大力加強(qiáng)三型政黨建設(shè)

大力加強(qiáng)“三型”政黨建設(shè)

[日期：201*-11-30]

來(lái)源：四川日?qǐng)?bào)作者：劉毅

[字體：大中小]

黨的十八大報(bào)告首次提出“三型”政黨，即“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”，明確了新形勢(shì)下加強(qiáng)黨建工作的目標(biāo)和方向，是黨建理論的又一次重大革新。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局不斷調(diào)整，思想觀念急劇變化，各種矛盾大量涌現(xiàn)，加強(qiáng)“三型”政黨建設(shè)是科學(xué)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜局面的必然要求；工業(yè)化現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)不平衡、不協(xié)調(diào)等許多新問(wèn)題，人民群眾對(duì)社會(huì)公平、公正要求更加強(qiáng)烈，對(duì)改革就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等民生問(wèn)題更加關(guān)注，加強(qiáng)“三型”政黨建設(shè)是積極順應(yīng)人民群眾新期待的必然抉擇；新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)面臨“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，加強(qiáng)“三型”政黨建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性純潔性的必然路徑。

建設(shè)“三型”政黨的重大意義

建設(shè)“三型”政黨這一新時(shí)期建黨方略，既是對(duì)馬克思主義政黨建設(shè)理論的科學(xué)豐富，也是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義執(zhí)政黨建設(shè)理論及中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的創(chuàng)新發(fā)展。

建設(shè)“三型”政黨，進(jìn)一步升華了黨的執(zhí)政理念。從學(xué)習(xí)型政黨，到“三型”政黨的轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民、以人為本、與時(shí)俱進(jìn)的執(zhí)政理念，是在治國(guó)理政的過(guò)程中，對(duì)馬克思主義政黨執(zhí)政規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和把握，對(duì)執(zhí)政理念的升華和創(chuàng)新，體現(xiàn)了黨的執(zhí)政理念發(fā)展和進(jìn)步。建設(shè)“三型”政黨，對(duì)于我們黨以科學(xué)的執(zhí)政理念繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面建成小康社會(huì)具有重要意義，也是指引全黨為實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)新階段的發(fā)展目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖而奮斗的根本保證。

建設(shè)“三型”政黨，進(jìn)一步明晰了黨的建設(shè)科學(xué)定位。無(wú)論是完成新世紀(jì)社會(huì)主義建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，還是科學(xué)應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，抵御各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，都離不開(kāi)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)定位。“三型”政黨的發(fā)展定位，進(jìn)一步繼承和延伸了黨的宗旨。這樣既堅(jiān)持了馬克思主義執(zhí)政黨的基本定位，又提出了加強(qiáng)黨的建設(shè)的新要求，表明我們對(duì)執(zhí)政黨未來(lái)發(fā)展方向的把握更自覺(jué)、更全面、更深刻�！叭�型”政黨建設(shè)，明晰了執(zhí)政黨歷史方位和中心任務(wù)的新變化，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)。

建設(shè)“三型”政黨，進(jìn)一步拓展了黨的建設(shè)工作實(shí)踐。黨的十八大報(bào)告中首次提出建設(shè)“三型”政黨，是對(duì)新形勢(shì)下黨建經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是對(duì)黨建實(shí)踐提出的新要求。“三型”政黨是在持續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的實(shí)踐中，通過(guò)不斷豐富制度理念，構(gòu)筑實(shí)踐平臺(tái)，拓展黨建工作載體和活動(dòng)內(nèi)容而逐步形成的有力舉措，是黨的建設(shè)取得的重大進(jìn)展�！叭�型”政黨是黨的建設(shè)新的理論探索成果，并將在探索提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的實(shí)踐中繼續(xù)發(fā)揮巨大的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

著力推進(jìn)“三型”政黨建設(shè)

建設(shè)“三型”政黨，是我們黨的建設(shè)一脈相承的科學(xué)體系。學(xué)習(xí)型特征彰顯著馬克思主義政黨對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的科學(xué)把握，服務(wù)型特征彰顯著馬克思主義政黨的根本宗旨，創(chuàng)新型特征彰顯著馬克思主義政黨的實(shí)踐原則，三者相輔相成，密不可分，是黨的建設(shè)的基本定位和最新要求。把我黨建設(shè)成“三型”政黨，意義重大，影響深遠(yuǎn)。強(qiáng)化能力建設(shè)，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨。學(xué)習(xí)是黨與時(shí)俱進(jìn)的不竭動(dòng)力�？v觀我黨91年波瀾壯闊的歷史，勤奮謙虛地學(xué)習(xí)是一以貫之的態(tài)度。我們用學(xué)習(xí)積累經(jīng)驗(yàn)，用智慧啟迪發(fā)展。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，就是要突出黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面掌握和運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的不斷更新，建立完善自我學(xué)習(xí)機(jī)制，大力加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)教育，使廣大黨員干部系統(tǒng)掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，著力提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，推動(dòng)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)。

強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，著力建設(shè)服務(wù)型政黨。全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨。為人民服務(wù)是黨發(fā)展壯大、長(zhǎng)期執(zhí)政的根本法寶。時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，但黨始終保持和人民群眾的血肉聯(lián)系不能倒退。建設(shè)服務(wù)型政黨，就是要強(qiáng)化各級(jí)干部為民服務(wù)的意識(shí)，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，始終以群眾利益為重，感情上貼近群眾，思想上尊重群眾，行動(dòng)上深入群眾，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，體察民情、掌握民意，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為自己的莊嚴(yán)使命，不斷探索、構(gòu)建、完善更多行之有效的服務(wù)群眾的渠道、方式和機(jī)制。

強(qiáng)化制度建設(shè)，著力建設(shè)創(chuàng)新型政黨。創(chuàng)新是黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。在社會(huì)發(fā)展的大潮中，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，只有在思想、制度、體制、機(jī)制等方面不斷創(chuàng)新，敢于打破舊的“條條框框”，黨才有不竭的動(dòng)力源泉。黨面臨的長(zhǎng)期執(zhí)政、改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境的考驗(yàn)，要求我們不能墨守成規(guī)，不能抱殘守缺，更不能僵化和止步不前。建設(shè)創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，就是要求我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。

充分發(fā)揮黨校在“三型”政黨建設(shè)中的作用黨校作為黨員干部教育的主陣地、黨委科學(xué)決策的思想庫(kù)、黨員干部黨性鍛煉的大熔爐，在建設(shè)馬克思主義“三型”政黨中擔(dān)負(fù)著神圣使命，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，為“三型”政黨建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持科學(xué)辦校，為推進(jìn)“三型”政黨建設(shè)做出表率。習(xí)近平同志在全國(guó)黨校校長(zhǎng)會(huì)議上全面總結(jié)了黨校在服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、提高領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)和能力、發(fā)揮思想庫(kù)和資政作用等八個(gè)方面的成績(jī)和進(jìn)步，強(qiáng)調(diào)黨校要堅(jiān)持黨校姓黨、堅(jiān)持發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)、堅(jiān)持質(zhì)量立校等“九個(gè)堅(jiān)持”的辦學(xué)方針，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)辦校。黨校要深入學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，為黨的建設(shè)提供強(qiáng)大的理論支持和精神動(dòng)力；要不斷創(chuàng)新教學(xué)方式，提高和培養(yǎng)學(xué)員的創(chuàng)新精神與思維能力；要牢固確立教育服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)效率，在建設(shè)“三型”政黨中做出表率。

抓好教學(xué)培訓(xùn)，為“三型”政黨建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。黨校作為干部教育培訓(xùn)的主陣地，強(qiáng)化黨建理論教育是黨校的首要任務(wù)。各級(jí)黨校要把黨的理論和路線方針政策貫徹落實(shí)到黨校教學(xué)工作全過(guò)程，教育引導(dǎo)黨員干部提高貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，把黨員干部思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。教育和引導(dǎo)廣大干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，牢固樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，努力把思想教育成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)際行動(dòng)，為“三型”政黨建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

深化科研資政，為“三型”政黨建設(shè)提供理論支撐。黨校是黨的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。要緊密聯(lián)系黨和國(guó)家工作大局，突出十八大主線開(kāi)展黨建研究，充分發(fā)揮理論學(xué)科上的優(yōu)勢(shì)，圍繞黨的建設(shè)科學(xué)化這一重大命題，注重研究黨的建設(shè)科學(xué)化的理論品格、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐形式，從黨的思想建設(shè)、理論建設(shè)、組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面，全面研究推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化的有效舉措，為“三型”政黨建設(shè)提供理論支撐。

(作者系省委黨校常務(wù)副校長(zhǎng))

擴(kuò)展閱讀：大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)(成稿)

大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)

