軍民共建精神文明單位工作經(jīng)驗(yàn)
軍民共建精神文明單位工作經(jīng)驗(yàn)
XXXXXX小學(xué)
學(xué)校多年來(lái)堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)人的價(jià)值，發(fā)展人的個(gè)性，發(fā)掘人的潛能的辦學(xué)理念。以培養(yǎng)學(xué)生正確的人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念，樹(shù)立學(xué)生的國(guó)防意識(shí)為己任。在教育教學(xué)中，溶入德育教育、法制教育和國(guó)防知識(shí)教育，在軍警民共建共育的道路上，走出了一條正確的道路，也和消防官兵結(jié)下了濃濃的情義，201*年3月被省精神文明指導(dǎo)委員會(huì)授予“省201*－201*年度軍民共建先進(jìn)單位”�，F(xiàn)將具體做法總結(jié)如下：
一、情深意重相輔相成
1、學(xué)校為軍警添光彩。擁軍是我們一個(gè)不變的主題，作為有著悠久傳統(tǒng)的擁軍單位，我們學(xué)校在共建中充分利用資源優(yōu)勢(shì)，從軟件和硬件共享，主要表現(xiàn)在：（1）、利用學(xué)校的學(xué)生優(yōu)勢(shì)，在“八一”和“國(guó)慶”組織師生和官兵聯(lián)歡，利用學(xué)生和學(xué)校的文體優(yōu)勢(shì)，在校內(nèi)組織形式多樣的活動(dòng)，促進(jìn)軍地文化生活；在老兵復(fù)員前，組織學(xué)生“深冬濃情送老兵”合唱聯(lián)歡，師生和戰(zhàn)士用歌聲把軍民共建進(jìn)行了升華。學(xué)校的新生在深冬里把曾經(jīng)為他們進(jìn)行軍訓(xùn)的教官和他們的戰(zhàn)友送上客車(chē)，依依惜別，為復(fù)員老兵留下軍旅濃重的一筆，也為復(fù)員老兵送上深深的祝福。（2）、充分利用學(xué)校的師資優(yōu)勢(shì)，對(duì)消防官兵進(jìn)行培訓(xùn)。如針對(duì)復(fù)員前老兵的再就業(yè)問(wèn)題，學(xué)校專(zhuān)門(mén)組織老師到部隊(duì)，對(duì)老兵們進(jìn)行輔導(dǎo)，使他們正確對(duì)待回到地方可能遇到的問(wèn)題，解決他們的思想顧慮；對(duì)學(xué)校長(zhǎng)期堅(jiān)持派教師對(duì)消防官兵進(jìn)行計(jì)算機(jī)“一級(jí)B”資格培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，絕大部分官兵都能比較熟練的利用計(jì)算機(jī)錄入文本，上網(wǎng)瀏覽和掌握簡(jiǎn)單的操作系統(tǒng)。3利用學(xué)校的文體設(shè)施優(yōu)勢(shì)，和官兵們一起開(kāi)展競(jìng)技體育活動(dòng)，每年學(xué)校都要組織師生和消防官兵進(jìn)行籃球和足球的友誼比賽，增強(qiáng)體質(zhì)，增進(jìn)感情。
2、軍警為學(xué)校增動(dòng)力。愛(ài)民是部隊(duì)的光榮傳統(tǒng)，在共建中軍警利用他們的特定知識(shí)和素質(zhì)為學(xué)校的教育教學(xué)相服務(wù)，多年的共建我們形成了許多默契。（1）、當(dāng)?shù)叵来箨?duì)為學(xué)校新生的法制教育和消防知識(shí)教育長(zhǎng)抓不懈，他們通過(guò)實(shí)例和圖片等對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，讓法制知識(shí)和消防知識(shí)在學(xué)生的腦海中結(jié)根，為學(xué)校的法制建設(shè)起到了至關(guān)重要的作用。（2）、消防大隊(duì)在我們每年的學(xué)生軍訓(xùn)中，都派出素質(zhì)優(yōu)秀的教官，為期3天左右的軍訓(xùn)，從隊(duì)列素質(zhì)到養(yǎng)成教育給予培養(yǎng)。使得學(xué)生的整體面貌有了很大的改變。同時(shí)，不定時(shí)的為學(xué)校開(kāi)放軍營(yíng)，讓學(xué)生參觀，整潔的軍營(yíng)，規(guī)范的設(shè)置，對(duì)學(xué)生的養(yǎng)成起到了良好的促動(dòng)作用。（3）、作為學(xué)校的共建單位、兄弟單位，每年消防大隊(duì)官兵都為貧困學(xué)生送來(lái)他們的愛(ài)心捐助，有金錢(qián)、有物質(zhì)，更有溫暖。3、領(lǐng)導(dǎo)重視軍警民建設(shè)。多年養(yǎng)成的共建傳統(tǒng)，使得學(xué)校和消防大隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)共建工作十分重視。在平時(shí)的工作中，都派人做這件事，經(jīng)常溝通。簽定了軍警民共建協(xié)議書(shū)。在“八一”和教師節(jié)等共建活動(dòng)中積極響應(yīng)，對(duì)共建單位需要幫助時(shí)候全力支持。使得學(xué)校的共建工作開(kāi)展的有聲有色。積極協(xié)助學(xué)校定期舉辦法制講座，結(jié)合平時(shí)工作情況，運(yùn)用板報(bào)、圖板等形式適時(shí)進(jìn)行禁毒、禁黃等教育，將具有廣泛教育意義的案件總結(jié)出來(lái)，生動(dòng)形象的講解給學(xué)生，降低自身被侵害的可能。在學(xué)生放假期間，開(kāi)辦“假期法制學(xué)校”，組織學(xué)生開(kāi)展“當(dāng)一天小消防兵”活動(dòng)，讓學(xué)生在實(shí)踐中增強(qiáng)消防意識(shí)提高自救能力。。多年來(lái)，共舉辦各類(lèi)講座10余次，發(fā)放宣傳材料萬(wàn)余份，舉辦各類(lèi)圖片展覽15次，開(kāi)辦“假期學(xué)校”3期，舉辦警校聯(lián)歡演出3次，取得了良好效果。
二、任重道遠(yuǎn)集思廣益
在新時(shí)期我們覺(jué)得軍警民共建活動(dòng)要始終堅(jiān)持以培養(yǎng)“四有”新人為重點(diǎn)，一是以提高軍民思想道德素質(zhì)和文明程度為抓手，深入開(kāi)展群眾性軍警民共建活動(dòng)。通過(guò)思想共建和精神互助，提高廣大公民和軍人的文明素質(zhì)、風(fēng)貌。二是與學(xué)習(xí)理論活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。軍地雙方要運(yùn)用多種載體，重點(diǎn)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，學(xué)習(xí)黨的十七大精神，提高干部職工素質(zhì)，鞏固軍民團(tuán)結(jié)。三是要加大對(duì)部隊(duì)官兵文化素質(zhì)的培養(yǎng)，廣大官兵在盡完責(zé)任和義務(wù)后，還要回到地方參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)，他們需要有一技之長(zhǎng)，我們要積極幫助他們作好此項(xiàng)工作。四是完善制度，建立健全共建活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。做好新形勢(shì)下軍警民共建活動(dòng)，是軍地的共同責(zé)任。有關(guān)部門(mén)要建立一套完整的軍警民共建活動(dòng)制度，對(duì)共建工作要有布置、有檢查、有評(píng)比、有總結(jié)。各共建結(jié)對(duì)單位要建立相關(guān)的共建制度，規(guī)范共建活動(dòng)。軍地雙方要在鞏固原有創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展研究和探討，加強(qiáng)信息交流。五是設(shè)定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，現(xiàn)在的共建工作一般都是掛靠到一些單位的部門(mén)，象我們學(xué)校主要就是政教處負(fù)責(zé)，雖然有領(lǐng)導(dǎo)小組，有時(shí)具體工作落實(shí)還不能及時(shí)，所以最好要設(shè)定專(zhuān)人協(xié)調(diào)、管理。
在共建工作中，我們?cè)谔剿鳌⑽覀冊(cè)趯?shí)踐，可是任重道遠(yuǎn)，希望相互間在上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下，多給一些學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，使我們向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。通過(guò)軍警民的共建把我們的家鄉(xiāng)建設(shè)的更好，為和諧社會(huì)的建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
軍民共建精神文明單位經(jīng)驗(yàn)材料
遼源市東豐縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)
201*年3月
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目錄
突出重點(diǎn)，多措并舉，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程………………白云區(qū)城鄉(xiāng)共統(tǒng)籌，農(nóng)村精神文明建設(shè)譜新篇……………………番禺區(qū)因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，讓創(chuàng)建成果惠及廣大村民…………花都區(qū)堅(jiān)持特色創(chuàng)建，積極探索農(nóng)村精神文明建設(shè)新路子………南沙區(qū)以城帶鄉(xiāng)，大力推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程………………………蘿崗區(qū)扮靚從化，打造和諧優(yōu)美新農(nóng)村……………………………從化市以創(chuàng)建文明示范村為抓手，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)………增城市
突出重點(diǎn)多措并舉加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程
201*年以來(lái)，白云區(qū)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作在省、市文明辦的正確指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)文明委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，以全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為根本，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的總體要求，結(jié)合城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的具體目標(biāo)積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。以創(chuàng)建廣州市文明示范村為“龍頭”，帶動(dòng)區(qū)級(jí)文明村、文明示范村創(chuàng)建，有效改善了農(nóng)村的生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民物質(zhì)文化生活水平的提高，推進(jìn)了群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)向農(nóng)村的延伸和輻射，創(chuàng)建工作取得了一定成效。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全體制機(jī)制
多年來(lái)，白云區(qū)委、區(qū)政府一直十分重視精神文明建設(shè)工作。為了確保精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，白云區(qū)將精神文明創(chuàng)建工作以量化的形式，列入到考核各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制的內(nèi)容，并作為一項(xiàng)制度確定下來(lái)，從而確保區(qū)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)按照預(yù)定的目標(biāo)計(jì)劃發(fā)展。
一是明確職責(zé)，形成合力。下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)我區(qū)文明村、文明示范村創(chuàng)建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，理順和明確文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的層次和任務(wù)，提出實(shí)行普遍創(chuàng)建與重點(diǎn)創(chuàng)建相結(jié)合，形成市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)建工作機(jī)制的工作思路。
二是積極調(diào)研，充分準(zhǔn)備。201*年年初，為做好廣州市文明示范村的選點(diǎn)、推薦工作,白云區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)盧瑜親自就農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作進(jìn)行調(diào)研，聽(tīng)取各鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的做法和建議。在充分調(diào)研和征求有關(guān)單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，最終確定了水瀝村、長(zhǎng)崗村、人和村、黃榜嶺村、南村、長(zhǎng)腰嶺村等6條村作為白云區(qū)201*年度創(chuàng)建廣州市文明示范村的候選單位，為創(chuàng)建市文明示范村做好了準(zhǔn)備。各鎮(zhèn)黨委對(duì)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)也給予了大力支持。各創(chuàng)建村兩委會(huì)創(chuàng)建目標(biāo)明確、思路清晰，通過(guò)創(chuàng)建推動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境的建設(shè)，改變村民生活陋習(xí)，提高村民素質(zhì)，切實(shí)為村民做實(shí)事做好事。三是加強(qiáng)統(tǒng)籌，科學(xué)管理。白云區(qū)不斷加強(qiáng)對(duì)群眾性精神文明創(chuàng)建工作的日常管理和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)；督促、協(xié)調(diào)區(qū)文明委各成員單位履行工作職責(zé)。為了保證文明村、文明示范村和文明城鎮(zhèn)持續(xù)深入開(kāi)展，白云區(qū)還實(shí)行了動(dòng)態(tài)的管理方法，在每?jī)赡暌淮蔚膹?fù)評(píng)中達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的予以保留，未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的給予摘牌，此舉也有力地推動(dòng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的深入開(kāi)展。
二、廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍
