關于湯旺河區(qū)全民創(chuàng)業(yè)工作情況的匯報

關于湯旺河區(qū)全民創(chuàng)業(yè)工作情況的報告

主任、各位副主任、各位委員：

自201*年全區(qū)創(chuàng)業(yè)動員大會以來，全區(qū)上下掀起了創(chuàng)業(yè)熱潮，區(qū)政府因勢利導，把切實轉變經營方略、大力調整產業(yè)產品結構作為培育和壯大新的經濟增長點，實現富民興區(qū)的重大舉措，強力推進實施。通過近兩年的精心運作，全民創(chuàng)業(yè)呈現勃勃生機，成效斐然。201*年全民創(chuàng)業(yè)總產值首次突破5.7億元，比上年增長9.4%，占全區(qū)經濟總量的33.53%�，F將全民創(chuàng)業(yè)工作情況報告如下：

一、搞好宣傳發(fā)動

以全區(qū)創(chuàng)業(yè)動員大會為契機，充分利用各種宣傳媒體，通過各種形式，大造輿論聲勢，形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。一是利用電視傳媒開設全民創(chuàng)業(yè)專題，對全區(qū)創(chuàng)業(yè)中出現的先進人物和典型事跡跟蹤報道，激勵創(chuàng)業(yè)工作整體發(fā)展；二是召開全民創(chuàng)業(yè)座談會四次，組織不同層面的創(chuàng)業(yè)人員交流創(chuàng)業(yè)經驗、征求意見，用他們生動的創(chuàng)業(yè)經歷和鮮活經驗鼓舞群眾，參加座談會的群眾達1000多人次；三是印刷全民創(chuàng)業(yè)宣傳單5000份，由社區(qū)負責人深入到每個住戶中進行宣傳發(fā)動；四是出櫥窗板報46塊138期。通過廣泛的宣傳發(fā)動，使全區(qū)人民的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新意識得到充分釋放，把全區(qū)干部群眾的思想和經濟工作的重心統(tǒng)一到全民創(chuàng)業(yè)工作上來，激發(fā)了全區(qū)人民的創(chuàng)業(yè)熱情。

二、領導干部帶頭

全民創(chuàng)業(yè)大會上，區(qū)委、區(qū)政府明確提出了“鼓勵和支持機關、企事業(yè)單位的領導干部（在不與民爭利、不向林子伸手、不污染環(huán)境、不違反國家政策法規(guī)的前提下）帶頭上項目，帶頭辦企業(yè)”。全區(qū)各級領

一1一導帶頭解放思想，破除以往領導干部不準經商、辦企業(yè)的陳舊觀念，率先垂范帶頭上項目、帶頭辦企業(yè)。201*年有兩名處級領導帶頭種植大果榛3公頃3000株，貯木場副廠長黃占武帶頭建成了龍源賓館，團結經營林場場長苗再山種植大果榛1公頃1000株，二青河林場黨支部書記孫培軍種植樹莓8畝，日新林場副場長高松種植五味子30畝，守虎山林場工會主席遲彥杰養(yǎng)殖蜜蜂20箱等，其它單位的領導也都帶頭創(chuàng)業(yè)，有種植木耳的、有種植白瓜子的、有從事商服業(yè)的。正是通過領導的帶頭和引領，新項目、新產品才有了快速的發(fā)展，其中：今年新上的白瓜子種植項目單產110公斤，單價12元，與傳統(tǒng)的大豆種植項目比，畝效益增加了720元，發(fā)展?jié)摿�和空間巨大。

三、政策鼓勵扶持

為鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，區(qū)委、區(qū)政府制定出臺了《湯旺河區(qū)（林業(yè)局）全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策》共四章二十八條，對符合優(yōu)惠政策的及時兌現。一是全區(qū)共利用闊葉枝椏材3000多立方米，粉碎木屑2900多噸，按成本價供應種植戶使用，僅此一項為木耳種植戶節(jié)約成本5萬元；二是區(qū)政府協(xié)調信用社為自主創(chuàng)業(yè)者提供小額貸款150多萬元；三是區(qū)內三家規(guī)模養(yǎng)殖場均享受優(yōu)惠電價，優(yōu)惠電價標準為每度0.463元；四是對發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，如五味子、草莓、樹莓、藍莓、黑加侖、野豬、鹿等和全光下木耳擺放基地規(guī)模10萬袋以上的，均執(zhí)行了多種經營用地使用費退費政策，退費金額達6萬元等。通過優(yōu)惠政策的鼓勵與扶持，全區(qū)新上藍莓種植面積43畝，木耳、小漿果等其它項目也實現了量的擴張。

