三聯(lián)三幫活動(dòng)2

關(guān)于開(kāi)展“三聯(lián)三幫整推”活動(dòng)的通知

崆創(chuàng)組發(fā)〔201*〕1號(hào)

關(guān)于開(kāi)展“三聯(lián)三幫整推”活動(dòng)的通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、西郊開(kāi)發(fā)區(qū)、平?jīng)龉�業(yè)園區(qū)黨（工）委，區(qū)委各部委，區(qū)直各部門(mén)黨委（總支、支部）、黨組：

為了確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效，根據(jù)中共平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)委辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)的通知》(崆辦發(fā)〔201*〕40號(hào))要求，進(jìn)一步深化以“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層黨委、基層黨委班子成員聯(lián)系總支（支部）、黨員干部聯(lián)系城鄉(xiāng)居民戶，城市幫農(nóng)村、機(jī)關(guān)幫基層、干部幫群眾，整體推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”為主要內(nèi)容的“三聯(lián)三幫整推”活動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，緊緊圍繞加快建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)這一發(fā)展目標(biāo)，突出“開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推進(jìn)六個(gè)集中突破”這一中心，大膽探索，創(chuàng)新機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)組織資源、行政資源、群眾資源和社會(huì)資源，最大限度地實(shí)現(xiàn)組織、黨員、干部、人才等要素的優(yōu)化組合，推進(jìn)黨群協(xié)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、整體互動(dòng)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二、參與對(duì)象

全區(qū)各行政、事業(yè)、企業(yè)單位黨組織，全體縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)機(jī)關(guān)科級(jí)干部、黨員干部。三、工作重點(diǎn)“三聯(lián)”：

1、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層黨委。按照領(lǐng)導(dǎo)分管單位和區(qū)委確定的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓點(diǎn)，由28名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別掛點(diǎn)聯(lián)系19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)）、3個(gè)街道辦事處和73個(gè)部門(mén)、單位（見(jiàn)附件）。一是開(kāi)展調(diào)查研究。聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)深入聯(lián)系點(diǎn)，摸清聯(lián)系單位的基本情況、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的進(jìn)展情況、急需解決的主要問(wèn)題，提高聯(lián)點(diǎn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)。按照中央、省、市和區(qū)委的有關(guān)精神，聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要定期對(duì)聯(lián)系點(diǎn)和班子成員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行一次點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定取得的成績(jī)，指出存在的問(wèn)題，提出努力的方向。三是抓好督促檢查。及時(shí)檢查聯(lián)系點(diǎn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的進(jìn)展情況，不定期地督促檢查各項(xiàng)活動(dòng)的落實(shí)。重點(diǎn)檢查和督促各聯(lián)系點(diǎn)對(duì)照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織等方面的實(shí)際成效，防止活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)、出偏差。

2、基層黨委班子成員聯(lián)系總支（支部）。區(qū)直部門(mén)黨委班子成員聯(lián)系幫扶下屬各黨委（總支、支部）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員聯(lián)系幫扶村總支（支部）；街道辦事處黨(工)委班子成員聯(lián)系幫扶社區(qū)、轄區(qū)非公企業(yè)和“兩新”組織總支（支部）；教育局黨委班子成員聯(lián)系幫扶城鄉(xiāng)中小學(xué)、學(xué)區(qū)總支（支部）；衛(wèi)生局黨委班子成員聯(lián)系幫扶城區(qū)各醫(yī)院及市三院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總支（支部）。各級(jí)黨委聯(lián)系指導(dǎo)所轄各總支（支部）開(kāi)展活動(dòng)，研究分析創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，選樹(shù)典型，保證創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的健康開(kāi)展。

3、黨員干部聯(lián)系城鄉(xiāng)居民戶。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)黨員、干部和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村（社區(qū)）與城鄉(xiāng)貧困黨員、貧困居民群眾結(jié)成“一幫一”聯(lián)系對(duì)子，深入開(kāi)展“民情懇談”和“服務(wù)承諾”活動(dòng)。通過(guò)送一條致富信息、解決一筆啟動(dòng)資金、教會(huì)一門(mén)實(shí)用技術(shù)、聯(lián)系一個(gè)就業(yè)崗位、落實(shí)一項(xiàng)脫貧項(xiàng)目的五個(gè)一活動(dòng)，解決他們想富不會(huì)富、致富無(wú)門(mén)路的問(wèn)題，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。“三幫”：

