開(kāi)展政法隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)意見(jiàn)
為把學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想與加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，根據(jù)中政委《關(guān)于興起學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》和市委政法委的安排，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，現(xiàn)就我區(qū)政法系統(tǒng)興起學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想新高潮，進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。一、充分認(rèn)識(shí)興起學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想新高潮的重要意義和加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要性
"三個(gè)代表"的重要思想同馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論是一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)體系，是馬克思在中國(guó)發(fā)展的最新成果，是我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。"三個(gè)代表"重要思想反映了我國(guó)最廣大人民的共同愿望，體現(xiàn)了當(dāng)今世界和中國(guó)發(fā)展的時(shí)代精神，顯示了馬克思主義科學(xué)理論的強(qiáng)大力量，是全黨全國(guó)人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)和各項(xiàng)工作的根本指針。深入學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想，關(guān)系黨和國(guó)家工作的大局，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系中華民族的偉大復(fù)興，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史意義。
當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新的歷史時(shí)期，"大大連"建設(shè)正處于關(guān)鍵時(shí)期。在新形勢(shì)下，政法各部門(mén)必須用"三個(gè)代表"重要思想統(tǒng)領(lǐng)政法工作，充分發(fā)揮部門(mén)職能，更好地為建設(shè)"大大連"的工作大局服務(wù)，進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。在全部政法工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證。區(qū)委提出用一年的時(shí)間在全區(qū)政法系統(tǒng)開(kāi)展全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)。政法各部門(mén)要在學(xué)習(xí)和貫徹"三個(gè)代表"重要思想新高潮中，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，抓住突出問(wèn)題，將學(xué)習(xí)和貫徹"三個(gè)代表"重要思想與全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，使政法隊(duì)伍更好地適應(yīng)新形勢(shì)的需要。政法機(jī)關(guān)實(shí)踐"三個(gè)代表"，要堅(jiān)持執(zhí)法為民，樹(shù)立起法律的權(quán)威，不徇私情，不謀私利，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。政法機(jī)關(guān)實(shí)踐"三個(gè)代表"，還要大力加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，將親民、為民的觀念貫穿于執(zhí)法活動(dòng)的始終。
二、深刻領(lǐng)會(huì)"三個(gè)代表"重要思想的基本精神，提高政法干警政治素質(zhì)
"三個(gè)代表"的重要思想內(nèi)涵豐富、博大精深，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在我們改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各個(gè)方面。政法各部門(mén)學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想，要牢記把握"三個(gè)代表"重要思想的歷史地位和指導(dǎo)意義；深刻認(rèn)識(shí)和把握"三個(gè)代表"重要思想在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的思想路線、發(fā)展道路、發(fā)展階段和發(fā)展戰(zhàn)略、根本任務(wù)、發(fā)展動(dòng)力、依靠力量、國(guó)際戰(zhàn)略、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)；毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)；為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)而奮斗；堅(jiān)定不移地抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)；促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展；最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷為中華民族的偉大復(fù)興增添新力量；始終做到立黨為公、執(zhí)政為民，以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想，我區(qū)政法各部門(mén)要認(rèn)真組織全體干警研讀黨的十六大報(bào)告、《黨章》和江澤民同志《論"三個(gè)代表"》、《論黨的建設(shè)》、《江澤民論有中國(guó)特色社會(huì)主義（專題摘編）》等重要著作，深入學(xué)習(xí)胡錦濤同志《講話》精神。要把《"三個(gè)代表"重要思想學(xué)習(xí)綱要》作為重要輔導(dǎo)材料，同學(xué)習(xí)馬列著作、毛澤東著作、鄧小平著作結(jié)合起來(lái)，同學(xué)習(xí)改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)中央重要文獻(xiàn)結(jié)合起來(lái)。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《講話》所闡發(fā)的新論斷、提出的新要求，做到既從整體上深刻領(lǐng)會(huì)，又分專題展開(kāi)深入研討。