婦聯(lián)比學趕超計劃

婦聯(lián)比學趕超活動計劃

為推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，進一步形成干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進取的工作熱情和你追我趕、奮勇爭先的良好工作氛圍，積極開展比學趕超活動，結(jié)合實際制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞社區(qū)工作目標任務(wù)工作思路，以先進典型為標桿，以解放思想、改革創(chuàng)新為主線，著力增強組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，大力激發(fā)婦聯(lián)成員愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的主人翁意識，充分調(diào)動工作積極性和創(chuàng)造性，確保在履職能力上有新突破，在服務(wù)大局上有新舉措，使婦女工作更好的服務(wù)于社區(qū)的發(fā)展。

二、趕超目標

以先進典型為榜樣，虛心學習其他單位的經(jīng)驗做法，力爭使社區(qū)的婦聯(lián)工作有進一步的提升。

一是大局觀念明顯增強。為群眾服務(wù)，為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的一是和理念在工作中的得到更好的體現(xiàn)。

二是基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和干部職工的主人翁一是、集體榮譽感明顯增強。

三是精神狀態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。婦女干部的工作積極性和創(chuàng)造性得到充分調(diào)動，工作熱情得到進一步激發(fā)，隊伍素質(zhì)和工作效能有新提高。

三、趕超措施

一加強學習，提升趕超能力。定期開展多種形式的培訓(xùn)，加強政治理論、黨風廉政。機構(gòu)編制、依法行政等知識的學習教育，使學習成為激發(fā)全體婦女干部和成員的進行趕超的精神武器，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，提升能力水平，全體婦女干部成為本職工作的行家里手，成為業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬的業(yè)務(wù)骨干。

二強化措施，努力整改提高。以服務(wù)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展為主線，以服務(wù)基層、方便群眾辦事為宗旨，簡化程序，規(guī)范流程，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)層次，強化為民服務(wù)意識，促使干部職工在思想、工作、作風、服務(wù)和工作業(yè)績上有新的提升。重點搞好“八查八看”：查大局觀念和服務(wù)意識,看與上級要求和群眾的期望有無差距；查奉獻意識，看自覺性、經(jīng)常性怎么樣；查“主人翁”意識，看集體榮譽感強不強；查精神狀態(tài)，看爭先創(chuàng)優(yōu)的意識、工作責任感、自我提高的主動性和緊迫感強不強；查監(jiān)督執(zhí)法，看依法行政、秉公辦事是否到位；查制度規(guī)定，看落實的是否認真嚴格；查執(zhí)行力，看辦公處事是否令行禁止，雷厲風行，有無作風松散、推諉扯皮等問題；查反腐倡廉，看認識是否到位，行動是否自覺。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。成立“創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕超”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。切實提高認識，端正思想，把活動當作轉(zhuǎn)變作風、提升工作效能的一項重要工作來抓。

（二）明確責任。開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕超”活動，重在解

放思想、更新觀念，重在激發(fā)動力、提升素質(zhì)，重在轉(zhuǎn)變作風、推動落實。分管負責人是活動的第一責任人，要以身作則，積極參與，帶頭學習、帶頭對照剖析、帶頭整改提高，力求做到定位高、措施準、方法新、作風實，人人肩上有責。

（三）搞好結(jié)合。牢牢把握“實踐”這一主題，在實踐中比學趕超。要把“創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕超”活動與做好機構(gòu)編制工作緊密結(jié)合，與全市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要緊密結(jié)合，通過比學趕超推動機構(gòu)編制工作更好地服務(wù)于全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，切實防止敷衍了事、走過場，搞形式主義。

（四）注重實效。要聯(lián)系本部門實際，突出活動的針對性，有的放矢的的解決實際問題。要堅持實事求是、有序推進，對需要立即整改和能夠立即整改的要立即整改到位，一時不能整改或需要時間進行整改的要制訂出整改進度表和階段性整改目標。真正把開展活動的過程，變?yōu)樘岣咚枷刖辰绲倪^程，變?yōu)樘岣吖ぷ髂芰Φ倪^程，變?yōu)橥七M工作的過程，變?yōu)榧涌彀l(fā)展的過程。

