“三排查”工作機(jī)制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三排查”活動

工作機(jī)制

按照上級有關(guān)部門對要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，決定從201*年4月至11月，在轄區(qū)范圍內(nèi)集中組織開展排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治混亂地區(qū)和突出治安問題活動、排查安全隱患，為使此項(xiàng)工作有序開展，特制訂此工作機(jī)制。

一、工作目標(biāo)

（一）建立健全全鎮(zhèn)各村各部門各單位矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)無群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件和群體上訪等非正常訪案件，確保全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。

（二）建立健全各地各單位突出治安問題和治安混亂地區(qū)排查整治、社會治安形勢分析評估、基層治安防范和重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場所管理等工作機(jī)制，確保全鎮(zhèn)刑事、治安案件發(fā)案率得到有效遏制，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、工作重點(diǎn)

（一）排查工作要在深摸細(xì)查影響社會穩(wěn)定和諧的社會矛盾、民間糾紛、信訪問題和突出治安問題、治安混亂地區(qū)下功夫；在建立完善預(yù)警機(jī)制，提早發(fā)現(xiàn)消除苗頭性、傾向性問題上下功夫。（二）化解和整治工作要從關(guān)注民生、保障民生，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，切實(shí)提高對各類矛盾糾紛的化解成功率；要從維護(hù)社會穩(wěn)定，著力解決影響社會穩(wěn)定的突出治安問題，整治治安混亂地區(qū)；要從最大限度地保護(hù)群眾利益出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)治安防范工作，預(yù)防和減少刑事、治安案件發(fā)生。

三、工作步驟

此次專項(xiàng)行動自201*年4月至11月結(jié)束，共計(jì)4個月的時間，分三個階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動階段（4月5月）

此階段的主要工作是：1、制定工作方案，建立健全領(lǐng)導(dǎo)和工作組織；2、召開動員部署會；3、開展多種形式的宣傳造勢，營造氛圍。宣傳內(nèi)容主要圍繞兩個重點(diǎn)：一是“三個排查”專項(xiàng)行動的重要意義、工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)。二是動員廣大群眾積極參與、主動配合有關(guān)部門化解矛盾糾紛、摸排黑惡線索、檢舉犯罪人員、揭發(fā)違法行為，消除治安隱患、堵塞防范漏洞。

（二）排查整治階段（6月10月）

此階段的主要任務(wù)是：1、深入細(xì)排各類社會矛盾、民間糾紛、信訪問題和治安突出問題、治安混亂地區(qū)。對摸排出來的上述問題進(jìn)行登記造冊，逐一明確包保領(lǐng)導(dǎo)、具辦單位（個人）、解決期限和主要措施。2、充分利用各種調(diào)解力量，集中化解矛盾和信訪問題，切實(shí)把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。短時期內(nèi)難以徹底解決的問題，做好群眾思想工作，幫助群眾解疑答惑，理順情緒、排憂解難。同時，要逐一落實(shí)措施，防止矛盾積累和激化，堅(jiān)決防止群體性上訪發(fā)生。3、對排查出來的治安混亂地區(qū)和突出治安問題，逐一列表造冊，按照問題性質(zhì)和管理權(quán)限，逐一制定整改方案，逐一落實(shí)牽頭部門、責(zé)任單位和責(zé)任人，逐一明確整治目標(biāo)、措施和期限。堅(jiān)持多管齊下、標(biāo)本兼治，限期改變面貌、堵塞漏洞、消除隱患。對情況復(fù)雜、整治效果不明顯的，查明原因、分清責(zé)任，必要時進(jìn)行掛牌督辦或組織工作組駐點(diǎn)整治。特別是對治安混亂的重點(diǎn)地區(qū)（單位）和長期沒有解決的突出治安問題，涉及到的單位和部門主要負(fù)責(zé)人要親自包點(diǎn)督辦，做到局面不改、人員不撤、工作不停，確保實(shí)現(xiàn)由亂到治。4、切實(shí)加強(qiáng)基層治安防范和社會管理。加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，充分發(fā)揮已建成的警務(wù)室的作用，積極開展“十戶聯(lián)防”技防設(shè)施進(jìn)農(nóng)家活動；加強(qiáng)對小集貿(mào)市場、完小及周邊地區(qū)的管理控制。加強(qiáng)對旅店、網(wǎng)吧、游戲廳等重點(diǎn)場所和型釋解教人員、涉毒人員、監(jiān)外執(zhí)行人員等重點(diǎn)人員的管理，盡力減少穩(wěn)定隱患。5、健全完善工作制度，努力形成長效機(jī)制。通過專項(xiàng)行動，推進(jìn)矛盾糾紛排查化解、社會穩(wěn)定，使嚴(yán)打整治等工作長效機(jī)制真正建立和落實(shí)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月）