學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)《決定》精神系列黨課之三

黨的十七屆四中全會(huì)《決定》要求“把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好”。這是著眼于改革發(fā)展大局提出的重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，體現(xiàn)了我們黨在新的歷史條件下敏銳的時(shí)代意識(shí)、強(qiáng)烈的進(jìn)取精神和高度的政治責(zé)任感。

一、什么是學(xué)習(xí)型政黨？（一）學(xué)習(xí)型政黨的概念

所謂學(xué)習(xí)型政黨，就是不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)和新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)的政黨。

（二）學(xué)習(xí)型政黨的由來(lái)

重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨的一個(gè)重要正常優(yōu)勢(shì)。毛澤東同志在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的實(shí)踐中，創(chuàng)立了實(shí)事求是的學(xué)習(xí)觀。改革開(kāi)放以后，鄧小平同志始終強(qiáng)調(diào)，全黨同志一定要善于學(xué)習(xí)，善于重新學(xué)習(xí)。世紀(jì)之交，江澤民同志向全黨發(fā)出了“學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)”的號(hào)召，并提出要構(gòu)筑終身教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)。

世界各國(guó)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的現(xiàn)狀

“學(xué)習(xí)型社會(huì)”這個(gè)概念，是由美國(guó)學(xué)者羅伯特哈欽斯于1968年首次提出來(lái)的。20世紀(jì)70年代聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)表了著名的報(bào)告《學(xué)會(huì)生存》，提出“向?qū)W習(xí)化社會(huì)前進(jìn)”的目標(biāo)。由此，一個(gè)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的熱潮在一些發(fā)達(dá)國(guó)家迅速興起。

學(xué)習(xí)型社會(huì)提出的背景，是基于傳統(tǒng)的教育理念、體制和模式已經(jīng)不適應(yīng)知識(shí)爆炸，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口膨脹的新形勢(shì)。為此，美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家先后在20世紀(jì)80年代提出了由“學(xué)歷社會(huì)”向“學(xué)習(xí)型社會(huì)”過(guò)渡的政策。1994年8月，西方七國(guó)首腦會(huì)議首次正式建議：“通過(guò)較好的教育和培訓(xùn)，發(fā)展一種終身學(xué)習(xí)的文化，對(duì)人增加投資�！�1994年11月在意大利羅馬、1997年3月在加拿大渥太華召開(kāi)的兩次世界終身學(xué)習(xí)會(huì)議，都提出了“終身學(xué)習(xí)是21世紀(jì)的生存概念”的思想。在實(shí)踐上，這些發(fā)達(dá)國(guó)家在如何建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)上，根據(jù)自身的實(shí)際，也進(jìn)行了持續(xù)不斷的探索，取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。

世界各國(guó)在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)上呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)：

學(xué)習(xí)載體社區(qū)化。新加坡提出要把社區(qū)建成“既是生活的場(chǎng)所，又是學(xué)習(xí)的場(chǎng)所”的目標(biāo)。各社區(qū)均有受過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的社區(qū)工作者，從事社區(qū)教育工作；社區(qū)設(shè)有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、演講廳、娛樂(lè)室、圖書(shū)室等各種學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)所；社區(qū)舉辦繪畫(huà)班、烹飪班、縫紉班、美容班、音樂(lè)班等各種學(xué)習(xí)班，設(shè)有紡織、印刷、木工、紙花、室內(nèi)設(shè)計(jì)、電腦等課程。美國(guó)的社區(qū)學(xué)院遍布全美各地，僅加利福尼亞州就有106所社區(qū)學(xué)院。加州最大的社區(qū)學(xué)院舊金山社區(qū)學(xué)院有注冊(cè)學(xué)生85000余名，下設(shè)9分部，100余個(gè)服務(wù)點(diǎn)。即使一些偏僻的小城鎮(zhèn)也建有自己的社區(qū)學(xué)院或辦學(xué)點(diǎn)。完善的社區(qū)服務(wù)，能最大限度地滿足社區(qū)所的成員的學(xué)習(xí)需求。

途徑措施多樣化。英國(guó)把“個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶“作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)計(jì)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容；新加坡每年9月的最后一周與10月的第一周

都舉辦“學(xué)習(xí)節(jié)”，屆時(shí)舉國(guó)上下舉辦各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，美國(guó)大力推進(jìn)多樣化的成人學(xué)習(xí)活動(dòng)。

保障機(jī)制法制化。為保障學(xué)習(xí)型社會(huì)措施的有效實(shí)施，美國(guó)修訂了《高等教育法》，規(guī)定要向失業(yè)者、孤寡老人、婦女、破產(chǎn)企業(yè)的工人提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。英國(guó)政府為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大學(xué)計(jì)劃，立法專(zhuān)撥款。瑞典20世紀(jì)60年代以來(lái)先后通過(guò)了《民眾教育法》、《學(xué)習(xí)小組法》及《市立成人教育法》等。

以胡錦濤為總書(shū)記的新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出要?jiǎng)?chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，首先要把我們黨建設(shè)成學(xué)習(xí)型政黨。201*年9月黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確提出了“努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”的任務(wù)，黨的十七屆四中全會(huì)總結(jié)了我們建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的經(jīng)驗(yàn)和做法，把建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨作為黨的建設(shè)的首要任務(wù)提了出來(lái)。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，是我們黨總結(jié)黨的自身建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，并借鑒國(guó)外學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型社會(huì)的理論提出來(lái)的。

二、大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的重要意義（一）提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的基礎(chǔ)

大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，是黨不斷提高自己領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的基礎(chǔ)。當(dāng)今世界知識(shí)更新速度大大加快。重視和加強(qiáng)學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社會(huì)已經(jīng)成為一股世界潮流。黨要始終走在時(shí)代前列，就只有不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，才能敏銳把握時(shí)代前進(jìn)脈搏，科學(xué)判斷世界發(fā)展大勢(shì)，更好地帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在紛繁多變的世界形勢(shì)面前善于趨利避害，積極化危為機(jī)，有效防范各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，完

成肩負(fù)的歷史責(zé)任。

提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的基礎(chǔ)

只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，才能深化對(duì)執(zhí)政規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平。作為執(zhí)政黨，有許多未知領(lǐng)域必須去闖，也有許多前所未聞的新情況必須去面對(duì)。因此，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，特別是不斷加強(qiáng)對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律以及人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的探索，深刻認(rèn)識(shí)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑矛盾運(yùn)動(dòng)在當(dāng)代中國(guó)的具體體現(xiàn)，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，尊重客觀規(guī)律，才能適應(yīng)形勢(shì)與任務(wù)的要求，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，才能解決執(zhí)政理念、本領(lǐng)和方式上的不適應(yīng)，提高黨的執(zhí)政能力。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的本質(zhì)內(nèi)涵，就是要解決部分黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政理念不先進(jìn)、本領(lǐng)不相符和方式不科學(xué)的問(wèn)題，進(jìn)一步提高執(zhí)政本領(lǐng)。通過(guò)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，才能深化對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)內(nèi)在規(guī)律的理論升華和最新成果科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局的水平，不斷提高科學(xué)執(zhí)政的能力；才能深化對(duì)民主法治的理解與認(rèn)識(shí)，激活廣大黨員的民主意識(shí)，健全民主制度不斷提高民主執(zhí)政的能力；才能深化對(duì)憲法和法律以及黨章和黨的紀(jì)律學(xué)習(xí)，把增強(qiáng)黨員意識(shí)同增強(qiáng)法制觀念統(tǒng)一起來(lái)，牢固樹(shù)立法制觀念，不斷提高依法執(zhí)政的能力。

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，一些專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為，

現(xiàn)在可以說(shuō)是一種帶有危機(jī)性質(zhì)的新形勢(shì)。比如金融危機(jī)、群體性事件、民族問(wèn)題等，都迫切需要執(zhí)政黨去解決。

（簡(jiǎn)單分析：雖然經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)起于美國(guó)，一些專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中美國(guó)受的是輕傷、歐洲受的是重傷，中國(guó)受的是內(nèi)傷。金融危機(jī)，對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)，也使我們看到了我們自身存在的重大缺陷，那就是還經(jīng)不起外部沖擊。中國(guó)在過(guò)去三十年里建立了一個(gè)外向型經(jīng)濟(jì)�；蛘哒f(shuō)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體基本上是為外國(guó)人服務(wù)的。這就是中國(guó)制造、西方消費(fèi)的模式。隨著全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生，當(dāng)海外市場(chǎng)，尤其是美歐發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)一旦靠不住的情況下，則使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展少了一個(gè)重要的支撐點(diǎn)。中國(guó)這種發(fā)展模式的局限性一下子就顯現(xiàn)出來(lái)了。

