東井嶺鄉(xiāng)大學生村干部工作匯報
東井嶺鄉(xiāng)大學生村干部工作匯報
按照我省《關(guān)于進一步加強大學生村干部隊伍管理》的通知規(guī)定,根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)組織的安排部署,東井嶺鄉(xiāng)認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神,結(jié)合當前的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,著實抓好大學生村官工作,現(xiàn)將我鄉(xiāng)對于村官的管理,以及村官的工作表現(xiàn)作如下匯報:
一、大學生村官基本情況
東井嶺鄉(xiāng)原有村官22名,現(xiàn)有村官共21名。二、大學生村官管理工作
1、培養(yǎng)管理。對受聘大學生村干部的培養(yǎng)管理由鄉(xiāng)黨委直接管理,所在村黨組織具體負責日常管理。實行目標管理責任制,鄉(xiāng)黨委根據(jù)受聘大學生村干部的職責分工不同,每年年初與其簽訂目標管理責任書,年底進行對照考核。建立定期述職制度,受聘大學生村干部與村級班子成員同步述職測評考核,結(jié)果記入個人檔案。鄉(xiāng)黨委建立受聘大學生村干部檔案,內(nèi)容包括:個人基本情況、聘用合同、思想工作匯報、年度工作總結(jié)、年度評議考核情況及獎懲情況等。建立大學生村干部培訓機制,鄉(xiāng)黨委根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,制定大學生村干部培訓計劃,加強對選聘大學生村干部的培訓,定期對他們進行政治理論、農(nóng)村政策法規(guī)、經(jīng)濟管理知識、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和工作方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的培訓。建立“一帶一”學帶機制,將黨支部書記作為幫帶第一責任人。建立大學生村干部信息報送機制,大學生村干部每月至少向鄉(xiāng)黨委政府報送2篇質(zhì)量高、時效性強,反映所在村經(jīng)濟社會發(fā)展的動態(tài)信息。每年撰寫一篇有較高質(zhì)量,切合鄉(xiāng)情、村
情的調(diào)研文章。信息材料報送情況作為年度考核的重要內(nèi)容。建立定期交流機制,規(guī)定每星期周一、三、五上午交流工作心得體會。鼓勵和支持大學生村干部充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和專業(yè)特長,領(lǐng)辦、合辦、參與農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè),立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民實際自主創(chuàng)業(yè)。
2、組織紀律。建立重大事項報告制度,受聘大學生村干部個人遇到重大事項要及時向鄉(xiāng)黨委報告。建立請銷假制度,受聘大學生村干部請假三天以內(nèi)由村黨組織批準,一周以內(nèi)由鄉(xiāng)黨委批準,一周以上需報請縣委組織部同意。請假結(jié)束后,按時上班,并及時銷假。嚴肅工作紀律,受聘大學生村干部要嚴格遵守鄉(xiāng)、村兩級組織制定的政治、經(jīng)濟、群眾等工作紀律;遵守學習、會議等各項管理制度;遵守本村規(guī)定的規(guī)章制度和村規(guī)民約,嚴格約束自己的言行,講究職業(yè)道德,講政治、講學習、講正氣,自覺維護本村的穩(wěn)定,榮譽和利益,不得玩忽職守、消極怠工,不得弄虛作假,欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾,不得參與和支持邪教、迷信、賭博等活動;保守機密,公正廉潔,克己奉公。