要把學(xué)習(xí)和貫徹"三個(gè)代表"重要思想與全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)緊密結(jié)合。通過(guò)深入學(xué)習(xí)，通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在思想上達(dá)到新的高度。努力形成自覺(jué)學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想，在政法工作中認(rèn)真落實(shí)"三個(gè)代表"的生動(dòng)局面。三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)扎實(shí)深入地推進(jìn)興起學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想新高潮要把興起學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想新高潮，作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)切實(shí)抓好。政法各部門(mén)要按照中央、市委、區(qū)委的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，精心組織，切實(shí)抓出成效。
在興起學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想新高潮和我區(qū)全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)中，政法隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)起學(xué)習(xí)"三個(gè)代表"重要思想新高潮工作的責(zé)任。區(qū)委政法委要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候深入到政法各部門(mén)，調(diào)查研究，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。對(duì)政法各部門(mén)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，要大力表彰，以樹(shù)立政法干警的良好形象。
要在全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)前一階段已取得的成果的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)廣大干警以正面教育、自我教育為主，對(duì)照"三個(gè)代表"重要思想的要求，自覺(jué)查找問(wèn)題，提高認(rèn)識(shí)，改進(jìn)工作，進(jìn)一步明確"為誰(shuí)執(zhí)法，為誰(shuí)服務(wù)"，在思想上牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的根基，促進(jìn)公正執(zhí)法，熱情服務(wù)。
四、緊密聯(lián)系實(shí)際，把興起學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想新高潮與全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，確保取得實(shí)效
一是深化教育培訓(xùn)工作。政法各部門(mén)要按照市委和區(qū)委的要求，采用多種形式對(duì)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)一遍。要組織好政法干警的學(xué)習(xí)，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人學(xué)習(xí)結(jié)合、專題輔導(dǎo)與座談?dòng)懻摻Y(jié)合等形式，重點(diǎn)加強(qiáng)宗旨教育、信念和職業(yè)道德教育。要結(jié)合全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)第三階段的整改工作，開(kāi)展以"公正執(zhí)法樹(shù)形象"為主要內(nèi)容的集中教育活動(dòng)。要對(duì)一、二階段的隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行重新總結(jié)和反思，尤其是對(duì)于查擺出的問(wèn)題和問(wèn)題產(chǎn)生的原因要從"三個(gè)代表"的高度進(jìn)行剖析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要切實(shí)加強(qiáng)"兩個(gè)務(wù)必"的教育，結(jié)合本部門(mén)的工作實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)的抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使政法干警能夠勝任本職工作。
二是在擺查問(wèn)題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化執(zhí)法檢查。要在全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)查擺問(wèn)題工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化執(zhí)法檢查。政法各部門(mén)要認(rèn)真組織自查，重點(diǎn)檢查在立案、辦案、執(zhí)行等執(zhí)法環(huán)節(jié)中徇私枉法，包庇，縱容違法犯罪分子，甚至充當(dāng)黑惡勢(shì)力保護(hù)傘的問(wèn)題；在社會(huì)治安管理和刑事偵查過(guò)程中，濫用強(qiáng)制措施，侵犯公民合法權(quán)益的問(wèn)題；對(duì)群眾耍特權(quán)、抖威風(fēng)、有意刁難本文來(lái)自轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。，冷硬橫推，打人罵人，特別是濫用警械，刑訊逼供等問(wèn)題；利用職務(wù)索賄受賄，吃拿卡要，亂罰沒(méi)搞創(chuàng)收，非法插手經(jīng)濟(jì)糾紛等問(wèn)題。
政法各部門(mén)要適時(shí)組織專門(mén)力量，對(duì)本系統(tǒng)執(zhí)法工作進(jìn)行一次集中檢查，重點(diǎn)檢查容易發(fā)生執(zhí)法不公問(wèn)題的工作環(huán)節(jié)。要抽查部分案件的辦理情況；繼續(xù)檢查取保候?qū)�、保外就醫(yī)、監(jiān)視居住、減刑、假釋等執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題；嚴(yán)格檢查使用強(qiáng)制措施中存在的問(wèn)題；全面清理拖欠不決，超期羈押的案件；認(rèn)真清理群眾來(lái)信來(lái)訪積案，特別是重復(fù)上訪、越級(jí)上訪的案件；認(rèn)真檢查黨委、政府和人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界關(guān)注的重大案件中存在的問(wèn)題，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行歸納與分析，要有針對(duì)性地采取有力措施，邊檢查邊整改。對(duì)少數(shù)干警違法違紀(jì)問(wèn)題，要堅(jiān)決依法依紀(jì)予以嚴(yán)肅查處，決不姑息。
