計劃生育“創(chuàng)國優(yōu)”業(yè)務(wù)培訓計劃

***街道辦事處

計劃生育“創(chuàng)國優(yōu)”業(yè)務(wù)培訓計劃

為進一步提高辦事處計生干部隊伍的工作能力和服務(wù)水平，增強計生干部和廣大育齡人群深刻理解優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的概念、內(nèi)涵和重要性，為創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣奠定良好的基礎(chǔ)。經(jīng)辦事處研究決定對我辦事處計生工作人員和部分育齡婦女進行相關(guān)的計劃生育知識培訓。

培訓時間：201*年7月7日

培訓地點：***街道辦事處計劃生育人口學校

培訓人員：全體計生辦人員、各居委會計生專干、縣直個單位計生專干及部分育齡群眾。

培訓內(nèi)容：一、***講《創(chuàng)國優(yōu)的十大標準》二、***主任講計生政策教育

三、***、***、***、***、講業(yè)務(wù)技能教育一、深刻理解優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的概念、內(nèi)涵和重要性計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)是指以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，以群眾的需求為出發(fā)點，以穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)為目標，圍繞生育、節(jié)育、不育開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，合理地利用和配置社會資源，以適應(yīng)市場的發(fā)展和群眾的需求；全面提高計劃生育服務(wù)質(zhì)量，促進人口和社會的全面發(fā)展。計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)主要內(nèi)涵：針對群眾在生育、節(jié)育、不育方

面的需求為中心，開展以技術(shù)服務(wù)為重點的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提供群眾滿意的宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息提供、隨訪服務(wù)等要切實領(lǐng)會計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的概念、內(nèi)涵，理清計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主要任務(wù)。把握計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主要內(nèi)容、重點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，講求工作方法，把計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作作為新時期計劃生育工作的導向來抓，作為當前工作的第一要務(wù)來抓。主要有：①《必讀》和優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳單內(nèi)容測試；②計生法律，法規(guī)宣傳及掌握；③依法行政相關(guān)內(nèi)容及規(guī)范；④鄉(xiāng)村工作機制；⑤技術(shù)服務(wù)；⑥育齡群眾知曉。二、全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位重點評估指標（十大指標）：

1、堅持黨政主要領(lǐng)導親自抓、負總責，相關(guān)部門齊抓共管計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，各部門責任落實。

2、確保免費基本服務(wù)項目及相關(guān)經(jīng)常性工作經(jīng)費撥付到位�？h、鄉(xiāng)、村計生工作人員工資報酬落實率達100％。3、鄉(xiāng)級服務(wù)機構(gòu)建設(shè)標準化規(guī)范化，機構(gòu)健全穩(wěn)定，依法開展服務(wù)，三年無技術(shù)服務(wù)事故發(fā)生。村級服務(wù)室滿足服務(wù)需要。

4、服務(wù)人員編制落實，結(jié)構(gòu)合理，執(zhí)業(yè)醫(yī)師等渠道暢通，專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)符合執(zhí)業(yè)要求。

5、經(jīng)常開展形式多樣的宣傳教育活動，群眾應(yīng)享有的基本權(quán)利，知曉率達90%，避孕方法知曉率達85%以上。

6、已婚育齡夫婦享有免費的基本計劃生育技術(shù)服務(wù)，落實率達100%。藥具服務(wù)滿足育齡人群的需求。流動人口免費服務(wù)率達到80%以上。

7、育齡群眾獲得規(guī)范的技術(shù)服務(wù)，術(shù)后隨訪服務(wù)率、落實避孕措施及時率達90%，出生人流比0.30以下。避孕方法知情選擇達90％以上。全面開展出生缺陷一級預(yù)防和生殖保健服務(wù)。

8、建立以群眾需求為導向的決策服務(wù)機制和人口信息管理服務(wù)平臺，信息準確率達95％以上。

9、三年符合政策生育率高于本�。▍^(qū)、市）平均水平。出生人口性別比正�；蚱�高的出生人口性別比得到遏制，并出現(xiàn)穩(wěn)步下降的態(tài)勢。

10、群眾對計劃生育服務(wù)和作風建設(shè)滿意率達90%以上。三、計劃生育利益導向機制及各項優(yōu)惠政策教育1、獎勵扶助的條件及發(fā)放程序和標準2、特別扶助的條件及發(fā)放程序和標準3、獨生子女辦證率及發(fā)放程序和標準

