反洗錢培訓(xùn)心得
反洗錢培訓(xùn)心得
為有效防范和打擊利用銀行資金進(jìn)行非法洗錢活動(dòng),分行組織全體員工學(xué)習(xí)掌握反洗錢的理論知識(shí),通過此次培訓(xùn),我們更能夠深刻地領(lǐng)會(huì)反洗錢的精神和意義,牢固樹立反洗錢法律責(zé)任和依法合規(guī)經(jīng)營的思想。
首先,通過此次學(xué)習(xí)讓大家明白是什么是洗錢活動(dòng),及其危害性。洗錢,是指通過各種方式掩飾、隱瞞毒品犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、走私犯罪、貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪等犯罪所得及其收益,犯罪分子通過一系列金融帳戶轉(zhuǎn)移非法資金,以便掩蓋資金的來源、擁有者的身份,或是使用資金的最終目的。
洗錢通常以隱藏資產(chǎn)來源為目的。典型的交易分三個(gè)過程:一、入賬,即通過存款、電匯或其它途徑把不法錢財(cái)放入一個(gè)金融機(jī)構(gòu);二、分賬,也就是通過多層次復(fù)雜的轉(zhuǎn)賬交易,使犯罪活動(dòng)得來的錢財(cái)脫離其來源;三、融合,以一項(xiàng)顯示合法的轉(zhuǎn)賬交易為掩護(hù),隱瞞不法錢財(cái)。通過這些過程,罪犯就可把非法所得轉(zhuǎn)移并融合到有合法來源的資金中。常見的洗錢交易資金流形態(tài),分散-集中-分散;集中-分散-集中等;
洗錢造成了極其嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)、安全和社會(huì)后果。洗錢為販毒者、恐怖主義分子、非法武器交易商、腐敗的政府官員以及其他罪犯的運(yùn)作和發(fā)展提供了動(dòng)力。洗錢不僅破壞我國的金融體系,影響金融業(yè)的健康發(fā)展,而且還會(huì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生嚴(yán)重的破壞作用。
鑒于洗錢犯罪的危害性,反洗錢工作刻不容緩,且意義巨大:一是有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)洗錢活動(dòng),追查并沒收犯罪所得,遏制洗錢犯罪及其上游犯罪,維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定;二是有利于消除洗錢行為給金融機(jī)構(gòu)帶來的潛在金融風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融安全;三是有利于發(fā)現(xiàn)和切斷資助犯罪行為的資金來源和渠道,防范新的犯罪行為;四是有利于保護(hù)上游犯罪受害人的財(cái)產(chǎn)權(quán),維護(hù)法律尊嚴(yán)和社會(huì)正義;五是有利于參與反洗錢國際合作,維護(hù)我國良好的國際形象。反洗錢工作,是打擊一切涉毒、走私及恐怖組織的不法洗錢犯罪活動(dòng)的舉措,是純潔社會(huì)風(fēng)氣,保持社會(huì)安定,提高信用社信譽(yù),保證信用支付的穩(wěn)定,促進(jìn)信用社業(yè)務(wù)的快速健康發(fā)展的保證。
作為金融機(jī)構(gòu),更應(yīng)該履行反洗錢工作職責(zé),充分發(fā)揮金融系統(tǒng)在控制洗錢中的預(yù)防作用。
一、客戶的身份證明以及記錄保存規(guī)則關(guān)于客戶的身份證明以及記錄保存規(guī)則的建議強(qiáng)調(diào)了使金融系統(tǒng)在反洗錢中發(fā)揮重要作用的核心問題。要發(fā)揮金融系統(tǒng)在反洗錢中的作用,金融系統(tǒng)就必須具有揭開遮蓋有問題客戶面紗的能力以及對(duì)法律實(shí)施當(dāng)局提供有關(guān)交易和客戶身份證明的可靠文件的能力,基于這些文件,法律實(shí)施當(dāng)局可以展開有關(guān)洗錢的調(diào)查。