還有對(duì)于群體性事件，群體性事件從201*年下半年以來(lái)呈規(guī)模擴(kuò)大、對(duì)抗性明顯增強(qiáng)的趨勢(shì)。自201*年貴州甕安、甘肅隴南事件后，去年6月湖北石首因一名廚師死亡，激起數(shù)萬(wàn)老百姓街頭抗?fàn)帲?月吉林通化一家改制鋼鐵國(guó)企數(shù)千職工將新來(lái)的總經(jīng)理群毆致死，這些跡象都表明了民怨所處的易燃狀態(tài)。

另外關(guān)于民族問(wèn)題，繼201*年“3.14”西藏騷亂之后，去年新疆又發(fā)生了“7.5事件”。“韶關(guān)事件”原本只因小爭(zhēng)執(zhí)引發(fā)的沖突，本來(lái)只是單純的治安問(wèn)題，結(jié)果在廣東演變成沖突事件，到了新疆就發(fā)展成暴動(dòng)。盡管這些騷亂都有很復(fù)雜的海外背景，但不管怎樣，這些都表明我國(guó)民族矛盾的凸現(xiàn)。

西藏、新疆接二連三出事，有人形容民族關(guān)系正處在建國(guó)以來(lái)最

低谷，邊疆穩(wěn)定陰影這個(gè)自古以來(lái)即困擾中央政府的問(wèn)題，再次揮之不去。

由此可見(jiàn)，也正如《決定》中所指出的那樣，在這種環(huán)境和起點(diǎn)上，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)這“四大考驗(yàn)”是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。

因此，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，才能應(yīng)對(duì)世情、國(guó)情、黨情變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，提高黨的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。當(dāng)前，世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求，要擔(dān)當(dāng)起這一重任，從容應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，使廣大黨員干部學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代金融等經(jīng)濟(jì)方面的理論知識(shí)，才能深入了解世界經(jīng)濟(jì)的動(dòng)作規(guī)律，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高管理經(jīng)濟(jì)的能力，抵御潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)，在金融危機(jī)中尋找發(fā)展和崛起的機(jī)遇；只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)型正常建設(shè)，使黨員干部不斷學(xué)習(xí)和吸收人類(lèi)社會(huì)的文明成果，堅(jiān)定理想信念，才能避免被西化和分化的風(fēng)險(xiǎn)；只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，使黨員干部強(qiáng)化宗旨觀念，防微杜漸，增進(jìn)黨的隊(duì)伍的機(jī)體健康，才能增強(qiáng)免疫力，提高拒腐防變能力。

(二)黨戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的力量

大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，是黨戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的力量。我國(guó)正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，已站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，黨在推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見(jiàn)。在新的發(fā)展階段，我們黨面臨許多新的有利因素，同時(shí)也面臨不少挑戰(zhàn)�；仡櫼幌率�六大以來(lái)國(guó)際國(guó)

內(nèi)發(fā)生的一系列政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、金融事件，例如201*年的非典疫情，201*年一二月的南方冰凍雪災(zāi)，“314”拉薩事件，“512”汶川大地震，隨后的世界性金融危機(jī)，201*年的甲型H1N1流感，“75”烏魯木齊事件，“724”通化鋼鐵公司事件，以及一系列群體性事件，等等。我們黨面臨著應(yīng)對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、軍事風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)。特別是西方國(guó)家加快了對(duì)我國(guó)進(jìn)行西化、分化的圖謀，仍然不放棄和平演變的政策。黨要戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面，就必須不斷學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，不斷深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷完善適合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路和發(fā)展模式。以提高戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的力量。

（三）黨提高拒腐防變能力和保持先進(jìn)性的保障

大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，是黨提高拒腐防變能力和保持先進(jìn)性的保障。黨所面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，當(dāng)前，黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是相適應(yīng)的，但黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問(wèn)題，使黨的先進(jìn)性受到了腐蝕，黨的執(zhí)政能力打了折扣，黨的形象和威望受到了嚴(yán)重影響。解決這些問(wèn)題，教育和幫助黨員勇于正視、認(rèn)真糾正存在的問(wèn)題，自覺(jué)學(xué)習(xí)，更加認(rèn)真地學(xué)習(xí)，更加勤奮地學(xué)習(xí)，以更好的保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命。

提高拒腐防變能力和保持先進(jìn)性的保障

只有通過(guò)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，黨才能與時(shí)俱進(jìn)、保持和增強(qiáng)自身的先進(jìn)性。黨要保持自己的先進(jìn)性，就要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，而要做到這一點(diǎn)，最基本的一條，就是要學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大使命，把自己建設(shè)成為一個(gè)學(xué)習(xí)型政黨，引導(dǎo)和教育黨員干部埋下頭來(lái)，刻苦學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)世界上先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理理念，學(xué)習(xí)先進(jìn)的文化形態(tài)和思想觀念，學(xué)習(xí)服務(wù)群眾的各種本領(lǐng)，并且在學(xué)習(xí)中勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，這樣才能夠使我們黨始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、代表中國(guó)最廣大人民的根本大利益，在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，進(jìn)而保持和增強(qiáng)自身的先進(jìn)性。

只有通過(guò)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，黨才能居安思危，提高拒腐防變的能力。腐敗不除，黨的先進(jìn)性無(wú)從談起。治理腐敗，一靠教育的軟約束，二靠制度的硬約束，而這兩手的加強(qiáng)都需要學(xué)習(xí)來(lái)保障。這就要求我們通過(guò)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，對(duì)黨員干部加強(qiáng)教育，學(xué)習(xí)馬克思主義訴基本理論、社會(huì)主義核心價(jià)值體系、黨史、黨章和黨的紀(jì)律等，用科學(xué)的理論武裝頭腦，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，牢記黨的宗旨，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，克服思想深處不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問(wèn)題，抵制各種誘惑，管好思想的閘門(mén)。治理腐敗，還要建立起真正有效的權(quán)力約束制約機(jī)制。只有通過(guò)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，以求真務(wù)實(shí)的精神，探索政黨建設(shè)的共性規(guī)律，學(xué)習(xí)和借鑒其他國(guó)家政黨制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和作法，才能把黨的建設(shè)引上科學(xué)化的軌道，從根本上提高拒腐防變的能力。

只有通過(guò)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，黨才能經(jīng)受住考驗(yàn)、跳出歷史的周期率。隨著黨所處的歷史方位的轉(zhuǎn)變，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)必定是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。如果我們黨不加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，不能提高化解矛盾和協(xié)調(diào)各方面的能力，不能很好地滿足群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需求，必然會(huì)導(dǎo)致社會(huì)的混亂，群眾的不滿，甚至是矛盾的激化，失去執(zhí)政的根基。所以環(huán)境越復(fù)雜，矛盾越尖銳，越需要建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，通過(guò)強(qiáng)化黨員干部對(duì)時(shí)事政治的學(xué)習(xí)，培育政治敏感性和大局觀，培養(yǎng)見(jiàn)微知著的能力，準(zhǔn)確把握和預(yù)見(jiàn)形勢(shì)，才能把矛盾及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)；也只有加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)理論和社會(huì)政策的學(xué)習(xí)研究和教育培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開(kāi)展群眾工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)，才能適應(yīng)新形勢(shì)下執(zhí)政的要求，經(jīng)受住各種考驗(yàn)，跳出歷史周期率。

三、如何大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)

《決定》明確了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型號(hào)政黨的基本要求，即科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神，這四句話點(diǎn)出了馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)涵。

（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的標(biāo)準(zhǔn)

1．科學(xué)理論武裝。用馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。當(dāng)前要深入學(xué)習(xí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展。

2．具有世界眼光。引導(dǎo)黨員干部始終站在國(guó)際大局和國(guó)內(nèi)大局

相互聯(lián)系的高度審視中國(guó)和世界的發(fā)展問(wèn)題，思考和制定中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略，全面把握世界形勢(shì)，維護(hù)世界和平。

3．善于把握規(guī)律。引導(dǎo)黨員干部大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，在實(shí)踐中不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)按照客觀規(guī)律辦事的自覺(jué)性。

4．富有創(chuàng)新精神。引導(dǎo)黨員干部解放思想更新觀念，不斷把思想從那些過(guò)時(shí)的條條框框中解放出來(lái)，不斷以新的認(rèn)識(shí)、新的思路、新的舉措開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面。

（二）建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求

《決定》重點(diǎn)從推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨，開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨組織這四個(gè)方面對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨提出了明確要求。

1．推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史時(shí)期，堅(jiān)持把馬克思列寧主義的普遍真理同中國(guó)的具體實(shí)踐相結(jié)合，開(kāi)創(chuàng)了馬克思主義訓(xùn)國(guó)化、時(shí)代化和大眾化的歷史進(jìn)程。中國(guó)化，就是把馬克思主義計(jì)劃基本原理同中國(guó)的實(shí)際相結(jié)合，使之成為具有中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的馬克思主義。時(shí)代化，就是把馬克思主義計(jì)劃基本理論同時(shí)代的發(fā)展、時(shí)代的特征結(jié)合起來(lái)，使之能夠適應(yīng)時(shí)代需要、把握時(shí)代脈搏、回答時(shí)代課題。大眾化，就是把馬克思主義基本理論同人民群眾的實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，使抽象的理論轉(zhuǎn)變?yōu)樾蜗髽銓?shí)的生活邏輯，使之成為人民大眾普