3、考核獎懲?己宿k法,受聘大學生村干部考核分為平時考核和年度考核兩個方面。平時考核隨時進行,每半年總結(jié)一次;年度考核以平時考核為基礎(chǔ),年終進行?己藘(nèi)容,分別從思想道德和個人品行、處理問題解決問題的能力、勤奮認真、工作績效、清正廉潔等五個方面進行考核?己说却,鄉(xiāng)黨委每年對受聘大學生全面考核一次,考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。
三、大學生村官工作表現(xiàn)
我鄉(xiāng)現(xiàn)有的21名村官,在實踐中,求真務(wù)實,,在農(nóng)村各個領(lǐng)域都發(fā)揮
了自己的作用。他們用扎實的工作作風、出色的工作成效贏得了群眾的信任,認真做好村兩委干部的幫手。充分發(fā)揮自身在法律、電子信息等方面的專業(yè)特長和優(yōu)勢,積極參與新農(nóng)村建設(shè)、普法、檔案管理、科技培訓、招商引資、征地拆遷、村務(wù)管理、遠程教育站點建設(shè)等工作,為村兩委干部分憂解難:
1、協(xié)助村兩委完善村黨支部民主議事制度,建立健全村務(wù)公開、財務(wù)公開和村民委員會定期報告工作等制度,完善村民“一事一議”制度,實現(xiàn)村級事務(wù)管理公開、公正、透明。
2、協(xié)助村兩委開展新型農(nóng)民培訓。充分運用掌握的農(nóng)業(yè)科技、法律法規(guī)、農(nóng)村政策以及電子信息等知識開展新型農(nóng)民培訓,切實提升村民素質(zhì)。
3、協(xié)助村兩委研究完善本村經(jīng)濟發(fā)展思路,制定本村經(jīng)濟發(fā)展年度目標。結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展特色,確定本村的經(jīng)濟發(fā)展思路。
4、協(xié)助村兩委抓住村民關(guān)注的熱點難點問題,協(xié)助抓好安全生產(chǎn)、計劃生育。進行細致分析,找準問題產(chǎn)生的根源,制定解決方案,積極參與解決。
5、協(xié)助村兩委干部及時化解各項矛盾,切實解決實際問題,防止突發(fā)性矛盾的發(fā)生,做到一般矛盾糾紛不出村,著力維護農(nóng)村穩(wěn)定。
6、協(xié)助村兩委做好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展。認真做好“創(chuàng)先爭優(yōu)”文字梳理、材料匯報。積極協(xié)助兩委做好黨建工作,爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。中共東井嶺鄉(xiāng)委員會
201*年12月31日
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土柏崗鄉(xiāng)大學生村干部工作匯報
土柏崗鄉(xiāng)高度重視大學生村干部工作,三年以來,鄉(xiāng)黨委按照省、市、區(qū)關(guān)于對大學生村干部的管理、使用、培養(yǎng)、考核等各方面的要求,嚴管厚愛、多措并舉、因地制宜、人盡其才,一方面充分發(fā)揮了大學生村干部的作用,有力地促進了我鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè),一方面使大學生村干部得到了鍛煉,為社會培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才。
基本情況
土柏崗鄉(xiāng)下轄12個行政村,自201*年5月至今,先后有13位大學生村干部在我鄉(xiāng)服務(wù),現(xiàn)在還有大學生村干部8人,其中:市招錄3人,區(qū)選派5人;男7人,女1人;平均年齡31歲;本科學歷6人,?茖W歷2人;中共黨員5人,非黨身份3人。
主要做法和經(jīng)驗
(一)、加強關(guān)愛幫扶
大學生村干部沒有農(nóng)村工作經(jīng)歷,面對紛繁復(fù)雜的農(nóng)村事務(wù),往往力不從心,需要一段時間的熟悉和鍛煉,為了讓他們盡快適應(yīng)工作,進入角色,我們采取了傳幫帶的方式。
一是領(lǐng)導(dǎo)干部“傳”。鄉(xiāng)黨政班子成員按一對一幫帶的方式,結(jié)對聯(lián)系大學生干部,解決他們在工作、學習、生活中遇到的困難、問題,幫助大學生村官盡快熟悉和融入基層實際工作。