二、建立大額、可疑資金交易報(bào)告制度除了加于金融機(jī)構(gòu)有關(guān)識(shí)別客戶身份和保存記錄的一般性義務(wù)外,金融行動(dòng)特別工作組和美洲國家組織關(guān)于洗錢犯罪的模式規(guī)則還專門要求金融機(jī)構(gòu)對(duì)超過一定數(shù)額的現(xiàn)金交易予以記錄和報(bào)告以及對(duì)可疑金融交易予以記錄和報(bào)告。三、金融機(jī)構(gòu)的特別注意建議有關(guān)報(bào)告可疑交易的規(guī)定,包括金融機(jī)構(gòu)披露可疑交易的義務(wù),金融機(jī)構(gòu)不泄露信息的義務(wù)以及善意披露免責(zé)的保護(hù)措施。建議要求金融機(jī)構(gòu)予以特別注意的交易包括:所有復(fù)雜的交易,不正常的交易,或巨額的交易;所有不正常類型的交易;以及無明顯經(jīng)濟(jì)或合法目的的定期小額交易。金融機(jī)構(gòu)一旦懷疑上述交易可能構(gòu)成非法活動(dòng)或與非法活動(dòng)有關(guān),應(yīng)立即向主管機(jī)關(guān)報(bào)告可疑交易。對(duì)于法院或其他主管機(jī)關(guān)要求或取得可疑交易信息的情況,金融機(jī)構(gòu)不得通知除法院、主管機(jī)關(guān)和法律授權(quán)的其他人以外的任何人。
四、金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制要充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)在預(yù)防洗錢中的作用,金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制機(jī)制必不可少。建議要求我國金融機(jī)構(gòu)必須建立和發(fā)展預(yù)防洗錢的內(nèi)部控制機(jī)制
昨天,又參加公司了組織的反洗錢工作培訓(xùn),一天的培訓(xùn)時(shí)間實(shí)在太短了,由于時(shí)間有限,很多報(bào)告人都沒有將問題講到位,聽后感到意猶未盡。一是自己由于才疏學(xué)淺,很多反洗錢工作問題都一知半解,研究不深,萬不敢和領(lǐng)導(dǎo)、教授面前造次,二是較為羞怯,恐怕一言有失,無意中得罪了人。所以很多問題當(dāng)場(chǎng)沒有厘清,較為缺憾。
昨天上午,先由付總首先發(fā)言,對(duì)高安市反洗錢自評(píng)估工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng),聽完后感到自己的工作和其他保險(xiǎn)公司比,差距還是很大的,特別是自評(píng)估指標(biāo)選擇和實(shí)際評(píng)估方面,還是較為粗放。二家優(yōu)秀的外資銀行(三井、三菱)差不多每年都是優(yōu)秀,使我自嘆弗如。非常想了解人家是怎么做的,可惜這兩家均未做報(bào)告。
然后,由三家中、外資銀行分別發(fā)表工作經(jīng)驗(yàn),由于時(shí)間過短,報(bào)告內(nèi)容均虎頭蛇尾,我最關(guān)注的日常操作問題沒有談深、談細(xì)。印象比較深的是招商銀行,他們要求每筆客戶交易均需請(qǐng)客戶提交說明,感到實(shí)際工作中較難做到,如果客戶僅于交易憑證籠統(tǒng)的注明“貨款”或“往來款”,我們銀行怎么對(duì)其交易背景進(jìn)行核實(shí)。就是做了核實(shí)工作,怎么能證明客戶提交的理由一定正確?我的觀點(diǎn)是,商業(yè)銀行與客戶是平等的,商業(yè)銀行不是監(jiān)管單位,沒有能力和手段監(jiān)控客戶交易,懷疑是要有根據(jù)的。哪怕客戶交易特征符合可疑交易報(bào)告標(biāo)準(zhǔn),提交理由也存在一定問題(真的要洗錢,理由一定冠冕堂皇),商業(yè)銀行在沒有取得確鑿的證據(jù)前,報(bào)告的可疑交易是蒼白無力的。
招商銀行還有一個(gè)例子就是ATM機(jī)提現(xiàn),每天提現(xiàn)2萬元,連續(xù)3天,共支取6萬元,表面上很可疑,但是銀行有可能取得證據(jù)嗎?只是猜想,這類案件最后的結(jié)果往往是不了了之。我一直在考慮,應(yīng)該將大額交易納入可疑交易調(diào)查的重要信息來源,前面的例子就是證明,如果金額不大,調(diào)查取證的價(jià)值就不大,反洗錢工作本來力量就有限,糾結(jié)于幾萬元的案件,好像價(jià)值不大。我雖然不太懂法,但是知道現(xiàn)在盜竊500元以下的犯罪,不進(jìn)行刑事處罰,法理之間是相通的,反洗錢調(diào)查是否可借鑒?