加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，是黨和政府為民做實(shí)事、辦好事的民心工程，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要形式之一，白云區(qū)通過(guò)有線(xiàn)電視、《白云時(shí)事》等各種宣傳陣地，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市、迎接亞運(yùn)會(huì)為契機(jī)，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建文明村、文明示范村的意義、目標(biāo)、任務(wù)和做法，使之家喻戶(hù)曉，深入人心。組織鎮(zhèn)、村干部和群眾代表到第一、二批示范點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，讓他們親身感受到創(chuàng)建工作帶來(lái)的好處，使其積極參與和支持創(chuàng)建活動(dòng)。各村分別召開(kāi)了各層次的動(dòng)員會(huì)，向村民講清創(chuàng)建文明示范村的目的意義，創(chuàng)建為村民帶來(lái)的好處和創(chuàng)建工作的要求，統(tǒng)一村社干部、黨員、村民代表和村民的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，使“要我創(chuàng)”變?yōu)?ldquo;我要?jiǎng)?chuàng)”，增強(qiáng)創(chuàng)建主體意識(shí)。如江高鎮(zhèn)水瀝村利用村文化室舉辦了多期文明禮儀知識(shí)、就業(yè)、保健、農(nóng)科等內(nèi)容的培訓(xùn)班，宣傳創(chuàng)建文明示范村的重要性，普及法律知識(shí)和文明禮儀規(guī)范，掌握就業(yè)技能，提高村民的綜合素質(zhì)。制作了一批文明禮儀宣傳品在村民聚集場(chǎng)所張掛。加強(qiáng)示范單位的宣傳推廣，對(duì)各村在創(chuàng)建過(guò)程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行及時(shí)總結(jié)和交流，通過(guò)各種宣傳載體進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大影響，樹(shù)立形象，提高村的知名度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、創(chuàng)建工作的提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年來(lái)，圍繞迎接亞運(yùn)會(huì)、創(chuàng)建全國(guó)文明城市，全區(qū)各鎮(zhèn)召開(kāi)兩委會(huì)、黨員代表會(huì)、群眾代表會(huì)等600多次，廣播宣傳1200多次，板報(bào)宣傳1400多期，通過(guò)各種形式擴(kuò)大精神文明創(chuàng)建的宣傳攻勢(shì)，在全區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造一個(gè)良好的創(chuàng)建氛圍，從而促進(jìn)創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。
三、城鄉(xiāng)共建，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)
在全社會(huì)都在關(guān)心支持新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)下，白云區(qū)積極組織和鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)各界人士、志愿者以多種方式，圍繞“經(jīng)濟(jì)發(fā)展共促、文明新風(fēng)共倡、文體活動(dòng)共辦、環(huán)境衛(wèi)生共治、黨建工作共抓”的共建內(nèi)容，自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，因地制宜，量力而行，廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)共建、軍民共建活動(dòng)，進(jìn)一步豐富和拓展了區(qū)農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的形式、內(nèi)容，著力推動(dòng)城市文明向農(nóng)村延伸、輻射，把工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求落到實(shí)處，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮進(jìn)步。
一是履行職責(zé)，指導(dǎo)到位。區(qū)政府的職能部門(mén)，特別是農(nóng)業(yè)、林業(yè)、綠化、環(huán)保、文化、體育、衛(wèi)生、市政、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)，切實(shí)履行職責(zé)，把管理、指導(dǎo)和服務(wù)的內(nèi)容和職能向農(nóng)村延伸。既從宏觀上規(guī)劃和指導(dǎo)農(nóng)村的建設(shè)，又將指導(dǎo)和服務(wù)深入到農(nóng)村基層單位，到村、到社。區(qū)規(guī)劃局重視抓好村一級(jí)的規(guī)劃，特別是對(duì)文明示范村的規(guī)劃督促鎮(zhèn)及時(shí)規(guī)劃和報(bào)批；區(qū)環(huán)衛(wèi)局指導(dǎo)村如何采取合適的方法處理垃圾，改善農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生；區(qū)建設(shè)局和林業(yè)局指導(dǎo)和幫助示范村建設(shè)村民公園，以及搞好村頭風(fēng)景林、村內(nèi)房前屋后的綠化建設(shè)；區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦認(rèn)真指導(dǎo)和督促農(nóng)村愛(ài)衛(wèi)工作開(kāi)展，將改水、改廁工作落實(shí)到每家每戶(hù)；區(qū)衛(wèi)生局指導(dǎo)村衛(wèi)生站的建設(shè)和日常初級(jí)保健工作的開(kāi)展，積極推進(jìn)和完善農(nóng)村合作醫(yī)療；區(qū)文化、體育部門(mén)加大農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)的力度，積極開(kāi)展送電影進(jìn)農(nóng)村、送課下鄉(xiāng)等活動(dòng)，豐富和活躍村民精神生活；工、青、婦等群團(tuán)組織利用“清明”、“端午”、“五一”、“國(guó)慶”等節(jié)假日，開(kāi)展了一系列以“我們的節(jié)日”為主題的傳統(tǒng)民風(fēng)民俗活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了全體村民創(chuàng)建工作的積級(jí)性。通過(guò)扶貧助困送溫暖活動(dòng)，積極幫助困難群眾，每年向貧困學(xué)子自發(fā)捐資，使他們能夠得到繼續(xù)上學(xué)機(jī)會(huì)。組織村民積極參與“希望工程”、“春蕾行動(dòng)”等多項(xiàng)公益活動(dòng)，收到了良好效果，受到了村民群眾的一致稱(chēng)贊。
二是集中資源，幫扶到位。每年，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、綠委、交通、教育、體育、文化等部門(mén)的有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金集中向創(chuàng)建市級(jí)文明示范村的行政村投入。201*年，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)財(cái)政共投入12.13億元，扶持各鎮(zhèn)推進(jìn)道路交通、水電供應(yīng)、公建配套等45個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高，推廣龍頭企業(yè)+農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)模式，幫助農(nóng)民解決市場(chǎng)和技術(shù)問(wèn)題。累計(jì)發(fā)放462.5萬(wàn)元農(nóng)業(yè)農(nóng)戶(hù)綜合發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，落實(shí)糧食直補(bǔ)等補(bǔ)貼192.1萬(wàn)元，有效解決了農(nóng)戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)資金難題。新獲“農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范基地”2個(gè)，新增2家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，完成9200畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和1800畝魚(yú)塘整治。方石霸王花、橫瀝韭菜花、水瀝紅蔥、神山優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)等一批高標(biāo)準(zhǔn)的特色產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)示范基地已經(jīng)建成。特別是針對(duì)201*年創(chuàng)建廣州市文明示范村單位的建設(shè)項(xiàng)目，區(qū)委宣傳部給水瀝村、長(zhǎng)崗村、人和村、黃榜嶺村、南村、長(zhǎng)腰嶺村這6條村分別下?lián)?0萬(wàn)元支持村文化室、休閑公園、道路建設(shè)、文化活動(dòng)等項(xiàng)目，解決村民行路難、看書(shū)難、看戲難等問(wèn)題；區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦下?lián)?0萬(wàn)元支持江高鎮(zhèn)大田村、朗頭村等5條村創(chuàng)建省衛(wèi)生村，建設(shè)村公廁；區(qū)新農(nóng)村建設(shè)辦公室下?lián)?50萬(wàn)元分別進(jìn)行都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃綱要修編和支持江高鎮(zhèn)大田村、朗頭村、太和鎮(zhèn)北村、鐘落潭鎮(zhèn)的長(zhǎng)腰嶺村等行政村建設(shè)水泥路、文化體育公園、路燈照明。據(jù)統(tǒng)計(jì)，區(qū)直有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)共支持各創(chuàng)建單位經(jīng)費(fèi)約1000萬(wàn)元。
四、多措并舉，提升文明素質(zhì)
為進(jìn)一步提升村民文明素質(zhì)，白云區(qū)將迎亞運(yùn)、創(chuàng)文明的重點(diǎn)工作覆蓋到農(nóng)村，努力營(yíng)造良好的村風(fēng)民風(fēng)。樹(shù)立了地區(qū)良好的文明形象和精神風(fēng)貌。
一是主題活動(dòng)豐富多彩。在各鎮(zhèn)村組織開(kāi)展了“微笑服務(wù)月”、“文明出行月”、“衛(wèi)生清潔月”、“友愛(ài)互助月”、“社區(qū)文化月”、“志愿服務(wù)月”、“禮儀推廣月”、“法制宣傳月”等8個(gè)主題月活動(dòng)180場(chǎng)次，參與村民達(dá)10萬(wàn)人次；以“爭(zhēng)做好市民,當(dāng)好東道主”市民素質(zhì)提升教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，廣泛深入地開(kāi)展了“全民習(xí)禮儀”、“全民學(xué)英語(yǔ)”、“全民勤健身”、“全民守秩序”、“全民齊清潔”、“全民傳愛(ài)心”等六大專(zhuān)題以及“亞運(yùn)廣州行”群眾文化活動(dòng)。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全區(qū)各鎮(zhèn)共開(kāi)展主題突出、成效明顯的六大專(zhuān)題活動(dòng)320場(chǎng)次，“亞運(yùn)廣州行”群眾文化活動(dòng)250場(chǎng)次；成立和培訓(xùn)了“農(nóng)民閱讀輔導(dǎo)員”隊(duì)伍，開(kāi)展了以“生態(tài)白云”為主題的閱讀進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民熱愛(ài)讀書(shū)、崇尚知識(shí)、豐富自我；開(kāi)展了文明戶(hù)、文明家庭評(píng)選，道德模范、身邊好人評(píng)選等活動(dòng)，倡導(dǎo)尊老愛(ài)幼、家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、互幫互助的新風(fēng)尚。在春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等民間傳統(tǒng)節(jié)日廣泛開(kāi)展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)。全區(qū)各鎮(zhèn)開(kāi)展了主題突出、精彩紛呈的鄉(xiāng)村文化活動(dòng)240場(chǎng)次，內(nèi)容涉及廣場(chǎng)演出、愛(ài)國(guó)歌曲大家唱歌詠比賽、書(shū)畫(huà)展、攝影展、電影晚會(huì)等等。
二是以點(diǎn)帶面，網(wǎng)格發(fā)展。在農(nóng)村精神文明建設(shè)中，白云區(qū)特別注重農(nóng)民群眾的創(chuàng)建主體作用。通過(guò)以各個(gè)文明示范村為切合點(diǎn)與文化項(xiàng)目相結(jié)合，充分提高農(nóng)民的參與度和主動(dòng)性，讓群眾有一個(gè)學(xué)習(xí)、發(fā)揮的平臺(tái)，文化發(fā)展形成網(wǎng)格化。如太和鎮(zhèn)圍繞生態(tài)文明，以帽峰山自然風(fēng)景區(qū)為依托，以太和文化體育中心為圓心，輻射全鎮(zhèn)多個(gè)村打造文化項(xiàng)目，利用各村的祠堂、文化室等開(kāi)展各項(xiàng)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)。結(jié)合頭陂村農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目中打造一個(gè)客家風(fēng)情區(qū)，太和鎮(zhèn)書(shū)畫(huà)社設(shè)在北村鄉(xiāng)約，太和鎮(zhèn)醒獅武術(shù)協(xié)會(huì)掛牌于石湖村謝氏祠堂，太和鎮(zhèn)國(guó)學(xué)社設(shè)于南村祠堂。通過(guò)搞好搞活各村的各項(xiàng)傳統(tǒng)文化，形成一種全民參與的氛圍。
城鄉(xiāng)共統(tǒng)籌
農(nóng)村精神文明建設(shè)譜新篇
近年來(lái)，乘著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的東風(fēng)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，面向基層、服務(wù)群眾，大力傳播先進(jìn)文化、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、培育新型農(nóng)民，番禺區(qū)農(nóng)村精神文明建設(shè)邁出新步伐，呈現(xiàn)出積極健康、昂揚(yáng)向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一、以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，出臺(tái)系列措施，夯實(shí)農(nóng)村精神文明建設(shè)根基