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創(chuàng)先爭優(yōu)比學趕超活動計劃

為推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，進一步形成干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進取的工作熱情和你追我趕、奮勇爭先的良好工作氛圍，積極開展比學趕超活動，結(jié)合實際制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞全縣工作目標任務(wù)和加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略重點以及我局的審計工作思路，以先進典型為標桿，以解放思想、改革創(chuàng)新為主線，著力增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，大力激發(fā)干部職工愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的主人翁意識，充分調(diào)動工作積極性和創(chuàng)造性，確保在履職能力上有新突破，在服務(wù)大局上有新舉措，使審計工作更好地服務(wù)于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。

二、趕超目標

以先進典型為榜樣，虛心學習兄弟單位的經(jīng)驗做法，力爭使單位在全市的名次前移，自身的思想政治、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風、服務(wù)意識等有明顯轉(zhuǎn)變。

（一）201*年：一是黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和干部職工的主人翁意識、大局意識、集體榮譽感明顯增強。二是審計工作科學轉(zhuǎn)型成效明顯，主動適應(yīng)和服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局的意識顯著增強，審計保障全縣經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能得到有效發(fā)揮。三是審計隊伍建設(shè)成效明顯，依法行政水平和勤政廉政意識進一步提高，建設(shè)一支作風過硬、經(jīng)得起考驗、高素質(zhì)的

審計隊伍。

（二）201*年：一是審計信息化建設(shè)取得新成績。大力開展以審計應(yīng)用為核心、以手段創(chuàng)新為主線的審計信息化建設(shè)，大力推進OA和AO計算機技術(shù)在審計業(yè)務(wù)和行政管理中的應(yīng)用，實現(xiàn)審計工作方式、審計工作手段的根本轉(zhuǎn)變，切實提高審計技術(shù)水平，推進現(xiàn)代審計的進程。二是審計工作質(zhì)量和效能有新提高。將行政執(zhí)法“主體合格、程序合法、內(nèi)容合理、方式合情”的基本要求貫穿到審計工作中，穩(wěn)步實行審計項目質(zhì)量全過程電子化管理和控制，努力形成規(guī)范化的操作程序和技術(shù)方法，完善項目質(zhì)量控制環(huán)節(jié)，建立審計質(zhì)量控制體系，提高質(zhì)量控制水平。

（三）201*年：在審計監(jiān)督的廣度、深度上取得新成果。以促進改善民生、建設(shè)和諧社會為目標，加強對關(guān)系民生的重大熱點問題的審計監(jiān)督；以推進建設(shè)節(jié)約型社會、生態(tài)文明社會為目標，加大績效審計、政府固定資產(chǎn)投資審計力度；以促進權(quán)力在陽光下運行為目標，加強經(jīng)濟責任審計，推進社會主義法治建設(shè)。

三、趕超措施

（一）實現(xiàn)從傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計轉(zhuǎn)型

要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的科學發(fā)展，審計工作必須為黨委、政府提供有力的支持。因此，審計理念必須創(chuàng)新，實現(xiàn)從傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計的轉(zhuǎn)變。1.實現(xiàn)從偏重微觀審計監(jiān)督向更加關(guān)注宏觀的審計監(jiān)督轉(zhuǎn)變，向宏觀審計與微觀審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變，擴大審計視野，增強戰(zhàn)略思維，促進解決影響我市經(jīng)濟社會發(fā)展的深層問題；2.