遍認(rèn)同的強(qiáng)大思想武器。大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，就必須堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法準(zhǔn)確把握當(dāng)今世界發(fā)展大勢(shì)，準(zhǔn)確把握社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展實(shí)際，即時(shí)總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷作出新的理論概括，用發(fā)展的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐。

2．用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，作為馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是一個(gè)比較完備的理論體系。大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，就必須把用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，努力提高全黨的馬克思主義理論水平，使黨的理論創(chuàng)新成果日益深入人心，更好地發(fā)揮指導(dǎo)作用。今天我們學(xué)習(xí)馬克思主義、發(fā)展馬克思主義主要是圍繞著四個(gè)問(wèn)題：什么是馬克思主義，怎樣堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義；什么是社會(huì)主義，怎么建設(shè)社會(huì)主義；建設(shè)一個(gè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨；實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展。這是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系所回答的四個(gè)問(wèn)題，也是以后馬克思主義中國(guó)化繼續(xù)創(chuàng)新所要回答的問(wèn)題。那么學(xué)習(xí)理論最重要的就是要解決理論指導(dǎo)、理論武裝、理論創(chuàng)新。

3．開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育。社會(huì)主義核心價(jià)值體系包括它的靈魂、主題、精髓、基礎(chǔ)四個(gè)方面的內(nèi)容，它們相互聯(lián)系、相互貫通、相互促進(jìn)，是有機(jī)統(tǒng)一的整體。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢(shì)下，在各種思想文化相互交織、相互激蕩的復(fù)雜背景下，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育和引領(lǐng)群眾，形

成全黨全民共同的社會(huì)主義價(jià)值觀和精神支柱，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和重大的實(shí)踐意義。黨員、干部模范學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，是大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的重要任務(wù)。

4．大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政黨組織建設(shè)。大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的基礎(chǔ)工程是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨組織。第一，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨組織的要求。必須按照以學(xué)習(xí)為組織建設(shè)的重要特征、以學(xué)習(xí)為組織活動(dòng)的重要內(nèi)容、以學(xué)習(xí)為提高組織戰(zhàn)斗力的重要途徑的要求，廣泛展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的活動(dòng)。第二，如何建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。要努力營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，形成濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。推進(jìn)學(xué)習(xí)制度化。衡量一個(gè)黨組織是不是學(xué)習(xí)型黨組織，很重要的是看有沒(méi)有一個(gè)學(xué)習(xí)制度。作為黨的基層支部和基層組織，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)管理，完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)學(xué)習(xí)的制度化規(guī)范化。要建立健全考勤制度，學(xué)習(xí)通報(bào)制度。完善學(xué)習(xí)目標(biāo)管理體系。要制訂好學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)要求，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，完善各種學(xué)習(xí)形式。要把學(xué)習(xí)考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)體系和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)目標(biāo)管理體系。黨員要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念。從黨員個(gè)人來(lái)講，要把學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任和第一需要，要充分認(rèn)識(shí)一個(gè)不學(xué)習(xí)的黨員，是沒(méi)有希望的黨員；樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念；把讀書(shū)學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求，自覺(jué)做到愛(ài)學(xué)習(xí)會(huì)學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)好，努力做學(xué)習(xí)的模范；要把學(xué)習(xí)黨的理論與學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技能、各種新知識(shí)結(jié)合起來(lái)，不斷豐富拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)與思考、運(yùn)用、創(chuàng)新相結(jié)合，努力提高學(xué)習(xí)效果，為建設(shè)

學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨的思想政治水平，作出自己的貢獻(xiàn)。

如何建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子

建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅能為學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)提供可靠的組織保證，而且會(huì)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，在全黨形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，應(yīng)把著力點(diǎn)放在學(xué)習(xí)機(jī)制、形式、內(nèi)容和效果上。

突出重點(diǎn)，完善學(xué)習(xí)機(jī)制。要建立學(xué)習(xí)目標(biāo)管理制度，對(duì)一定時(shí)期班子集體和班子成員的學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、形式和結(jié)果進(jìn)行管理，明確學(xué)習(xí)的要求，規(guī)定學(xué)習(xí)進(jìn)度，使學(xué)習(xí)目的明確、目標(biāo)清晰�？h、鄉(xiāng)、村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子可以根據(jù)自身特點(diǎn)，制定不同的目標(biāo)要求，都要做到內(nèi)容有安排，過(guò)程有記載，考核有依據(jù)。要建立考勤制度和學(xué)習(xí)通報(bào)制度，將制度的硬約束與個(gè)人自律的軟約束結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)中的請(qǐng)銷(xiāo)假制度，并按照下管一級(jí)的組織原則，經(jīng)常通報(bào)學(xué)習(xí)情況，以加強(qiáng)督導(dǎo)，促進(jìn)自覺(jué)。要完善考核獎(jiǎng)懲制度，制定對(duì)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員學(xué)習(xí)情況的考核辦法，并把考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)體系和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)目標(biāo)管理體系，作為評(píng)先或使用干部的依據(jù)。

延安時(shí)期黨的在職干部教育制度

黨在延安時(shí)期，十分重視在職干部的教育，把在職干部的教育放在首要位置，建立了一套科學(xué)的符合當(dāng)時(shí)干部工作實(shí)際和學(xué)習(xí)要求的教育制度。研究延安時(shí)期的在職干部教育制度，對(duì)今天我們建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，構(gòu)建學(xué)習(xí)型政黨有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（1）組織領(lǐng)導(dǎo)制度

“六屆六中全會(huì)”后，中央為了統(tǒng)一在職干部教育的領(lǐng)導(dǎo)，成立

了干部教育部，不久與中央宣傳部合并，由中央宣傳部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作，制定干部教育總的計(jì)劃，建立學(xué)習(xí)制度，進(jìn)行檢查和總結(jié)。在中央宣傳部總的領(lǐng)導(dǎo)下，又按系統(tǒng)分為三大塊：中央直屬系統(tǒng)由中宣部教育科具體負(fù)責(zé)，軍事系統(tǒng)由八路軍總政治部負(fù)責(zé)，邊區(qū)系統(tǒng)由邊區(qū)黨委宣傳部負(fù)責(zé)。各機(jī)關(guān)組織學(xué)習(xí)的實(shí)際責(zé)任是各單位黨的支委會(huì)和總支委員會(huì)，各支委會(huì)和總支委員會(huì)均設(shè)有教育干事，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)組織干部學(xué)習(xí)。同時(shí)，各機(jī)關(guān)還成立了干部教育委員會(huì)，負(fù)責(zé)在職干部教育的計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)。組織領(lǐng)導(dǎo)制度中一個(gè)關(guān)鍵性的制度，就是規(guī)定各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭學(xué)習(xí)，同時(shí)負(fù)起學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任�！吨泄仓醒腙P(guān)于干部學(xué)習(xí)的指示》中要求：“各級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則地領(lǐng)導(dǎo)與提倡其他干部的學(xué)習(xí)�！盵12]《陜甘寧邊區(qū)在職干部教育實(shí)施辦法草案》中規(guī)定：“各級(jí)行政上的負(fù)責(zé)同志，除參加同級(jí)之在職干部教育指導(dǎo)委員會(huì)外，同時(shí)須以身作則的按照自己的文化水平，參加一定之班次學(xué)習(xí)�！盵13]延安在職干部教育的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)一再證明，凡是行政領(lǐng)導(dǎo)干部自己努力學(xué)習(xí)，并負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，又關(guān)心其他干部學(xué)習(xí)，并留心給工作、生產(chǎn)與學(xué)習(xí)的時(shí)間以適當(dāng)?shù)姆峙浜驼{(diào)劑的單位，那里的學(xué)習(xí)就能保持正常進(jìn)行，也就有顯著的成就；否則，那里的學(xué)習(xí)就搞不起來(lái)。

（2）分類(lèi)編組制度

延安在職干部教育一開(kāi)始，就依據(jù)文化程度和工作經(jīng)驗(yàn)把在職干部分為甲、乙、丙三類(lèi)，分類(lèi)開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，又按行政單位按類(lèi)編為若干學(xué)習(xí)小組。這套制度的建立，使在職干部實(shí)現(xiàn)了“因材施教”的