四、加強技術引領

搞好全民創(chuàng)業(yè)，技術技能是關鍵，為使全區(qū)廣大職工群眾掌握一至

一2一兩項創(chuàng)業(yè)技術技能，全年共培訓創(chuàng)業(yè)者八期，培訓創(chuàng)業(yè)者478人。其中：舉辦藍莓等小漿果適用技術培訓班2期，聘請了遼寧丹東天賜集團董事長滿利軍任教，培訓內容從優(yōu)良品種介紹，小漿果生物學特性，栽培環(huán)境，種苗繁育技術，田間管理，病蟲害防治，產品加工等方面進行了系統(tǒng)詳實的闡述。舉辦食用菌產業(yè)素質提升適用技術培訓班6期，先后聘請了市林科院食用菌專家張景華、市農研中心食用菌專家張含生等任教，從原料儲備到產品加工各個工序和環(huán)節(jié)進行了詳實的闡述，對學員提出的問題進行了答疑解惑。召開替代料生產黑木耳現場交流會2次，參加交流會的木耳種植戶36人次，同時我們還選送16名懂知識、會管理、素質全面的同志赴遼寧丹東天賜集團及其他省市參加培訓，這些參加培訓的創(chuàng)業(yè)者都成了本單位的創(chuàng)業(yè)帶頭人和技術骨干。其中：育林經營林場木耳種植戶劉軍創(chuàng)造性的發(fā)明了秋季菌袋破頂技術，每袋增產秋耳1錢，他種植木耳10萬袋，僅此一項就增收4.5萬元。通過技術引領辦培訓班、請進來送出去等多種措施，全民創(chuàng)業(yè)呈現出大發(fā)展快發(fā)展的態(tài)勢，種、養(yǎng)、采、加、服各行業(yè)朝著“五化”的軌道循序持續(xù)發(fā)展。

五、因地制宜發(fā)展

在全民創(chuàng)業(yè)工作中，注重宣傳引導、典型帶動，不拘一格、不搞一刀切、不搞行政命令，因地制宜、因場施策，突出一場一品，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、服務業(yè)，初步構建了多業(yè)并舉、齊頭并進的全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展格局，在抓好袋栽木耳等傳統(tǒng)產業(yè)項目的同時，因地制宜的發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。先后建立了克林經營林場千頭肉牛養(yǎng)殖基地，團結經營林場五味子、白瓜子種植基地，育林經營林場樹莓、藍莓、紫莓小漿果種植基地，守虎山林場野豬養(yǎng)殖基地，二青河林場林蛙養(yǎng)殖基地，日新林場草莓種植基地，貯木場鹿、狐、貉養(yǎng)殖基地等。在完善基地建設的同時，

一3一針對木材產量逐年調減，木材工業(yè)小區(qū)加工能力萎縮，食用菌產業(yè)必需的鋸末嚴重短缺的實際，我們側重抓了食用菌替代料的試驗示范工作。今年共制作玉米芯替代料黑木耳2萬袋、豆秸替代料黑木耳2萬袋、稻糠替代料黑木耳2萬袋，該項目試驗成果已經伊春林校專家鑒定，明年即可規(guī)�；�推廣。

201*年全民創(chuàng)業(yè)總產值實現4.7億元，總利潤實現1.3億元，全民創(chuàng)業(yè)從業(yè)人員10563人，人均收入12210.3元。主要項目有：袋栽木耳2839萬袋、平貝1880畝、養(yǎng)鹿485只、蜂2630箱、林蛙220萬只，商飲服務業(yè)（餐飲、旅店、超市、運輸、浴池、豆腐坊）等共921家。

201*年全民創(chuàng)業(yè)總產值實現5.3億元，同比增長12.76%，總利潤實現1.4億元，同比增長9.37%，全民創(chuàng)業(yè)從業(yè)人員10661人，同比增長1.9%，人均收入12493.9元同比增長2.38%。主要項目有：袋栽木耳3036萬袋、小漿果510畝、平貝2500畝、五味子300畝、水飛薊1000畝，采集山野菜1577噸、山野果936噸，養(yǎng)殖肉牛3100頭、絨山羊3636只、鹿580只、野豬178頭、狐貉2166只、蜂2860箱、林蛙320萬只，商飲服務業(yè)共925家。

