林海鎮(zhèn)201*年冬季安全生產(chǎn)工作方案

林海鎮(zhèn)201*年冬季安全生產(chǎn)工作方案

為切實做好全鎮(zhèn)冬季安全生產(chǎn)工作，堅決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷惡性事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以《中華人民共和國消防法》和機關(guān)、團體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定法律法規(guī)為依據(jù)，全面落實國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作意見以及省政府關(guān)于安全消防工作的有關(guān)精神，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)政府的具體指導(dǎo)下，動員全鎮(zhèn)力量，突出重點，明確任務(wù)，落實責(zé)任，嚴格監(jiān)督執(zhí)法，消除火災(zāi)隱患，強化檢查指導(dǎo)，搞好社會宣傳，確保冬季火災(zāi)形勢的穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

加強冬季防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證各項措施的落實，鎮(zhèn)政府成立了冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)組織。

組長：徐玉會（黨委書記、鎮(zhèn)長）

副組長：程靜波（黨委副書記、人大主席、紀委書記）成員：閆海城（副鎮(zhèn)長）時巖（武裝部長）

李春芬（組織委員）潘本忠（宣傳委員）徐鵬軍（林業(yè)站站長）

張明（派出所所長）

吳曉勇（司法所所長）石博（鎮(zhèn)學(xué)校校長）孟凡國（安監(jiān)辦主任）

各村場書記領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)秘書室，辦公室主任曲英哲，負責(zé)全鎮(zhèn)冬季防火期間的日常工作。

電話：3821320手機號碼：13843666539三、時間安排

201*年11月20日至201*年2月28日。四、方法步驟

（一）組織發(fā)動階段（11月20日-12月1日）

各村、各單位要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定冬季防火工作方案，明確人員分工，落實工作責(zé)任，層層召開會議，對冬季防火工作進行動員部署。召開村民代表或職工會議，集中進行消防法制教育，明確消防安全責(zé)任要求，督促落實消防安全組織。各村、各單位要采取靈活有效的措施，組織發(fā)動所有成員參與到冬季防火工作中來。要結(jié)合重大節(jié)日，積極開展有聲勢、有實效的消防宣傳活動和自防自救能力。

（二）檢查整改階段（12月2日-201*年2月7日）

1、自檢自查。各村、各單位要認真對本村本單位消防安全狀況組織開展一次多方面的自檢自查。重點檢查各單位消防安全責(zé)任制是否落實，消防工作職責(zé)是否履行，是否存在火災(zāi)隱患或消防違法行為，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全問題要立即進行整改，同時上報鎮(zhèn)政府。

2、攻克重大火災(zāi)隱患。冬防期間，各村、各單位要對排查出的火災(zāi)隱患進行梳理并上報鎮(zhèn)政府，在冬防期間，確保無重大火災(zāi)發(fā)生。

（三）檢查驗收階段（201*年2月8日-2月28日）

鎮(zhèn)政府將組成檢查組，對各村各單位冬季防火工作開展情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

五、工作要求

（一）切實增強做好冬防工作的責(zé)任感和緊迫感。要在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、關(guān)注民生、保障民生的高度，進一步強化大局意識，憂患意識、責(zé)任意識，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)的發(fā)生。（二）切實加強對冬防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要按照本方案的要求，立即組織開展冬季防火工作，迅速掀起冬季防火高潮。要深入抓好圣誕節(jié)、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)的消防保衛(wèi)工作，要做到提前部署，周密安排。村民委員會要組織村民搬遷村屯內(nèi)的柴草垛，拆除違章建筑，打通消防通道，消除容易發(fā)生連營火災(zāi)的各類隱患，督促落實村民聯(lián)合巡查制度，推行“七戶聯(lián)防”和治安消防巡查等行之有效的做法，落實生產(chǎn)生活用火、用電安全措施。一旦發(fā)生火災(zāi)，要向消防隊（派出所）及時報警的同時，迅速組織撲救，消滅初起火災(zāi)，減少火災(zāi)損失，嚴防連片大火的發(fā)生。嚴格落實“五個一”標準，即做到“一屯、一隊、一車、一井、一泵”。意思是一個屯由八個人組成一個消防隊，明確隊長和成員及聯(lián)系方式，一臺佩帶水箱的消防車明確到人，一口用于消防的水井和泵明確到人。