渣打銀行確實(shí)是一家全球性的銀行,反洗錢工作條理清晰、架構(gòu)完整,只是昨天時(shí)間較少,沒有講得很清楚。
下午的培訓(xùn),更加精彩。先由復(fù)旦陳浩然教授介紹國際反洗錢工作形式,我已經(jīng)聆聽好幾次陳教授的教誨。陳教授實(shí)際上是給我們上了一堂普法課,兩小時(shí)的課程插科打諢、完全脫稿,教授就是不一樣。但教授的一個(gè)講法,似有點(diǎn)問題,就是刑法191條洗錢罪的定義。今天特地查了一下,解釋是5種客觀條件涉嫌洗錢罪,第一是提供資金賬戶,教授稱是針對(duì)銀行的。實(shí)際不然,實(shí)務(wù)中不大可能由銀行直接提供賬戶給客戶去洗錢,大部分情況是銀行不知情,客戶提供自己的銀行賬戶給其他人用于洗錢。
還有,就是理財(cái)產(chǎn)品用于洗錢。理財(cái)產(chǎn)品與定期存款、活期存款好像在我的視野里,對(duì)客戶身份識(shí)別的方式是一樣的,究竟它怎么會(huì)淪為天然的洗錢工具,沒有搞清楚,還要補(bǔ)補(bǔ)課。
反洗錢局的魯處長講課更為精彩,沒想到處長大人還能光臨小博,并且引用了1年前本人的觀點(diǎn),真是三生有幸。〗裉焯氐赜址鰜砟瞧恼,對(duì)于“勤勉盡責(zé)”當(dāng)時(shí)的理解可能較為偏激,回憶當(dāng)時(shí)情況,是看了一篇報(bào)道(還是道聽途說,忘記了),一些地方人民銀行將反洗錢工作處罰,作為樹立威信或不可告人目的的工具,實(shí)在有悖反洗錢工作的工作立場(chǎng),所以就那個(gè)啥的寫上了。還有一點(diǎn)就是,您與教授都講到了,如果案件發(fā)生并追溯到商業(yè)銀行,怎么看銀行都會(huì)存在問題,這就需要檢查人的主觀判斷了。
還有魯處昨天兩個(gè)觀點(diǎn),實(shí)在叫我摸不著頭腦,沒有理解好?第一,07年2號(hào)令第七條,實(shí)際受益人問題,今后將要求銀行進(jìn)行識(shí)別。(不能僅通過身份證明文件了解)魯處舉個(gè)例子稱,江浙兩省很多私企為了避嫌,請(qǐng)其他人作法定代表人,但實(shí)際控制人不是法定代表人。這個(gè)就比較麻煩,連公司登記機(jī)關(guān)都無法掌握的線索,要銀行去了解,現(xiàn)實(shí)中不知怎么去做?個(gè)人賬戶更加討厭,就說貪污吧,利用人頭賬戶洗錢,銀行怎么搞得清實(shí)際受益人?魯處的另外一個(gè)例子,外國一個(gè)人控制了幾十家基金會(huì),也不是沒有辦法查清嗎?
第二,就是銀行凍結(jié)客戶賬戶問題,金融機(jī)構(gòu)如果發(fā)現(xiàn)客戶交易異常,是不是有權(quán)限凍結(jié)客戶賬戶?法律上有明確的規(guī)定,如果執(zhí)行凍結(jié)措施無法可依,銀行又將卷入法律糾紛。反洗錢法也規(guī)定,如果臨時(shí)凍結(jié)客戶賬戶,是要由人民銀行同意的。
曾幾次打電話想與魯處溝通,怎奈都無人接聽,若能再次光臨,是否方便給一個(gè)能聯(lián)系上的通訊方式呢?