通過兩年來的工作，在全區(qū)形成了“人人想創(chuàng)業(yè)、人人能創(chuàng)業(yè)、人人爭創(chuàng)業(yè)”的可喜局面。今年共實現全民創(chuàng)業(yè)總產值實現5.7億元，同比增長9.3%，總利潤實現1.65億元，同比增長17.8%，全民創(chuàng)業(yè)從業(yè)人員10933人，同比增長2.6%，人均收入15092元同比增長20.79%。主要項目有：完成袋栽木耳3062.5萬袋、小漿果553畝、蛹蟲草3000盒、白瓜籽1200畝、水飛薊1000畝；全區(qū)生豬飼養(yǎng)量1萬頭、鹿325只、野豬510頭、蜂3100箱；采集山野菜1680噸，山野果1052噸，商飲服務業(yè)共989家。全民創(chuàng)業(yè)取得了階段性成果，產業(yè)素質得到優(yōu)化和升

一4一級。

主任、副主任、各位委員。為了鞏固全民創(chuàng)業(yè)取得的成果，推動全民創(chuàng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，以現代化、組織化、精深化、直銷化為目標，堅持“大戶牽頭、政府扶持、股份合作、聯戶發(fā)展”的經營思想，實施“公司加基地，基地連萬家”的生產模式，實現全民創(chuàng)業(yè)跨越式發(fā)展。今冬明春重點抓好以下幾方面工作：一是做好木耳生產的各項準備工作，抓好原料儲備和標準化全光下木耳擺放基地的整地、做床等各項工作，進一步提升食用菌產業(yè)素質，繼續(xù)大力推廣木耳小孔、分級采摘、分等晾曬和秋季菌袋破頂等適用技術，確保木耳高質、高價，收到好的效益。二是抓好藍莓生產準備工作，藍莓生產已納入全市年度考指標，給我區(qū)下達的指標：今年300畝、明年850畝、201*年1800畝，三年要完成2950畝，由于這個項目投入大、周期長，而且有技術風險，推廣起來有一定的難度，要完成好這項工作，首先做好招商引資工作，吸引外來者投資種植，其次鼓勵本區(qū)有經濟實力的企業(yè)和職工種植，或者給有種植條件的單位下達一定數量的種植任務，確保如期完成種植計劃。三是利用冬季相對空閑時間，搞好技術培訓，根據全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展項目的實際需求，聘請專業(yè)技術人員進行藍莓種植、食用菌新技術及其他經營項目技術培訓，大力推廣白瓜籽、水飛薊等新項目、新技術，使全區(qū)干部群眾掌握更多的創(chuàng)業(yè)技術技能，為全民創(chuàng)業(yè)夯實基礎。

請審議。

一5一

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***縣全民創(chuàng)業(yè)工作情況匯報

近年來，**縣委、縣政府認真貫徹市二次黨代會精神，把推動全民創(chuàng)業(yè)作為提高城鄉(xiāng)居民收入、壯大縣域經濟、實現突破發(fā)展的重要載體和抓手，采取了廣泛宣傳動員、加強創(chuàng)業(yè)培訓、完善優(yōu)惠政策、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等一系列有力舉措，推動百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的熱潮在全縣蓬勃興起，現將我縣全民創(chuàng)業(yè)工作情況簡要匯報如下：

一、全民創(chuàng)業(yè)工作開展情況

1、加強領導，強化引導抓創(chuàng)業(yè)�？h委、縣政府高度重視全民創(chuàng)業(yè)工作，成立了由常務副縣長任組長，人勞、發(fā)展計劃、民政、鄉(xiāng)企、經貿、財政、公安、工商、稅務等部門主要負責人為成員的促進全民創(chuàng)業(yè)工作領導小組，下發(fā)了《**縣關于成立全民創(chuàng)業(yè)工作領導小組的通知》，明確部門職責，落實目標責任，制定鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，指導開展全民創(chuàng)業(yè)活動，形成了政府職能部門和群團組織共同參與、各司其責、齊抓共管的促進全民創(chuàng)業(yè)協(xié)調管理機制。堅持以招商引資為重點，以全民創(chuàng)業(yè)為基礎，以優(yōu)勢項目開發(fā)引進為突破，以落實優(yōu)惠政策、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境為保障，精心組織實施以項目推進為主體，以全員招商、全民創(chuàng)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”工作部署，在全縣迅速掀起了全員招商、全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。