番禺區(qū)從加快廣州市現(xiàn)代化新城區(qū)建設(shè)、全面提升番禺科學(xué)發(fā)展實(shí)力的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持把農(nóng)村工作作為全區(qū)重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，認(rèn)真謀劃，扎實(shí)工作，采取切實(shí)有效措施，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，為農(nóng)村精神文明建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。201*年8月，實(shí)施開(kāi)展“雙百共建文明村”活動(dòng)，吹響了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的沖鋒號(hào)；201*年2月，出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)十項(xiàng)工程》工作方案，有力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)深入開(kāi)展；201*年，開(kāi)展農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，開(kāi)通農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)成效顯著，農(nóng)村基礎(chǔ)黨組織得到明顯加強(qiáng)；201*年1月，區(qū)委1號(hào)文《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的實(shí)施意見(jiàn)》，明確要把番禺建成全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先行區(qū)。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展春風(fēng)吹拂下，全區(qū)農(nóng)村精神文明建設(shè)，高起點(diǎn)，大手筆，農(nóng)村各種基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，公共文化服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，據(jù)統(tǒng)計(jì)，鎮(zhèn)街級(jí)文化廣場(chǎng)19個(gè)，總面積36.5萬(wàn)平方米；村(社區(qū))級(jí)文化廣場(chǎng)79個(gè)，村級(jí)籃球場(chǎng)500多個(gè)，體育健身設(shè)施300多套。區(qū)、鎮(zhèn)街、村三級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)100%覆蓋，鎮(zhèn)街文化站、文體服務(wù)100%覆蓋全區(qū)19個(gè)鎮(zhèn)街，場(chǎng)地總面積6.5萬(wàn)平方米。文化室100%覆蓋全區(qū)247條村，成百上千支群眾文體隊(duì)伍長(zhǎng)期活躍在番禺農(nóng)村。
二、以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，把握宣傳導(dǎo)向，加強(qiáng)農(nóng)村群眾思想道德建設(shè)
近年來(lái)，番禺區(qū)積極應(yīng)對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的開(kāi)放性輿論環(huán)境，以多渠道全面展現(xiàn)黨執(zhí)政為民的理念與舉措，凝聚民心，鞏固黨在農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)地位。做好理想信念教育，堅(jiān)定農(nóng)民群眾走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心。及時(shí)組織開(kāi)展重大政策的宣傳學(xué)習(xí)工作，通過(guò)專(zhuān)題宣講、電視會(huì)議、廣播電視新聞、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、“口袋書(shū)”等載體，擴(kuò)大政策信息覆蓋面。做好形勢(shì)教育，激發(fā)農(nóng)民群眾共建美好家園的熱情。深入開(kāi)展“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村工作，過(guò)千干部深入農(nóng)村，及時(shí)掌握廣大農(nóng)民群眾社情民意。過(guò)百場(chǎng)“百課下基層”、“理論面對(duì)面”等形式多樣的集中、系統(tǒng)、專(zhuān)題的宣講活動(dòng)，堅(jiān)定農(nóng)民群眾走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心。認(rèn)真制作本地新聞節(jié)目，為廣大農(nóng)民群眾掌握社情民意提供便捷方式。番禺日?qǐng)?bào)社還策劃出版了《番禺日?qǐng)?bào)－今日新農(nóng)村》雙周專(zhuān)版，每月40萬(wàn)份免費(fèi)派送給番禺區(qū)所有農(nóng)戶(hù)，較好地為農(nóng)民群眾判斷形勢(shì)和辨別是非提供依據(jù)。首創(chuàng)《文明大贏家》電視欄目，深受農(nóng)村群眾喜愛(ài)。
三、以“雙百共建文明村”為載體，深化群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)農(nóng)村群眾精神家園
一是“雙百共建文明村”活動(dòng)成效顯著。從201*年起，以推進(jìn)城市化、城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，我區(qū)創(chuàng)造性地在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展以“共促協(xié)調(diào)發(fā)展，共建優(yōu)美環(huán)境，共守法律秩序，共樹(shù)文明風(fēng)尚”為主要內(nèi)容的“雙百共建文明村”活動(dòng)。統(tǒng)一安排100個(gè)文明單位與100個(gè)村建立共建關(guān)系，各鎮(zhèn)街自行確定所屬文明單位與所屬其它村建立共建關(guān)系，共建率達(dá)100％。四年多來(lái)，“雙百共建文明村”活動(dòng)情動(dòng)禺山，區(qū)財(cái)政每年安排三千萬(wàn)，共已投入1.2億元，帶動(dòng)社會(huì)投入近10個(gè)億，在全區(qū)247條村共建設(shè)項(xiàng)目1600多項(xiàng)。全區(qū)農(nóng)村呈現(xiàn)出“五個(gè)更加”：村容村貌更加美觀，發(fā)展環(huán)境更加完善，文體活動(dòng)更加活躍，干群關(guān)系更加融洽，人民生活更加富裕和諧。農(nóng)村健康向上、文明和諧的新風(fēng)尚已基本形成。同時(shí)，涌現(xiàn)一大批全國(guó)、省市衛(wèi)生、文明鎮(zhèn)、村，沙灣鎮(zhèn)蟬聯(lián)“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)；鐘村鎮(zhèn)、東涌鎮(zhèn)評(píng)為省文明鎮(zhèn)，化龍鎮(zhèn)柏堂村、沙灣鎮(zhèn)紫坭村被成為省文明村。以“雙百共建”為載體的農(nóng)村文明建設(shè)讓全區(qū)50多萬(wàn)農(nóng)民共享新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。“雙百共建文明村”活動(dòng)在番禺農(nóng)村知曉率和認(rèn)可率達(dá)100%，農(nóng)民滿(mǎn)意度達(dá)97%，得到中央和省、市文明委的充分肯定。
二是農(nóng)村群眾文體活動(dòng)豐富多彩。近年來(lái)，各級(jí)深入開(kāi)展文化、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。以“情系千家萬(wàn)戶(hù)”為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)常年不斷，“一年一主題”：“六在農(nóng)家”、“政策百村行”、“文化大篷車(chē)”、系列“口袋書(shū)”進(jìn)村入戶(hù)和“感知榮辱”、“書(shū)香羊城”等主題活動(dòng)教育面惠及百村萬(wàn)戶(hù)。深入貫徹農(nóng)村電影放映“2131”工程，平均每年3990場(chǎng),基本實(shí)現(xiàn)每一行政村(社區(qū))每月看一場(chǎng)電影。各鎮(zhèn)街依托日趨完善公共農(nóng)村文化設(shè)施，承辦了一場(chǎng)場(chǎng)文化盛會(huì)，極大豐富了廣大農(nóng)村群眾的精神文化生活：化龍、南村鎮(zhèn)聯(lián)合承辦了“廣東省第二屆民間歌會(huì)”，高唱嶺南民間頌改革開(kāi)放的贊歌；沙灣鎮(zhèn)承辦了第七屆中國(guó)民間藝術(shù)節(jié)暨中國(guó)民間文藝山花獎(jiǎng)飄色（抬閣）藝術(shù)展演，規(guī)模宏大、盛況空前。農(nóng)村群眾精神文化生活成績(jī)斐然，石樓鎮(zhèn)榮獲“中國(guó)龍舟文化之鄉(xiāng)”、“中國(guó)龍舟文化傳承基地”稱(chēng)號(hào)，鐘村鎮(zhèn)被命名為“中國(guó)龍獅文化之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)，南村鎮(zhèn)坑頭村獲評(píng)全國(guó)首批、全省唯一的“生態(tài)文化村”，沙灣鎮(zhèn)和石樓鎮(zhèn)大嶺村分別獲得“中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)”和“中國(guó)歷史文化名村”。文藝精品創(chuàng)作碩果累累，沙灣飄色《賽龍奪錦》、南村飄色《一舉奪冠》獲第九屆中國(guó)民間文藝山花獎(jiǎng)，石樓鎮(zhèn)獲首屆中國(guó)龍舟文化節(jié)龍舟藝術(shù)展演賽金獎(jiǎng)、龍舟文化獎(jiǎng)，鐘村“福虎迎春”節(jié)目代表廣東參加全國(guó)文化藝術(shù)界迎春晚會(huì)走進(jìn)人民大會(huì)堂等等。
四、以“農(nóng)家書(shū)屋”為抓手，搭建數(shù)字信息平臺(tái)，實(shí)施文化惠民工程
一是“農(nóng)家書(shū)屋”、“綠色網(wǎng)園”建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。番禺區(qū)積極響應(yīng)中央、省市建設(shè)“農(nóng)家書(shū)屋”的號(hào)召，全面推進(jìn)“農(nóng)家書(shū)屋”、“綠色網(wǎng)園”建設(shè)，由區(qū)財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金1500萬(wàn)元，各鎮(zhèn)街和全區(qū)86個(gè)社區(qū)、247條村積極行動(dòng)。番禺區(qū)在農(nóng)家書(shū)屋（社區(qū)書(shū)屋）的建設(shè)中堅(jiān)持“五結(jié)合”：與農(nóng)村文化室建設(shè)相結(jié)合、與“祠堂文化”相結(jié)合、與日常農(nóng)村文化活動(dòng)相結(jié)合、與傳統(tǒng)文化傳承相結(jié)合、與文化教育陣地建設(shè)相結(jié)合。同時(shí)，還根據(jù)各村(社區(qū))現(xiàn)有條件和需求增設(shè)農(nóng)家影視、農(nóng)家舞臺(tái)、農(nóng)家展廳和農(nóng)家?jiàn)蕵?lè)等內(nèi)容，使其不僅僅是一個(gè)借書(shū)看書(shū)的場(chǎng)所，更成為一個(gè)農(nóng)村群眾有書(shū)看、有報(bào)讀、有戲看、有網(wǎng)上、有處樂(lè)的綜合性活動(dòng)場(chǎng)所，為廣大群眾提供健康向上的文化精神糧食和產(chǎn)品。201*年，農(nóng)家書(shū)屋、綠色網(wǎng)園已率先實(shí)現(xiàn)村、社區(qū)全覆蓋。區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，初步形成了“城市十分鐘文化圈”和農(nóng)村“十里文化圈”。
二是文化信息資源共享工程推進(jìn)有力。近年，番禺區(qū)大力推進(jìn)“數(shù)字新農(nóng)村”文化信息資源共享工程，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用，鋪設(shè)政府光纖到村，開(kāi)放政府信息資源，將電子政務(wù)延伸到農(nóng)村基層，提高農(nóng)民信息化應(yīng)用能力，基本建成資源豐富、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)便捷、覆蓋城鄉(xiāng)的“數(shù)字文化服務(wù)體系”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民文化信息共享權(quán)益。201*年底，全區(qū)247個(gè)行政村已全部實(shí)現(xiàn)光纖聯(lián)網(wǎng)，建立市區(qū)鎮(zhèn)村四級(jí)公共光纖網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，具有番禺特色的“三農(nóng)”信息服務(wù)鏈和網(wǎng)站群鎮(zhèn)村管理系統(tǒng)初步形成，成功實(shí)現(xiàn)計(jì)生、流管、農(nóng)合、農(nóng)財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)系統(tǒng)和黨員遠(yuǎn)程教育、“綠色網(wǎng)園”等網(wǎng)絡(luò)與鎮(zhèn)村政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的對(duì)接，為當(dāng)?shù)厝罕娒赓M(fèi)提供信息化培訓(xùn)、信息發(fā)布、信息咨詢(xún)服務(wù)和網(wǎng)上娛樂(lè)，為提供豐富多彩、健康向上的文化產(chǎn)品、豐富群眾精神文化生活、為農(nóng)民增產(chǎn)增收增知識(shí)和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮重要作用。