（三）切實加強冬防期間消防宣傳教育。創(chuàng)新消防宣傳形式，豐富消防宣傳內(nèi)容，使更多群眾通過宣傳活動，真正掌握簡單實用的滅火方法和逃生技能。

四、加強信息反饋工作。各村各單位要及時向鎮(zhèn)政府安全防火辦公室匯報工作進展情況，鎮(zhèn)安全防火辦公室還將通過板報形式通報冬季防火工作情況。

《關(guān)于印發(fā)林海鎮(zhèn)201*年冬季安全生產(chǎn)工作方案》的

通知

各村場、鎮(zhèn)直各單位：

現(xiàn)將林海鎮(zhèn)201*年冬季安全生產(chǎn)工作方案印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)

行。

二0一一年十一月三十日

擴展閱讀：伊洛工業(yè)園區(qū)冬季安全生產(chǎn)工作方案(38號)

洛伊洛安委201*38號

伊洛工業(yè)園區(qū)管委會安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)《伊洛工業(yè)園區(qū)冬季安全生產(chǎn)

大檢查工作方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)安委會各成員單位：

現(xiàn)將《伊洛工業(yè)園區(qū)冬季安全生產(chǎn)大檢查工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

二一一年十一月七日

主題詞：安全生產(chǎn)工作方案通知

伊洛工業(yè)園區(qū)安委會辦公室201*年11月7日印發(fā)

共印50份

伊洛工業(yè)園區(qū)冬季安全生產(chǎn)大檢查工作方案

冬季是各類行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的旺季，企業(yè)趕進度和項目趕工期等現(xiàn)象突出。加上臨近雙節(jié)，人員精力分散，安全管理意識降低，極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故。為深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，進一步加大隱患排查治理力度，確保冬季安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，有效遏制和防范各類事故發(fā)生，按照《河南省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委會深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實做好第四季度安全生產(chǎn)工作的通知》（豫安委明電201*6號）和市安委會第六次例會相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本工作方案。

一、工作目標

通過進一步廣泛深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動，全面排查整治各類事故隱患和不安全因素，嚴厲打擊各類非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營等行為，認真解決安全監(jiān)管中存在的突出問題，進一步推動安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任的落實，有效防范和遏制各類事故發(fā)生，切實將國家、省、市各項安全生產(chǎn)工作部署和要求貫徹落實到位，確保我區(qū)冬季安全生產(chǎn)絕對不出大問題。

二、檢查內(nèi)容（一）企業(yè)方面

重點自查貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)201*23號）情況，項目工程設(shè)計是否符合安全規(guī)范，安全規(guī)程、管理制度是否建立健全，安全要求、崗位責(zé)任是否落實到位等情況，以及工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的問題及隱患。主要

包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況、作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況、新建、改建、擴建項目工程依法履行安全設(shè)施“三同時”制度情況、外來施工隊伍安全監(jiān)管情況、隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況、應(yīng)急管理情況和安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況等方面內(nèi)容。

（二）政府及有關(guān)部門方面

重點檢查各鎮(zhèn)及區(qū)直有關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任落實情況。主要包括：

1、貫徹落實《安全洛陽創(chuàng)建綱要（201*-2020）》（洛政201*71號）、《安全環(huán)境創(chuàng)優(yōu)實施方案》及年度行動計劃等情況。

2、加大監(jiān)管力度，建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營等行為和查處事故瞞報、謊報行為情況。

3、落實安全生產(chǎn)大檢查工作責(zé)任，組織企業(yè)開展自查自改情況；全面掌握重大事故隱患和重大危險源，落實整改和監(jiān)控措施情況；加強隱患排查治理長效機制建設(shè)情況。