二是駐村干部“幫”。駐村干部明確為大學生村官工作輔導(dǎo)員,傳授農(nóng)村工作經(jīng)驗,幫助開展各項工作。讓大學生村官全程參與部分工作的全過程,提高他們解決實際問題的能力。
三是村干部“帶”。村兩委干部具體幫帶大學生村官,做到工作上手把手傳,行動上實打?qū)崕停枷肷厦鎸γ鎺。同時,我們把大學生村官的思想政治學習、工作目標確定、工作任務(wù)的完成、業(yè)績考核結(jié)果等內(nèi)容與所在村“兩委”的年度計劃和年終工作考核捆綁在一起,促使所在村“兩委”主動幫助、支持、鼓勵大學生村官開展工作,為大學生村官搭建平臺。(二)、從嚴考核測評
土柏崗鄉(xiāng)在大學生村干部工作中構(gòu)建了公平、公正、公開的競爭環(huán)境,確立了“一三四三一”考核測評制度,即“一例會三匯報四考察三測評一匯總”制度,促進了大學生村干部干事創(chuàng)業(yè)。
“一例會”:每季度第一個周五下午,召開大學生村干部例會,由鄉(xiāng)黨委書記親自主持,采取座談會的形式,增強大學生村干部之間的感情交流、信息交流和工作交流,讓大學生村干部對本村、本鄉(xiāng)的工作開展和發(fā)展思路提出見解,并由鄉(xiāng)黨委書記親自點評指導(dǎo)。
“三匯報”:①周匯報:每周一點名會后,由大學生村干部向鄉(xiāng)黨委書記、政府鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)人大主席和鄉(xiāng)黨委委員匯報一周工作;②月匯報:每月第一個周三上午,由大學生村干部向全體鄉(xiāng)黨委匯報一月工作;③半年匯報,每半年召開大學生村干部述職匯報會,由大學生村干部向鄉(xiāng)班子成員、各站所長、各村支書主任匯報半年工作。
“四考察”:由鄉(xiāng)大學生村干部管理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的成員隨機組成若干考察小組,負責對每位大學生村干部定期進行四項考察思想政治、日常表現(xiàn)、工作實績、民意民情。
“三測評”:每半年,在召開“半年匯報”后,對大學生村干部的“德、能、勤、績、廉”進行三次測評,第一次由村兩委、村民代表、全體黨員和部分群眾進行,第二次由全鄉(xiāng)機關(guān)股級以下(包括股級)干部進行,第三次由鄉(xiāng)副科級以上干部進行。
“一匯總”:鄉(xiāng)大學生村干部管理辦公室負責對上述情況進行匯總,形成總結(jié)報告,上交于鄉(xiāng)黨委會進行研究,以“優(yōu)、良、中、差”確定每位大學生村干部的考核測評成績,測評成績計入《土柏崗鄉(xiāng)大學生村干部業(yè)績檔案》,并以此作為各種評先推優(yōu)的依據(jù),綜合成績優(yōu)秀的納入鄉(xiāng)后備干部管理,并在待遇上由鄉(xiāng)財政給予適當獎勵。
(三)、注重創(chuàng)業(yè)自強
三年以來,我鄉(xiāng)在大學生村干部當中大力開展了以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,采取五項措施引導(dǎo)幫扶大學生村干部進行自主創(chuàng)業(yè),為他們的成長、成才提供了平臺,取得了良好效果。
其一,注重引導(dǎo),加強幫扶。一是通過耐心細致的思想政治工作,使大學生村干部樹立了“爭當先鋒,創(chuàng)業(yè)自強”的工作理念。二是讓鄉(xiāng)黨政班子成員成為大學生創(chuàng)業(yè)的項目分析師、政策指導(dǎo)師和心理輔導(dǎo)師,指導(dǎo)和幫扶大學生村干部創(chuàng)業(yè)。三是組織土地、財稅、農(nóng)業(yè)和工商等部門組成幫扶工作組,為大學生村干部爭取項目、獲取資金、創(chuàng)業(yè)致富等提供必要的幫助和優(yōu)惠。四是注重培訓指導(dǎo),邀請省市農(nóng)業(yè)專家、本鄉(xiāng)科技能人和致富能人對大學生村干部進行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓31次,組織大學生村干部到本地民營企業(yè)和養(yǎng)殖場參觀學習19次。
其二,創(chuàng)新模式,村官聯(lián)合。我鄉(xiāng)成立了大學生村干部聯(lián)席