4、報考本縣高中加分的條件和加分標準等優(yōu)惠政策四、基本業(yè)務(wù)技能培訓

1、統(tǒng)計：各項統(tǒng)計指標的解讀2、流動人口的管理3、協(xié)會的職能及職責

4、科技：已婚育齡婦女的管理和服務(wù)五、培訓紀律和要求

1、提高認識。各居委會要高度重視，認真組織人員積極參加，確保參學率達到100，知識接受率達到95

2、布置周密。次開課前20分鐘入場，逐人簽到。參學人員不準遲到，不準中途退場。

3、獎懲分明。每次培訓結(jié)束后，對參學人員進行閉卷考試，對于成績較好的給予表揚。對達不到培訓要求的對象繼續(xù)參加下次培訓，直至達到培訓要求為止。

擴展閱讀：在201*年計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)國優(yōu)干部群眾教育培訓會上的講話

在201*年計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)國優(yōu)干部群眾教育培訓會上的

講話

同志們：

今天的會議，既是一次人口與計劃生育工作的教育培訓會，也是一次爭創(chuàng)“國優(yōu)”的再動員、再部署會議。會議的主要任務(wù)就是全面分析今年以來我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作，準確把握創(chuàng)“國優(yōu)”形勢，進一步動員全鎮(zhèn)上下正視現(xiàn)狀，振奮精神，合力攻堅，做好整改，確保完成各項指標任務(wù)，圓滿實現(xiàn)創(chuàng)“國優(yōu)”目標。我們鎮(zhèn)是從今年年初就開始著手準備創(chuàng)“國優(yōu)”工作了的，到目前為止但仍有許多不盡人意的地方，借今天的會議，我再強調(diào)三點意見。

一、要高度重視，進一步提高思想認識

今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府提出爭創(chuàng)國家級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，這是我鎮(zhèn)實踐"三個代表"重要思想和落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是全面構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在需要，是實現(xiàn)政府管理理念轉(zhuǎn)變和落實以人為本的具體體現(xiàn)。它不僅僅是我們自身的職責任務(wù)之所在，是全鎮(zhèn)人民對我們的深深期盼，也是縣委、縣政府對我鎮(zhèn)的信任和要求。對這項工作的重要性認識已經(jīng)強調(diào)過多次，今天就不再多說，我想大家應(yīng)該有這方面的政治覺悟和責任感。現(xiàn)在，最重要的是進一步提高對當前計生工作基本形勢的認識，對創(chuàng)“國優(yōu)”存在不足的認識，對當前抓整改工作緊迫性的認識。

應(yīng)當說，今年以來，全鎮(zhèn)各級各部門能夠始終圍繞爭創(chuàng)“國優(yōu)”的目標，突出抓宣傳、抓管理、抓服務(wù)，進一步創(chuàng)新了計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理

念，廣大群眾的生育觀念逐步轉(zhuǎn)變，基層基礎(chǔ)工作不斷鞏固，計生隊伍建設(shè)得到加強，全鎮(zhèn)計生工作基本具備了創(chuàng)“國優(yōu)”的基礎(chǔ)。但是，從對今年計生工作檢查的情況看，我鎮(zhèn)當前計生工作還存在一些不容忽視的問題，比如“四術(shù)”存在拖欠，出生人口統(tǒng)計存在漏報、錯報、瞞報，流動人口管理不到位，二女戶任務(wù)未完成等，離創(chuàng)“國優(yōu)”33條標準差距不小。這些問題是老生常談，屢談屢現(xiàn)，有的甚至是愈加嚴重，如果得不到切實解決的話，不僅省級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作得不到鞏固，創(chuàng)“國優(yōu)”更無從談起。存在這些問題的原因，不能只強調(diào)客觀原因和普遍現(xiàn)象，我看根本還在思想認識上。有的同志把創(chuàng)“國優(yōu)”工作等同于一般工作，缺少“創(chuàng)一流爭第一”的創(chuàng)優(yōu)爭先意識；有的對新形勢下計生工作角色轉(zhuǎn)變不適應(yīng)，缺少“先走一步”的開拓創(chuàng)新意識；有的沒有把計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)與適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展和群眾需求結(jié)合起來，缺少“服務(wù)好每一名計生戶”的群眾滿意意識；有的面對繁重的工作任務(wù)不敢動真碰硬，存在畏難退縮和消極懈怠情緒，缺少“人人都是計生第一責任人”的勇?lián)�責任意識；有的滿足于已經(jīng)取得的成績，盲目樂觀，不把注意力放在扎扎實實做工作上，而是對檢查驗收抱著僥幸心理，甚至是燒香拜佛求平安，缺少“工作一步一個腳印”的求真務(wù)實意識。因此，希望大家一定要以高度的政治責任感和使命感，正視問題，冷靜分析，積極整改，與時俱進，努力爭取工作的主動權(quán)，為創(chuàng)“國優(yōu)”工作開創(chuàng)一個新局面。

