在全區(qū)平安行業(yè)創(chuàng)建暨六項秩序整治的講話

積極參與六項秩序綜合整治深入推進“平安蘭山”建設

（201*年5月16日）

去年以來，區(qū)公路局認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)綜治委關于在全區(qū)開展平安行業(yè)創(chuàng)建暨六項秩序綜合整治活動的一系列部署要求，結合公路實際，切實加強組織領導，專門成立了一把手親自掛帥、班子成員和職能部門參加的領導小組及工作機構，制定了實施方案，落實了必要人財物力，局主要領導、分管領導經(jīng)常深入一線檢查調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決整治工作中遇到的矛盾問題；堅持把對外宣傳作為贏得社會理解支持的重要手段，結合上級部署開展的“公路路政日”和路域環(huán)境綜合整治等活動，依托公路沿線附屬設施，全方位開展整治輿論宣傳；堅持聯(lián)合執(zhí)法，抽調(diào)專人和執(zhí)法車輛參與區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一組織的執(zhí)法活動，嚴厲打擊超限運輸、偷逃規(guī)費等違法行為；全力推進道路交通秩序集中整治和“平安公路”創(chuàng)建工作，取得了階段性工作成果，工作中重點做好了以下幾個方面：

一、實施五個到位，確保安全穩(wěn)定

一是組織領導到位。把“平安公路”創(chuàng)建工作和日常安全管理作為“一把手”工程，與各項業(yè)務工作同部署、同檢

查、同落實，逐級細化分解指標，層層實行第一責任人負責制。我局專門成立了“平安公路”創(chuàng)建工作領導小組，負責日常安全管理和整個創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)和指導。

二是安全教育到位。組織干部職工認真學習上級有關平安行業(yè)創(chuàng)建工作的有關要求，努力提高廣大干部職工的安全意識和責任意識。根據(jù)市、區(qū)關于平安行業(yè)創(chuàng)建工作的有關會議精神，我局先后召開了中層干部會議和全體干部職工大會，緊鑼密鼓地傳達貫徹各級的有關要求，使大家對平安行業(yè)創(chuàng)建工作的重要性有了進一步的認識：開展平安創(chuàng)建活動，事關人民群眾的根本利益，事關公路部門的整體形象，事關公路事業(yè)的全面發(fā)展。通過學習，使全局上下進一步明確了任務、目標和責任，堅定了搞好創(chuàng)建工作的信心和決心。

三是宣傳發(fā)動到位。充分利用新聞媒體、報刊雜志、單位板報、上街宣傳等多種形式，廣泛宣傳“平安公路”創(chuàng)建工作情況。我局專門制作了彩色宣傳圖版，通過媒體、宣傳欄、宣傳車等，積極宣傳日常安全管理和平安創(chuàng)建工作的意義、動態(tài)、措施、經(jīng)驗等內(nèi)容。通過以上措施，營造了很好的輿論氛圍，為“平安公路”創(chuàng)建工作的順利開展奠定了良好的基礎。

四是經(jīng)費投資到位。必要的投資是做好平安創(chuàng)建的前提。雖然經(jīng)費比較緊張，但我們力求在其他方面勤儉節(jié)約，調(diào)劑了一定的資金作為創(chuàng)建工作的專項經(jīng)費，加強專項治

理。特別是在要害部位舍得投資，實現(xiàn)了科技防范的全面延伸。

五是監(jiān)督檢查到位。成立了“平安公路”創(chuàng)建工作督察領導小組，加強經(jīng)常性地安全生產(chǎn)檢查督導，嚴格落實公路工程施工、危窄橋梁、急彎陡坡等重點部位治安防范和安全生產(chǎn)責任制，確保創(chuàng)建工作順利開展。

二、強化三項措施，扎實開展道路交通秩序整治工作一是強化養(yǎng)路費征收工作措施，嚴厲打擊逃費漏費行為。公路規(guī)費征收是公路工作得以順利開展的重要保障，近年來，受費稅改革帶來的負面影響，車輛偷費漏費、闖卡逃費現(xiàn)象日趨增多。針對這種情況，我們加大了執(zhí)法力度，加強了與公安、交警、交通稽查、工商、農(nóng)機、城管執(zhí)法等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，由政法委牽頭，以聯(lián)合執(zhí)法的形式嚴厲查處逃費漏費、超限超載等違法行為，同時配合有關部門清理整頓無牌無證、貼掛非法標志和非法改裝車輛上路行駛，進一步優(yōu)化了道路通行環(huán)境，促進了公路規(guī)費征收穩(wěn)步增長。