因地制宜分類(lèi)指導(dǎo)讓創(chuàng)建成果惠及廣大村民農(nóng)村精神文明建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保證。近年來(lái)，花都區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，狠抓工作落實(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，深入開(kāi)展文明示范村創(chuàng)建、“閱讀進(jìn)農(nóng)村”、文化下鄉(xiāng)等有聲有色活動(dòng)，村民踴躍參與，鄉(xiāng)風(fēng)文明蔚然成風(fēng)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，把各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)落到實(shí)處近年來(lái)，花都區(qū)上下都高度重視文明示范村競(jìng)賽活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，專(zhuān)門(mén)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，把文明示范村創(chuàng)建工作擺上重要議事日程。早在201*年3月，區(qū)文明委專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件《花都區(qū)創(chuàng)建十佳文明示范村、十佳文化室工作方案》，以后每年都就文明示范村建設(shè)發(fā)文部署。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，區(qū)委區(qū)政府還先后下發(fā)了《關(guān)于加快我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于印發(fā)花都區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村試點(diǎn)工作方案的通知》、《關(guān)于印發(fā)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直部門(mén)單位聯(lián)系幫扶新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范村工作制度的通知》等文件，明確創(chuàng)建工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，精心部署，周密安排。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入創(chuàng)建第一線(xiàn)，及時(shí)了解創(chuàng)建工作的進(jìn)展和存在困難，想方設(shè)法為創(chuàng)建村解決實(shí)際困難。同時(shí)，不斷健全和完善創(chuàng)建工作的經(jīng)費(fèi)投入、城鄉(xiāng)共建、督促檢查、考核驗(yàn)收和動(dòng)態(tài)管理等各方面的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固創(chuàng)建成果，提高整體成效。
二、創(chuàng)新工作思路，促進(jìn)文明示范村創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。花都區(qū)文明辦積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，不斷增強(qiáng)協(xié)調(diào)意識(shí)、服務(wù)觀念和合作精神，統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)溝通，整合資源，做到統(tǒng)籌兼顧、合理配、資源共享，形成整體創(chuàng)建的優(yōu)勢(shì)和合力。
（一）抓好示范，典型引路�；ǘ紖^(qū)切實(shí)把握好示范帶動(dòng)和全面推進(jìn)的關(guān)系，根據(jù)各村在基層組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然生態(tài)特點(diǎn)和創(chuàng)建基礎(chǔ)等方面的不同特點(diǎn)，既整體推進(jìn)又突出重點(diǎn)，既普遍號(hào)召又重點(diǎn)指導(dǎo)，真正做到因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，在指導(dǎo)基層開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)時(shí)，既鼓勵(lì)非示范村向示范村學(xué)習(xí)，也要“學(xué)得其所”，不搞形式主義，不搞花架子，不給群眾增加負(fù)擔(dān)，使創(chuàng)建工作始終沿著健康的方向發(fā)展，真正成為惠及村民群眾的民心工程。
從201*年起，花都區(qū)每年都在全區(qū)各鎮(zhèn)開(kāi)展“十佳文明示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，每年抓好十條示范村建設(shè)，并通過(guò)示范村輻射帶動(dòng)其他村創(chuàng)建活動(dòng)。201*年3月，為推動(dòng)該項(xiàng)工作的開(kāi)展，在新華街馬溪村召開(kāi)了創(chuàng)建文明示范村工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，全區(qū)各鎮(zhèn)分管精神文明建設(shè)的副書(shū)記、宣傳委員、各村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任參加了會(huì)議，與會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)參觀了馬溪村的村容村貌、文化室建設(shè)情況，聽(tīng)取了馬溪村、步云村、水口村等示范村的經(jīng)驗(yàn)介紹。區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)覃海深在會(huì)上分析了兩年來(lái)的創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題，并按照市對(duì)文明示范村的工作要求部署了今后的工作，市文明辦領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)到會(huì)作指示。
花都區(qū)堅(jiān)持抓好十佳文明示范村建設(shè)的工作，為創(chuàng)建廣州市文明示范村工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和提供了活的典型，通過(guò)抓好示范，以點(diǎn)帶面，三年來(lái)全區(qū)涌現(xiàn)出了新華街馬溪村、炭步鎮(zhèn)步云村、炭步鎮(zhèn)藏書(shū)院村、赤坭鎮(zhèn)纏崗村、花東鎮(zhèn)象山村、花山鎮(zhèn)小布村、獅嶺鎮(zhèn)合成村、獅嶺鎮(zhèn)義山村、梯面鎮(zhèn)紅山村、雅瑤鎮(zhèn)三向村等40多個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色明顯、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔的文明示范村，示范帶動(dòng)作用成效明顯。201*年，花東鎮(zhèn)象山村、新華街五華村被確定為廣州市第四批創(chuàng)建文明示范村工作達(dá)標(biāo)村。新華街、炭步鎮(zhèn)被評(píng)為廣州市首批創(chuàng)建文明示范村工作先進(jìn)鎮(zhèn)（街）。鳳凰村、橫潭村被評(píng)選為廣東省文明村。
（二）因地制宜，打造特色�；ǘ紖^(qū)創(chuàng)建文明示范村堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，充分發(fā)掘各村鎮(zhèn)的特色和內(nèi)涵，堅(jiān)持一村（鎮(zhèn)）一品，打造各自的亮點(diǎn)，形成各具特色的嶺南新村。如赤坭鎮(zhèn)纏崗村，根據(jù)自身農(nóng)業(yè)地理環(huán)境和自然環(huán)境優(yōu)越，通過(guò)集中土地出租的形式引入有實(shí)力的投資商創(chuàng)辦大型觀光、旅游項(xiàng)目正園生態(tài)園，發(fā)展集生產(chǎn)、科研示范、旅游觀光于一體的現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。而且生態(tài)園項(xiàng)目的啟動(dòng)，有效地解決該村富余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，過(guò)去村民游手好閑、小偷小摸等不良現(xiàn)象逐步銷(xiāo)聲匿跡，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
各鎮(zhèn)（街）在創(chuàng)建市首批文明示范村工作先進(jìn)鎮(zhèn)中，也著力培育特色文化，形成了群眾文化“一鎮(zhèn)一品”生機(jī)勃勃的局面，如新華街的街舞和流行樂(lè)隊(duì)，花東鎮(zhèn)的東南亞風(fēng)情藝術(shù)團(tuán)、詩(shī)聯(lián)書(shū)畫(huà)基地，獅嶺鎮(zhèn)的盤(pán)古文化節(jié)，花山、梯面鎮(zhèn)的客家山歌隊(duì)，炭步鎮(zhèn)的元宵燈會(huì)，赤坭、炭步鎮(zhèn)的粵曲私伙局等等。
（三）建設(shè)與整治并舉，大力改善人居環(huán)境。各村堅(jiān)持建設(shè)與整治并舉的原則，規(guī)劃先行，分步實(shí)施，區(qū)財(cái)政201*年撥出201*萬(wàn)元對(duì)全區(qū)188個(gè)行政村按社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求完善了各村的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，使文明示范村建設(shè)有章可循。在抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)文明城市，重點(diǎn)抓好村容村貌的整治，尤其在農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的改變上下功夫，按照硬化、綠化、凈化、美化、亮化的“五化”要求，廣泛發(fā)動(dòng)村民開(kāi)展整治衛(wèi)生死角和“六亂”現(xiàn)象，通過(guò)創(chuàng)建文明示范村活動(dòng)，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)了一批村級(jí)小公園、體育廣場(chǎng)、文化活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋等。201*年以來(lái)，市、區(qū)級(jí)財(cái)政共投入資金1.33億元，用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中，區(qū)政府專(zhuān)門(mén)撥出3000萬(wàn)元作為區(qū)新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，并明確以后每年繼續(xù)保持且有所增長(zhǎng)。201*年各級(jí)在村容村貌整治方面共投入資金近3億元，其中，區(qū)級(jí)財(cái)政投入資金1570萬(wàn)元。全區(qū)農(nóng)村自來(lái)水普及率已達(dá)94.5%，基本實(shí)現(xiàn)“村村通班車(chē)”，221個(gè)自然村獲得省、市、區(qū)衛(wèi)生村稱(chēng)號(hào)，三個(gè)中心鎮(zhèn)已完成鎮(zhèn)整體規(guī)劃，全區(qū)所有行政村的村莊規(guī)劃已基本完成。
（四）以人為本，轉(zhuǎn)變農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣。創(chuàng)建文明示范村，要建新村，更要育新人。創(chuàng)建過(guò)程中，花都區(qū)堅(jiān)持改造人居環(huán)境與培育文明新風(fēng)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)村民的素質(zhì)教育，加強(qiáng)農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)，開(kāi)展形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化娛樂(lè)活動(dòng)，普及健康知識(shí)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，著力提高農(nóng)民的文化水平、勞動(dòng)技能和道德素質(zhì)，積極培養(yǎng)新型農(nóng)民，努力營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣。
花都區(qū)近年來(lái)先后出臺(tái)相關(guān)政策，加大公共財(cái)政向農(nóng)村教育的傾斜力度，不斷縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)條件的差距，保障農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展。從201*年起，啟動(dòng)送戲下鄉(xiāng)工程，每年送戲下鄉(xiāng)不少于60場(chǎng)，送戲下鄉(xiāng)演出累計(jì)300多場(chǎng)次，觀眾超過(guò)50萬(wàn)人次。在大力開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)的同時(shí)，送書(shū)、送展覽、送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)也形成了制度化，長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈，基本實(shí)現(xiàn)了全區(qū)每個(gè)行政村每個(gè)月放映一場(chǎng)數(shù)字公益電影的目標(biāo)。201*年5月下發(fā)了《花都區(qū)行政村（社區(qū)）文化室全覆蓋實(shí)施方案》，就加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
201*年起，已把“農(nóng)家（社區(qū)）書(shū)屋”工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)300多萬(wàn)元納入了三年財(cái)政預(yù)算。為支持各鎮(zhèn)（街）創(chuàng)省一級(jí)以上文化站，區(qū)政府近兩年撥出500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)文化基金用于文化站改造升級(jí)和文化室全覆蓋建設(shè)。目前，全區(qū)建成了文化室233家、“農(nóng)家（社區(qū)）書(shū)屋”200多家、“綠色網(wǎng)園”69家。區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)公共文化設(shè)施日趨完善，基本完成了全覆蓋任務(wù)。
堅(jiān)持特色創(chuàng)建
積極探索農(nóng)村精神文明建設(shè)新路子
南沙區(qū)自201*年啟動(dòng)文明示范村創(chuàng)建工作以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市文明辦的大力指導(dǎo)下，在市、區(qū)共建單位的共同努力下，創(chuàng)建工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，上下一心、齊抓共建，取得了較好的工作成效，有力地推動(dòng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)工作。201*年至今，南沙區(qū)已創(chuàng)建了23條區(qū)級(jí)文明示范村、7條市級(jí)文明村、1條省級(jí)文明村，其中，南沙街鹿頸村201*年被中央文明辦評(píng)為“創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)”。通過(guò)三批文明示范村的影響和帶動(dòng)，全區(qū)各鎮(zhèn)街形成了你追我趕的創(chuàng)建局面。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，文明示范村創(chuàng)建工作大力開(kāi)展