1、城市幫農(nóng)村。按照區(qū)委確定的部門(mén)單位幫扶社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，采取“多幫一”的形式，把機(jī)關(guān)黨建與農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“雙培雙帶”工程有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確定黨群部門(mén)幫“軟村”，政法部門(mén)幫“亂村”，經(jīng)濟(jì)部門(mén)幫“窮村”，涉農(nóng)部門(mén)幫專業(yè)村。充分發(fā)揮區(qū)直部門(mén)和機(jī)關(guān)單位的職能作用，積極整合組織、人才、資金、項(xiàng)目、技術(shù)、設(shè)施等資源，積極探索和完善“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的長(zhǎng)效機(jī)制，真正確立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的觀念，增強(qiáng)“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的自覺(jué)性，把城市優(yōu)勢(shì)資源引向農(nóng)村，推動(dòng)城鄉(xiāng)資源雙向流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)城鄉(xiāng)組織攜手共進(jìn)、共同提高。

2、機(jī)關(guān)幫基層。堅(jiān)持為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的工作思路，把工作重心向基層傾斜，把服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向基層延伸，真正在服務(wù)基層中改進(jìn)作風(fēng)、提高效率，在工作實(shí)踐中推動(dòng)發(fā)展、縮小差距。緊緊圍繞“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，幫助基層確定落實(shí)一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，幫助解決產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目銜接、資金落實(shí)等具體問(wèn)題，促進(jìn)基層重點(diǎn)工作上水平、上臺(tái)階。

3、干部幫群眾。按照優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的要求，充分發(fā)揮各級(jí)黨員干部的引領(lǐng)帶頭作用，組織機(jī)關(guān)黨員干部和專業(yè)技術(shù)人員，以“黨員專業(yè)服務(wù)隊(duì)”的形式，進(jìn)村（社區(qū)）與城鄉(xiāng)貧困黨員、貧困居民面對(duì)面座談、心貼心交流，組織開(kāi)展助困、助業(yè)、助醫(yī)、助學(xué)等多種形式的扶貧濟(jì)困和慰問(wèn)活動(dòng)。為基層群眾送政策、送文化、送信息、送科技、送服務(wù)，幫聯(lián)系項(xiàng)目、幫落實(shí)資金、幫調(diào)整結(jié)構(gòu)、幫扶持就業(yè)、幫建辦典型，深入實(shí)際聽(tīng)民聲、察民情、辦實(shí)事，找準(zhǔn)致富路子、拓寬致富渠道、提高致富能力，增強(qiáng)“造血”功能，帶著群眾干，干給群眾看。同時(shí)，積極動(dòng)員和引導(dǎo)非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)大戶參與活動(dòng)，扶貧幫困，獻(xiàn)愛(ài)心，送溫暖，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。四、工作要求

全區(qū)各基層黨組織要充分認(rèn)識(shí)聯(lián)系幫扶工作的重要意義，高度重視，精心組織，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，確保整個(gè)活動(dòng)取得實(shí)效。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各基層黨組織要把此項(xiàng)活動(dòng)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有力抓手，周密部署，統(tǒng)籌安排。各級(jí)黨組織要盡快確定黨委班子成員幫扶對(duì)象和黨員干部聯(lián)戶情況，并分類造冊(cè)報(bào)區(qū)委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮表率作用，帶頭深入聯(lián)系的點(diǎn)開(kāi)展調(diào)查研究，提出聯(lián)系幫帶工作的計(jì)劃和措施，確定一批工作能力強(qiáng)、黨性觀念強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的黨員干部進(jìn)村（社區(qū)）開(kāi)展工作，在定點(diǎn)幫扶中培養(yǎng)鍛煉干部。2、強(qiáng)化活動(dòng)效果。各部門(mén)、各單位要統(tǒng)一印制“承諾書(shū)”和“承諾卡”，參與活動(dòng)的黨員干部要結(jié)合實(shí)際向基層和群眾公開(kāi)做出承諾，盡心盡力措辦實(shí)事，認(rèn)真接受各級(jí)組織和廣大群眾的監(jiān)督。鄉(xiāng)、村黨組織要落實(shí)互動(dòng)措施，積極配合區(qū)直單位黨組織開(kāi)展活動(dòng)。