4、道路交通運輸、煤礦、建筑施工、鐵路交通、非煤礦山、煙花爆竹、消防、冶金建材等重點行業(yè)專項整治情況。

5、嚴肅事故查處及責(zé)任追究情況。

6、應(yīng)急機構(gòu)、應(yīng)急機制和應(yīng)急隊伍建設(shè)情況。（三）重點行業(yè)

1.煤礦：深刻吸取義煤集團澠池曹躍礦業(yè)有限公司“10.21”突水事故、焦煤集團公司九里山礦“10.27”煤與瓦斯突出事故和義煤集團千秋煤礦“11.3”沖擊地壓事故教訓(xùn)，針對當(dāng)前我區(qū)實際情況，以鄭興宿煤煤業(yè)有限公司煤礦“一通三防”和防

瓦斯、防治水等為重點，深入開展煤礦隱患排查治理行動，重點查處大隱患、防范大事故。對排查出的各類隱患和問題，必須按照“五定”（定時間、定標準、定資金、定措施、定責(zé)任人）的要求，嚴格進行整改。同時，加大打非治違力度，堅決杜絕邊技改邊生產(chǎn)，確保各項安全生產(chǎn)工作要求落實到位。此項工作由李村鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟發(fā)展局牽頭負責(zé)，國土、公安、電力等相關(guān)部門根據(jù)職能分工做好配合。

2.非煤礦山：根據(jù)冬季非煤礦山安全生產(chǎn)工作特點，堅決防止因趕工期、保任務(wù)而提高產(chǎn)量，不按設(shè)計開采的情況,確保按時間節(jié)點完成除險加固及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此項工作由有非煤礦山的鎮(zhèn)、國土資源分局具體負責(zé)。

3.危險化學(xué)品：要加強對�；�企業(yè)達標升級工作開展情況的監(jiān)督檢查,重點檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用各個環(huán)節(jié)管理使用情況，從嚴查糾各種違法違規(guī)行為，確保企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)。此項工作由各鎮(zhèn)、經(jīng)濟發(fā)展局負責(zé)。

4.煙花爆竹：要加強部門聯(lián)合，深入開展打擊非法違法經(jīng)營活動。重點檢查節(jié)日期間市場經(jīng)營單位安全管理情況，嚴防無證非法經(jīng)營、儲存煙花爆竹，零售點連片經(jīng)營、超量儲存等違法違規(guī)行為，嚴防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場。此項工作由各鎮(zhèn)、公安分局、經(jīng)濟發(fā)展局具體負責(zé)。

5.建筑施工：要按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)要求，重點檢查建設(shè)工程安全施工情況。以預(yù)防坍塌、高處墜落事故為重點，對在建工程涉及的深基坑、高邊坡、高大模板、腳手架、建筑起重機械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)進行重點檢查和治理。此項工作由規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局牽頭負責(zé)，各鎮(zhèn)、撤村

并城辦公室、職教園區(qū)辦公室、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等承擔(dān)項目建設(shè)任務(wù)的單位配合。

6.交通運輸：要筑牢“三道防線”，嚴厲打擊各類道路交通違法違規(guī)行為。突出危險路段、事故多發(fā)點段的動態(tài)排查、分級掛牌和綜合治理。檢查客運和危運企業(yè)GPS定位等適時動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)安裝使用情況，確保各類車輛運行處于監(jiān)控之中，一旦遇到突發(fā)險情能夠及時應(yīng)對。此項工作由各鎮(zhèn)、公安分局具體負責(zé)。

7.消防及森林防火：以商場市場、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、高層建筑、地下工程和公共娛樂場所等人員密集地點為重點，加強對人員密集場所、易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)消的防安全檢查。此項工作由各鎮(zhèn)、公安分局具體負責(zé)。