現(xiàn)在，離驗收檢查的時間已經(jīng)不多了，任務(wù)相當繁重，時間十分緊迫。從目前的工作狀況和存在的問題來看，我們面臨的形勢十分嚴峻，

如果不加以重視，抓緊行動，創(chuàng)“國優(yōu)”目標就難以實現(xiàn)。對此，各級各部門一定要有充分的認識，要進一步增強不進則退的危機感，絕不能在思想上有絲毫的麻痹，在工作要求上有絲毫的放松，在工作力度上有絲毫的減弱，全鎮(zhèn)上下要廣泛動員，扎實工作，攻堅克難，全面完成各項任務(wù)，順利實現(xiàn)既定的奮斗目標。

二、要齊抓共管，進一步形成工作合力

人口和計劃生育工作是一項社會系統(tǒng)工程，必須協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管。當前，創(chuàng)“國優(yōu)”工作任務(wù)重、困難多，絕非計生部門一家所能解決，而且很多工作對相關(guān)部門來說，也不是簡單的“一個蘿卜一個坑”的對應(yīng)關(guān)系，需要各部門通力協(xié)作，形成合力，方能順利實現(xiàn)。如果只從本地鎮(zhèn)、本部門的利益出發(fā)，必然會影響全鎮(zhèn)計生工作的整體發(fā)展。因此，各級各部門一定要有大局觀念，把計生工作當作自己義不容辭的責任，拿出足夠的精力，切實抓好創(chuàng)建工作。各村（居）、各部門要充分利用計生宣傳月的有利時機，調(diào)動人員，周密計劃，精心部署，制定有力措施，掀起工作高潮，打一場計生攻堅戰(zhàn)，爭取以最快的速度抓好整改，以嶄新的工作姿態(tài)和優(yōu)異的工作成績，迎接省里對我鎮(zhèn)創(chuàng)“國優(yōu)”工作的檢查驗收。履行計生職責的部門，要認真履行職責，積極主動地抓好計生工作。充分發(fā)揮主體職能作用，進一步創(chuàng)新工作思路和方法，有效整合內(nèi)部資源，積極協(xié)助黨委、政府，組織、協(xié)調(diào)、督促各部門落實計生政策。組織、人事、紀檢等部門，要把創(chuàng)“國優(yōu)”工作與黨風廉政建設(shè)、選拔干部、評先評優(yōu)等結(jié)合起來，為創(chuàng)建工作提供組織保障；宣傳、文化等部門，要集中力量，加大宣傳力度，讓人民群眾了解、理

解和支持創(chuàng)建工作，努力營造創(chuàng)建工作的強大聲勢和濃厚氛圍；公安、衛(wèi)生、民政等部門要主動做到人口和計生信息的資源共享，切實加強流動人口的計生管理服務(wù)；工、青、婦、計生協(xié)會等要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，協(xié)助做好群眾工作，充分調(diào)動廣大群眾在計劃生育中的“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的積極性；企事業(yè)單位和各社會組織都要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，關(guān)心、支持和參與人口與計生工作，進一步鞏固和發(fā)展黨政牽頭、部門配合、社會參與、齊抓共管的工作格局，努力形成齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的強大合力。