原則，收到了很好的效果。

在職干部教育的經(jīng)驗(yàn)表明：一個(gè)學(xué)習(xí)小組的學(xué)習(xí)與小組長(zhǎng)的人選關(guān)系很大，小組長(zhǎng)不僅要自己學(xué)得好，而且還要關(guān)心全組每一個(gè)人的學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)好全組的學(xué)習(xí)活動(dòng)。延安在職干部教育興起后不久，就制定了小組長(zhǎng)的職責(zé)：（1）搜集并分配所指定的參考書(shū)；（2）督促組員按時(shí)閱讀、上大課、聽(tīng)報(bào)告；（3）檢查筆記、討論提綱和個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃；（4）按期召集討論會(huì)或座談會(huì)；（5）設(shè)法解決組員在學(xué)習(xí)中的疑問(wèn)和困難；（6）監(jiān)督學(xué)習(xí)紀(jì)律的遵守；（7）定期檢查本組學(xué)習(xí)情況，傳達(dá)上級(jí)的意見(jiàn)；（8）與指導(dǎo)員取得密切的聯(lián)系。由以上八點(diǎn)可以看出學(xué)習(xí)小組長(zhǎng)職責(zé)之重要。在學(xué)習(xí)熱潮中，曾產(chǎn)生了一批模范小組，如中組部甲類(lèi)小組和馬列學(xué)院一個(gè)小組，學(xué)習(xí)不僅進(jìn)度快，而且質(zhì)量好，收獲大。這都與推選的小組長(zhǎng)有很大關(guān)系。

（3）每日兩小時(shí)學(xué)習(xí)制度

1940年1月3日，黨中央發(fā)出《關(guān)于干部學(xué)習(xí)的指示》，規(guī)定“建立在職干部平均每日兩小時(shí)的學(xué)習(xí)制度，并保持其持久性與經(jīng)常性�！盵14]這從制度上保證了在職干部每天的學(xué)習(xí)時(shí)間，是開(kāi)展在職干部教育的一個(gè)基本前提條件。因?yàn)槿绻�把在職干部的學(xué)習(xí)完全放到業(yè)余來(lái)進(jìn)行，則在職干部學(xué)習(xí)的持久性與經(jīng)常性是難以做到的。

（5）定期測(cè)驗(yàn)制度

《陜甘寧邊區(qū)在職干部教育實(shí)施辦法草案》規(guī)定：“各級(jí)在職干部學(xué)習(xí)成績(jī)之考查，分下列四種：（1）日�？疾�。（2）臨時(shí)測(cè)驗(yàn)。（3）學(xué)期考試。（4）畢業(yè)考試�！边@種制度的實(shí)行，對(duì)于督促在職干部更

加自覺(jué)地學(xué)習(xí)起了積極的作用。直到1949年10月26日，西北局還發(fā)出《關(guān)于高級(jí)干部年終測(cè)驗(yàn)的通知》，要求：高級(jí)干部的學(xué)習(xí)情況由西北局組織進(jìn)行測(cè)驗(yàn)，中級(jí)干部的測(cè)驗(yàn)則由各省委、區(qū)黨委、市委、地委及邊區(qū)學(xué)委布置進(jìn)行。

創(chuàng)新形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中的示范作用。要把個(gè)人自學(xué)與專(zhuān)家輔導(dǎo)相結(jié)合。通過(guò)經(jīng)常性的個(gè)人學(xué)習(xí)，輔以重點(diǎn)問(wèn)題的專(zhuān)家講座，開(kāi)掘?qū)W習(xí)的廣度和深度。同時(shí)，既要采取傳統(tǒng)的讀書(shū)看報(bào)的學(xué)習(xí)方式，更要重視衛(wèi)星遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒的作用，充分挖掘和利用這些巨大的學(xué)習(xí)資源寶庫(kù)，學(xué)習(xí)政治理論及科技文化知識(shí)，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)和心理學(xué)等方面的知識(shí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。要把閉門(mén)讀書(shū)與外出考察結(jié)合起來(lái)，通過(guò)走出去，開(kāi)闊視野，吸取群眾智慧。要把常規(guī)的黨校培訓(xùn)與到高等院校進(jìn)修深造結(jié)合起來(lái)。只要條件允許，就要讓班子成員多受教育，受高等教育。另外，還要在班子成員之間加強(qiáng)研討和交流，切磋體會(huì)，交換思想，共同進(jìn)步，以提高班子的整體素質(zhì)和水平。

立足實(shí)踐，提高學(xué)習(xí)效果。建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，貴在學(xué)習(xí)實(shí)效，要立足實(shí)踐，學(xué)思結(jié)合，做到知與行相互砥礪，相互促進(jìn)。要帶著問(wèn)題學(xué)業(yè)。縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都有各自的職責(zé)范圍和工作對(duì)象，要經(jīng)常做調(diào)查研究的基礎(chǔ)性工作，對(duì)現(xiàn)實(shí)中的矛盾和問(wèn)題做到心中有數(shù)，這樣在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，才能有的放矢，學(xué)習(xí)也才能真正做到深入。要把學(xué)習(xí)成果自覺(jué)應(yīng)用于實(shí)踐。無(wú)論是在班子決策時(shí)，還是班子成員在做具體工作時(shí)，都要自覺(jué)地把學(xué)習(xí)所獲得的新知識(shí)，新思維，新方

法應(yīng)用于實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，也使學(xué)習(xí)能夠在實(shí)踐中得到檢驗(yàn)。要在實(shí)踐中總結(jié)，深化學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)。真正的知識(shí)來(lái)自于實(shí)踐，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都要善于對(duì)來(lái)自于實(shí)踐的知識(shí)加以系統(tǒng)總結(jié)，從感性到理性，從現(xiàn)象到本質(zhì)，使學(xué)習(xí)不僅是吸收，更是創(chuàng)造，力爭(zhēng)通過(guò)實(shí)踐對(duì)理論與知識(shí)有所豐富、創(chuàng)新和發(fā)展。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織黨員如何作為

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，每個(gè)黨員責(zé)無(wú)旁貸，應(yīng)該以高度的政治熱情投入到學(xué)習(xí)型黨組織的創(chuàng)建中，做一個(gè)積極的響應(yīng)者、踐行者和推動(dòng)者。

樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，搞好個(gè)人學(xué)習(xí)規(guī)劃。要破除“少小求學(xué)，老大圖閑”的舊觀念，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的新理念。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，要適應(yīng)當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代環(huán)境的變化，就必須不斷進(jìn)行知識(shí)更新，而且作為一名黨員，學(xué)習(xí)不單是個(gè)人的事情，更是黨的事業(yè)進(jìn)步和發(fā)展的需要。因此，要把學(xué)習(xí)從單純的求知變?yōu)樯�活方式，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種境界、一種覺(jué)悟、一種責(zé)任，成為一種自覺(jué)的行動(dòng)和追求，貫穿于生命的全過(guò)程。

毛澤東的四大讀書(shū)方法

在黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)人中,毛澤東可謂是終身學(xué)習(xí)、酷愛(ài)讀書(shū)的典范,他一生讀書(shū)之多、之廣、之深、之活,無(wú)人能出其右。毛澤東的讀書(shū)方法可歸納為四點(diǎn)：

其一，大量批注，言如珠玉。

毛澤東讀書(shū)有愛(ài)寫(xiě)批注的習(xí)慣。有的批注已經(jīng)失散，目前出版的

有三大批注集。一是早年讀《倫理學(xué)原理》的批注，收錄在1990年出版的《毛澤東文稿》中，約2萬(wàn)字。二是在延安時(shí)期讀蘇聯(lián)哲學(xué)教科書(shū)等10本哲學(xué)書(shū)籍的批注，全部收錄在1988年出版的《毛澤東哲學(xué)批注集》中，約2.7萬(wàn)字。原件中，毛澤東的批注文字密密麻麻，有的書(shū)頁(yè)上下兩端、邊白中縫都是，有的書(shū)頁(yè)圈點(diǎn)密集，杠道不斷，圈內(nèi)有圈，杠外劃杠。這反映了他勤奮刻苦的學(xué)習(xí)精神。三是新中國(guó)成立后他讀文學(xué)、歷史古籍的批注，大多收錄在1993年出版的《毛澤東讀文史古籍批語(yǔ)集》中，約3000字。他的批注，有的是對(duì)內(nèi)容的提要，有的是對(duì)人物或思想的評(píng)論，有的是聯(lián)想相關(guān)事情的發(fā)揮，有的是思想的噴發(fā)。批注有短有長(zhǎng)，不拘一格，短的只有一個(gè)字，長(zhǎng)的多達(dá)201*字。有的批注內(nèi)容極為豐富，似串串思想“珍珠”，可謂“大珠小珠落玉盤(pán)”。

