新增投資項目相繼開展監(jiān)督檢查工作，推動了全省新增中央投資項目

的實施。今年共派出23個工作組80人次，圍繞建設項目審批程序、工程招投標、工程進度和質(zhì)量、資金使用等主要環(huán)節(jié)，對13個市（不含大連市）175個新增中央投資項目開展了專項檢查工作。在項目專項檢查過程中，主要針對項目建設過程中存在的審批程序不完備、擅自變更建設內(nèi)容、未公開招標或招標不規(guī)范、未單獨核算設賬、配套資金不落實、檔案管理混亂等具體問題，分別提出具體整改要求，規(guī)范了新增中央投資項目管理。同時，針對部分地區(qū)出現(xiàn)的新增中央投資項目開工率低、地方配套資金到位率低和部分項目管理不夠規(guī)范等問題，按國家發(fā)展改革委、財政部項目要100%開工建設、地方配套資金要100%落實、對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要100%整改到位要求，在各市自查工作基礎上，我辦派出工作組對尚未開工及配套資金未落實項目開展了跟蹤檢查，對存在的問題現(xiàn)場指導解決，督促各市相關管理部門落實。

2.深入推進招標投標監(jiān)管工作。一方面，抓好遼寧省工程建設領域突出問題專項治理工作。根據(jù)黨中央、國務院在全國開展工程建設領域突出問題專項治理工作要求和省委、省政府統(tǒng)一部署，我委負責牽頭規(guī)范工程建設項目決策行為和招標投標活動兩項任務。圍繞上述兩項任務，我們在調(diào)查研究的基礎上，分析，研究提出工作實施方案，制定了《遼寧省規(guī)范工程建設項目決策行為和招標投標活動指導意見》（遼發(fā)改法規(guī)[201*]1073號）加大執(zhí)法監(jiān)督力度，認真查處

了一批項目決策和招標投標領域違法違紀案件，目前，我委已率工作組到省交通廳對省高等級公路項目進行排查，同時，會同省建設廳等部門對省直規(guī)模5000萬以上水利、醫(yī)療等行業(yè)政府投資項目進行專項排查。另一方面，強化對行政行為的監(jiān)督。通過遼寧省招標投標監(jiān)管網(wǎng)對項目招投標及全過程的監(jiān)管，今年共發(fā)布招標公告、中標候選人公示、中標結果公示、招標代理機構代理活動等信息9691條，點擊率達到74萬人次，比上年增長近一倍，實現(xiàn)了政府投資項目招標信息全過程公開。省綜合評標專家?guī)煸诟魇虚_通網(wǎng)絡終端基礎上，201*年在省交通廳、省國土資源廳和省衛(wèi)生廳等省直部門設置了專家?guī)斐槿∠到y(tǒng)網(wǎng)絡終端，全面啟動了專家?guī)鞙y試工作。為注重從制度和技術兩個層面杜絕人為誤操作現(xiàn)象發(fā)生，引進遼寧省綜合評標專家?guī)熳詣诱Z音通知系統(tǒng)，將人工通知評標專家模式升級為自動語音通知系統(tǒng)。夯實評標專家信用體系基礎工作，對省直有關部門提供的評標專家進行審核，對4691名專家實行一證一卡一冊管理。完成了第三批中央投資項目招投標代理機構資格認定工作，我省獲中央投資項目招投標代理機構資格共5家，其中，甲級資格2家、乙級資格3家。

二、主要做法和經(jīng)驗

今年以來，我委緊緊圍繞著省政府的中心工作，以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，以落實行政執(zhí)法責任制為主線，積極推進依法行政工作。我們的主要做法是：

（一）推進《全面推進依法行政實施綱要》的貫徹落實1.圍繞著轉變觀念，提高認識，繼續(xù)加大對《全面推進依法行政實施綱要》及《政府信息公開條例》、《可再生能源法》（修正案）、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》等有關法律法規(guī)的學習。采取了集中學習、個人自學、舉辦講座等多種形式，在全委構建學習氛圍，通過制定學習計劃，提出學習要求，保證職工達到學習效果。

2.落實責任制，進一步推動《全面推進依法行政實施綱要》的貫徹實施。通過建立主要領導、分管領導到工作部門的責任體系，把普法工作、法制工作落實到人頭和部門，一級抓一級，逐級抓落實。