三、要強化責任，進一步推動工作落實

今年以來，我們開過的全鎮(zhèn)性計生工作會議已經(jīng)多次了，每次都對創(chuàng)“國優(yōu)”工作進行過動員和部署，這充分表明了鎮(zhèn)黨委、政府對創(chuàng)建工作的重視和決心。應(yīng)當說，通過幾次會議的動員和部署，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力，創(chuàng)“國優(yōu)”工作已經(jīng)取得一定的進展。但經(jīng)過我們的自查還出現(xiàn)不少問題，從另一個側(cè)面也說明我們的工作做得不夠扎實。個別部門職責履行不到位，工作仍停留在下發(fā)文件或一般性的號召上，抓而不實的問題比較突出；有的部門工作督查流于形式，考核不嚴，獎罰不明，致使一部分干部思想松懈，工作質(zhì)量不高。為什么工作布了再布，還存在這樣那樣的問題？我想，關(guān)鍵是責任制未落實到位。我們講這樣那樣的制度建設(shè)，首先是責任制的建設(shè)；我們講這樣那樣的工作落實，首先是責任制的落實。這也是落實計生工作責任制的要求。下一步我們必須從“責任”兩字抓起，切實推進人口與計生工作的深入開展，力促今年創(chuàng)“國優(yōu)”目標的順利實現(xiàn)。

一是強化領(lǐng)導，明確責任。創(chuàng)建工作能不能搞好，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導是否真正解決了認識問題，能否給予高度重視。各級各部門一定要堅持和落實好一把手親自抓、負總責，其他成員各負其責的領(lǐng)導機制。要高度重視和充分發(fā)揮班子的整體功能，進一步明確和落實班子每個成員的責任，團結(jié)奮斗、合力攻關(guān)，不出成績不松勁，不達目的不收兵，共同做好創(chuàng)建工作。在座的各位領(lǐng)導干部，對我們目前存在的問題，要高度重視，回去后要召開會議專題研究，深入分析原因，制定有力措施，及時整改到位，決不能給創(chuàng)“國優(yōu)”拖后腿。同時，要進一步落實領(lǐng)導干部分片包干的工作機制，明確工作責任和獎懲措施，做到誰包的點誰負責、誰落實，實行一級包一級、一級對一級負責，推進計生工作和創(chuàng)“國優(yōu)”活動的深入開展。

二是加強督查，推動工作。督促檢查是確保工作落實的重要手段，也是各級領(lǐng)導干部轉(zhuǎn)變工作作風的具體體現(xiàn)。不抓落實或抓不好落實，任何好的決策都只是空談。大家一定要充分認識計生督查工作的重要性，堅持沉下身子，深入一線，全力以赴抓好各項措施的落實。每一位領(lǐng)導都要帶好頭、作表率，深入所掛聯(lián)系的村，了解掌握創(chuàng)“國優(yōu)”工作的動態(tài)和進展情況，指導所掛聯(lián)系的村開展工作，幫助解決實際困難和問題。對重大問題，要及時向鎮(zhèn)黨委、政府匯報，與分管領(lǐng)導加強溝通聯(lián)系，集中大家的智慧和力量，促使問題得到盡快解決。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要進村、到組、入戶，帶頭抓好督促檢查；各聯(lián)系指導村領(lǐng)導要深入所聯(lián)系村（居），掌握工作進度，及時反饋信息，推動工作順利開展。計生部門在指導好面上工作的同時，要抽調(diào)精干力量，對工作

中的薄弱環(huán)節(jié)加強督查指導，促其盡快整改到位。

三是嚴格獎懲，賞罰分明。建立賞罰分明的獎懲機制，是增強責任感和壓力感，保證決策落實的有效方法和手段。為進一步激發(fā)廣大干部抓工作、抓落實的積極性和主動性，促進創(chuàng)“國優(yōu)”工作落到實處，抓出實效，我們將嚴格實行獎懲制、責任追究制。對在創(chuàng)“國優(yōu)”活動中配合不力，工作不負責任，落實不到位，不能按照責任書規(guī)定要求完成任務(wù)，特別是統(tǒng)計準確率、政策符合率、出生人口性別比等幾個重要指標，不能達到規(guī)定要求，導致在驗收檢查中出現(xiàn)問題的責任人員，要敢于動真格，嚴肅處理，及時兌現(xiàn)“一票否決”，該調(diào)整的調(diào)整、該調(diào)離的調(diào)離、該處分的處分，決不姑息，決不手軟。

同志們，創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)驗收在即，從現(xiàn)在開始到驗收前，是我們計生工作攻堅克難的關(guān)鍵時期，創(chuàng)優(yōu)任務(wù)艱巨而繁重。創(chuàng)優(yōu)不是目的，而是為了更好地促進工作。希望大家迅速行動起來，認清形勢，加強領(lǐng)導，迎難而上，狠抓落實，確保創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)目標的順利實現(xiàn)，為構(gòu)建和諧社會、加快建設(shè)和諧回龍作出更大的貢獻。

謝謝大家！

二一年八月四日

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