會,并在鄉(xiāng)政府設(shè)立了大學生村干部聯(lián)席會辦公室,購置了辦公桌椅,讓聯(lián)席會成為聯(lián)系大學生村干部創(chuàng)業(yè)的紐帶,結(jié)合我鄉(xiāng)獨特的農(nóng)業(yè)狀況,創(chuàng)造了“村官聯(lián)合”這一符合我鄉(xiāng)實際的工作模式,優(yōu)勢整合大學生村干部的知識、能力、信息、資源等主客觀要素,同心協(xié)力、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展,于景嵩和管振華聯(lián)合引進了地置黑木耳、金無殼南瓜、金蘋果玉米等新品種,聯(lián)絡(luò)大杜砦、前朱、高莊、土柏崗等村的科技能人聯(lián)合成立了富民新型農(nóng)機合作社,李鑫、譚磊、許柯和徐震聯(lián)合引進了茭白。
其三,因地制宜,各顯其才。我鄉(xiāng)要求每位大學生村干部根據(jù)自身能力結(jié)合所在村的實際情況每年向鄉(xiāng)黨委遞交一到兩份創(chuàng)業(yè)項目報告,并對那些符合實際、可行性較高的項目在實施中提供政策優(yōu)惠和及時幫助,營造了“千方百計想創(chuàng)業(yè)、齊心協(xié)力創(chuàng)事業(yè)”的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍:前朱村管振華與村干部聯(lián)合創(chuàng)辦了2個建筑材料廠,楊砦村賈琳幫助本村通過土地流轉(zhuǎn)引進了魚鴨混養(yǎng)項目,大杜砦村于景嵩幫助本村能人杜平杰創(chuàng)辦了服裝加工廠,崗西村徐震幫助本村青年計文明創(chuàng)辦了順鑫特種養(yǎng)殖場,沙牛崗村郭云鵬幫助本村建立了稻米加工廠,廠尚村穆大千幫助本村建立了蝎子養(yǎng)殖基地,齊砦村譚磊幫助村支書創(chuàng)辦了洪慶服飾公司,小董莊村王靖利用本村地理優(yōu)勢招商引資,高莊村馬春鵬幫助本村建立了肉雞養(yǎng)殖場。
其四,典型帶動,加強激勵。我鄉(xiāng)注重發(fā)揮優(yōu)秀大學生村干部優(yōu)秀典型帶動作用,通過報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)和《土柏崗
快報》等形式,對于平時表現(xiàn)突出、創(chuàng)業(yè)成績優(yōu)良的大學生村干部進行大力宣傳,策劃推出了《土柏崗鄉(xiāng)大學生村干部風采》系列報道,在全市樹立了土柏崗鄉(xiāng)大學生村干部扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)、樂于奉獻的良好精神風貌,有力地促進了大學生村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。同時,我鄉(xiāng)加強了激勵措施:一是積極推薦創(chuàng)業(yè)實績較好的非黨大學生村干部加入黨組織,至今已有賈琳、管振華和穆大千三位同志成為中共黨員;二是把干事創(chuàng)業(yè)作為推優(yōu)評先的首要標準,確保優(yōu)秀典型必須是創(chuàng)業(yè)典型,而創(chuàng)業(yè)典型必須有自主創(chuàng)業(yè)的項目和實績;三是創(chuàng)新組織格局,吸納編外大學生村干部成為加入組織管理隊伍,如推選了前朱村管振華為土柏崗鄉(xiāng)團委委員。
三年以來,土柏崗鄉(xiāng)大學生村干部創(chuàng)辦領(lǐng)辦各類企業(yè)和致富項目17個,建立專業(yè)合作社2個,引進資金450余萬元,涉足建筑材料、服裝加工、種植養(yǎng)殖、外出務(wù)工等多個領(lǐng)域,創(chuàng)造經(jīng)濟效益6300余萬元,解決就業(yè)630余人。(四)、暢通人才出路
按照“管得活、用得好、流得動”的要求,我鄉(xiāng)積極暢通大學生村干部的出路。
一是對表現(xiàn)特別優(yōu)秀的大學生村干部,積極推薦提拔使用,沙牛崗村原大學生村干部張安祥被提拔為副科級干部,擔任區(qū)畜牧中心主任。
二是積極鼓勵大學生村干部參加行政事業(yè)各類招考,定時邀
請市委黨校老師為他們開展公務(wù)員考試培訓,先后有4名大學生村干部通過考試進入行政事業(yè)單位。