實現(xiàn)從著重關(guān)注資金向關(guān)注資金與關(guān)注政策并重轉(zhuǎn)變，加強對制度的研究分析，重點關(guān)注制度和政策的合理性、有效性和科學性，找出薄弱環(huán)節(jié)，提出合理化建議，促進制度完善；3.實現(xiàn)從手工查賬為主的審計手段向以計算機審計為主要審計手段轉(zhuǎn)變，不斷提高審計工作效率和質(zhì)量；4.實現(xiàn)從事后監(jiān)督向全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變，將審計監(jiān)督的關(guān)口前移，加強經(jīng)濟活動發(fā)生問題前的預(yù)防性監(jiān)督和對經(jīng)濟活動的實時監(jiān)督；5.實現(xiàn)從注重發(fā)現(xiàn)和揭露問題向在發(fā)現(xiàn)和揭露問題的基礎(chǔ)上促進整改轉(zhuǎn)變，促進被審計單位認真糾正審計發(fā)現(xiàn)的問題，建立和完善內(nèi)部管理制度，加強管理和監(jiān)督；6.實現(xiàn)從真實、合法審計向真實、合法、效益并重的審計監(jiān)督轉(zhuǎn)變。

（二）加強隊伍建設(shè)，為審計工作提供組織保障

一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)放在首位，著力加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)和作風建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭堅持民主集中制原則和群眾路線，自覺樹立正確的權(quán)力觀和政績觀，要嚴于律己，勤政、廉政；要善于調(diào)動廣大審計干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性；要堅持求真務(wù)實，深入基層調(diào)查研究，認真執(zhí)行班子成員聯(lián)系基層工作制度，加強對基層審計機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，總結(jié)、交流和推廣基層審計機關(guān)的新經(jīng)驗，研究解決工作中遇到的問題，廣泛聽取基層審計干部和社會各界對審計工作的意見和建議。把局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為保障和促進審計科學發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。

二是加強審計隊伍的能力建設(shè)，提高審計人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要以適應(yīng)審計事業(yè)科學發(fā)展的需要為目標，強化對審計骨干的培養(yǎng)，不斷優(yōu)化審計隊伍人才結(jié)構(gòu)和審計人員的知識結(jié)構(gòu)，逐步提高法律、工程、投資、計算機等相關(guān)專業(yè)人員的比例，加大干部培訓(xùn)力度，著力培養(yǎng)一大批查核問題的能手、分析研究的高手、計算機應(yīng)用的強手和精通管理的行家里手。

三是加強審計人員的職業(yè)道德修養(yǎng)，提高文明審計水平。堅持從嚴治理審計隊伍，抓好審計人員的職業(yè)道德教育，認真落實文明審計八個總體要求：秉公執(zhí)法、正確用權(quán)，遵紀守法、自尊自重，工作細致、一絲不茍，尊重事實、以理服人，謙虛謹慎、不驕不躁，態(tài)度誠懇、情真意切，忠于職守、講求效率，儀表莊重、語言禮貌，不斷提高審計隊伍的道德素質(zhì)和文明審計水平。

四是加強黨的先進性建設(shè)，深入實施固本強基工程。以服務(wù)中心、推進改革、發(fā)展民主、加強基層為重點，深入推進固本強基工程，全面加強黨組織班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、組織制度建設(shè)，教育和督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨性、重品行、作表率，堅持開展黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動，探索黨內(nèi)關(guān)懷的新途徑新方法，建立健全互幫互助機制和黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，關(guān)心和愛護黨員干部，積極幫助老黨員和生活貧困黨員解決實際困難，切實增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

五是加強機關(guān)作風建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變觀念。要教育干部始終把貫徹黨的群眾路線作為修身之本、從政之要，始終保持與群眾的

血肉聯(lián)系，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，杜絕形式主義、官僚主義的不良風氣，大力弘揚求真務(wù)實、艱苦奮斗、一心為民、清正廉潔、高效服務(wù)的優(yōu)良作風，確立審計機關(guān)監(jiān)督與服務(wù)的標準規(guī)范，明確其職責、任務(wù)和措施，建立健全權(quán)責明晰、行為規(guī)范、辦事公開、依法高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機關(guān)運作機制，強化接受群眾監(jiān)督的制度，不斷提升機關(guān)服務(wù)意識，增強機關(guān)效能，轉(zhuǎn)變工作作風，提高辦事效率，努力建設(shè)服務(wù)型機關(guān)。