3、強(qiáng)化督促檢查。各聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)黨委要定期不定期深入聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行督查指導(dǎo)，并對(duì)聯(lián)系點(diǎn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。區(qū)委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)黨組織和黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行督查抽查，對(duì)工作積極、成效突出、群眾滿意的要給予表?yè)P(yáng)，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力、應(yīng)付了事的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。4、強(qiáng)化典型培育。要將典型培育作為推動(dòng)工作的有效手段，認(rèn)真搞好簡(jiǎn)報(bào)、專報(bào)的編發(fā)工作，加強(qiáng)與區(qū)委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系溝通，及時(shí)通報(bào)情況，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，注重提煉聯(lián)系服務(wù)群眾的特色和亮點(diǎn)，樹(shù)立培育一批工作先進(jìn)典型。同時(shí)，充分運(yùn)用各類新聞媒體，加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍，為推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開(kāi)展提供強(qiáng)大輿論支持。

附：崆峒區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)一覽表

中共平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（代）201*年5月28日

擴(kuò)展閱讀：三幫三聯(lián)三增活動(dòng)安排

黨委發(fā)201*59號(hào)

關(guān)于在全鄉(xiāng)深入開(kāi)展“三幫三聯(lián)三增”主

題實(shí)踐活動(dòng)的安排意見(jiàn)

各黨支部、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各單位：

根據(jù)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”實(shí)施方案精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，在全鄉(xiāng)廣泛開(kāi)展以“單位幫村組，支部聯(lián)建，增強(qiáng)服務(wù)功能；干部幫農(nóng)戶，發(fā)展聯(lián)動(dòng)，增加農(nóng)民收入；黨員幫群眾，和諧聯(lián)創(chuàng)增進(jìn)黨群干群關(guān)系”為主要內(nèi)容的“三幫三聯(lián)三增”黨建主題實(shí)踐活動(dòng)。現(xiàn)將活動(dòng)具體事宜安排如下：一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

開(kāi)展“三幫三聯(lián)三增”活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)，以加強(qiáng)基層黨組織先進(jìn)性建設(shè)和促進(jìn)全鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)民增收為重點(diǎn)，以始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和改善農(nóng)村面貌、提高農(nóng)村治理水平、構(gòu)建和諧農(nóng)村為目標(biāo)，以擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)和幫助解決實(shí)際問(wèn)題，加快發(fā)展為突破口，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)、農(nóng)村黨支部的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)作用和黨員干部的先鋒模范作用，通過(guò)支部聯(lián)建，干部聯(lián)戶，黨員幫群眾，促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)基層組織服務(wù)功能的增強(qiáng)，農(nóng)民群眾收入的增加，黨群干群關(guān)系的增進(jìn)。

目標(biāo)任務(wù)：加強(qiáng)聯(lián)建村班子建設(shè)，使班子中存在的突出問(wèn)題得到有效解決；完善發(fā)展思路和規(guī)劃，確定增收和致富產(chǎn)業(yè)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性；改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，使群眾生活水平明顯提高，行路難、看病難、上學(xué)難等問(wèn)題得到有效解決；影響社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)生活秩序的矛盾糾紛得到處理，社會(huì)秩序明顯好轉(zhuǎn)；基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)民素質(zhì)進(jìn)一步提高，黨群干群關(guān)系明顯好轉(zhuǎn)，在全鄉(xiāng)初步形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會(huì)氛圍。通過(guò)開(kāi)展“三幫三聯(lián)三增”活動(dòng)，使貧困村全面實(shí)現(xiàn)小康，新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范村成為全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的典型示范村，推動(dòng)全鄉(xiāng)黨的建設(shè)和農(nóng)村工作上臺(tái)價(jià)，上水平。

二、活動(dòng)范圍及形式

開(kāi)展“三幫三聯(lián)三增”為主題活動(dòng)的范圍是：鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各單位及其干部和黨員結(jié)對(duì)幫扶全鄉(xiāng)2個(gè)行政村，不斷深化和拓展“321”幫扶工程，在縣已明確的幫扶貧困村和市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)系試點(diǎn)村的基礎(chǔ)上，確定幫扶村和幫扶農(nóng)戶，結(jié)合開(kāi)展“我?guī)吐?lián)，我承諾”活動(dòng)，認(rèn)真組織開(kāi)展幫扶工作。