2、大力宣傳，營造氛圍抓創(chuàng)業(yè)。一是在全縣深入開展“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”宣傳教育，著力營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、扶助創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍。開展全民創(chuàng)業(yè)專題宣傳服務活動，免費發(fā)放鼓勵全民創(chuàng)業(yè)各項優(yōu)惠政策、投資創(chuàng)業(yè)常識等宣傳資料，提高干部群眾支持參與全民創(chuàng)業(yè)的積極性。二是通過廣播、電視、報紙等新聞媒體，宣傳全民創(chuàng)業(yè)工作開展情況和主要做法，宣傳引導全民創(chuàng)業(yè)工作。三是定期召開**在外人士聯誼會、座談會，印發(fā)鄉(xiāng)情資料等，及時介紹經濟社會發(fā)展形勢，宣傳創(chuàng)業(yè)的先進典型和成功創(chuàng)業(yè)經驗，激勵具有專業(yè)技能和先富起來的各界精英將自己的積累用于家鄉(xiāng)建設，創(chuàng)業(yè)帶動家鄉(xiāng)群眾就業(yè)致富。

3、完善政策，創(chuàng)新機制抓創(chuàng)業(yè)。堅持以優(yōu)惠的政策、完善的機制推動全民創(chuàng)業(yè)，制定實施了《**縣招商引資優(yōu)惠政策》、《關于開展全員招商、全民創(chuàng)業(yè)的決定》、《**縣機關事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng)業(yè)管理辦法》和《關于開展部門交友幫扶促就業(yè)的實施意見》等政策規(guī)定，逐步健全完善了全民創(chuàng)業(yè)工作機制。一是支持群眾創(chuàng)家業(yè)。采取“基地+企業(yè)+農戶”的模式，大力實施“一村一品”、“雙培雙帶本文來自文秘114，轉載請保留此標記。”和“雙百萬戶”示范工程，鼓勵全縣農民大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和農副產品加工業(yè)，引導農民就地創(chuàng)業(yè)或外出務工。全面落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策，通過市場調節(jié)就業(yè)、政府幫助就業(yè)、職工自主擇業(yè)等方式，引導下崗失業(yè)人員努力實現再就業(yè)，為促進農（居）民增收奠定了良好基礎。二是鼓勵能人創(chuàng)企業(yè)。充分發(fā)揮礦產、養(yǎng)殖、藥材、農特產品等產業(yè)優(yōu)勢，鼓勵和支持本土能人、產業(yè)大戶、返鄉(xiāng)成功人士走規(guī)�；�生產、集約化經營發(fā)展之路，大力興辦各類經濟實體，造就了一批“會經營、能招商、能賺錢、敢創(chuàng)新”的鄉(xiāng)村企業(yè)家。三是倡導干部創(chuàng)事業(yè)。在保持干部職工基本工資、待遇、身份1－3年不變的前提下，鼓勵在職干部職工離崗創(chuàng)業(yè)、在崗兼業(yè)，號召干部到村任職，帶領村民致富，期滿后根據本人意愿，可回原單位工作，也可繼續(xù)申請延長創(chuàng)業(yè)期限或申請辭職，為推動全民創(chuàng)業(yè)健康發(fā)展起到了模范帶頭作用。