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反洗錢培訓(xùn)心得
為有效防范和打擊利用銀行資金進(jìn)行非法洗錢活動(dòng),分行組織全體員工學(xué)習(xí)掌握反洗錢的理論知識(shí),通過此次培訓(xùn),我們更能夠深刻地領(lǐng)會(huì)反洗錢的精神和意義,牢固樹立反洗錢法律責(zé)任和依法合規(guī)經(jīng)營的思想。
首先,通過此次學(xué)習(xí)讓大家明白是什么是洗錢活動(dòng),及其危害性。洗錢,是指通過各種方式掩飾、隱瞞毒品犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、走私犯罪、貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪等犯罪所得及其收益,犯罪分子通過一系列金融帳戶轉(zhuǎn)移非法資金,以便掩蓋資金的來源、擁有者的身份,或是使用資金的最終目的。
洗錢通常以隱藏資產(chǎn)來源為目的。典型的交易分三個(gè)過程:一、入賬,即通過存款、電匯或其它途徑把不法錢財(cái)放入一個(gè)金融機(jī)構(gòu);二、分賬,也就是通過多層次復(fù)雜的轉(zhuǎn)賬交易,使犯罪活動(dòng)得來的錢財(cái)脫離其來源;三、融合,以一項(xiàng)顯示合法的轉(zhuǎn)賬交易為掩護(hù),隱瞞不法錢財(cái)。通過這些過程,罪犯就可把非法所得轉(zhuǎn)移并融合到有合法來源的資金中。常見的洗錢交易資金流形態(tài),分散-集中-分散;集中-分散-集中等;
洗錢造成了極其嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)、安全和社會(huì)后果。洗錢為販毒者、恐怖主義分子、非法武器交易商、腐敗的政府官員以及其他罪犯的運(yùn)作和發(fā)展提供了動(dòng)力。洗錢不僅破壞我國的金融體系,影響金融業(yè)的健康發(fā)展,而且還會(huì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生嚴(yán)重的破壞作用。
鑒于洗錢犯罪的危害性,反洗錢工作刻不容緩,且意義巨大:一是有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)洗錢活動(dòng),追查并沒收犯罪所得,遏制洗錢犯罪及其上游犯罪,維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定;二是有利于消除洗錢行為給金融機(jī)構(gòu)帶來的潛在金融風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融安全;三是有利于發(fā)現(xiàn)和切斷資助犯罪行為的資金來源和渠道,防范新的犯罪行為;四是有利于保護(hù)上游犯罪受害人的財(cái)產(chǎn)權(quán),維護(hù)法律尊嚴(yán)和社會(huì)正義;五是有利于參與反洗錢國際合作,維護(hù)我國良好的國際形象。反洗錢工作,是打擊一切涉毒、走私及恐怖組織的不法洗錢犯罪活動(dòng)的舉措,是純潔社會(huì)風(fēng)氣,保持社會(huì)安定,提高信用社信譽(yù),保證信用支付的穩(wěn)定,促進(jìn)信用社業(yè)務(wù)的快速健康發(fā)展的保證。
作為金融機(jī)構(gòu),更應(yīng)該履行反洗錢工作職責(zé),充分發(fā)揮金融系統(tǒng)在控制洗錢中的預(yù)防作用。
一、客戶的身份證明以及記錄保存規(guī)則關(guān)于客戶的身份證明以及記錄保存規(guī)則的建議強(qiáng)調(diào)了使金融系統(tǒng)在反洗錢中發(fā)揮重要作用的核心問題。要發(fā)揮金融系統(tǒng)在反洗錢中的作用,金融系統(tǒng)就必須具有揭開遮蓋有問題客戶面紗的能力以及對(duì)法律實(shí)施當(dāng)局提供有關(guān)交易和客戶身份證明的可靠文件的能力,基于這些文件,法律實(shí)施當(dāng)局可以展開有關(guān)洗錢的調(diào)查。
二、建立大額、可疑資金交易報(bào)告制度除了加于金融機(jī)構(gòu)有關(guān)識(shí)別客戶身份和保存記錄的一般性義務(wù)外,金融行動(dòng)特別工作組和美洲國家組織關(guān)于洗錢犯罪的模式規(guī)則還專門要求金融機(jī)構(gòu)對(duì)超過一定數(shù)額的現(xiàn)金交易予以記錄和報(bào)告以及對(duì)可疑金融交易予以記錄和報(bào)告。三、金融機(jī)構(gòu)的特別注意建議有關(guān)報(bào)告可疑交易的規(guī)定,包括金融機(jī)構(gòu)披露可疑交易的義務(wù),金融機(jī)構(gòu)不泄露信息的義務(wù)以及善意披露免責(zé)的保護(hù)措施。建議要求金融機(jī)構(gòu)予以特別注意的交易包括:所有復(fù)雜的交易,不正常的交易,或巨額的交易;所有不正常類型的交易;以及無明顯經(jīng)濟(jì)或合法目的的定期小額交易。金融機(jī)構(gòu)一旦懷疑上述交易可能構(gòu)成非法活動(dòng)或與非法活動(dòng)有關(guān),應(yīng)立即向主管機(jī)關(guān)報(bào)告可疑交易。對(duì)于法院或其他主管機(jī)關(guān)要求或取得可疑交易信息的情況,金融機(jī)構(gòu)不得通知除法院、主管機(jī)關(guān)和法律授權(quán)的其他人以外的任何人。
四、金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制要充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)在預(yù)防洗錢中的作用,金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制機(jī)制必不可少。建議要求我國金融機(jī)構(gòu)必須建立和發(fā)展預(yù)防洗錢的內(nèi)部控制機(jī)制
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