（一）單位幫村搞好支部聯(lián)建。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)單位要積極投入到活動(dòng)中來(lái)，鄉(xiāng)政府支部結(jié)對(duì)幫北莊村、吳冢村支部。為聯(lián)建村理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并探索新形勢(shì)下黨組織活動(dòng)方式和黨員教育管理方法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人才、技術(shù)、信息等資源的有效整合，全面提升農(nóng)村基層黨組織和黨員的帶富能力。單位幫村原則上根據(jù)單位的工作職能、業(yè)務(wù)特點(diǎn)，以“到戶”的形式，建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，確定幫扶項(xiàng)目。

（二）干部幫戶實(shí)現(xiàn)發(fā)展聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持扶貧與勵(lì)志相結(jié)合，日常幫助與臨時(shí)救濟(jì)相結(jié)合，物質(zhì)幫助與精神激勵(lì)相結(jié)合，落實(shí)各項(xiàng)措施，為幫扶對(duì)象提供政策咨詢、市場(chǎng)信息、項(xiàng)目資金、技術(shù)服務(wù)等方面的扶持，著力幫助他們解決生產(chǎn)生活中實(shí)際困難，努力提高他們發(fā)展增收的能力。要在“321”幫扶工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展幫扶的內(nèi)容和對(duì)象，公開(kāi)承諾，落實(shí)幫扶措施。根據(jù)科級(jí)干部聯(lián)系2個(gè)農(nóng)戶，其他干部幫扶聯(lián)系1個(gè)農(nóng)戶的要求，逐一確定幫扶對(duì)象。幫扶單位有幫扶能力的干部職工，可確定多個(gè)幫扶農(nóng)戶，采取“一幫一”或幾名黨員干部職工聯(lián)合幫扶等形式，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作。要幫扶典型戶，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，充分發(fā)揮引導(dǎo)帶動(dòng)作用；幫扶有潛力無(wú)實(shí)力的農(nóng)戶，解決生產(chǎn)中投入不足、技術(shù)技能缺乏等問(wèn)題，釋放潛力，快速發(fā)展；幫扶殘障貧困農(nóng)戶或因?yàn)?zāi)害事故導(dǎo)致貧困的農(nóng)戶，妥善解決生產(chǎn)生活問(wèn)題。

（三）黨員幫群眾促進(jìn)和諧發(fā)展。幫扶者主要以鄉(xiāng)村黨員干部為主，根據(jù)黨員干部實(shí)際情況，采取“一幫一”、“一幫多”的形式開(kāi)展幫扶工作。以促進(jìn)家庭和諧、鄰里和諧、村莊和諧為目標(biāo)，摸清農(nóng)村存在的各種矛盾糾紛，了解發(fā)生矛盾糾紛對(duì)象的真實(shí)情況，在調(diào)處問(wèn)題的同時(shí)，從思想認(rèn)識(shí)、文化觀念、法制意識(shí)、行為習(xí)慣等方面進(jìn)行幫助教育，扶志扶德，校正行為，使其安居樂(lè)業(yè)，謀求發(fā)展。三、活動(dòng)內(nèi)容（一）開(kāi)展“六個(gè)一”，抓好單位幫村和支部聯(lián)建

1、建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)班子。從村情實(shí)際出發(fā)，分析村班子的現(xiàn)狀，根據(jù)群眾的意愿，因地制宜，分類指導(dǎo)，提出加強(qiáng)村級(jí)班子的意見(jiàn)。對(duì)班子年齡結(jié)構(gòu)老化、文化程度偏低、帶富能力偏弱的村班子，要積極采取“公推直選”等辦法，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，從致富帶頭人、外出務(wù)工回鄉(xiāng)青年、退伍軍人黨員中的優(yōu)秀分子中選配好村黨組織班子成員，對(duì)本村內(nèi)暫無(wú)合適人選的要采取鄉(xiāng)干部下派任職等辦法，加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。同時(shí)，要注重培養(yǎng)入黨積極分子和村級(jí)后備干部，幫助做好發(fā)展黨員工作，為村級(jí)組織儲(chǔ)備優(yōu)秀人才，切實(shí)解決后進(jìn)村“班子弱”的問(wèn)題。

2、健全一套科學(xué)有效的管理機(jī)制。指導(dǎo)村級(jí)健全學(xué)習(xí)制度，提高村干部的政策理論水平和實(shí)際運(yùn)用能力；幫助建立黨員經(jīng)常受教育、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、流動(dòng)黨員管理和黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制等制度，提升農(nóng)村黨員教育管理水平；加強(qiáng)村組干部的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)文化、法律知識(shí)教育培訓(xùn)，不斷優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作、特別是抓第一要?jiǎng)?wù)的能力；完善議事、決策、村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)管理等制度，建立健全維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、群眾安居樂(lè)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，提高村級(jí)管理水平。