其二，領(lǐng)悟真諦，掌握方法。

毛澤東讀書(shū)雖很刻苦，但不死板。他不是死讀書(shū)、讀死書(shū)的人，領(lǐng)悟能力極高，沒(méi)有絲毫的學(xué)理主義、書(shū)呆子習(xí)氣。毛澤東善于掌握“認(rèn)識(shí)問(wèn)題的方法論”這一優(yōu)點(diǎn)，為他后來(lái)在學(xué)習(xí)和研究馬列主義理論時(shí)，不是為理論而理論、為馬列而馬列，而是為著解決中國(guó)革命的理論和策略問(wèn)題而去找立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，起了重要的指導(dǎo)作用。他的這個(gè)“領(lǐng)悟真諦，掌握方法”的讀書(shū)要領(lǐng)，在延安時(shí)期得到進(jìn)一步發(fā)揮，逐漸形成了以他為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人特有的比較完整的強(qiáng)調(diào)學(xué)馬列主義主要是掌握其立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法的“思想方法論”；在指導(dǎo)思想上也逐漸形成了要將馬克思列寧主義理論與中國(guó)革命具體實(shí)

踐相結(jié)合的理念，從而為馬克思主義中國(guó)化理論的產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)。

其三，廣收博覽，發(fā)展創(chuàng)新。

這是毛澤東讀書(shū)的另一個(gè)重要特點(diǎn)。他常說(shuō):“一個(gè)人的知識(shí)面要寬一些，有了學(xué)問(wèn)，好比站在山上，可以看到很遠(yuǎn)很多的東西。沒(méi)有學(xué)問(wèn)，如在暗溝里走路，摸索不著，那會(huì)苦煞人�！闭�是基于這種認(rèn)識(shí)，他博覽群書(shū)，廣泛涉獵各種書(shū)籍。毛澤東的過(guò)人之處還在于，他的許多思想理論既源于他讀過(guò)的書(shū)本，又高于他讀過(guò)的書(shū)本。他不僅能廣泛汲納書(shū)本知識(shí)，而且能融會(huì)貫通實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因而能推陳出新，與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)展創(chuàng)新。這在他讀哲學(xué)書(shū)籍的批注以及以這些批注為基礎(chǔ)而寫(xiě)作的《實(shí)踐論》和《矛盾論》中展現(xiàn)得非常清楚。

其四，考察社會(huì)，讀無(wú)字書(shū)。

毛澤東既提倡讀有字之書(shū)，也提倡讀無(wú)字之書(shū)，即向社會(huì)學(xué)習(xí)，作實(shí)際考察。他說(shuō)過(guò):“社會(huì)是學(xué)校，一切在工作中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的書(shū)有兩種:有字的講義是書(shū)，社會(huì)上的一切也是書(shū)‘無(wú)字天書(shū)’。”讀無(wú)字書(shū)，考察社會(huì)，這是他一生都非常重視的學(xué)習(xí)方法。早年求學(xué)時(shí)，他就表示:“欲從天下國(guó)家萬(wàn)事萬(wàn)物而學(xué)之，則汗漫九垓，遍游四宇尚已�！彼�邀同學(xué)利用暑假，步行千里，“游學(xué)”農(nóng)村，對(duì)長(zhǎng)沙及洞庭湖周邊多縣作過(guò)社會(huì)考察。這是他生平第一次讀“無(wú)字天書(shū)”，廣泛地接觸社會(huì)實(shí)際，產(chǎn)生了要對(duì)自己國(guó)家的狀況作研究的濃厚興趣，致使他送走一批又一批新民學(xué)會(huì)的學(xué)友旅歐勤工儉學(xué)，而他本人卻堅(jiān)持先留在國(guó)內(nèi)，對(duì)中國(guó)這個(gè)地盤(pán)的情形“加以實(shí)地的調(diào)查及研究”。這個(gè)決策，對(duì)他一生產(chǎn)生了很大影響。他非常注重研究中國(guó)現(xiàn)

實(shí)社會(huì)狀況，使他在掌握馬克思主義的基本原理后，能夠很好地同中國(guó)革命的實(shí)際相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命取得偉大的成功。

要立即行動(dòng)，結(jié)合工作實(shí)際，搞好個(gè)人的學(xué)習(xí)規(guī)劃。既要根據(jù)個(gè)人的受教育情況和知識(shí)水平，進(jìn)行繼續(xù)教育，以優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)；又要服務(wù)于本職，學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)問(wèn)題、問(wèn)題的辯證思維方法和工作技巧，提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的能力；還要結(jié)合黨組織建設(shè)的實(shí)際，不斷學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的理念來(lái)創(chuàng)新和發(fā)展，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)。

融入團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的組織，積極參加集體學(xué)習(xí)。團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的內(nèi)在要求，其效能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于單個(gè)成員之和。所以，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，黨員要注重團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)。要加深對(duì)組織目標(biāo)的認(rèn)同。不管是單位、部門(mén)，還是村級(jí)組織，都有共同的學(xué)習(xí)目標(biāo)和要求，黨員要把各自所在的組織視為一個(gè)團(tuán)隊(duì)，把個(gè)人的學(xué)習(xí)融入組織的統(tǒng)一規(guī)劃，以組織目標(biāo)作為學(xué)習(xí)內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，不斷提高綜合素質(zhì)和能力。要積極參加集體組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)。遵守學(xué)習(xí)制度，守時(shí)守規(guī)，保質(zhì)保量，認(rèn)真記錄，深入理解，力爭(zhēng)達(dá)到組織要求的學(xué)習(xí)成效，并發(fā)揮自身的特長(zhǎng)，做好協(xié)助組織的工作。要加強(qiáng)與團(tuán)隊(duì)成員的互動(dòng)，就共同關(guān)心的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)與其他黨員一起探討、對(duì)話和交流，互相啟發(fā)，互相激勵(lì)，依靠集體的智慧和力量開(kāi)發(fā)潛能，激發(fā)交流會(huì)上，為建設(shè)好學(xué)習(xí)型組織而不斷地超越自我。

踐行理論學(xué)習(xí)的成果，做到知行相互促進(jìn)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的最終落腳點(diǎn)還是推動(dòng)事業(yè)、促進(jìn)發(fā)展。所以，黨員在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織中所進(jìn)行的學(xué)習(xí)，重在成果的運(yùn)用。要勤于思考。對(duì)學(xué)到的知識(shí)進(jìn)

行歸納、提煉、消化和吸收，使靜止的知識(shí)變遷鮮活起來(lái)，將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為思想該當(dāng)，變成自己的財(cái)富，改善自己的心智模式。要善于踐行。運(yùn)用的創(chuàng)新理論謀劃工作、理清工作思路，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，因地制宜，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，促進(jìn)工作能力、效率和質(zhì)量的提高。要做到知行合一。把每一項(xiàng)工作都視為一個(gè)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，從工作中學(xué)習(xí)新技能、新方法，增長(zhǎng)知識(shí)，養(yǎng)成良好的習(xí)慣，使得工作學(xué)習(xí)一體化，即把學(xué)習(xí)引入工作，讓工作反哺學(xué)習(xí)，使工作學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合，在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作。

“藍(lán)領(lǐng)專(zhuān)家”孔祥瑞

共產(chǎn)黨員要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，尤其要注重對(duì)專(zhuān)業(yè)技能和各種新知識(shí)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)與思考、運(yùn)用、創(chuàng)新相結(jié)合�！八{(lán)領(lǐng)專(zhuān)家”孔祥瑞就是這樣一個(gè)學(xué)習(xí)型共產(chǎn)黨員標(biāo)兵。

孔祥瑞如今是天津港（集團(tuán)）煤碼頭公司“孔祥瑞操作隊(duì)”隊(duì)長(zhǎng)，兼黨支部書(shū)記，也是高級(jí)技師，他的特別之處在于：他是從一名只有初中文化的工人成長(zhǎng)為生產(chǎn)一線的“藍(lán)領(lǐng)專(zhuān)家”的，因?yàn)樗麗?ài)崗敬業(yè)、勤奮學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新。

孔祥瑞1972年初中畢業(yè)就被分配到天津港碼頭當(dāng)了工人。1985年，已經(jīng)開(kāi)了十幾年門(mén)式起重機(jī)的他，參加了職工大學(xué)的考前培訓(xùn)班。那時(shí)候，孔祥瑞已經(jīng)是值班隊(duì)長(zhǎng)，是隊(duì)里的技術(shù)骨干。上學(xué)就要占用工作時(shí)間，崗位上離不開(kāi)他呀！他人在課堂，心里卻惦記著生產(chǎn)。上課第三天，孔祥瑞作了決定：告別課堂，重新回到他最牽掛、最熱愛(ài)的工作崗位。