二是強化路域管理，改善道路通行環(huán)境。堅持“建、養(yǎng)、管”并重，不斷提高公路安全保障能力。加強對干線公路交通基礎設施的保護，把危橋改造、老油路改造作為落實道路安全措施的重要內(nèi)容，嚴格落實了雨、雪、霧等惡劣天氣條件下和重大活動、重要會議期間的交通管制、封閉和調(diào)流等管理制度，確保了全國公路養(yǎng)護管理工作會議和“兩會”、“兩

節(jié)”期間的公路暢通。加強了與公安、工商、城管等部門的協(xié)調(diào)配合，對327線板皮拋灑、342線石子拋灑、205線建筑垃圾傾倒進行了集中治理，對違章利用公路進行集市貿(mào)易、打場曬糧、堆放物品堵塞公路交通等行為進行了查處，堅決制止了公路控制區(qū)內(nèi)的采挖砂石、取土、傾倒廢棄物等違法行為。全年路政巡查里程12504公里，共清理非公路標志230余塊，未審批的平交道口37個，拆除公路控制區(qū)內(nèi)違章建筑46395m,確保了公路暢通。

三是強化了公路施工安全管理，認真組織開展了交通建設工程安全生產(chǎn)專項整治活動，對施工工地、拌和站料場、施工車輛進行重點監(jiān)管，嚴禁使用無牌無證車輛，要求安全操作人員必須持證上崗，堅決杜絕各種違章操作行為，避免了施工安全責任事故的發(fā)生。

經(jīng)過一年來的努力，公路規(guī)費征收秩序和收費環(huán)境明顯好轉，部分運輸業(yè)戶尤其是私家車主主動繳費的意識有所增強。道路通行環(huán)境明顯改善，轄區(qū)內(nèi)干線公路載貨汽車超限超載率下降到10%以下，單車超限率控制在6%左右，道路通行效率進一步提高。初步形成了職能部門相互協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的工作機制。

三、嚴格內(nèi)部管理，確保創(chuàng)建工作上層次，上水平在搞好公路行業(yè)平安建設的同時，我們還著重抓好了系統(tǒng)內(nèi)部的安全管理工作。就公路行業(yè)內(nèi)部來說，平安的實質(zhì)

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就是安全、就是穩(wěn)定、就是暢通，只有確保每個部門、每個人員的安全，確保系統(tǒng)內(nèi)部不發(fā)生各類安全事故，才能為整個行業(yè)的安全穩(wěn)定奠定基礎。

工作中，認真做好了辦公區(qū)、宿舍區(qū)的安全管理，嚴格落實“三防”建設。在“人防”方面，我們充實了保衛(wèi)人員，夜間值班時，采取領導帶班、職工值班措施，充分調(diào)動值班人員參與治安防范的積極性�！拔锓馈�、“技防”方面，在資金較為緊張的情況下，先后對財務室、票據(jù)室、庫房等重要部位配備了“三鐵一器”，在家屬區(qū)安裝了電視監(jiān)控系統(tǒng)。進一步加強了對流動暫住人口、出租房屋、公務用車的安全管理，夯實了安全工作的基礎。

加強督導力度，每月進行一次安全大檢查，以消防安全和工程施工為重點檢查對象，認真排查辦公區(qū)、宿舍區(qū)、加油站、施工工地等人員、車輛密集場所的安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題，責任到人，及時整改，確保了全年無責任事故發(fā)生。

今天，區(qū)委區(qū)政府部署安排今年全區(qū)平安行業(yè)創(chuàng)建暨六項秩序綜合整治工作，對于深入推進“平安蘭山”建設，維護良好的社會治安和道路交通秩序，促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。我們將以此次會議為契機，認真學習兄弟部門好的經(jīng)驗做法，深入貫徹區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)綜治辦的有關部署要求，按照部門職責分工，努力做到“三個主動、兩個堅持”，一是結合貫徹落實全市公路路域環(huán)境綜合整治工作會議精

神，主動配合有關部門，加大路面執(zhí)法力度，嚴厲打擊偷、逃規(guī)費、暴力闖卡、超限運輸和破壞公路基礎設施等違法行為，鞏固擴大成果，切實優(yōu)化公路執(zhí)法環(huán)境。二是主動為聯(lián)合執(zhí)法隊伍提供必要的服務保障。三是加強信息溝通，及時主動為有關部門提報車輛偷逃規(guī)費、暴力闖卡等方面的信息，努力為領導決策、依法開展整治工作提供依據(jù)�！皟蓚�堅持”，即堅持把輿論宣傳貫穿于整治工作始終，積極爭取社會各界對專項整治行動的理解、關心和支持；堅持把公路執(zhí)法隊伍的教育管理擺到突出位置來抓，嚴自身、抓服務、樹形象。我們相信，在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，在兄弟部門的大力支持下，在社會各界的密切配合下，我們的平安創(chuàng)建工作定能取得更大的進步。

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