3、制訂一套符合村情的發(fā)展規(guī)劃。以送政策、送信息、送“點(diǎn)子”為重點(diǎn)，幫助聯(lián)建支部，進(jìn)一步研究村情，尋找發(fā)展突破口，修訂完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，提出加快新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的具體措施，使所聯(lián)村發(fā)展有方向、有目標(biāo)，通過(guò)加快發(fā)展，努力解決“經(jīng)濟(jì)窮”的問(wèn)題。

4、確定一個(gè)有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)和幫助農(nóng)民群眾遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，著眼市場(chǎng)需求，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“一村一品”、“一村一業(yè)”的思路，開(kāi)發(fā)致富項(xiàng)目，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，開(kāi)辟致富門(mén)路，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

5、辦好一批實(shí)事。積極協(xié)調(diào)幫扶村聯(lián)系生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目，爭(zhēng)取扶持資金，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的問(wèn)題，重點(diǎn)解決農(nóng)民群眾在交通、用水、用電、通訊、文化娛樂(lè)和上學(xué)、就醫(yī)等方面遇到的現(xiàn)實(shí)困難和具體問(wèn)題，通過(guò)提供人才、信息、技術(shù)、資金等方面的支持，努力解決幫扶村發(fā)展后勁不足的問(wèn)題。積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取財(cái)、物，幫助聯(lián)系村搞好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，宜建則建，宜修則修，宜改則改，科學(xué)規(guī)劃，精心實(shí)施，切實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套建設(shè)，努力把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為一村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和服務(wù)中心。

6、解決一批突出的矛盾糾紛。結(jié)合開(kāi)展排查調(diào)處矛盾糾紛活動(dòng)，切實(shí)解決莊基地界、鄰里不和、婚姻家庭、打架斗毆等矛盾糾紛，促進(jìn)干群關(guān)系不斷改善，鄰里之間和諧相處，家庭成員團(tuán)結(jié)和睦，通過(guò)化解矛盾糾紛，切實(shí)解決“秩序亂”的問(wèn)題。

（二）以深入推進(jìn)“萬(wàn)元年薪”公選村干部、大學(xué)生“”村官“創(chuàng)業(yè)、“五項(xiàng)工程”幫扶為主。突出“三個(gè)一”為重點(diǎn)，抓好機(jī)關(guān)干部職工和黨員聯(lián)戶幫群眾工作

1、提供信息，確定一條致富路子。分析聯(lián)系戶的家庭情況，有針對(duì)性地為幫扶對(duì)象提供政策咨詢、市場(chǎng)信息、項(xiàng)目資金、技術(shù)服務(wù)等方面的支持，提供實(shí)用增收致富信息，尋找務(wù)工崗位，引導(dǎo)聯(lián)系戶解放思想、更新觀念，拓寬增收渠道。通過(guò)積極引導(dǎo)，扶持農(nóng)戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工、服務(wù)、或外出務(wù)工等“短、平、快”的項(xiàng)目，增加收入，改善生產(chǎn)生活條件。

2、傳授技能，培養(yǎng)一批新型致富能人。協(xié)調(diào)組織有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)村入戶，有針對(duì)性地舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)，傳授技術(shù)，包教幫學(xué)，使幫扶戶掌握1-2門(mén)實(shí)用技術(shù)或技能。結(jié)合實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”，強(qiáng)化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)思想、政策、法律知識(shí)的宣傳貫徹；教育引導(dǎo)群眾倡導(dǎo)文明科學(xué)的生活方式，積極培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守法紀(jì)的新型農(nóng)民。

3、幫辦實(shí)事，解決一些實(shí)際問(wèn)題。深入細(xì)致地了解幫扶戶在生產(chǎn)生活中遇到的困難，定期進(jìn)村入戶開(kāi)展送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，幫助解決諸如子女上學(xué)、看病就醫(yī)、生產(chǎn)資料購(gòu)置等一些實(shí)際困難和問(wèn)題。農(nóng)戶貸款發(fā)展畜牧業(yè)實(shí)施工作，為貧困農(nóng)戶脫貧致富提供有力幫助。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。各單位要細(xì)化工作任務(wù)，明確幫扶對(duì)象，制定幫扶計(jì)劃，把開(kāi)展活動(dòng)的具體措施落實(shí)到村、到戶、到人。幫扶單位要分析幫扶對(duì)象的困難原因，并聯(lián)系自身?xiàng)l件制定幫扶計(jì)劃，明確幫扶目標(biāo)。