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建立健全創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。文明示范村創(chuàng)建是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的主要抓手，區(qū)委、區(qū)政府將它列入黨委、政府加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的工作目標(biāo)之一，區(qū)文明委提出“到201*年要使50%以上的行政村基本達(dá)到廣州市文明示范村的標(biāo)準(zhǔn)”。陳明德副市長(zhǎng)就抓好文明示范村創(chuàng)建工作作了專(zhuān)門(mén)批示，區(qū)委常委會(huì)還專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取文明辦關(guān)于文明示范村創(chuàng)建工作的專(zhuān)題匯報(bào)，區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)鐘華英同志經(jīng)常帶隊(duì)深入各村進(jìn)行調(diào)研，組織召開(kāi)創(chuàng)建座談會(huì)，這為文明示范村創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，南沙區(qū)還成立了創(chuàng)建文明示范村活動(dòng)指導(dǎo)小組，由區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦、區(qū)綜治辦、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局、區(qū)文廣新局、區(qū)農(nóng)林局等14個(gè)職能部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指導(dǎo)小組成員，各成員單位具體工作部門(mén)的負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員，擔(dān)負(fù)起對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)職責(zé)。各鎮(zhèn)、街也相應(yīng)成立創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)創(chuàng)建工作的組織指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成了黨委牽頭、政府主導(dǎo)、村民自主、各方參與的良好工作局面。
二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)落實(shí)。按照市文明辦在全市開(kāi)展文明示范村創(chuàng)建工作的總體部署，南沙區(qū)利用推薦南沙街鹿頸村、黃閣鎮(zhèn)蓮溪村作為廣州市第二批文明示范村工作的有利契機(jī)，于201*年5月23日在南沙街鹿頸村召開(kāi)了全區(qū)城鄉(xiāng)共建文明示范村工作會(huì)議，全面啟動(dòng)區(qū)文明示范村的創(chuàng)建工作。為切實(shí)幫助各村解決創(chuàng)建過(guò)程中遇到的實(shí)際困難，區(qū)委宣傳部四年累計(jì)劃撥創(chuàng)建扶持經(jīng)費(fèi)達(dá)557.8萬(wàn)元，按每村不少于20萬(wàn)元下?lián)軇?chuàng)建經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，區(qū)文明辦還積極協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)財(cái)政、農(nóng)林、水務(wù)部門(mén)的資金和資源向示范村傾斜，加上鎮(zhèn)（街）直接配套資金，共向示范村投入資金4470.32萬(wàn)元，為示范村的創(chuàng)建工作提供了有力的資金支持。此外，區(qū)文明辦還積極協(xié)調(diào)、加強(qiáng)指導(dǎo)，通過(guò)調(diào)研、協(xié)調(diào)會(huì)、檢查等形式不斷督促鎮(zhèn)（街）、村大力開(kāi)展創(chuàng)建工作，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題，確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處。
二、整合各方資源，文明示范村創(chuàng)建工作形成合力
按照中央文明辦和省、市文明辦的要求，南沙區(qū)積極推動(dòng)城市的文明向農(nóng)村延伸、輻射，區(qū)文明辦參照市的做法，選擇了機(jī)關(guān)單位、國(guó)營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等單位參與結(jié)對(duì)共建試點(diǎn)工作。在共建活動(dòng)中，著重把工作機(jī)制建設(shè)放在重要位，協(xié)調(diào)各共建單位著力完善制度，包括目標(biāo)責(zé)任制度、聯(lián)席會(huì)議制度、組織活動(dòng)制度、檢查考評(píng)制度等，以制度建設(shè)保證共建任務(wù)的落實(shí)。各共建單位結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)與共建村積極開(kāi)展共建活動(dòng)。廣州電臺(tái)充分利用本單位的人才優(yōu)勢(shì)，多次到結(jié)對(duì)共建村鹿頸村舉辦文藝晚會(huì)，并捐助15萬(wàn)元為鹿頸村購(gòu)買(mǎi)了一批音響器材和環(huán)衛(wèi)設(shè)施；區(qū)國(guó)稅局組織局領(lǐng)導(dǎo)班子和結(jié)對(duì)共建村九王廟村兩委全體干部共同開(kāi)展“學(xué)習(xí)貫徹十七大，踐行科學(xué)發(fā)展觀”專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng)，邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行講授十七大精神，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、民主管理；區(qū)農(nóng)林局配合結(jié)對(duì)共建村蓮溪村山頂休閑公園改造，配套了35萬(wàn)元進(jìn)行綠化建設(shè)，并為沙尾二村休閑小公園配套5萬(wàn)元休閑設(shè)備。南沙市政公司投入25萬(wàn)元為結(jié)對(duì)共建村塘坑村建設(shè)綠化長(zhǎng)廊和排污暗渠，美化了村容環(huán)境。區(qū)圍墾公司針對(duì)結(jié)對(duì)共建村烏洲村村邊的烏洲山上留有日軍侵華雕堡遺址（已被命名為區(qū)級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地）的特點(diǎn)，主動(dòng)聯(lián)系市林業(yè)部門(mén)下?lián)?0萬(wàn)元作為對(duì)烏洲山愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)支持資金，將其建設(shè)成為集愛(ài)國(guó)主義教育和園林綠化為一體的文化陣地。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近四年來(lái)各共建單位投入共建資金、物資合計(jì)達(dá)250多萬(wàn)元，與結(jié)對(duì)共建村“兩委”班子一起，致力于共促經(jīng)濟(jì)發(fā)展、共倡文明新風(fēng)、共辦文體活動(dòng)、共治環(huán)境衛(wèi)生、共抓黨建工作，取得了良好的共建成果。
三、突出創(chuàng)建重點(diǎn)，文明示范村創(chuàng)建工作初顯成效
一是加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多為村民辦實(shí)事、辦好事。在創(chuàng)建工作中，各文明示范村認(rèn)真按照《廣州市南沙區(qū)創(chuàng)建文明示范村試點(diǎn)工作方案》，以“八通”（通電、通水、通路、通電話(huà)、通有線(xiàn)電視、通信息網(wǎng)絡(luò)、通公共汽車(chē)、通硬底化排污暗渠）、“六個(gè)一”（即建設(shè)一個(gè)文化室、一個(gè)衛(wèi)生站、一個(gè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、一個(gè)宣傳閱報(bào)欄、一個(gè)村民學(xué)校、一個(gè)綠化休閑公園）、“五化”（硬化、綠化、凈化、美化、亮化）為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔為重點(diǎn)，從農(nóng)民群眾迫切需要解決的切身利益問(wèn)題抓起，得到基層廣大干部群眾普遍支持和擁護(hù)。南沙街鹿頸村共籌集投入280萬(wàn)元修建了一個(gè)“三務(wù)”公開(kāi)欄、一個(gè)黨員之家，一個(gè)老人活動(dòng)中心，一個(gè)綠化長(zhǎng)廊，對(duì)村內(nèi)主干道兩旁的人行道進(jìn)行鋪設(shè)彩磚改造，為全村的老人（女55歲男60歲以上）每月發(fā)放100元生活費(fèi)和免收環(huán)衛(wèi)費(fèi)，為全體村民購(gòu)買(mǎi)新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險(xiǎn)，為全村中小學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)和書(shū)本費(fèi)；黃閣鎮(zhèn)蓮溪村在村容村貌改造上堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先，請(qǐng)來(lái)專(zhuān)家統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，籌集投入265萬(wàn)元將“麥?zhǔn)洗笞陟?rdquo;門(mén)前約3000多平方米的危房拆除，建設(shè)成為一個(gè)近201*平方米懷古石板廣場(chǎng)和綠化廣場(chǎng)，并修建一個(gè)休閑的山頂公園、一個(gè)“三務(wù)”（黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)）公開(kāi)欄和一個(gè)宣傳欄，一座垃圾收集壓運(yùn)站，重新改造了村的醫(yī)療站、村內(nèi)道路、街巷和公廁。同時(shí)，該村利用村的部份自留發(fā)展用地，獨(dú)資近8000萬(wàn)元興建建筑面積為5201*多平方米的“汽配員工宿舍區(qū)”進(jìn)行出租，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，該項(xiàng)目每年為村集體增加900萬(wàn)元的租金收入；黃閣鎮(zhèn)大塘村籌集投入420萬(wàn)元建設(shè)了一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的“大塘公園”和麒麟文化館，對(duì)村內(nèi)的街巷和路燈進(jìn)行大規(guī)模的改造，并大力傳承和挖掘傳統(tǒng)文化，該村的麒麟隊(duì)先后獲得全國(guó)民間藝術(shù)最高獎(jiǎng)“山花獎(jiǎng)”第一名，醒獅隊(duì)男子成人組獲得“南獅”一等獎(jiǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各文明示范村共修路10200米、橋5座，修建體育館（室）15個(gè)、多用籃球場(chǎng)13個(gè)、文化室23個(gè)、宣傳閱報(bào)欄52個(gè)、村民學(xué)校（黨員之家）23個(gè)、老人活動(dòng)中心8個(gè)、休閑健身小公園28個(gè)、綠化長(zhǎng)廊8600米、垃圾中轉(zhuǎn)屋（池）23個(gè)、衛(wèi)生站23個(gè)、肉菜市場(chǎng)5個(gè)、停車(chē)場(chǎng)21個(gè)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)23套，開(kāi)展文體活動(dòng)130多次（場(chǎng)）。
二是倡導(dǎo)文明生活方式，提高農(nóng)村文明程度。在創(chuàng)建過(guò)程中，著力從改善人居環(huán)境入手，大力整治村容村貌，提高農(nóng)村的文明程度。從建立環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍、建立健全衛(wèi)生保潔措施、宣傳維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的重要性、制定村規(guī)民約加強(qiáng)日常管理等方面著手，逐步提高村民文明習(xí)慣的養(yǎng)成教育。隨著村容村貌重點(diǎn)整治的推進(jìn)，村道村巷硬底化，休閑公園的建立，文體設(shè)施進(jìn)一步完善，村容村貌的進(jìn)一步改觀，村民自我管理意識(shí)增強(qiáng)，南沙街鹿頸村、塘坑村等以村規(guī)民約為手段，加強(qiáng)對(duì)飼養(yǎng)家禽的管理，得到村民的理解和支持。
三是以考評(píng)促創(chuàng)建，全面開(kāi)展文明示范村創(chuàng)建競(jìng)賽活動(dòng)。在創(chuàng)建活動(dòng)中，區(qū)文明辦按照《廣州市南沙區(qū)文明示范村考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，對(duì)考評(píng)合格的村，由區(qū)文明委授予“廣州市南沙區(qū)文明示范村”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)建扶持資金2萬(wàn)元。對(duì)于開(kāi)展城鄉(xiāng)共建工作成效顯著的文明單位，由區(qū)文明委授予“廣州市南沙區(qū)共建文明示范村先進(jìn)單位”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并作為推薦參評(píng)區(qū)級(jí)以上文明單位（標(biāo)兵）的重要條件。同時(shí)，從201*年開(kāi)始，區(qū)文明辦又參照市的做法，制定了《南沙區(qū)文明示范村測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，推行以爭(zhēng)代派、以獎(jiǎng)代分的激勵(lì)措施，全面開(kāi)展文明示范村競(jìng)賽活動(dòng)。各鎮(zhèn)街也以此為契機(jī)，全面鋪開(kāi)文明示范村及和諧文明戶(hù)的創(chuàng)建工作
以城帶鄉(xiāng)大力推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程
近年來(lái)，蘿崗區(qū)按照廣州市委、市政府的工作部署和總體安排，深入實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制，加大財(cái)政投入力度，完善城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、社會(huì)管理和公共服務(wù)等各項(xiàng)建設(shè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、城市化帶動(dòng)農(nóng)村、工業(yè)化富裕農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的良性互動(dòng)，初步形成了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局。
一、加大政府推動(dòng)力度，完善了新農(nóng)村建設(shè)的體制機(jī)制一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)，成立了由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任郭粵明任組長(zhǎng)的區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后制定下發(fā)了201*年、201*年全區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作要點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)工作的總體思路和重點(diǎn)工作的部署安排。各成員單位和街鎮(zhèn)結(jié)合各自職責(zé)，進(jìn)一步整合資源和資金，明確工作措施，凝心聚力，合力攻堅(jiān)，抓重點(diǎn)、樹(shù)亮點(diǎn)，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)管理等發(fā)展一體化，精心打造社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范。