此階段的主要工作是：1、對專項(xiàng)行動期間摸排登記的矛盾糾紛、社會問題化解情況和治安混亂地區(qū)、突出治安問題整治情況逐一進(jìn)行檢查驗(yàn)收。2、對未能實(shí)現(xiàn)化解或整改目標(biāo)的，進(jìn)行補(bǔ)差補(bǔ)缺、整改完善。3、對短時期內(nèi)暫時無法徹底解決的，做好防止矛盾和問題激化的善后工作。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)綜治委決定成立全鎮(zhèn)“三個排查”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鎮(zhèn)長曾建同志擔(dān)任，鎮(zhèn)綜治辦主任索朗邊久同志任副組長，鎮(zhèn)直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，綜治辦主任索朗邊久杰兼任辦公室主任。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位也要建立相應(yīng)的組織。

（二）扎實(shí)開展工作。各村、鎮(zhèn)直各單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，認(rèn)真落實(shí)單位和部門責(zé)任，深入排查影響社會穩(wěn)定和治安安定的突出問題。排查工作要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，縱到底，橫到邊，不留盲點(diǎn)和死角。要通過“三個排查”，真正把影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛摸全摸實(shí)、把影響群眾安全感的問題找準(zhǔn)。要建立并落實(shí)排查工作的責(zé)任制和責(zé)任倒查、責(zé)任追究制，確保排查工人深入扎實(shí)。對排查出來的矛盾糾紛和社會問題，要逐一落實(shí)化解責(zé)任；對摸排出來的治安亂點(diǎn)和突出治安問題，要逐一落實(shí)責(zé)任確保化解和整治工作的扎實(shí)有效。各村、鎮(zhèn)直單位要建立“三個排查”專項(xiàng)行動臺賬，及時準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)度、工作信息和存在的各種問題。要按照中央、自治區(qū)、地委、縣綜治委要求，及時反饋工作信息，及時掌握工作開展情況。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府將組織工作組，對各單位工作開展情況，定期或不定期進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出整改意見，推動這項(xiàng)工作的順利開展。

（三）嚴(yán)格檢查考評。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府將開展的“三項(xiàng)排查”專項(xiàng)行動作為重點(diǎn)工作納入年度社會治安綜合治理檢查考評，并將各單位排查化解矛盾糾紛和整治突出治安問題、治安混亂地區(qū)的數(shù)量、質(zhì)量作為考核的主要依據(jù)，實(shí)行一票否決。各單位要嚴(yán)格按照工作要求，采取有效有力的工作措施，認(rèn)真抓好所部署的各項(xiàng)工作，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，抓出成效，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處

中共鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府二0一一年三月

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鹽龍街道蟒南村“三排查”工作機(jī)制

按照上級有關(guān)部門對要求，結(jié)合我村的實(shí)際情況，決定從201*年4月至11月，在轄區(qū)范圍內(nèi)集中組織開展排查化解矛盾糾紛、排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題、排查穩(wěn)控高危人群工作，為使此項(xiàng)工作有序開展，特制訂此工作機(jī)制。

一、工作目標(biāo)

（一）建立健全矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)無群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件和群體上訪等非正常訪案件，確保全村社會和諧穩(wěn)定。

（二）建立健全突出治安問題和治安混亂地區(qū)排查整治、社會治安形勢分析評估、基層治安防范和重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場所管理等工作機(jī)制，確保全村刑事、治安案件發(fā)案率得到有效遏制，村民的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、工作重點(diǎn)

（一）排查工作要在深摸細(xì)查影響社會穩(wěn)定和諧的社會矛盾、民間糾紛、信訪問題和突出治安問題、治安混亂地區(qū)下功夫；在建立完善預(yù)警機(jī)制，提早發(fā)現(xiàn)消除苗頭性、傾向性問題上下功夫。

（二）化解和整治工作要從關(guān)注民生、保障民生，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，切實(shí)提高對各類矛盾糾紛的化解成功率；要從維護(hù)社會穩(wěn)定，著力解決影響社會穩(wěn)定的突出治安問題，整治治安混亂地區(qū)；要從最大限度地保護(hù)群眾利益出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)治安防范工作，預(yù)防和減少刑事、治安案件發(fā)生。

三、工作步驟

此次專項(xiàng)行動自201*年4月至11月結(jié)束，共計(jì)4個月的時間，分三個階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動階段（4月5月）此階段的主要工作是：1、制定工作方案，建立健全領(lǐng)導(dǎo)和工作組織；2、召開動員部署會；3、開展多種形式的宣傳造勢，營造氛圍。宣傳內(nèi)容主要圍繞兩個重點(diǎn)：一是“三個排查”專項(xiàng)行動的重要意義、工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)。二是動員廣大群眾積極參與、主動配合有關(guān)部門化解矛盾糾紛、摸排黑惡線索、檢舉犯罪人員、揭發(fā)違法行為，消除治安隱患、堵塞防范漏洞。