（二）強(qiáng)化措施，確保工作實(shí)效。全鄉(xiāng)各單位要堅(jiān)持圍繞中心、突出重點(diǎn)、服務(wù)大局、務(wù)求實(shí)效的方針，把工作重點(diǎn)放在“幫”上，把工作方式定在“聯(lián)”上，把工作成效體現(xiàn)在“增”上，切忌搞形式、走過(guò)場(chǎng)。要講求科學(xué)性，既要扎實(shí)工作，又要勇于實(shí)踐，充分運(yùn)用行之有效和人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)方式，創(chuàng)新載體，針對(duì)幫扶對(duì)象的實(shí)際情況，在招商引資、資源開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、項(xiàng)目推進(jìn)、產(chǎn)品營(yíng)銷、人員培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)等方面，積極牽線搭橋、提供支持。同時(shí)，通過(guò)一定的資金扶持，幫助解決群眾實(shí)際困難和問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)引導(dǎo)，依靠典型推動(dòng)。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，加大宣傳力度，動(dòng)員社會(huì)各界廣泛關(guān)注、積極參與結(jié)對(duì)幫扶工作，為結(jié)對(duì)幫扶工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。各單位要在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，認(rèn)真研究新情況，探索新方法，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，尋找新對(duì)策，力爭(zhēng)建成一批幫扶示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全鄉(xiāng)幫扶工作的有序開(kāi)展，提升幫扶水平。

（四）靠實(shí)責(zé)任，推行承諾制度。參與幫扶的單位及干部、黨員依據(jù)活動(dòng)安排對(duì)幫扶工作的具體內(nèi)容、方式方法、完成時(shí)限及目標(biāo)效果做出明確承諾。承諾應(yīng)根據(jù)幫扶村、戶、群眾的實(shí)際情況，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，因地制宜，注重實(shí)際，著眼于幫助解決發(fā)展和生活中的實(shí)際困難和具體問(wèn)題，即不過(guò)分拔高、不切實(shí)際，又不輕描淡寫(xiě)、無(wú)所作為。對(duì)單位及干部、黨員提出的承諾，鄉(xiāng)黨委“三幫三聯(lián)三增”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真進(jìn)行審核把關(guān)，對(duì)不符合要求的提出修改意見(jiàn)，重新確定承諾事項(xiàng)。單位及干部、黨員根據(jù)自己承諾的事項(xiàng)制定具體措施，按照時(shí)間要求嚴(yán)格兌現(xiàn)，切實(shí)抓好落實(shí)。

（五）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。參與聯(lián)系幫扶工作的單位要定期或不定期地與結(jié)對(duì)幫扶村召開(kāi)干部聯(lián)席會(huì)議，溝通情況，解決問(wèn)題，落實(shí)幫扶措施。要建立“三冊(cè)一簿”管理登記制度，即“雙聯(lián)雙增”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶登記冊(cè)、一般干部結(jié)對(duì)幫扶登記冊(cè)、普通黨員結(jié)對(duì)幫扶登記冊(cè)和辦實(shí)事登記簿，通過(guò)嚴(yán)格的登記，實(shí)施全程管理、動(dòng)態(tài)管理，促使幫扶人員蹲得住，辦實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效。鄉(xiāng)黨委“三幫三聯(lián)三增”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)單位及干部、黨員的承諾，定期組織進(jìn)行督促檢查，年底進(jìn)行考核驗(yàn)收，要按照“幫扶村戶不改變面貌,聯(lián)系部門(mén)和干部不脫鉤”的要求，把工作開(kāi)展情況納入目標(biāo)管理考核中，把機(jī)關(guān)干部職工聯(lián)系幫扶工作情況，納入個(gè)人年度考核和黨員民主評(píng)議范圍之內(nèi)，進(jìn)行嚴(yán)格考核確保活動(dòng)取得實(shí)效。

二0一0年六月一日

主題詞：三幫三聯(lián)三增主題安排意見(jiàn)中共寧縣南義鄉(xiāng)委員會(huì)201*年6月1日印發(fā)

（共印35份）

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