短暫的求學(xué)經(jīng)歷雖然停止了，但孔祥瑞的求知欲望卻更加強(qiáng)烈了。他曾說(shuō)，人可以沒(méi)有文憑，不可以沒(méi)有知識(shí)；生產(chǎn)實(shí)踐這個(gè)大課堂，照樣能培養(yǎng)人。他把工作崗位當(dāng)成課堂，把生產(chǎn)實(shí)踐作為教材，把設(shè)備故障作為課題，把身邊擁有一技之長(zhǎng)的工友當(dāng)作老師，勤奮學(xué)習(xí)，刻苦鉆研。他找來(lái)設(shè)備說(shuō)明書(shū)，一頁(yè)一頁(yè)地學(xué)，一項(xiàng)一項(xiàng)地啃，不明白的查資料，不懂的找人問(wèn)，直到把厚厚的說(shuō)明書(shū)弄通弄熟。

家住在天津市區(qū)的孔祥瑞，到港口有50多公里的路程。那些年，他每天上下班都要坐汽車(chē)、倒火車(chē)、再換汽車(chē)，來(lái)回要走5個(gè)多小時(shí)�？紫槿鹂偸菐е鴷�(shū)，如饑似渴的學(xué)習(xí)。他還有個(gè)記工作日志的習(xí)慣，小本子每天都隨身攜帶，設(shè)備出現(xiàn)哪些故障，什么原因，修理過(guò)程，注意事項(xiàng)等都一一記錄在案。日積月累，一本本工作日志成為他搞技術(shù)創(chuàng)新的資料庫(kù)。

崗位上的刻苦鉆研，使孔祥瑞逐漸成長(zhǎng)為一名專(zhuān)家。一次，碼頭上一臺(tái)門(mén)式起重機(jī)的旋轉(zhuǎn)大軸承出現(xiàn)異響。這有可能是缺少潤(rùn)滑，但也可能是重大事故的前兆。如果不拆卸進(jìn)行徹底檢修，門(mén)機(jī)就有可能癱瘓。而如果拆卸下來(lái)后發(fā)現(xiàn)沒(méi)有問(wèn)題，企業(yè)則會(huì)蒙受上百萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失。

拆還是不拆？在場(chǎng)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和工友們都用期待的目光看著孔祥瑞�？紫槿鹄潇o地又聽(tīng)了聽(tīng)響聲，果斷地說(shuō)：是軸承壞了，必須拆！根據(jù)他的提議，公司請(qǐng)來(lái)900噸的海上浮吊進(jìn)行作業(yè)。伴隨著海吊的隆隆聲，門(mén)機(jī)上半截被緩緩吊起，回轉(zhuǎn)大軸承拆了下來(lái)。結(jié)果卻出人意料，回轉(zhuǎn)大軸承正面完好，沒(méi)有異常。

難道自己判斷錯(cuò)了？孔祥瑞陷入深思。他認(rèn)定是軸承損壞，也許問(wèn)題隱藏得更深。他冷靜地指揮吊車(chē)將大軸承翻了過(guò)來(lái)，答案終于揭曉了，只見(jiàn)下面完好的回轉(zhuǎn)大軸承背面，滾珠已經(jīng)散落出槽，如果繼續(xù)使用，后果不堪設(shè)想。門(mén)機(jī)的故障及時(shí)排除了，從此老孔“聽(tīng)音斷病”的絕活也出了名。

如今，孔祥瑞不僅自己成為了名副其實(shí)的“藍(lán)領(lǐng)專(zhuān)家”，而且還在天津港集團(tuán)帶出了一批年輕的技術(shù)能手，他用自己的成就證明了知識(shí)型工人的價(jià)值，發(fā)揮了一個(gè)學(xué)習(xí)型共產(chǎn)黨員的模范表率作用。他還曾榮獲全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢�被授予“全�?guó)勞動(dòng)模范”稱(chēng)號(hào)，被選為黨的十七大代表。

如何建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織

強(qiáng)化陣地建設(shè)，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。這是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)硬件建設(shè)。各級(jí)黨組織要充分利用原有的學(xué)習(xí)培訓(xùn)陣地，并根據(jù)規(guī)范化的要求改善環(huán)境條件，滿足定期集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的需要，最基本的是要有相應(yīng)規(guī)模的裳活動(dòng)室和電教設(shè)備，有條件的地方，尤其是村一級(jí)，還要配齊圖書(shū)室、培訓(xùn)教育等學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)所。要注重軟件建設(shè)。各級(jí)黨組織要把網(wǎng)絡(luò)作為學(xué)習(xí)的資源庫(kù)，搭建起數(shù)字化教育的平臺(tái)，連接寬帶網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)黨員的不同學(xué)習(xí)需求�？h級(jí)黨組織要建立黨建網(wǎng)站、遠(yuǎn)程教育工作者站，鄉(xiāng)、村要建好終端接收站，以進(jìn)行有組織的教育和培訓(xùn)。要加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)。黨組織要委派專(zhuān)人，對(duì)學(xué)習(xí)場(chǎng)所進(jìn)行精心設(shè)計(jì)和布置，如墻上可以書(shū)寫(xiě)激勵(lì)人讀書(shū)奮進(jìn)的名言等，用好的文化氛圍激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。

制訂學(xué)習(xí)規(guī)劃，培育多樣的學(xué)習(xí)載體。這是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的有效途徑。各級(jí)黨組織首先要根據(jù)自身實(shí)際，對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織的目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、形式、要求，時(shí)間安排等進(jìn)行整體規(guī)劃，構(gòu)建終身教育體系。要合理確定學(xué)習(xí)內(nèi)容。以優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，按照《決定》的規(guī)定，組織黨員、干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)馬克思主義人理論、黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)、黨的歷史，同時(shí)廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會(huì)和國(guó)際等各方面知識(shí)。同時(shí)，又要對(duì)基層的特點(diǎn)和工作需要，有所側(cè)重，比如村級(jí)可以重點(diǎn)學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)。要精心設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)載體。在繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等學(xué)習(xí)形式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，采取專(zhuān)家講座、輔導(dǎo)報(bào)告、研討會(huì)、課題調(diào)研等有效形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，拓寬學(xué)習(xí)渠道。

加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立完善的學(xué)習(xí)機(jī)制。這是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的重要保證。各級(jí)基層黨組織要加強(qiáng)學(xué)習(xí)管理，建立完善各類(lèi)機(jī)制，推進(jìn)學(xué)習(xí)的制度化規(guī)范化。要建立和完善責(zé)任機(jī)制。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在帶頭學(xué)、作表率的前提下，按照“第一責(zé)任人”的工作職責(zé)，切實(shí)負(fù)起“組織、指導(dǎo)、保障、督促”等方面的責(zé)任，以強(qiáng)有力的責(zé)任機(jī)制確保黨員干部學(xué)習(xí)的落實(shí)。要建立和完善檢查考評(píng)機(jī)制�？疾鞂W(xué)習(xí)的落實(shí)情況，檢查個(gè)人學(xué)習(xí)是否有計(jì)劃、有安排，上級(jí)規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)是否完成，集體學(xué)習(xí)是否積極參加，有記錄有心得，質(zhì)量和效果如何。要建立和完善激勵(lì)約束機(jī)制。各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)作為判斷黨員干部的素質(zhì)和能力、認(rèn)定干部實(shí)績(jī)的首要條件，把學(xué)習(xí)考核納入領(lǐng)

導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)體系和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)目標(biāo)管理?xiàng)l系，把學(xué)習(xí)與單位評(píng)先、與干部升降、工作考核掛起鉤來(lái)，切實(shí)解決學(xué)習(xí)動(dòng)力問(wèn)題。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織經(jīng)驗(yàn)選

內(nèi)蒙古區(qū)公安廳：把30個(gè)處室部隊(duì)作為創(chuàng)建“小單位”內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳現(xiàn)有30個(gè)處室總隊(duì)，他們被劃分為30個(gè)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織”的“小單位”。在活動(dòng)中，各“小單位”對(duì)自身學(xué)什么、階段性重點(diǎn)是什么、活動(dòng)載體抓什么、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是什么等問(wèn)題，都有明確規(guī)劃。各個(gè)“小單位”既搞好了政治理論學(xué)習(xí)，還要學(xué)法律、學(xué)科技、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)歷史文化知識(shí)等。為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，還開(kāi)展了以提高政治素質(zhì)，業(yè)務(wù)素質(zhì)和體能為主的“大練兵”活動(dòng)，開(kāi)展了以計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)，公文寫(xiě)作知識(shí)，知識(shí)考試和警體比賽為主的“三考一比”活動(dòng)，開(kāi)展了基本法律知識(shí)學(xué)習(xí)考試活動(dòng)。

常州市：創(chuàng)建要求和標(biāo)準(zhǔn)具體化。江蘇省常州市在督促各級(jí)黨組織創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織時(shí)，不只是一般意義上提倡學(xué)習(xí)，而是針對(duì)不同情況提出具體的要求和標(biāo)準(zhǔn)，使創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織有著明確而豐富的內(nèi)涵。