三是進(jìn)一步深化全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)政法隊(duì)伍管理。政法各部門(mén)要把中央關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍管理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。按照全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案的要求，各部門(mén)要根據(jù)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的決定》（中發(fā)號(hào)）規(guī)定，嚴(yán)把政法隊(duì)伍"入口關(guān)"，下大力氣疏通"出口關(guān)"，堅(jiān)決把不適合從事政法工作的人員清理出政法隊(duì)伍。對(duì)年1月1日以來(lái)調(diào)入的政法干警進(jìn)行逐人檢查。對(duì)明顯不符合條件，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)又不好的，要堅(jiān)決清除政法機(jī)關(guān)；對(duì)個(gè)別違法違紀(jì)并查證屬實(shí)人員，堅(jiān)決清除政法機(jī)關(guān)；對(duì)于政治素質(zhì)低下，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，一貫表現(xiàn)不好的人員，要從偵查、檢察、審判崗位上調(diào)下來(lái)或調(diào)整到其他服務(wù)性工作崗位或集中離崗培訓(xùn)，對(duì)其中拒不接受教育，不服從工作分配的人員限期自行調(diào)離。
政法各部門(mén)要將年1月1日后調(diào)入人員的數(shù)字和檢查結(jié)果于10月30日前報(bào)區(qū)委政法委辦公室（房間）。
要進(jìn)一步落實(shí)政法領(lǐng)導(dǎo)干部的協(xié)管制度，落實(shí)管理責(zé)任，把班子建設(shè)好，把隊(duì)伍管理好。加強(qiáng)隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)《人民警察法》、《檢察官法》《法官法》和中政委的"四條禁令"。進(jìn)一步完善政法隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅(jiān)持"誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)"。"一把手"對(duì)本系統(tǒng)、本單位的隊(duì)伍建設(shè)負(fù)總責(zé)，全面實(shí)行"一崗雙責(zé)"制度，做到"兩手抓"。要加強(qiáng)責(zé)任追究，干警出現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要根據(jù)實(shí)際情況，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)責(zé)任。
四是進(jìn)一步深化干部人事制度改革，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，落實(shí)廣大干警對(duì)選拔任用政法領(lǐng)導(dǎo)干部的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真推行政法領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制、辭職制、交流制和用人失察失誤責(zé)任追究制。進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的力度，完善政績(jī)考核、目標(biāo)管理、末位調(diào)整、雙向選擇、素質(zhì)考核、離崗培訓(xùn)等制度，營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的用人環(huán)境，保持隊(duì)伍的生機(jī)和活力。政法各部門(mén)要結(jié)合自己的實(shí)際情況，按照全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案的要求，依照干部管理權(quán)限的規(guī)定，建立自己的干部交流制度。推進(jìn)司法體制改革，增強(qiáng)工作透明度，簡(jiǎn)化程序，提高效率，方便群眾。特別是對(duì)制約公正執(zhí)法的問(wèn)題和人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要立即著手解決，推動(dòng)公正執(zhí)法，樹(shù)立良好形象。
五是加強(qiáng)和深化責(zé)任監(jiān)督。在全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)中，要進(jìn)一步健全和完善執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案追究制；逐步建立紀(jì)檢、監(jiān)察、督察、法制、信訪等部門(mén)的聯(lián)席會(huì)議制度，溝通信息，形成合力。另一方面要加強(qiáng)外部監(jiān)督機(jī)制，繼續(xù)推行執(zhí)法公開(kāi)制度，公開(kāi)一切能夠公開(kāi)的有關(guān)公民合法權(quán)益的法律、政策以及涉及人身自由、民主權(quán)利的規(guī)定。自覺(jué)接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界、人民群眾的監(jiān)督，認(rèn)真對(duì)待各方面提出的意見(jiàn)和建議。
六是大力加強(qiáng)政法各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。政法各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)制度，確保足夠的學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)好規(guī)定的內(nèi)容。按照中央的有關(guān)精神，學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在提高認(rèn)識(shí)、解決問(wèn)題上下功夫。
政法各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子要建立健全民主集中制，開(kāi)好民主生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。認(rèn)真查擺思想、工作方面的問(wèn)題，特別是干部任免、重要裝備和建設(shè)項(xiàng)目的安排，大額資金的使用等方面的問(wèn)題。要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾的評(píng)議，嚴(yán)肅對(duì)待群眾提出的問(wèn)題。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，嚴(yán)防以權(quán)謀私問(wèn)題的發(fā)生。
在隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)中，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想，區(qū)委政法委擬對(duì)政法領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行一次全面考察。大力表彰那些講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，群眾觀念強(qiáng)、解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)干部；把那些朝氣蓬勃、奮發(fā)有為，政治素質(zhì)好，工作實(shí)績(jī)突出的干部，及時(shí)選拔、充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)；對(duì)那些因循守舊、不思進(jìn)取，獨(dú)斷專行、軟弱渙散，浮躁浮夸、急功近利，以權(quán)謀私、任人唯親的干部，要批評(píng)教育直至進(jìn)行組織調(diào)整。
今年底，在"全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)"總結(jié)驗(yàn)收階段中，政法各部門(mén)要在總結(jié)"全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)"工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，圍繞今后如何深化學(xué)習(xí)、改進(jìn)工作措施，寫(xiě)出階段性工作總結(jié)，報(bào)告區(qū)委政法委，并向廣大干警通報(bào)，接受監(jiān)督。
五、以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，開(kāi)創(chuàng)政法工作新局面
要以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)深入開(kāi)展"全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)"，要將"全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)"與興起學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想新高潮工作緊密結(jié)合起來(lái)。要以"三個(gè)代表"重要思想作為政法工作的根本指針，作為推動(dòng)政法工作的動(dòng)力和檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高政法隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、技術(shù)精良、能打硬仗的政法隊(duì)伍，推動(dòng)各項(xiàng)政法工作的深入開(kāi)展，努力做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作；嚴(yán)密防范和打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)；繼續(xù)貫徹"嚴(yán)打"方針，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)；深入貫徹"打防結(jié)合、預(yù)防為主"的方針，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，大力加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作，增強(qiáng)治安防控能力；正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，加強(qiáng)矛盾糾紛的排查和調(diào)處工作，認(rèn)真解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)化解各類矛盾糾紛，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，為我區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化綠色城區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的法律保證。
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關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市政法隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)
為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊(duì)伍，切實(shí)履行黨和人民忠誠(chéng)衛(wèi)士的職責(zé)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，樹(shù)立老百姓最親、犯罪分子最怕的興化政法干警良好形象，為推進(jìn)“富庶興化、生態(tài)興化、文化興化、和諧興化”建設(shè)盡職盡為，多作貢獻(xiàn)。根據(jù)中央、省委政法委和市委、市政府的部署要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市政法隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見(jiàn)：
一、今后一個(gè)時(shí)期政法干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我市政法機(jī)關(guān)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，在維護(hù)全市社會(huì)政治穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)和諧興化建設(shè)、保障人民安居樂(lè)業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。政法隊(duì)伍中涌現(xiàn)出一批忠于職守，嚴(yán)格執(zhí)法、敬業(yè)愛(ài)民，廉潔奉公的先進(jìn)人物，政法隊(duì)伍的主流是好的。近幾年來(lái)雖然經(jīng)過(guò)持續(xù)不斷地開(kāi)展教育整頓活動(dòng)，群眾反映的許多執(zhí)法熱點(diǎn)問(wèn)題得到了初步治理，但面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)的挑戰(zhàn)和政法機(jī)關(guān)承擔(dān)的責(zé)任使命，對(duì)照市委、市政府的殷切期望和人民群眾的熱切期盼，政法工作特別是政法隊(duì)伍中還存在許多不足和問(wèn)題。