4、強化服務，營造環(huán)境抓創(chuàng)業(yè)。牢固樹立“你投資、我服務，你發(fā)財、我發(fā)展”的“雙贏”觀念，著力打造服務型政府，積極推行“陽光”政務和“一站式”服務，嚴格落實首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制等制度，盡最大努力提供優(yōu)質服務、滿足客商要求。同時，不斷加大行政審批改革力度，逐步規(guī)范行政檢查、驗收、收費等行為。堅持文明執(zhí)法、熱情服務，嚴厲打擊欺行霸市、商業(yè)壟斷等違法行為，切實加強企地協(xié)作，廣泛開展銀政、銀企合作制度，引導各商業(yè)銀行不斷提高個體工商戶、私營企業(yè)的信貸支持額度，積極推行“農村小額信貸”扶持力度，鼓勵農民發(fā)展手工業(yè)、農產品加工業(yè)、工商業(yè)、運輸業(yè)等產業(yè)，今年共籌集小額擔保貸款367萬元，向137位創(chuàng)業(yè)者提供貸款擔保345.93萬元，協(xié)調農業(yè)銀行、農村信用社發(fā)放創(chuàng)業(yè)者貸款254人860萬元，緩解了創(chuàng)業(yè)融資難問題，為創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)提供了資金保障。堅持對各種所有制企業(yè)、本土創(chuàng)業(yè)者和外來投資者同樣身份、同等待遇、同時扶持，并在創(chuàng)業(yè)者子女上學、房屋租賃、社會救助等方面給予適當優(yōu)惠，積極搭建了公平競爭的創(chuàng)業(yè)平臺。同時，全縣設立了30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所、9個中心勞動保障事務所，全縣472個村確定了勞務輸出聯絡員，在西安、新疆、南京、東莞、深圳、韓城、廣州務工人員相對集中地設立了7個駐外勞務輸出服務管理工作站、配備了15名工作人員，職業(yè)介紹機構5個，為廣大城鄉(xiāng)青年、農民工外出創(chuàng)業(yè)提供了強有力的服務。

5、突出培訓，提高技能抓創(chuàng)業(yè)。依托全縣勞動力資源較為豐富的優(yōu)勢，強化政策扶持，整合培訓資源，制定了《關于培訓農民減少農民轉移農民富裕農民的實施意見》，依托**縣農民工技能培訓中心、**縣職業(yè)教育培訓中心以及鎮(zhèn)村農技校和各類培訓機構，大力實施“百縣百萬農民培訓計劃項目”和“兩后雙百”(初中、高中畢業(yè)后，沒有繼續(xù)上學的城鄉(xiāng)青年，實行100%的培訓，實現100%就業(yè))培訓工程，有效提高了城鄉(xiāng)農民工、復退軍人、社會青年、畢業(yè)生等勞動力外出創(chuàng)業(yè)、務工的技能水平。今年以來，勞動部門已完成農村勞動力轉移培訓3.85萬人、農村實用技術培訓1092人、創(chuàng)業(yè)培訓100人，教育部門完成“人人技能工程”培訓1200人、初高中畢業(yè)前實用技術培訓8000人，農業(yè)部門完成“陽光工程”培訓210人，扶貧部門完成“雨露工程”培訓930人，有效提高了創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)的技能素質和創(chuàng)業(yè)能力。6、能人帶動，擴大群體抓創(chuàng)業(yè)。一是把挖掘“致富能人”、鼓勵“能人大戶”帶動作為擴大全民創(chuàng)業(yè)的突破口，建立了外出能人聯系網，編印《**外出務工名人錄》，與在外地成功創(chuàng)業(yè)的社會能人建立直接聯系，詳細掌握他們的就業(yè)點、企業(yè)、崗位、職務和企業(yè)規(guī)模、經營范圍等情況，并建立臺帳。二是在縣檔案局建立“全民創(chuàng)業(yè)”能人名人庫，積極培育創(chuàng)業(yè)典型，給予優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人員精神獎勵和政治激勵，將創(chuàng)業(yè)典型***、***、***等推薦任人大代表和政協(xié)委員;制定了《關于激活農村帶頭人隊伍的意見》，將能帶領群眾致富的優(yōu)秀黨員、黨政干部、高校畢業(yè)生、退伍軍人、勞務能人，優(yōu)先納入“公選”范圍，推薦優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)能人進入村兩委會班子，一批致富能人被選入村兩委會班子。三是集中宣傳王世春、索光輝、劉寶明等創(chuàng)業(yè)模范事跡，使他們深刻感受創(chuàng)業(yè)價值，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，帶動更多社會能人創(chuàng)業(yè)。

二、存在的主要問題

1、思想不夠解放，創(chuàng)業(yè)者隊伍的總量較少。干部群眾思想觀念還不夠解放，存在猶豫態(tài)度和畏難情緒，觀望疑惑的多，付諸實踐的少，全民創(chuàng)業(yè)的輿論氛圍不夠濃厚，創(chuàng)業(yè)者隊伍總量較少。

2、創(chuàng)業(yè)能力偏低，整體創(chuàng)業(yè)水平有待提高。創(chuàng)業(yè)者整體文化水平和技能素質不高，部分群眾創(chuàng)業(yè)信心不足、方向不明、信息不靈，創(chuàng)業(yè)能力偏低，全民創(chuàng)業(yè)整體水平不高。