二是加大資金投入。強(qiáng)化涉農(nóng)財(cái)政政策和資金投入機(jī)制，積極調(diào)整公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。區(qū)財(cái)政支出增加向農(nóng)村社會(huì)事務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入，201*年部門(mén)預(yù)算安排“村改居”社區(qū)及行政村各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)支出（不含基本建設(shè)支出）5.5億元，比201*年4.34億元增長(zhǎng)26.73%。全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，撥付惠農(nóng)補(bǔ)貼資金800多萬(wàn)元。安排“新農(nóng)村建設(shè)”項(xiàng)目32項(xiàng)，總投資約26.8億元,占全區(qū)基建計(jì)劃投資的15.5%。同時(shí)，強(qiáng)化涉農(nóng)資金的監(jiān)督和管理，通過(guò)加大對(duì)資金安全性、政策效益性及主管部門(mén)的監(jiān)管力度，進(jìn)一步提高了新農(nóng)村建設(shè)資金的使用效益。
三是健全政策保障。區(qū)委、區(qū)政府將新農(nóng)村建設(shè)工作納入蘿崗區(qū)主要國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)的工作方案,實(shí)施更加積極的就業(yè)、保障、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等一系列政策措施，各職能部門(mén)進(jìn)一步分解任務(wù)，細(xì)化指標(biāo)，采取切實(shí)有效措施把目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，確保目標(biāo)完成。在全市率先研究制定了促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的扶持政策，正式出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》，并結(jié)合實(shí)際制定了詳細(xì)的流轉(zhuǎn)補(bǔ)償意見(jiàn)和流轉(zhuǎn)扶持、管理措施。積極開(kāi)展了“村改居”社區(qū)社會(huì)負(fù)擔(dān)問(wèn)題調(diào)研，在此基礎(chǔ)上及時(shí)修訂完善了蘿崗區(qū)新農(nóng)村建設(shè)系列政策，推出了《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)街道社區(qū)公共事業(yè)投入的意見(jiàn)》等惠民政策，不斷加快了城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的進(jìn)程。
二、堅(jiān)持富民優(yōu)先、民生為重方針，促進(jìn)了農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)
以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，通過(guò)城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)相互融合，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，全方位拓寬農(nóng)民增收的渠道。
一是積極發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，先后引進(jìn)、扶持省市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家，增強(qiáng)了龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。區(qū)財(cái)政每年安排500萬(wàn)元，對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目進(jìn)行扶持。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系不斷完善，全區(qū)農(nóng)戶(hù)散養(yǎng)畜禽產(chǎn)地檢疫率達(dá)80％以上，規(guī)�；曫B(yǎng)場(chǎng)產(chǎn)地檢疫率達(dá)100％。
二是積極打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。區(qū)每年舉辦蘿崗香雪荔枝文化節(jié)活動(dòng)，弘揚(yáng)了本區(qū)名優(yōu)荔枝和水果文化品牌。推廣種植蘿崗甜橙800多畝，指導(dǎo)成立了甜橙種植專(zhuān)業(yè)合作社。積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè)，推行無(wú)公害產(chǎn)地、產(chǎn)品認(rèn)證，全區(qū)已有24個(gè)產(chǎn)地獲得了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證，11個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，并且獲得了1個(gè)有機(jī)食品認(rèn)證。
三是多渠道、全方位促進(jìn)農(nóng)民增收。堅(jiān)持把“生產(chǎn)發(fā)展”放在新農(nóng)村建設(shè)的首要位，采取“六增兩減”的措施，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。通過(guò)全力促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入；通過(guò)引導(dǎo)扶持物業(yè)和土地出租，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入；通過(guò)大力扶持農(nóng)村集體發(fā)展，增加農(nóng)民分紅性收入；通過(guò)引導(dǎo)扶持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民創(chuàng)業(yè)性收入；通過(guò)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民種植性收入；通過(guò)加大惠民補(bǔ)貼力度，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。通過(guò)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，減少農(nóng)民公共服務(wù)支出；通過(guò)推行農(nóng)村補(bǔ)助醫(yī)療，減少農(nóng)民看病支出。201*年全區(qū)農(nóng)民人均收入達(dá)到10762元，比全市平均水平高1000多元；全年農(nóng)民人均純收入12150元，比201*年增長(zhǎng)12％以上，超額完成12％的增長(zhǎng)目標(biāo)。
三、大力促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡發(fā)展，保持了農(nóng)村社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展
一是農(nóng)村教育事業(yè)躍上新臺(tái)階。全面推進(jìn)規(guī)范化學(xué)校建設(shè)。已有10所學(xué)校完成新、改、擴(kuò)建工程，17所學(xué)校正在進(jìn)行改擴(kuò)建，新增學(xué)校用地36.8萬(wàn)平方米，新增校舍19.8萬(wàn)平方米。為配合學(xué)校布局調(diào)整，區(qū)財(cái)政投入1600萬(wàn)元，通過(guò)租賃校車(chē)的方法解決了學(xué)生上學(xué)放學(xué)交通困難的問(wèn)題。以實(shí)施教育信息化為契機(jī)，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。投入1258萬(wàn)元，完成教育信息化城域網(wǎng)二期建設(shè)。大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育建設(shè)，教育質(zhì)量明顯提升，區(qū)4所公辦普通高中學(xué)校中有3所學(xué)校獲得高中畢業(yè)班工作一等獎(jiǎng)，全區(qū)獲得一等獎(jiǎng)的公辦普通高中學(xué)校比例為75%，為全市之冠。
二是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)與管理，投入3000多萬(wàn)元，加快鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)院升級(jí)改造。同時(shí)全面推進(jìn)鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理。由鎮(zhèn)醫(yī)院對(duì)村衛(wèi)生站的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)和人員等實(shí)行統(tǒng)一管理，規(guī)范村衛(wèi)生站管理，落實(shí)農(nóng)村公共衛(wèi)生功能。全面推進(jìn)村級(jí)衛(wèi)生站看病減免費(fèi)用工作。明確鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍、監(jiān)督考核辦法，推行藥品統(tǒng)一配送，完善監(jiān)督和公示制度，讓農(nóng)民看病收費(fèi)明明白白，減免優(yōu)惠實(shí)實(shí)在在。共有54436人次（農(nóng)民）享受到減免優(yōu)惠，減免金額13萬(wàn)多元。不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn)，將籌資水平從65元／人〃年提高到200元／人〃年，201*年將提高到340元／人〃年（其中政府出資標(biāo)準(zhǔn)提高到220元／人〃年），保障對(duì)象擴(kuò)展到“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員和國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)人員，參合率達(dá)到99％以上。
三是農(nóng)村文化事業(yè)取得新進(jìn)展。大力推進(jìn)農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)街鎮(zhèn)文化站升級(jí)改造工作，全面啟動(dòng)村居文化活動(dòng)室的升級(jí)改造工程。共投入200萬(wàn)元對(duì)11個(gè)村居文化室進(jìn)行改造，使之真正成為惠農(nóng)、便農(nóng)的先進(jìn)文化活動(dòng)陣地。同時(shí)，積極推進(jìn)綠色網(wǎng)園、農(nóng)家書(shū)屋工作。農(nóng)家書(shū)屋已全面覆蓋全區(qū)58個(gè)村（居），建設(shè)“綠色網(wǎng)園”23家。扎實(shí)推進(jìn)廣播電視“村村通”工程、農(nóng)村數(shù)字電影放映工程。通過(guò)廣泛開(kāi)展基層公共文化活動(dòng)，公共文化服務(wù)品質(zhì)不斷提升。
四是農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)得到新提升。由區(qū)財(cái)政一次性投入5億多元，解決了永和街1萬(wàn)多名“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員的社保問(wèn)題，同時(shí)徹底解決了黃陂、嶺頭公司職工家屬、子女的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)歷史遺留問(wèn)題，由區(qū)財(cái)政為參保人按201*年底的“農(nóng)轉(zhuǎn)居”標(biāo)準(zhǔn)為每人最高墊付養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)金82178元，有序推進(jìn)了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，進(jìn)一步完善了社會(huì)救助體系。將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由250元提高到300元，為全市最高,也是我區(qū)成立以來(lái)第四次提高標(biāo)準(zhǔn)，受惠群眾1100戶(hù)2800多人。對(duì)“三無(wú)”人員及其他政府供養(yǎng)人員的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)也統(tǒng)一提高到650元。
五是農(nóng)村勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)工作取得新成效。繼續(xù)推進(jìn)充分就業(yè)村（社）創(chuàng)建工作，已有22個(gè)社區(qū)成為充分就業(yè)社區(qū)。繼續(xù)打造“輕騎隊(duì)”送崗進(jìn)村（居）特色品牌活動(dòng)。截至11月底，全區(qū)共開(kāi)發(fā)崗位4.36萬(wàn)個(gè)，5082名本區(qū)戶(hù)籍人員成功就業(yè)，其中農(nóng)村富余勞動(dòng)力966人。大力開(kāi)展“訂單式”轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，調(diào)整扶持創(chuàng)業(yè)政策，打造了6個(gè)創(chuàng)業(yè)示范街（點(diǎn)），累計(jì)扶持自主創(chuàng)業(yè)2100人、帶動(dòng)就業(yè)約3000人，完成戶(hù)籍人員職業(yè)技能培訓(xùn)9541人。
四、大力推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程，完善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一是加快推進(jìn)新農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)田（魚(yú)塘）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。至今已建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田3600多畝，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。協(xié)調(diào)推進(jìn)了第二批“村村通”公路工程，投資總額5500萬(wàn)元，建設(shè)總里程15.84公里，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步形成。全面完成了村（居）主干道路“村村亮”工程，工程效果良好。
二是開(kāi)展村莊規(guī)劃和用地規(guī)劃工作。組織編制了全區(qū)28個(gè)行政村和10個(gè)社區(qū)的規(guī)劃，整體上對(duì)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行有效控制。由政府統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)公寓式農(nóng)民新村，已建、在建農(nóng)民新村達(dá)26個(gè)，已完成8個(gè)自然村的整體搬遷，節(jié)約建設(shè)用地30多公頃，既改善了農(nóng)村村民居住條件，又騰出土地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立健全了農(nóng)村土地執(zhí)法共同責(zé)任制，加強(qiáng)了農(nóng)村土地執(zhí)法，提高了節(jié)約集約用地水平。