三是鼓勵優(yōu)秀大學生村干部繼續(xù)留村任職,201*年5月,大學生村干部第一個任期期滿后,我想組織開展了嚴格的期滿考核測評工作,經(jīng)過雙向選擇,共有9名大學生村干部自愿選擇了續(xù)聘3年。
存在問題
盡管我鄉(xiāng)大學生村干部工作取得了較好的成績,但是也存在著諸多現(xiàn)實問題,嚴重影響了他們扎根農(nóng)村、建功立業(yè)。
一是思想混亂、信念動搖。隨著大學生村干部政策的不斷變化和社會上不良價值觀的影響,加之農(nóng)村工作的艱苦和復(fù)雜,許多大學生村干部對自己從事的工作不再抱有初始的熱情和激情,甚至充滿了質(zhì)疑和否定,不再把扎根農(nóng)村、創(chuàng)業(yè)致富當做人生追求,而是把幾乎全部精力投入到參加公務(wù)員和事業(yè)單位招考上。
二是待遇過低、缺乏激勵。一方面,自籌和市招大學生村干部的待遇低于開封市的最低工資標準,三年半來他們的政治待遇和經(jīng)濟待遇沒有任何提高,盡管鄉(xiāng)政府想法設(shè)法在逢年過節(jié)時給予他們與鄉(xiāng)機關(guān)干部同等的福利待遇,但是限于我鄉(xiāng)財力有限和財政制度,無法在物質(zhì)上更多照顧,大學生村干部成了新的弱勢群體。另一方面,大學生村干部的某些激勵政策沒有落實,又缺乏新的激勵機制,在實際在造成了“干好干壞一個樣,干與不干一
個樣,一心只考公務(wù)員”現(xiàn)象,沒有一種合理的績效獎勵機制,“混日子”的和實干的在待遇和出路上沒有任何區(qū)別,嚴重影響了大學生村干部隊伍的穩(wěn)定,更影響了黨和政府的公信力。
三是流失嚴重、人心不穩(wěn)。由于區(qū)選派大學生村干部政策的特殊性,區(qū)選派大學生村干部創(chuàng)業(yè)的人非常少,都是在等待政策。市招大學生村干部流失嚴重,僅剩3人,根據(jù)掌握的情況,這3人中除去一名37歲的大學生村干部外,也極有可能離開大學生村干部崗位。
四是方向難定、無所適從。鑒于上述三項原因,我鄉(xiāng)在對引導(dǎo)大學生村干部創(chuàng)業(yè)上遇到了實際困難,區(qū)選派的不想創(chuàng)業(yè)、市招錄的想要轉(zhuǎn)崗,扎根農(nóng)村、創(chuàng)業(yè)致富已不是他們的選擇。在這種情況下,我鄉(xiāng)對大學生村干部創(chuàng)業(yè)工作的未來表示并不樂觀,鄉(xiāng)黨委雖然花費了三年的時間培養(yǎng)大學生村干部,但是人心難留。
三、今后打算
(一)、鄉(xiāng)黨委、政府要繼續(xù)加大對大學生村干部的創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和扶持力度,不斷為他們提供更多的創(chuàng)業(yè)信息,保證創(chuàng)業(yè)項目更加豐富他,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)項目的多樣化。
(二)、鄉(xiāng)黨委、政府要做大學生村干部的創(chuàng)業(yè)紅娘,鼓勵大學生村干部合作經(jīng)營,大學生村干部于村集體合作經(jīng)營,大學生村干部與種養(yǎng)大戶、致富能手合作經(jīng)營等多種結(jié)合方式,促進大學生創(chuàng)業(yè),使他們在創(chuàng)業(yè)路上越走越順。
(三)、鄉(xiāng)黨委、政府要為大學生村干部創(chuàng)業(yè)提供更多的創(chuàng)業(yè)
培訓機會,要多請當?shù)睾椭苓叺膭?chuàng)業(yè)典型致富能手來我鎮(zhèn)授課,豐富大學生村干部的創(chuàng)業(yè)知識,使他們在今后的創(chuàng)業(yè)路上得心應(yīng)手。
(四)、鄉(xiāng)黨委、政府要做好大學生村干部創(chuàng)業(yè)的靠山,積極協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、銀行等部門,為他們爭取政策上的優(yōu)惠和貸款上的方便。
(五)、大力鼓勵大學生村干部積極參加各類行政事業(yè)考試。
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