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，卻損害了政法隊(duì)伍的整體形象，一定程度上影響了人民群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)的信任以及對(duì)司法公正的信心，必須堅(jiān)決加以改正。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市政法隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)開(kāi)展集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和紀(jì)律作風(fēng)整頓，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)持推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、能力建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，努力造就一支嚴(yán)格、公正、文明、高效、廉潔執(zhí)法的政法隊(duì)伍。
二、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的措施要求
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍的思想政治建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署要求，進(jìn)一步把開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)擺在突出位置，在提高思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，深入查找本單位、本部門(mén)存在的突出問(wèn)題，逐一制定、落實(shí)整改方案，努力把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程，變成解決政法工作和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題的過(guò)程，變成進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、提高執(zhí)法能力、改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)的過(guò)程，變成創(chuàng)新體制機(jī)制、推動(dòng)政法事業(yè)科學(xué)發(fā)展的過(guò)程，真正用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，創(chuàng)造出符合黨和人民要求、符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、符合政法工作發(fā)展規(guī)律的業(yè)績(jī)。
繼續(xù)深化“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)。扎實(shí)做好“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)的深化和推進(jìn)工作，組織廣大干警通讀中央政法委編寫(xiě)的《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)讀本》，緊密聯(lián)系干警的思想和工作實(shí)際，針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下不良思想和價(jià)值追求對(duì)政法隊(duì)伍和司法活動(dòng)的侵蝕，加強(qiáng)用中國(guó)特色社會(huì)主義理論和科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，使廣大干警始終立場(chǎng)堅(jiān)定、信念高尚、牢記宗旨；始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上；始終做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中；始終保持維護(hù)公平正義的價(jià)值追求，保證黨的路線、方針、政策不折不扣地得到貫徹落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)司法、執(zhí)法、執(zhí)業(yè)活動(dòng)法律效果與政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
建立健全社會(huì)主義法治理念教育長(zhǎng)效機(jī)制。把開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性的長(zhǎng)期任務(wù)，每年有工作部署，有具體要求。要緊密結(jié)合政法隊(duì)伍的思想實(shí)際和工作實(shí)際，開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使廣大政法干警加深對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治方向的認(rèn)識(shí)，加深對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的認(rèn)識(shí)，加深對(duì)政法機(jī)關(guān)首要政治任務(wù)的認(rèn)識(shí)，加深對(duì)新時(shí)期政法隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識(shí)，把堅(jiān)持依法治國(guó)、堅(jiān)持執(zhí)法為民、堅(jiān)持公平正義、堅(jiān)持服務(wù)大局、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一先進(jìn)的、科學(xué)的理念內(nèi)化于心、固化于制、外化于形，在統(tǒng)一對(duì)事關(guān)政法工作全局的重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上取得新成效，在解決人民群眾不滿意的突出問(wèn)題上取得新成效，在維護(hù)社會(huì)公平正義上取得新成效，在解決加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的薄弱環(huán)節(jié)上取得新成效。廣泛開(kāi)展向政法英模學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。大力宣傳外地政法英模的先進(jìn)事跡和崇高品格，繼續(xù)樹(shù)立一批看得見(jiàn)、叫得響、過(guò)得硬的本地先進(jìn)典型，把學(xué)習(xí)上級(jí)樹(shù)立的英模典型與學(xué)習(xí)本地、本系統(tǒng)的先進(jìn)典型有機(jī)結(jié)合。每年開(kāi)展一次“人民滿意十佳政法干警（單位）”評(píng)選表彰活動(dòng)，使廣大干警學(xué)有榜樣，行有示范，激勵(lì)斗志，切實(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)政法工作創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)要加強(qiáng)警示教育，利用一些反面典型，在政法隊(duì)伍中開(kāi)展深入剖析活動(dòng)，挖根源，論危害，提高政法干警自我約束能力，始終保持政法隊(duì)伍的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍的組織建設(shè)。