三是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌安排資金5億多元，全面推動(dòng)污水治理工作�？偼顿Y約5.8億元，建成和在（擴(kuò)）建污水處理廠(chǎng)8家。加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，已建成農(nóng)村公廁49間、垃圾收集間81間。積極開(kāi)展了生態(tài)示范村創(chuàng)建工作，改善了農(nóng)村人居環(huán)境。
五、大力加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)建設(shè)治理，維護(hù)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定一是深入推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。建立健全了農(nóng)村黨建指導(dǎo)員制度和后備干部制度，選聘到位村級(jí)后備干部138名。推行無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)管理試點(diǎn)工作，在東區(qū)街火村社區(qū)推行無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”管理，設(shè)立了黨員愛(ài)心崗、黨建工作崗、參政議政崗等8個(gè)崗位，使該社區(qū)無(wú)職黨員在推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)中更好地發(fā)揮先鋒模范作用。著力推進(jìn)黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)愛(ài)、幫扶機(jī)制，完善了農(nóng)村老黨員生活補(bǔ)貼制度，撥出老黨員生活補(bǔ)貼金110萬(wàn)元。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“黨建示范點(diǎn)”建設(shè)，充分發(fā)揮了農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。
二是深入推進(jìn)農(nóng)村平安創(chuàng)建工作。健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，成立了區(qū)山林土地權(quán)屬糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)責(zé)工作組，著力穩(wěn)控了九龍地區(qū)山林土地權(quán)屬糾紛。組織開(kāi)展了“基層大接訪(fǎng)”和“進(jìn)家門(mén)、問(wèn)民生、解難題”探訪(fǎng)重復(fù)上訪(fǎng)戶(hù)活動(dòng)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及各街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參與接訪(fǎng)和探訪(fǎng)，共接訪(fǎng)和探訪(fǎng)信訪(fǎng)對(duì)象447名，累計(jì)解決信訪(fǎng)案件93宗。健全覆蓋村、社的農(nóng)村會(huì)計(jì)代理制，將農(nóng)村、社區(qū)“三公開(kāi)”和民主管理工作進(jìn)行定量核分，促進(jìn)了“三公開(kāi)”工作規(guī)范化、常態(tài)化。
三是深化推進(jìn)農(nóng)村綜治維穩(wěn)工作。全區(qū)各村（居）設(shè)立了綜治工作室，安裝1萬(wàn)多個(gè)治安視頻監(jiān)控?cái)z像頭，治安防范基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。開(kāi)展“人屋車(chē)場(chǎng)”等清查整治行動(dòng)，加強(qiáng)調(diào)解組織和陣地建設(shè)，在全區(qū)各鎮(zhèn)、村、社區(qū)普遍建立了調(diào)解組織，村（居）調(diào)委會(huì)54個(gè)，配備調(diào)解人員375名，有效凈化治安環(huán)境，保持了社會(huì)總體和諧穩(wěn)定。
扮靚從化打造和諧優(yōu)美新農(nóng)村
為深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面提升農(nóng)村文明程度，按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村20字方針要求，從化市文明辦在總結(jié)推廣前一階段文明示范村創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以全面推進(jìn)“五改五有”生態(tài)文明村為契機(jī)，在江埔街和睦村、城郊街大夫田村和太平鎮(zhèn)鄧村村、湖田村啟動(dòng)了新一輪的創(chuàng)建廣州市文明示范村工作。經(jīng)過(guò)努力，太平鎮(zhèn)的鄧村村、湖田村創(chuàng)建為廣州市第四批文明示范村。
一、集思廣益，健全機(jī)制為加強(qiáng)對(duì)全市文明村創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，從化市專(zhuān)門(mén)成立了由市文明辦協(xié)調(diào)的生態(tài)文明村專(zhuān)責(zé)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全市生態(tài)文明村創(chuàng)建工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和考核驗(yàn)收等工作。各鎮(zhèn)（街）、村也相應(yīng)成立創(chuàng)建工作的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，有力地推進(jìn)文明村創(chuàng)建工作。
一是健全資金籌措機(jī)制，廣辟渠道，落實(shí)資金。無(wú)論是全市普遍開(kāi)展的生態(tài)文明村建設(shè)，還是重點(diǎn)開(kāi)展的文明示范村創(chuàng)建工作，在資金籌措方面，始終結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持“民辦公助”的原則，采取市、鎮(zhèn)補(bǔ)一點(diǎn)，社會(huì)各界捐一點(diǎn)，村（社）集體經(jīng)濟(jì)籌一點(diǎn)，農(nóng)戶(hù)自己出一點(diǎn)的辦法，有的還積極發(fā)動(dòng)村外人士、社會(huì)熱心人士捐助，有效拓寬新農(nóng)村建設(shè)資金來(lái)源渠道。如：太平鎮(zhèn)鄧村村，通過(guò)村委籌集、村民出資、外出人士捐資等多種方式，自籌資金共150萬(wàn)元用于創(chuàng)建工作。
二是健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，規(guī)范管理，科學(xué)創(chuàng)建。為鞏固創(chuàng)建文明示范村成果，市文明辦指導(dǎo)全市各創(chuàng)建點(diǎn)結(jié)合實(shí)際制定各項(xiàng)管理規(guī)章制度，加強(qiáng)公民道德、衛(wèi)生意識(shí)和科普知識(shí)的宣傳教育。如太平鎮(zhèn)鄧村村就結(jié)合本村的實(shí)際，制訂了《村規(guī)民約》、《治安聯(lián)防機(jī)制》、《衛(wèi)生保潔制度》等一系列操作性強(qiáng)的管理規(guī)定，有效地規(guī)范了人們的道德行為，促進(jìn)良好民風(fēng)、村風(fēng)的形成，同時(shí)較好地推進(jìn)村各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
三是健全創(chuàng)建工作機(jī)制，分類(lèi)指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。為推進(jìn)生態(tài)文明村和文明示范村創(chuàng)建工作，從化市根據(jù)各創(chuàng)建點(diǎn)的實(shí)際，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，同時(shí)堅(jiān)持實(shí)行工作提示制、檢查通報(bào)制、任務(wù)督辦制、動(dòng)態(tài)跟蹤制等各種制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各創(chuàng)建點(diǎn)創(chuàng)建工作的檢查、督促，使創(chuàng)建工作得到有效落實(shí)。
二、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造共建氛圍
一是組織創(chuàng)建研討會(huì)，理清創(chuàng)建思路，提高創(chuàng)建水平。近兩年來(lái)，市文明辦、市生態(tài)文明村建設(shè)專(zhuān)責(zé)小組，多次組織召開(kāi)文明村創(chuàng)建工作座談會(huì)、研討會(huì)，進(jìn)一步理清全市創(chuàng)建工作的思路。市文明辦還專(zhuān)門(mén)組織參與第四批廣州市文明示范村創(chuàng)建的村負(fù)責(zé)人到溪頭、宣星等文明示范村進(jìn)行實(shí)地參觀學(xué)習(xí)。與此同時(shí)，各鎮(zhèn)（街）、村也通過(guò)不同的方式組織研討學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，促進(jìn)各地創(chuàng)建水平的提高。
二是開(kāi)展豐富多彩的宣傳推廣活動(dòng)，激發(fā)各方參與熱情。為充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾、村（社）干部的創(chuàng)建積極性，營(yíng)造“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人肩上有目標(biāo)”的濃厚共建氛圍，從化市充分利用電視、廣播、報(bào)紙、簡(jiǎn)報(bào)、文藝匯演等形式，積極宣傳創(chuàng)建文明村、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的意義、經(jīng)驗(yàn)和典型，大力宣傳開(kāi)展創(chuàng)建廣州市文明示范村和從化市生態(tài)文明村的建設(shè)成果，在全市形成了濃厚的創(chuàng)建文明村的輿論氛圍。
三是注重借鑒與創(chuàng)新，探索發(fā)展新思路。各鎮(zhèn)、村在創(chuàng)建工作中始終堅(jiān)持“走出去，引進(jìn)來(lái)”的工作思路，注重借鑒學(xué)習(xí)外地成功做法，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新發(fā)展新思路。溫泉鎮(zhèn)宣星村在創(chuàng)建成廣州市第三批文明示范村的基礎(chǔ)上，通過(guò)到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，村“兩委”人員受到很大的啟發(fā)。他們結(jié)合本村的實(shí)際,整合村資源,積極推進(jìn)宣星運(yùn)動(dòng)谷建設(shè)，全力打造運(yùn)動(dòng)型農(nóng)家樂(lè)。201*年9月30日至10月4日，該村順利舉辦了宣星運(yùn)動(dòng)谷賞月晚會(huì)暨溫泉美食節(jié)等一系列宣傳活動(dòng)。201*年12月，該村被評(píng)為“中國(guó)紅色旅游文化村”。
通過(guò)有效的宣傳發(fā)動(dòng)，從化市村民的共建意識(shí)大大增強(qiáng)，紛紛關(guān)心支持文明村的創(chuàng)建工作，從過(guò)去的“要我建”的狀況轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在“我要建”的局面。宣星村在創(chuàng)建過(guò)程中，該村村民自愿無(wú)償提供自行車(chē)環(huán)山跑道所用的60畝土地，沒(méi)有向村要一分錢(qián)；相反，村民還自籌資金150","p":{"h":21.412,"w":32.054,"x"面推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔工作，堅(jiān)持一手抓建設(shè)，一手抓教育，不斷改善農(nóng)村的村容村貌環(huán)境衛(wèi)生狀況，注重提高村民的現(xiàn)代文明素質(zhì)。
各鎮(zhèn)、村按照硬化、綠化、凈化、美化、亮化的“五化”要求，下大力氣改善農(nóng)村的人居環(huán)境。太平鎮(zhèn)鄧村村，在創(chuàng)建文明示范村工作中，投入資金300多萬(wàn)元，改造巷道30050平方米，排污渠7650米，改廁205戶(hù)，粉飾村民房屋外墻近30000平方米，新建村主干道路燈50支等。從化市在201*年完成的188個(gè)生態(tài)文明村創(chuàng)建點(diǎn)（自然村或經(jīng)濟(jì)社）中，共清理衛(wèi)生死角72203平方米，清理溝渠池塘93323平方米，拆除破舊房屋1301間17902平方米，改巷道1051623平方米，改排水排污渠426613米，改廁11288戶(hù)，改牲畜欄2149間31778平方米，建垃圾中轉(zhuǎn)屋291間，垃圾池212個(gè)，建生態(tài)小公園84個(gè)，大大改善了全市農(nóng)村的環(huán)境面貌，農(nóng)村文明程度得到進(jìn)一步提高。
隨著農(nóng)村人居環(huán)境的不斷改善，農(nóng)民的現(xiàn)代文明素質(zhì)也得到全面提升。市文明辦、各鎮(zhèn)（村）始終堅(jiān)持將強(qiáng)化農(nóng)民文明素質(zhì)教育貫穿整個(gè)文明示范村的創(chuàng)建過(guò)程中，通過(guò)組織文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)等活動(dòng)，有效地提升了農(nóng)村的文明程度，培育了文明和諧的村風(fēng)民風(fēng)。各村還加強(qiáng)文化室的建設(shè)，積極組織村民參加健康的文娛活動(dòng)，建起村的農(nóng)家書(shū)屋，豐富了村民的文化生活。
以創(chuàng)建文明示范村為抓手推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)
近年來(lái)，增城市按照廣州的要求，緊密結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)各類(lèi)村莊的實(shí)際條件，把創(chuàng)建文明示范村作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要載體和有效抓手，不斷推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村傳播。目前，全市共有9個(gè)村被命名為“廣州市文明示范村”，35個(gè)村被授予“增城市文明示范村”稱(chēng)號(hào)。其中，西境村在201*年被評(píng)為第四批全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村，西南村于201*年被評(píng)為“廣東省文明村”。