3.認真安排年度法制工作。按照201*年國家發(fā)展改革系統(tǒng)法制工作要求和我委工作實際，我們制定并下發(fā)了《201*年全省發(fā)展改革系統(tǒng)法制工作要點》（遼發(fā)改法規(guī)[201*]298號），對全系統(tǒng)依法行政工作提出具體要求，強調(diào)加強行政執(zhí)法責任制，進一步規(guī)范發(fā)展改革行政行為，并將做好規(guī)范性文件的備案工作、抓好制度建設、做好依法行政法律法規(guī)規(guī)章的梳理和公布工作、建立和完善行政執(zhí)法責任制評議考核制度、強化對本部門、本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查、規(guī)范行政處罰自由裁量權、建立健全案卷評查制度和加強行政復議和行政應訴工作等八方面工作作為201*年全省發(fā)展改革系統(tǒng)法制工作的重點，對全省發(fā)展改革系統(tǒng)法制工作起到了很好的指導與推進作用。

（二）開展普法活動，提高依法行政能力

積極開展各種形式的普法活動，培養(yǎng)發(fā)展改革系統(tǒng)干部自覺、準確運用法律、法規(guī)和規(guī)章的意識，提高干部依法行政的能力和水平。

1.以文件形式開展法制宣傳教育。及時轉發(fā)了國家發(fā)展改革委副主任杜鷹同志和國家發(fā)展改革委法規(guī)司任瓏司長201*年11月初在全國發(fā)展改革系統(tǒng)法規(guī)工作會上的重要講話，讓委機關及各市發(fā)展改革委及時了解全國發(fā)展改革系統(tǒng)法制工作取得的成績和不足以及下一步工作方向和重點，結合工作實際，認真貫徹落實。

2.以征文形式開展法制宣傳教育。按照國家發(fā)展改革委“五五”普法領導小組辦公室《關于做好全國公務員學法用法征文活動組織工作的通知》和《關于做好法制動漫作品征集活動組織工作的通知》要求，在委內(nèi)和全省發(fā)展改革系統(tǒng)內(nèi)開展此項活動，要求干部職工積極創(chuàng)作，踴躍參加。

3.以總結形式開展法制宣傳教育。按照省依法推進依法行政工作領導小組《關于對貫徹落實〈全面推進依法行政實施綱要〉情況進行總結檢查的通知》（遼依法發(fā)[201*]4號）要求，對我委近幾年貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》情況進行認真總結檢查。在總結工作過程中，通過開展自查、互查、檢查等方式，進行法制宣傳教育，推進依法行政工作，取得了一定效果。四是以媒介形式開展法制宣傳教育。一次是組織全體干部觀看反腐教育警示錄像視頻片《一個檢察長

的巧取豪奪》，一次是播放北京大學李梅瑾教授關于《犯罪心理學》講座，從不同側面提示、警示在行政執(zhí)法崗位工作人員要立黨為公、執(zhí)政為民，正確運用手中的權力。

（三）加強法制工作隊伍建設

委黨組歷來高度重視法制工作隊伍建設，在201*年的機構改革中，“政策法規(guī)處”調(diào)整為“法規(guī)處”，將政策研究工作調(diào)出到新成立的政策研究室。工作減少一塊，但人員編制仍保持5人。其中，處長1人，副處長1人。通過公務員招考方式，從大連市檢察院選調(diào)一名有法律工作經(jīng)驗的法律專業(yè)研究生，法規(guī)處工作力量得到加強。同時，為不斷提高法制工作人員素質(zhì)，每年都安排一定的人員與時間進修學習，參加各種法律研討會。今年法規(guī)處就有5人次參加了學習與研討，對提高法制工作隊伍自身素質(zhì)起到了良好作用。特別是省政府法制辦、國務院法制辦舉辦的有針對性的學習培訓機會，我委都會積極參加。如派人參加了今年國務院法制辦在北京舉辦的《行政復議人員專項業(yè)務培訓班》，國務院法制辦主任曹康泰同志及其他有關部門領導同志及專家的授課，使我們深受教育和啟發(fā)。

三、201*年工作設想

201*年，我委法制工作取得了一定成績，但是還存在一些不容忽視的問題，一是部分業(yè)務干部對專業(yè)法律法規(guī)的學習和掌握有待進一步加強；二是全省發(fā)展改革系統(tǒng)法制工作的交流和溝通有待進一步加強；三是對招投標領域的管理有