切實(shí)加強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝各級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)干部，著力提高依法執(zhí)政、科學(xué)管理、組織協(xié)調(diào)能力和水平。不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子決策機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、談話誡勉、交流輪崗、任職回避和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審查等制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，每年領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，而且要參加所在黨支部的民主生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、及時(shí)解決班子內(nèi)部的矛盾和問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要定期與政法干警開(kāi)展談心活動(dòng)，聽(tīng)取普通黨員的意見(jiàn)和建議。黨委（黨組）每個(gè)成員要自覺(jué)講黨性、重品行、作表率，增強(qiáng)全局觀念，切實(shí)履行職責(zé)，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制。切實(shí)改革政法干部選拔任用機(jī)制。要堅(jiān)持民主、公開(kāi)、竟?fàn)�、擇�?yōu)原則，大力推行干部聘任、競(jìng)爭(zhēng)上崗等干部選拔任用機(jī)制。要進(jìn)一步擴(kuò)大民主推薦、民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)的范圍，改進(jìn)考核方式，鞏固和完善考察預(yù)告、任前公示、任職試用等制度。嚴(yán)格考核、嚴(yán)格把關(guān)，把那些群眾公認(rèn)的政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的干警選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
進(jìn)一步落實(shí)從嚴(yán)治警和從優(yōu)待警。從嚴(yán)治警和從優(yōu)待警，都是對(duì)干警的關(guān)心愛(ài)護(hù)。要繼續(xù)堅(jiān)持從嚴(yán)治警的方針，對(duì)干警嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。要堅(jiān)持以人為本，著眼于營(yíng)造良好工作條件和執(zhí)法環(huán)境，著眼于充分調(diào)動(dòng)廣大干警的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，及時(shí)鼓勵(lì)積極因素，及時(shí)轉(zhuǎn)化消極因素。要堅(jiān)持正面教育，弘揚(yáng)正氣，營(yíng)造奮發(fā)向上的氛圍。要關(guān)心干警的身心健康，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，建立例行體檢制度，落實(shí)休假制度，盡力解決他們的實(shí)際困難。要推進(jìn)人事管理制度改革，建立符合法官、檢察官、人民警察和司法行政干部及法律工作者、輔警職業(yè)特點(diǎn)的管理辦法，不斷提高政法干警的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，努力改善政法干警的工作、生活條件，激發(fā)政法隊(duì)伍的活力，增強(qiáng)政法隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍的能力建設(shè)。
政法部門(mén)要加強(qiáng)培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)所有干警實(shí)行分級(jí)、分類、分層次培訓(xùn)，形成比較規(guī)范的教育培訓(xùn)機(jī)制。按照緊貼實(shí)踐、圍繞實(shí)戰(zhàn)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、講求實(shí)效的要求，廣泛開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，使廣大干警準(zhǔn)確把握矛盾的性質(zhì)，準(zhǔn)確把握案件的本質(zhì)，準(zhǔn)確把握法律的精神，準(zhǔn)確把握社會(huì)的反映，把工作成效更多地、更直接地體現(xiàn)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、惠及人民群眾上。要加大教育培訓(xùn)力度。一方面，建立經(jīng)常性的教育培訓(xùn)機(jī)制，主要采取集中教育和分散自學(xué)相結(jié)合的方式進(jìn)行，確保執(zhí)法人員每年一定時(shí)間脫產(chǎn)培訓(xùn)，確保職務(wù)晉升和轉(zhuǎn)崗人員一定時(shí)間的脫產(chǎn)培訓(xùn)，鼓勵(lì)支持執(zhí)法人員利用業(yè)余時(shí)間參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)在短期培訓(xùn)與遠(yuǎn)程教育上下功夫，進(jìn)行實(shí)用知識(shí)、實(shí)用技能、實(shí)用經(jīng)驗(yàn)和新法律、新知識(shí)、新技能的教育培訓(xùn)。另一方面，要把提高執(zhí)法水平的著力點(diǎn)放在向群眾學(xué)習(xí)、向社會(huì)學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)上。要盡可能多地把調(diào)解、審判、處理案件糾紛放到農(nóng)村、社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，既教育群眾，也教育自己。對(duì)于新進(jìn)政法機(jī)關(guān)的干警，原則上要先安排到警務(wù)室、信訪室、司法所、巡回法庭等政法基層單位工作。要帶著對(duì)人民群眾深厚的感情去執(zhí)法，努力運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)的方法，做好新形勢(shì)下的群眾工作。以過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)、較高的職業(yè)素養(yǎng)，不斷提升廣大干警化解矛盾糾紛的能力、做好群眾工作的能力、依法服務(wù)管理的能力、組織協(xié)調(diào)社會(huì)工作的能力和發(fā)揮自身才智、運(yùn)用科技手段發(fā)現(xiàn)、預(yù)防和打擊違法犯罪的綜合能力。