一、創(chuàng)建工作與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，整體規(guī)劃共同推進(jìn)一是科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。堅(jiān)持科學(xué)性、可行性、前瞻性相結(jié)合，按照輕重緩急，有計(jì)劃、有組織、有步驟地開(kāi)展村莊規(guī)劃編制，先后完成了城市規(guī)劃范圍外263條行政村的規(guī)劃設(shè)計(jì)并通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，使村莊規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋，為實(shí)施一村一策，多層次推進(jìn)村莊環(huán)境整治、舊村改造、新村建設(shè)和特色村打造等工作創(chuàng)造了良好條件。
二是明確標(biāo)準(zhǔn)，分類(lèi)指導(dǎo)。制定《增城市村莊整治建設(shè)指引》、《增城市新農(nóng)村環(huán)境整治指引》等系列文件，明確“三清”、“八通十有”的整治及創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，以增加農(nóng)民收入，著力改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境為中心，圍繞農(nóng)村“臟、亂、差”環(huán)境整治和新村建設(shè)問(wèn)題，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，根據(jù)增城市“深化建設(shè)三大主體功能區(qū)、實(shí)施公園化戰(zhàn)略”的要求，對(duì)處于南中北不同區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不一的創(chuàng)建村進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，推動(dòng)具有地方特色的村莊整治和創(chuàng)建工作健康發(fā)展：南部、中部的村莊結(jié)合城市化、工業(yè)化進(jìn)程，通過(guò)創(chuàng)建文明示范村，逐步推動(dòng)農(nóng)村住宅用地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地集聚；北部的村莊要注重為鄉(xiāng)村旅游提供服務(wù)配套，保持鄉(xiāng)村特色和原生態(tài)，不盲目改造和景觀“城市化”。由此逐步探索形成了新塘鎮(zhèn)塘美村、長(zhǎng)崗村的城中村改造模式，荔城街羅崗村的中心城區(qū)村落整體搬遷模式，荔城街蓮塘村的運(yùn)動(dòng)休閑與農(nóng)業(yè)觀光相結(jié)合模式，小樓鎮(zhèn)東、西境村的發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游模式。
三是統(tǒng)籌資金，協(xié)力推進(jìn)。從201*年以來(lái)，納入增城市整治和創(chuàng)建任務(wù)的村一共140條，市財(cái)政統(tǒng)籌各類(lèi)涉農(nóng)資金201*多萬(wàn)元，分三類(lèi)進(jìn)行整治建設(shè)：對(duì)105條農(nóng)村安居整治村每村補(bǔ)助5萬(wàn)元、對(duì)23條示范村每村支持資金30萬(wàn)元、對(duì)12條重點(diǎn)整治示范村每村支持建設(shè)資金80萬(wàn)元，對(duì)創(chuàng)建村全面實(shí)施綠化、美化、亮化和藝術(shù)化，建立健全“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制，并投資1.49億元，用三年時(shí)間全面實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程，解決村莊生活污水直接排放造成水環(huán)境污染的問(wèn)題。在創(chuàng)建過(guò)程中，堅(jiān)持以村民得實(shí)惠為原則，制定方案并抓好各項(xiàng)創(chuàng)建整治任務(wù)的落實(shí)。市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、電信、供電、電視、自來(lái)水、文化、體育、衛(wèi)生、旅游等部門(mén)各司其職、通力合作，大力支持和配合開(kāi)展村容村貌整治、道路和綠化環(huán)境改造及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，使各創(chuàng)建村在生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔等方面的成效更加顯著，起到示范作用，并由此帶動(dòng)了全市其它村落的整治行動(dòng)，農(nóng)村的文明程度、村民的現(xiàn)代文明素質(zhì)和生活質(zhì)量有了明顯的提高。
二、創(chuàng)建工作與培育產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
殷實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是創(chuàng)建活動(dòng)的重要物質(zhì)保障。增城市在推進(jìn)文明示范村創(chuàng)建過(guò)程中，注重根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然生態(tài)等條件，因地制宜、因村制宜，把推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展、讓農(nóng)民增收致富放在重要位，使各項(xiàng)環(huán)境整治與改造工作與產(chǎn)業(yè)培育工程相互結(jié)合，相互促進(jìn)。比如，這幾年增城市圍繞建設(shè)北部1000平方公里生態(tài)旅游示范區(qū)，打造“南國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)大公園”的理念，規(guī)劃建設(shè)了200公里自駕車(chē)游綠道、100公里自行車(chē)休閑健身游綠道、50公里增江畫(huà)廊水上游綠道，完善驛站、旅館、農(nóng)莊等旅游節(jié)點(diǎn)，以綠道為“藤”，以沿線(xiàn)村莊為“瓜”，通過(guò)“藤結(jié)瓜”、“瓜連藤”方式，串起風(fēng)格各異的旅游休閑驛站和農(nóng)家樂(lè)，并通過(guò)舉辦“荔枝文化旅游節(jié)”、“增城菜心美食節(jié)”等活動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展，變農(nóng)業(yè)資源為旅游資源，變農(nóng)副產(chǎn)品為旅游商品，把“景區(qū)建在田頭，農(nóng)產(chǎn)品超市開(kāi)在農(nóng)民家門(mén)口”，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品流通與升值，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村度假休閑旅游業(yè)互補(bǔ)互動(dòng)，融合發(fā)展，為山區(qū)農(nóng)民致富奔康找到了一條新路子。201*年小樓、派潭、正果三個(gè)山區(qū)鎮(zhèn)稅收分別增長(zhǎng)87.65%、37.51%和42.17%，逐步實(shí)現(xiàn)“綠色崛起”。而處于發(fā)達(dá)地區(qū)的南部各鎮(zhèn)，結(jié)合鎮(zhèn)的總體戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)各創(chuàng)建村實(shí)行土地統(tǒng)一規(guī)劃和開(kāi)發(fā)建設(shè)，探索集體建設(shè)用地的依法合理流轉(zhuǎn)，盤(pán)活閑土地，提高土地的使用效益，騰出空間高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)民營(yíng)工業(yè)園等現(xiàn)代化的工業(yè)基地，有效增加了村集體和農(nóng)民收入。如塘美村，通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)與產(chǎn)業(yè)培育的有機(jī)結(jié)合，其集體經(jīng)濟(jì)就由201*年不足8萬(wàn)元提高到201*年的1400萬(wàn)元，人均年收入由4500元提升到201*年的9000元；西南村的集體經(jīng)濟(jì)也由過(guò)去的較低水平提高到201*年的800萬(wàn)元，人均年收入更是達(dá)到1201*元。
三、創(chuàng)建工作與富民惠民工程相結(jié)合，切實(shí)讓群眾得實(shí)惠一是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。堅(jiān)持把教育當(dāng)作提高群眾素質(zhì)和減少未來(lái)農(nóng)民的重要抓手，優(yōu)化學(xué)校布局調(diào)整。近年來(lái)先后投入42億元，合理撤并“麻雀學(xué)校”186所，以增城市區(qū)、新塘城區(qū)和中心鎮(zhèn)村為重點(diǎn)，集中資源建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)規(guī)范學(xué)校。從201*年起，增城市還將實(shí)行增城籍學(xué)生享受12年免費(fèi)義務(wù)教育。
二是堅(jiān)持抓好農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。一方面完善市、鎮(zhèn)、村三級(jí)就業(yè)服務(wù)體系，加大城鄉(xiāng)居民免費(fèi)培訓(xùn)和訂單培訓(xùn)力度，另一方面充分利用南、中、北三大主體功能區(qū)的發(fā)展契機(jī)，挖掘各類(lèi)就業(yè)崗位，想方設(shè)法轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民和富裕農(nóng)民，近年來(lái)累計(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)近16萬(wàn)人。
三是不斷提高農(nóng)民的社會(huì)保障水平。建立覆蓋城鄉(xiāng)的保障體系，全力抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，目前納入低保人數(shù)達(dá)2.6萬(wàn)人，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；201*年，增城市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)57.43萬(wàn)人，參合率99.60%。今年，增城市又提出將探索實(shí)施向增城籍65歲以上老人發(fā)放生活保障補(bǔ)貼的新舉措。
四、創(chuàng)建工作與提升農(nóng)民素質(zhì)相結(jié)合，倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚一是加大宣傳教育力度。通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、宣傳欄、黨員干部遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)等渠道，向群眾持續(xù)深入宣傳文明示范村建設(shè)的目的、意義和各項(xiàng)要求，廣泛爭(zhēng)取群眾的支持、配合和自覺(jué)參與。為了充分調(diào)動(dòng)村民的創(chuàng)建積極性和主動(dòng)性，各鎮(zhèn)街還組織村民到東莞、深圳、番禺等地參觀考察；同時(shí)，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間也相互觀摩學(xué)習(xí)，著力形成比、學(xué)、趕、超的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。
二是建立健全各項(xiàng)管理機(jī)制。扎實(shí)開(kāi)展和諧農(nóng)村“365”創(chuàng)建活動(dòng)，全面啟動(dòng)“三聯(lián)六幫”城鄉(xiāng)共建行動(dòng)，加強(qiáng)“村兩委”黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)村務(wù)管理和村務(wù)公開(kāi)工作，以良好黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。各創(chuàng)建村還通過(guò)制定村規(guī)民約，建立自治組織，嚴(yán)禁“黃、賭、毒、黑”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，使婚喪嫁娶大操大辦、農(nóng)村封建宗族活動(dòng)等得到有效的控制，追求科學(xué)文明健康的生活方式逐漸成為干部群眾的自覺(jué)行為。比如荔城街，創(chuàng)新農(nóng)村自治制度，在農(nóng)村成立“新農(nóng)村建設(shè)議事會(huì)”，作為直接受村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織屬下的民間組織，在推薦入黨積極分子、確定發(fā)展對(duì)象、發(fā)展預(yù)備黨員及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等各環(huán)節(jié)，議事會(huì)都有權(quán)提出意見(jiàn)，并在新農(nóng)村建設(shè)及基層組織建設(shè)中發(fā)揮建議、監(jiān)督、參與決策作用。
三是大力實(shí)施文化資源共享工程。健全以互聯(lián)網(wǎng)、廣播影視和平面媒體為載體的公共文化信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全市282個(gè)行政村和38個(gè)社區(qū)居委會(huì)中，文化信息資源共享工程市區(qū)完善率達(dá)100%，農(nóng)村完善率達(dá)93%；制定《增城市加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，大力推進(jìn)鎮(zhèn)（街）文化站、農(nóng)村文化室、農(nóng)家書(shū)屋等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前全市建有94個(gè)重點(diǎn)文化室、120個(gè)“農(nóng)家書(shū)屋”和60個(gè)“綠色網(wǎng)園”，并全部向群眾免費(fèi)開(kāi)放。
四是推進(jìn)“文化下鄉(xiāng)”制度化。深入開(kāi)展送戲、送書(shū)、送電影和展覽的“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)，不斷滿(mǎn)足鄉(xiāng)村群眾的文化需求，縮小城鄉(xiāng)之間基本文化服務(wù)的差距。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，“農(nóng)家書(shū)屋”工程送文化、科技、衛(wèi)生等各類(lèi)書(shū)籍到鄉(xiāng)村近20多萬(wàn)冊(cè)；市文化館每年派文化輔導(dǎo)員下鄉(xiāng)800多人次，輔導(dǎo)各類(lèi)文化團(tuán)體近萬(wàn)人次；電影公司積極推進(jìn)農(nóng)村電影放映“2131”工程，201*年以來(lái)送電影下鄉(xiāng)500多場(chǎng)次。這些制度和工程，不僅持續(xù)保障了廣大偏遠(yuǎn)地區(qū)和基層群眾的文化權(quán)益，而且推動(dòng)了看書(shū)、上網(wǎng)、玩曲藝、跳舞等文明高雅的文化活動(dòng)正逐步成為農(nóng)民群眾的一種生活習(xí)慣。每當(dāng)夜幕降臨，全市各鎮(zhèn)（街）、村（居）文化廣場(chǎng)、休閑公園，獨(dú)具特色的農(nóng)民舞會(huì)熱熱鬧鬧、紅紅火火，“白天下地勞作，晚上跳舞逛公園”成為了文明示范村創(chuàng)建的一道亮麗風(fēng)景線(xiàn)。
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