3、政策扶持不夠，融資難問題亟需解決。對全民創(chuàng)業(yè)，缺乏有效的扶持政策措施，部分創(chuàng)業(yè)者缺少創(chuàng)業(yè)資金，嚴重制約了創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

4、服務體系不全，服務措施尚待完善。全民創(chuàng)業(yè)的服務體系還不夠健全，創(chuàng)業(yè)信息、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導、權益本文來自文秘114，轉載請保留此標記。保障等方面的措施不夠系統(tǒng)全面，尚需進一步加以完善。

三、對推進全民創(chuàng)業(yè)的幾點建議

1、開展創(chuàng)業(yè)宣傳，進一步濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。廣泛開展創(chuàng)業(yè)宣傳教育活動，在企業(yè)開展“艱苦創(chuàng)業(yè)、誠信創(chuàng)業(yè)”活動，在機關開展“支持創(chuàng)業(yè)、服務創(chuàng)業(yè)”活動，在城鄉(xiāng)群眾中開展“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”活動，把各地創(chuàng)業(yè)者的典型事跡制成圖片資料、音像制品等到各地巡回展覽、播放，在全社會營造“創(chuàng)業(yè)者最光榮、納稅人最光榮”的輿論氛圍。對投資規(guī)模大、科技含量高、提供就業(yè)崗位多、稅收貢獻大的企業(yè)，在經濟上予以重獎；對政治素質高、道德品質好、社會貢獻大的創(chuàng)業(yè)人士，吸納進入人大、政協(xié)組織，發(fā)揮參政議政、建言獻策的積極作用，進一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。

2、轉變政府職能，進一步創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制。一是改革政府運行機制。轉變行政管理職能，推動政府行政管理職能從注重事前審批向注重事后監(jiān)督轉變，從注重行業(yè)管理向注重社會服務轉變，從注重行政處罰向注重依法保護轉變，從注重行政命令向注重契約整合轉變。二是建立公平競爭的市場機制。一方面，公平對待市場主體，對創(chuàng)業(yè)者在政策上、待遇上平等對待，一視同仁，給予每一個社會投資者、每一個市場主體公平競爭的機會，為全民創(chuàng)業(yè)搭建一個公平競爭的平臺；另一方面，加快完善市場體系，通過規(guī)范發(fā)展資本、產權、土地、技術、勞動力等要素市場，形成公平競爭、統(tǒng)一開放、規(guī)范有序的市場體系。三是創(chuàng)新發(fā)展機制。在全民創(chuàng)業(yè)上放寬政策、放開領域、放低門檻、放膽實踐、放手發(fā)展，為群眾創(chuàng)業(yè)提供一個較為自由的市場空間；取消不合理收費，規(guī)范稅費征收行為，讓創(chuàng)業(yè)者切實感受到投資創(chuàng)業(yè)具有投資空間大、經營成本低、回報效率高的優(yōu)勢。

3、健全服務體系，狠抓創(chuàng)業(yè)政策的落實。積極研究建立面向創(chuàng)業(yè)者及中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務體系，通過創(chuàng)業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)輔導，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)策劃以及財稅、法律、勞保、外貿等代理服務。加快整合社會資源，發(fā)揮社會中介服務組織的作用，構筑支持創(chuàng)業(yè)的服務平臺，為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供政策、管理、技術、融資、市場、人才等方面的服務。

4、鼓勵干部創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮示范帶頭效應。全民創(chuàng)業(yè)的關鍵在于干部，在全民創(chuàng)業(yè)中，發(fā)揮好干部的示范帶頭作用非常重要。強化干部的創(chuàng)業(yè)追求，淡化干部的“官本位”意識，引導干部帶頭參與創(chuàng)業(yè)，政府要制定專門政策，鼓勵機關事業(yè)單位干部通過離崗、辭職、提前退休等途徑，走出機關，走向市場，投身創(chuàng)業(yè)，辦實業(yè)、闖市場，形成干部帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領創(chuàng)業(yè)、幫辦企業(yè)的局面，不斷壯大創(chuàng)業(yè)者隊伍和企業(yè)家隊伍，把干部參與創(chuàng)業(yè)的熱情最大限度地激發(fā)出來。

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