(四)扎實(shí)抓好監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，著力加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任體系、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系和執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，從注重事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)法全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督。建立執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案追究制和干警廉政信用檔案，完善干警信用評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)干警樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，強(qiáng)化自律意識(shí)。要按照推進(jìn)司法民主的要求，保障人民群眾對(duì)執(zhí)法工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正把執(zhí)法工作置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，以民主促公正，以公正贏得公信。最大限度地?cái)U(kuò)大和落實(shí)警務(wù)、檢務(wù)、審務(wù)、獄（所）務(wù)公開(kāi)，最大限度地讓執(zhí)法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要完善評(píng)判執(zhí)法工作的機(jī)制。健全執(zhí)法巡視、案件督查和執(zhí)法質(zhì)量評(píng)議制度，誠(chéng)心誠(chéng)意地聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)、建議，發(fā)揮好人民陪審員、人民監(jiān)督員、特邀監(jiān)督員的作用。建立對(duì)人民群眾舉報(bào)、投訴、申訴的辦理、監(jiān)察、查究、反饋機(jī)制。強(qiáng)化政法系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，每年都要進(jìn)行一次“開(kāi)門(mén)評(píng)警”活動(dòng)，進(jìn)一步完善干警下訪、領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待以及首問(wèn)負(fù)責(zé)等制度，充分發(fā)揮“110”、“148”為群眾排憂解難的法律服務(wù)作用，推動(dòng)建立新型警民關(guān)系，確保干警真正做到執(zhí)法為民。要圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾，不斷推進(jìn)便民利民措施，深化法治惠民行動(dòng)，努力創(chuàng)造更多更好的政法工作品牌。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)抓班子、帶隊(duì)伍、促工作、保穩(wěn)定的成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，針對(duì)政法各部門(mén)的不同特點(diǎn)，深入推進(jìn)懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)，抓住最容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢(qián)交易以及容易發(fā)生違規(guī)違法辦案、執(zhí)法不文明的崗位和環(huán)節(jié)，抓緊健全和完善簡(jiǎn)明規(guī)范、操作性強(qiáng)的程序規(guī)定和行為規(guī)則，真正形成用制度規(guī)范執(zhí)法行為、按法律按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。要強(qiáng)化政法機(jī)關(guān)之間和各部門(mén)內(nèi)部執(zhí)法辦案各環(huán)節(jié)的相互監(jiān)督制約，健全檢察機(jī)關(guān)對(duì)政法各單位執(zhí)法活動(dòng)的法律監(jiān)督機(jī)制，完善黨委政法委與紀(jì)委、組織部等部門(mén)在對(duì)政法機(jī)關(guān)黨員干部管理監(jiān)督工作中的協(xié)作配合機(jī)制。在制度設(shè)計(jì)中，要增強(qiáng)剛性，設(shè)定一些不可觸碰的“高壓線”，減少縫隙和空間。
扎實(shí)開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)。內(nèi)容集中為五個(gè)方面：端正執(zhí)法思想，解決執(zhí)法為民問(wèn)題；轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)，解決文明執(zhí)法問(wèn)題；規(guī)范執(zhí)法行為，解決嚴(yán)格執(zhí)法問(wèn)題；提高執(zhí)法能力，解決執(zhí)法水平問(wèn)題；加強(qiáng)廉政建設(shè)，解決廉潔執(zhí)法問(wèn)題。要堅(jiān)決糾正少數(shù)干警在群眾面前居高臨下、盛氣凌人的霸道作風(fēng)，堅(jiān)決糾正對(duì)群眾的訴求置之不理、辦事拖拉等冷硬橫推的現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正刑訊逼供、超期羈押等侵犯人權(quán)的行為。要繼續(xù)貫徹落實(shí)中政委“四條禁令”、省委政法委“八項(xiàng)硬性規(guī)定”以及政法各部門(mén)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步嚴(yán)肅政紀(jì)法紀(jì)，對(duì)于政法干警違法違紀(jì)案件，決不能捂著、護(hù)著，必須以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)政法事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，一查到底，嚴(yán)肅處理。凡接受案件當(dāng)事人及其委托律師的錢(qián)物、吃請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游，利用職權(quán)在案件當(dāng)事人及其委托律師的單位借款借物、報(bào)銷單據(jù)、安插親友、承攬工程，利用職權(quán)插手案件辦理、謀取私利，參與經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)場(chǎng)所或者為非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供保護(hù)，充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”以及違反保密紀(jì)律、泄露案件的，一經(jīng)查實(shí)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重的，堅(jiān)決清除出政法隊(duì)伍；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