待進一步加強。

201*年我們將繼續(xù)貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《遼寧省人民政府全面推進依法行政規(guī)劃（201*-201*）》精神，結合我委工作實際，積極推進法制工作進程，做好依法行政工作。主要工作設想是：

（一）繼續(xù)加強立法工作

根據(jù)發(fā)展改革工作需要，加大力度推進立法進程。201*年我委申報三項立法計劃，我們將積極與政府法制部門的溝通，爭取上報的立法項目列入政府立法計劃或論證計劃。同時，要加強和省直部門的溝通與協(xié)調(diào)，爭取列入立法計劃的項目能過順利完成，使我委工作都有法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)。做好法規(guī)協(xié)調(diào)件的答復。

（二）繼續(xù)做好依法行政工作

一是規(guī)范行政行為。認真貫徹執(zhí)行我委依法行政十項相關制度，按照制度規(guī)定做好各方面法規(guī)工作；二是進一步落實行政執(zhí)法責任制。依法界定行政執(zhí)法機構的執(zhí)法職責，設定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序和流程。三是進一步推進依法決策工作，年內(nèi)完成《遼寧省發(fā)展改革委重大事項依法決策工作制度》印發(fā)實施。四是做好規(guī)范性文件備案、行政執(zhí)法證件辦理等常規(guī)性工作。

（三）積極應對行政復議行政訴訟工作

雖然我委近年來很少發(fā)生行政復議行政訴訟案件，但是更應未雨綢繆。一是通過加強省市兩級發(fā)展改革委的依法行

政工作，減少行政復議案件發(fā)生的機遇。二是積極培養(yǎng)行政復議工作人員，增強行政復議工作能力與水平，暢通行政復議渠道，及時化解行政爭議。三是認真做好行政應訴工作，依法維護我委的合法權益，做好中銀（香港）公司訴我委保證合同糾紛案的后續(xù)工作。

（四）繼續(xù)抓好“五五”普法宣傳教育工作

201*年是“五五”普法的最后一年，根據(jù)我委“五五”普法規(guī)劃要求和上級部署，認真開展“五五”普法各項活動及總結驗收工作。一是制定切實可行的年度法制（含普法）工作計劃，提出明確的目標和措施，把普法的重點落在提高廣大職工綜合運用法律法規(guī)的能力上；二是繼續(xù)采用與委黨組中心組學習相結合的方式，堅持在全委舉辦一至兩次大型法制教育講座，結合委內(nèi)工作實際和職工學法用法狀況，進行有針對性的選題，以提高廣大干部依法行政能力。三是繼續(xù)梳理相關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，在適當時機編輯成冊，作為全省發(fā)展改革系統(tǒng)每位機關干部依法行政的常用工具書。

（五）加強招標投標管理

一是做好《遼寧省招標投標條例》的前期調(diào)研工作。《遼寧省招標投標管理辦法》已經(jīng)實施7年，將視國家《招標投標管理條例》的進展情況，擇機開展我省招投標投標條例起草的前期準備工作。二是加強評標專家和評標專家?guī)旃芾�。遼寧省綜合評標專家?guī)煲呀?jīng)完成組建并試點運行，在完善智

能語音通知系統(tǒng)的基礎上，適時啟動遼寧省綜合評標專家?guī)�。研究制定相應懲戒辦法，為評標專家獨立、公正、科學地評標創(chuàng)造基本條件。三是繼續(xù)做好遼寧省招標投標監(jiān)管網(wǎng)的管理工作，重點把好嚴格審查招標公告環(huán)節(jié)。四是做好籌建遼寧省招標投標協(xié)會的前期調(diào)研工作。

（六）加強法制隊伍建設

一方面加強行政執(zhí)法人員隊伍建設。開展依法行政理念教育，加強行政執(zhí)法人員思想建設、工作作風建設和紀律建設，確保工作人員依據(jù)法律法規(guī)行使行政職權。另一方面通過舉辦委內(nèi)法制講座以及參加國務院法制辦、省政府法制辦和國家發(fā)展改革委等部門舉辦的各種法律知識培訓，提高法制機構工作人員素質(zhì)與水平。

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