常州市結(jié)合農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)黨組織的特點(diǎn)，實(shí)施了以提高黨員“帶頭創(chuàng)造財(cái)富，帶領(lǐng)群眾致富，帶動(dòng)一方共富”能力為主要學(xué)習(xí)目標(biāo)的素質(zhì)教育工程，促使廣大黨員在學(xué)習(xí)中改造主觀世界的同時(shí)，也增強(qiáng)改造客觀世界的能力。下轄的金壇市就專(zhuān)門(mén)組織編寫(xiě)了具有濃郁地方特色的《農(nóng)村黨員致富“金橋”讀本》，給農(nóng)村黨員學(xué)用科技提供生動(dòng)教材；武進(jìn)區(qū)針對(duì)城鎮(zhèn)化步伐加快和工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)較強(qiáng)的實(shí)

際，立足高層次，突出多樣化，以加大對(duì)企業(yè)管理知識(shí)、營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)、加工技術(shù)、公關(guān)技巧和WTO知識(shí)等方面的培訓(xùn)為著力點(diǎn)。

在實(shí)踐中，常州市建立了學(xué)習(xí)目標(biāo)管理機(jī)制，不僅把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作列入黨組織年度工作目標(biāo)，還建立了村鎮(zhèn)之間黨建工作交流制度。在具體的學(xué)習(xí)過(guò)程中，建立了考核激勵(lì)機(jī)制，制定獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)黨員學(xué)習(xí)創(chuàng)新，帶領(lǐng)群眾共同致富和提高學(xué)歷層次。同時(shí)，各村鎮(zhèn)在配備學(xué)習(xí)場(chǎng)所、充實(shí)圖書(shū)閱覽室黨的理論書(shū)籍和業(yè)務(wù)類(lèi)書(shū)籍、配備較為現(xiàn)代化的學(xué)習(xí)設(shè)備、充實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等方面都花了大力氣。

吉林熱電廠：打造八個(gè)創(chuàng)建平臺(tái)。吉林熱電廠黨委創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織堅(jiān)持與黨建工作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作、思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)融合的工作思路，打造學(xué)習(xí)型黨支部、學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型工會(huì)組織、學(xué)習(xí)型班組、知識(shí)型職工、學(xué)習(xí)型工會(huì)組織、學(xué)習(xí)型團(tuán)組織、學(xué)習(xí)型家庭共八個(gè)創(chuàng)建平臺(tái)。其中在學(xué)習(xí)型黨支部創(chuàng)建平臺(tái)上，組織開(kāi)展了“為發(fā)展做貢獻(xiàn)、為黨旗增光輝”、“增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支”等競(jìng)賽活動(dòng)增強(qiáng)了廣大黨員“與時(shí)俱進(jìn)學(xué)在前、安全生產(chǎn)想在前”的意識(shí)。同時(shí)，熱電廠的學(xué)習(xí)觀念非常超前。一是學(xué)習(xí)與工作不分離。二是在個(gè)人學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，更強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)、組織的學(xué)習(xí)和所有層次的學(xué)習(xí)。三是學(xué)后要有新行為。廠里通過(guò)學(xué)習(xí)開(kāi)展一系列創(chuàng)建活動(dòng)，讓職工在學(xué)習(xí)中把握新理念，新知識(shí)與工作實(shí)際相結(jié)合，支補(bǔ)充、修正自己的知識(shí)，然后體現(xiàn)在工作的不斷自我超越上，使職工的思維模式普遍開(kāi)始改變�，F(xiàn)在，“要發(fā)電先充電、要供熱先預(yù)熱”已經(jīng)成為全廠職工的共識(shí)，交流式學(xué)習(xí)在互動(dòng)的研討中得到理解，反

饋式學(xué)習(xí)在經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)中得到提高，共享式學(xué)習(xí)在分享成果中得到共贏，學(xué)習(xí)與工作的結(jié)合更加緊密，員工的學(xué)習(xí)觀念和學(xué)習(xí)熱情發(fā)生了翻天覆地的變化。

江蘇帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部“集體充電”的學(xué)習(xí)會(huì)

201*年8月19-20日，一場(chǎng)江蘇省領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)會(huì)如期在南京舉行，省領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)自全省各省轄市、省級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)各單位的主要負(fù)責(zé)同志集聚一堂，就推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)這一主題進(jìn)行學(xué)習(xí)研討。而這樣的集中學(xué)習(xí)，已是自201*年以來(lái)，江蘇省委連續(xù)第九次在8月舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)會(huì)。從201*年以來(lái)，江蘇省委利用理論學(xué)習(xí)中心組這個(gè)平臺(tái)，在每年8月聚集各市、省級(jí)機(jī)關(guān)及部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，開(kāi)展封閉式學(xué)習(xí)研討，進(jìn)行“集體充電”。九年來(lái)，省委主要領(lǐng)導(dǎo)換了三任，學(xué)習(xí)會(huì)卻始終堅(jiān)持并越辦越好。江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大變化，學(xué)習(xí)會(huì)的綜合效應(yīng)越來(lái)越得到彰顯。

九年間，大家每逢集中學(xué)習(xí)，都會(huì)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展集體研討，對(duì)于推動(dòng)江蘇不斷取得新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新跨越發(fā)揮了作用。有38位國(guó)內(nèi)外及本省專(zhuān)家學(xué)者，在學(xué)習(xí)會(huì)上分別就經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法律、科技、國(guó)際形勢(shì)、社會(huì)、黨建等方面的重大問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題講解。

江蘇省歷年的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)會(huì)，主題如下：

201*年學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)江澤民同志“5。13”重要講話精神，深入研究事關(guān)江蘇改革和發(fā)展全局的重大問(wèn)題。

201*年深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想工作，促進(jìn)領(lǐng)

導(dǎo)干部開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，成為服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的模范。

201*年認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒世界上現(xiàn)代化建設(shè)先行國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)江蘇“兩個(gè)率先”。

201*年總結(jié)和學(xué)習(xí)昆山市全面建設(shè)小康社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，以“兩個(gè)率先”引領(lǐng)“十一五”發(fā)展。

201*年走“三化”發(fā)展道路，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

201*年全面落實(shí)環(huán)保優(yōu)先，積極建設(shè)生態(tài)文明。

201*年深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。201*年加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

從江蘇省歷次領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)會(huì)的主題可以看出，一個(gè)個(gè)鮮明的學(xué)習(xí)研討主題目既立足當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，又事關(guān)江蘇發(fā)展全局與長(zhǎng)遠(yuǎn)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性和戰(zhàn)略性。通過(guò)集中學(xué)習(xí)研討，大家開(kāi)闊了視野，統(tǒng)一了思想，形成了共識(shí)，省委省政府一些重大決策部署得以落實(shí)。近幾年來(lái)，省委、省政府先后確立了“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”、“兩個(gè)率先”、“三個(gè)發(fā)展”、“四個(gè)優(yōu)先”、“五大江蘇建設(shè)”、“六個(gè)更加注重”和先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”、推進(jìn)“四沿”產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、思路、方針和舉措，都和省委中心組重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)有著必然的邏輯聯(lián)系，甚至可以說(shuō)，不少?zèng)Q策都是通過(guò)中心組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)會(huì)的集中研討交流，進(jìn)上步解放思想、形成共識(shí)后作出的。而進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)的9年成為江蘇省綜合實(shí)力提升最

快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾受惠最多的時(shí)期之一，正是利益于這些科學(xué)、清晰的發(fā)展思路和舉措。

一個(gè)善于學(xué)習(xí)的社會(huì)，者一個(gè)充滿活力的社會(huì)；一個(gè)渴望學(xué)習(xí)的組織，才能成為一個(gè)不斷發(fā)展的組織。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)會(huì)作為江蘇省理論學(xué)習(xí)的標(biāo)桿和品牌，為全省各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)及至廣大黨員干部的學(xué)習(xí)提供了鮮明的示范，在重視學(xué)習(xí)，深化學(xué)習(xí)方面產(chǎn)生了良好的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。近年來(lái)，全省各市、縣黨委都堅(jiān)持舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)會(huì)、學(xué)習(xí)研討會(huì)，利用一定時(shí)間進(jìn)行封閉式學(xué)習(xí)，圍繞中央和省委、省政府的重大決策部署，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，開(kāi)展集中學(xué)習(xí)研討。一些省轄市還積極辦好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)講壇，堅(jiān)持每月舉辦一期講座。常州市的“龍城講壇，干部課堂”、鎮(zhèn)江市的“領(lǐng)導(dǎo)干部新知識(shí)講座”等都深受黨員干部的歡迎。不少市還開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，在網(wǎng)上設(shè)置多種課程，以滿足干部多樣化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)要求。

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