（二）排查整治階段（6月10月）

此階段的主要任務(wù)是：1、深入細(xì)排各類社會矛盾、民間糾紛、信訪問題和治安突出問題、治安混亂地區(qū)。對摸排出來的上述問題進(jìn)行登記造冊，逐一明確包保干部、具辦個人、解決期限和主要措施。2、充分利用各種調(diào)解力量，集中化解矛盾和信訪問題，切實(shí)把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。短時期內(nèi)難以徹底解決的問題，做好群眾思想工作，幫助群眾解疑答惑，理順情緒、排憂解難。同時，要逐一落實(shí)措施，防止矛盾積累和激化，堅(jiān)決防止群體性上訪發(fā)生。3、對排查出來的治安混亂地區(qū)和突出治安問題，逐一列表造冊，按照問題性質(zhì)和管理權(quán)限，逐一制定整改方案，逐一落實(shí)牽頭部門、責(zé)任單位和責(zé)任人，逐一明確整治目標(biāo)、措施和期限。堅(jiān)持多管齊下、標(biāo)本兼治，限期改變面貌、堵塞漏洞、消除隱患。對情況復(fù)雜、整治效果不明顯的，查明原因、分清責(zé)任，必要時進(jìn)行掛牌督辦或組織工作組駐點(diǎn)整治。特別是對治安混亂的重點(diǎn)地區(qū)和長期沒有解決的突出治安問題，涉及到的單位和部門主要負(fù)責(zé)人要親自包點(diǎn)督辦，做到局面不改、人員不撤、工作不停，確保實(shí)現(xiàn)由亂到治。4、切實(shí)加強(qiáng)基層治安防范和社會管理。加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，充分發(fā)揮已建成的警務(wù)室的作用，積極開展“十戶聯(lián)防”技防設(shè)施進(jìn)農(nóng)家活動；加強(qiáng)對小集貿(mào)市場、完小及周邊地區(qū)的管理控制。加強(qiáng)對旅店、網(wǎng)吧、游戲廳等重點(diǎn)場所和型釋解教人員、涉毒人員、監(jiān)外執(zhí)行人員等重點(diǎn)人員的管理，盡力減少穩(wěn)定隱患。5、健全完善工作制度，努力形成長效機(jī)制。通過專項(xiàng)行動，推進(jìn)矛盾糾紛排查化解、社會穩(wěn)定，使嚴(yán)打整治等工作長效機(jī)制真正建立和落實(shí)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月）

此階段的主要工作是：1、對專項(xiàng)行動期間摸排登記的矛盾糾紛、社會問題化解情況和治安混亂地區(qū)、突出治安問題整治情況逐一進(jìn)行檢查驗(yàn)收。2、對未能實(shí)現(xiàn)化解或整改目標(biāo)的，進(jìn)行補(bǔ)差補(bǔ)缺、整改完善。3、對短時期內(nèi)暫時無法徹底解決的，做好防止矛盾和問題激化的善后工作。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，村民委員會決定成立村“三個排查”專項(xiàng)行動小組及辦公室。

（二）扎實(shí)開展工作。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，認(rèn)真落實(shí)個人責(zé)任，深入排查影響社會穩(wěn)定和治安安定的突出問題。排查工作要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，縱到底，橫到邊，不留盲點(diǎn)和死角。要通過“三個排查”，真正把影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛摸全摸實(shí)、把影響群眾安全感的問題找準(zhǔn)。要建立并落實(shí)排查工作的責(zé)任制和責(zé)任倒查、責(zé)任追究制，確保排查深入扎實(shí)。對排查出來的矛盾糾紛和社會問題，要逐一落實(shí)化解責(zé)任；對摸排出來的治安亂點(diǎn)和突出治安問題，要逐一落實(shí)責(zé)任確�；�解和整治工作的扎實(shí)有效。建立“三個排查”專項(xiàng)行動臺賬，及時準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)度、工作信息和存在的各種問題。要按照街道綜治辦的要求，及時反饋工作信息，及時掌握工作開展情況。

（三）嚴(yán)格檢查考評。村委將開展的“三項(xiàng)排查”專項(xiàng)行動作為重點(diǎn)工作納入年度社會治安綜合治理檢查考評，并將排查化解矛盾糾紛和整治突出治安問題、治安混亂地區(qū)的數(shù)量、質(zhì)量作為考核的主要依據(jù)，實(shí)行一票否決。要嚴(yán)格按照工作要求，采取有效有力的工作措施，認(rèn)真抓好所部署的各項(xiàng)工作，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，抓出成效，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處

鹽龍街道蟒南村二0一一年一月二十日

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