三、加強(qiáng)黨對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)和改善黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要從思想上、政治上、組織上全面加強(qiáng)和改善對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)新形勢(shì)下政法工作面臨的新情況、新問(wèn)題的研究，有針對(duì)性地解決一些影響政法工作的重大問(wèn)題，支持政法機(jī)關(guān)依法履行職能，領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)政法機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)好中央的路線方針政策。各級(jí)黨組織要帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，帶頭依法行政。要堅(jiān)持在全社會(huì)深入開(kāi)展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，重視社會(huì)主義法律文化建設(shè)，樹(shù)立依法辦事、守法為榮的風(fēng)尚，使社會(huì)主義法治精神轉(zhuǎn)化為全體人民的實(shí)際行動(dòng)。政法部門(mén)黨委（黨組），要用更多的精力抓好隊(duì)伍建設(shè)，主要負(fù)責(zé)同志一定要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，黨委（黨組）成員要“一崗雙責(zé)”共同抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。紀(jì)委、組織、人事、監(jiān)察部門(mén)、政法委員會(huì)和政法各部門(mén)緊密配合，根據(jù)政法干部隊(duì)伍的性質(zhì)、任務(wù)和特點(diǎn)，積極探索依法管理政法干部隊(duì)伍的辦法和措施，建立健全符合政法部門(mén)特點(diǎn)的干部隊(duì)伍管理機(jī)制，既保障對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督，又保障執(zhí)法部門(mén)依法獨(dú)立公正地行使職權(quán)。要加強(qiáng)市委政法委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政法委員隊(duì)伍的建設(shè)。政法委員會(huì)是黨委領(lǐng)導(dǎo)、管理政法工作的職能部門(mén)，在加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)方面負(fù)有重要責(zé)任。要加強(qiáng)調(diào)查研究，根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)的要求，及時(shí)研究制定加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體措施，大力推動(dòng)政法部門(mén)組織開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)人民滿意政法干警（單位）活動(dòng)和專項(xiàng)教育整頓活動(dòng)，積極協(xié)助黨委及其組織部門(mén)管理好政法部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，完善政法委與紀(jì)委、組織部等部門(mén)在對(duì)政法機(jī)關(guān)黨員干部管理監(jiān)督工作中的協(xié)作配合機(jī)制。
（二）要進(jìn)一步加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)政工部門(mén)和基層政法單位黨組織的建設(shè)。政法機(jī)關(guān)政工部門(mén)要堅(jiān)持定期對(duì)干警思想作風(fēng)狀況進(jìn)行分析，及時(shí)掌握干警的思想動(dòng)態(tài)，并向黨委（黨組）提出加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的各項(xiàng)措施建議。進(jìn)一步加強(qiáng)政法部門(mén)的基層黨組織建設(shè)，以充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干警在執(zhí)法辦案中的作用為重點(diǎn)，確保國(guó)家法律得到正確實(shí)施。政法基層單位具備條件的都要建立黨支部，沒(méi)有條件單獨(dú)設(shè)立黨支部的，可設(shè)立政法聯(lián)合黨支部；以黨建帶隊(duì)建，加強(qiáng)對(duì)基層黨員、干警的思想教育和日常管理。
（三）要進(jìn)一步強(qiáng)化保障機(jī)制。政法部門(mén)每年所需人員經(jīng)費(fèi)，辦公、辦案經(jīng)費(fèi)，以及社會(huì)治安綜合治理和平安、法治建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)政府財(cái)政優(yōu)先予以安排保障，要將政法部門(mén)的裝備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，納入本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，分步安排實(shí)施，每年為政法部門(mén)辦一兩件實(shí)事。政法各部門(mén)各單位要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，接受財(cái)政監(jiān)督，提高資金使用效益。尤其是要堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于政法部門(mén)不再經(jīng)商的決定和實(shí)行“收支兩條線”的規(guī)定，嚴(yán)禁亂拉贊助和接受捐贈(zèng)；嚴(yán)禁用當(dāng)事人或發(fā)案單位的錢(qián)物辦案。
在全部政法工作中，政法隊(duì)伍建設(shè)是根本。全市各級(jí)黨政組織和政法各部門(mén)要把政法隊(duì)伍建設(shè)作為永恒的主題，按照中央和省、市委的要求，對(duì)照本《意見(jiàn)》精神，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的具體措施，每年集中解決一兩個(gè)突出問(wèn)題。通過(guò)扎實(shí)有效的工作，持之以恒的努力，全面提高政法隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其擔(dān)負(fù)起中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)定不移的建設(shè)者、捍衛(wèi)者的神圣使命。
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