六是抓好審計機關(guān)的廉政建設(shè)，打造紀律嚴明的審計隊伍。按照“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設(shè)”的基本要求，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要切實加強機關(guān)的黨風廉政責任制建設(shè)、拒腐防變的思想建設(shè)、反腐倡廉的制度建設(shè)，堅持廉政工作的高標準、嚴要求，常抓不懈，堅決把各項廉政紀律和廉政規(guī)定落到實處。

（三）加快審計信息化建設(shè)，提高審計工作效能

一是不斷完善我局審計綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)審計全過程的計算機管理。集中力量加快建立完善審計綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)從制訂年初計劃開始，覆蓋審計項目建立、現(xiàn)場審計跟蹤、審計報告編寫、審計情況統(tǒng)計到最后審計項目歸檔等一系列審計過程的綜合管理。

二是積極推進現(xiàn)場審計輔助軟件應(yīng)用，建立審計項目和成果數(shù)據(jù)庫。大力普及應(yīng)用現(xiàn)場審計輔助軟件，全面促進審計效率和

水平的提高。要抓緊建立審計項目和成果數(shù)據(jù)庫，存儲審計項目和計劃，對審計項目實現(xiàn)動態(tài)跟蹤，對審計結(jié)果進行統(tǒng)計、分析和存儲，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

三是學習和探索聯(lián)網(wǎng)審計的技術(shù)、方法，適時實施聯(lián)網(wǎng)審計。要努力學習、積極探索聯(lián)網(wǎng)審計的技術(shù)和方法，研究開發(fā)預(yù)算執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)，同步推進財政、地稅、社保等重要行業(yè)的聯(lián)網(wǎng)審計，逐步提高聯(lián)網(wǎng)審計財政資金的覆蓋面。

（四）加強審計質(zhì)量控制，提高依法審計水平

一是完善項目質(zhì)量控制環(huán)節(jié)，提高質(zhì)量控制水平。遵循“全面審計，重點突出”原則，加強對審計項目的必要性和可行性研究分析，提升審計計劃管理的科學水平，從源頭上控制審計質(zhì)量。利用“金審工程”AO與OA系統(tǒng)，發(fā)揮其質(zhì)量控制和現(xiàn)場指導(dǎo)的作用，形成規(guī)范化的操作程序和技術(shù)方法，實現(xiàn)審計質(zhì)量控制由“事后監(jiān)督”向“全程監(jiān)控”轉(zhuǎn)變。改革和完善三級復(fù)核制度，進一步明確各級復(fù)核的職責和重點，提高復(fù)核質(zhì)量和復(fù)核效率。

二是抓好成果利用和宣傳，促進審計整改到位。結(jié)合審計交換意見和利用媒體、輿論效應(yīng)，加強審計執(zhí)法宣傳力度。及時進行審計回訪，促進審計決定的執(zhí)行。做好審計決定執(zhí)行、審計移送、通報和審計建議的跟蹤落實，增強審計整改力度。建立健全審計信息工作制度，提高審計信息的運用效率和效果，提升審計監(jiān)督效能。逐步推行審計結(jié)果公告制度，規(guī)范公告的形式、內(nèi)容和程序，加大結(jié)果公告力度，提升審計成果層次，發(fā)揮審計威懾作用，促進依法行政和政務(wù)公開。

（五）積極推進績效審計，提高政府績效管理水平

一是圍繞保障民生的財政性專項資金開展績效審計，促進建設(shè)和諧型社會。近年來，政府在保障改善民生方面的支出不斷增大，審計機關(guān)要適應(yīng)人民群眾的新期望、新愿望，對涉及民生的政府性資金開支使用的真實性、合法性、效益性、公平性積極開展績效審計，重點揭露和糾正管理不善造成的損失浪費、效益低下和侵害群眾權(quán)益等問題，分析評價資金管理使用的經(jīng)濟性、效率性、效果性和公平性，提出改進建議，維護人民群眾的切身利益。

二是加強對市重點建設(shè)項目投資的績效審計，促進建設(shè)資源節(jié)約型社會。對重點的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護項目開展績效審計，除繼續(xù)查處工程預(yù)決算中高估冒算、虛報投資、侵占國家權(quán)益等行為外，更要關(guān)注評價項目的經(jīng)濟性、效率性、效果性和環(huán)保性，重點揭露嚴重損失浪費、工程質(zhì)量差、經(jīng)濟效益和社會效益低下等問題，提出改善管理、節(jié)約資源的建議。

三是注重績效審計與其他專項審計相結(jié)合，推動建立健全政府績效管理制度。要按照政府加強績效管理的要求，注重把績效審計與部門預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責任審計、固定資產(chǎn)投資審計、專項資金審計等緊密結(jié)合起來，關(guān)注財政資金和公共資源配置、使用，從體制、機制、制度以及政策措施層面發(fā)現(xiàn)和分析研究問題，提出審計意見和建議，促進財政資金經(jīng)濟性、效率性、效果性、環(huán)保性和公平性，完善財政資金的管理，保障各項事業(yè)健康

發(fā)展。

（六）探索投資審計的新方法，加強投資項目的監(jiān)督管理1.擴大審計覆蓋面，拓展投資審計內(nèi)容。要樹立民本審計理念，加強對惠及民生福利、關(guān)乎公眾利益為主的固定資產(chǎn)投資項目審計。圍繞黨委、人大、政府關(guān)注、群眾關(guān)心的用于工程建設(shè)的各類財政專項資金，強化審計監(jiān)督，確保資金專款專用，發(fā)揮良好的經(jīng)濟效益和社會效益。逐步擴大固定資產(chǎn)投資審計覆蓋面，推進固定資產(chǎn)投資審計從偏重于竣工決算審計、側(cè)重于審核工程造價向項目效益審計、建設(shè)項目管理審計和全過程跟蹤審計轉(zhuǎn)變。

2.多方聯(lián)動，強化投資審計監(jiān)督。通過建立政府固定資產(chǎn)投資項目涉及相關(guān)部門的“聯(lián)席會議制度”，完善部門監(jiān)督機制，多方聯(lián)動監(jiān)督，理順我局與其他監(jiān)督部門的關(guān)系，為我縣固定資產(chǎn)投資項目審計提供互動、聯(lián)系、溝通的平臺，使各監(jiān)督部門之間通力合作，相互支持、相互配合，并共享監(jiān)督成果，積極有效地促進固定資產(chǎn)投資項目的管理，提高建設(shè)項目的質(zhì)量和效益。（七）規(guī)范經(jīng)濟責任審計，提高審計成果運用水平1.加強計劃管理，提高計劃的科學性。審計機關(guān)應(yīng)當根據(jù)干部監(jiān)督管理工作需要和審計力量實際情況，按照“突出重點、量力而為、確保質(zhì)量、規(guī)范風險”的原則，充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議的作用，于每年年底前，會同組織部門提出下一年度經(jīng)濟責任審計計劃數(shù)量和審計對象名單的建議，提交經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議討論、審定后，列入審計機關(guān)的年度工作計劃。

在安排計劃任務(wù)時，應(yīng)結(jié)合黨風廉政建設(shè)和干部管理監(jiān)督的實際，重點對財政財務(wù)收支數(shù)額較大、財政資金分配權(quán)和行政審批權(quán)較大、地方經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的支柱企業(yè)、社會關(guān)注以及群眾反映意見較多的單位領(lǐng)導(dǎo)干部進行經(jīng)濟責任審計。

2.轉(zhuǎn)變工作思路，擴大成果運用。從過去經(jīng)濟責任審計“審計什么，評價什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸u價什么，審計什么”，規(guī)范經(jīng)濟責任審計行為。積極配合紀檢監(jiān)察機關(guān)探索在“問效”的基礎(chǔ)上“問責”和制定審計結(jié)果情況通報制度，使審計情況通報工作制度化，為組織部門選拔任用干部和紀檢監(jiān)察機關(guān)開展監(jiān)督工作提供參考。

二一年十二月十四日

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