8.加強森林防火監(jiān)管：以強化野外用火管理為重點，檢查人防、技防措施落實情況及消防知識培訓(xùn)教育和普及情況，著力提高全社會森林防火意識，建立健全群防群治機制，扎實開展森林火險區(qū)綜合治理，有效防范森林火災(zāi)發(fā)生。認真組織開展火災(zāi)隱患大排查大整改，對重大隱患的掛牌督辦情況進行檢查，確保各類火災(zāi)隱患及時整改到位。此項工作由社會事務(wù)局、諸葛、李村、寇店三鎮(zhèn)負責(zé)，

8.冶金、建材等行業(yè)：依托冶金、建材、機械等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分級監(jiān)督管理和標準化工作，加大隱患排查力度，組織開展建材冶金機械等行業(yè)重點部位、重點環(huán)節(jié)的專項檢查。特別要突出對煤氣作業(yè)、交叉檢修作業(yè)、有限空間作業(yè)、熔融金屬吊運等高風(fēng)險作業(yè)環(huán)節(jié)和容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸危險區(qū)域等進行重點檢查，要制訂有針對性的隱患排查治理具體

行動方案，明確治理行動的范圍、重點和措施，及時消除各類隱患。此項工作有各鎮(zhèn)、經(jīng)濟發(fā)展局具體負責(zé)。

三、實施步驟

此次安全生產(chǎn)大檢查行動從即日起至201*年1月10日，分兩個階段進行：

（一）全面進行隱患排查治理（即日起至201*年12月31日）各鎮(zhèn)、區(qū)直相關(guān)單位和各企業(yè)要根據(jù)本方案要求，結(jié)合各自實際，制定具體實施方案，并立即進行全面安排部署，企業(yè)進行全面自查自糾。同時，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對本行政區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的所屬企業(yè)、單位逐一進行全面檢查。對檢查出的安全隱患，逐項登記建檔和整改驗收。對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期整改。要做到“四個一律”：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律依法關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責(zé)任。

（二）督導(dǎo)暗訪（201*年11月10日至201*年1月10日）一是督導(dǎo)暗訪。區(qū)安委會辦公室將對各鎮(zhèn)和區(qū)直相關(guān)部門安全大檢查工作組織開展情況進行督查（暗訪）。對督查（暗訪）中發(fā)現(xiàn)的工作不落實、隱患排查治理不力等重大問題，將嚴肅追究相關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任。同時分包我區(qū)的市政府第17督導(dǎo)組（分包單位市住建委）負責(zé)對伊洛工業(yè)園區(qū)進行督查。

二是抽查檢查。區(qū)安委會辦公室將邀請相關(guān)專家組成檢查組，在企業(yè)自查自糾、各鎮(zhèn)和各部門全面檢查的同時，在此階

段不間斷進行抽查。對抽查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，將根據(jù)不同情況，進行頂格、公開處罰和追究。

三是納入考核。區(qū)安委會辦公室將本次督查情況作為一項重要內(nèi)容，納入各鎮(zhèn)及安委會各成員單位年底安全生產(chǎn)目標考核。

四、工作要求

（一）提高認識、立即行動。各鎮(zhèn)、區(qū)安委會各成員單位要充分認識當(dāng)前開展安全生產(chǎn)大檢查工作的重要性、必要性和緊迫性，主要負責(zé)同志要親自研究部署，加強督促檢查；分管負責(zé)同志要切實履行職責(zé)，深入一線開展督查，指導(dǎo)整改。各企業(yè)、單位主要負責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任，要按照總體安排，結(jié)合自身實際，制定工作方案。以防范事故為目標，全員行動，責(zé)任到人，措施到位，檢查到位，落實到位，做到“有患必治，重患必�！�，確保行動取得實效。

（二）即查即改、源頭治理。各鎮(zhèn)、區(qū)安委會各成員單位要將安全大檢查與強化基層基礎(chǔ)、建立健全長效機制結(jié)合起來，同步抓好安全洛陽創(chuàng)建的貫徹落實。對發(fā)現(xiàn)的各類問題和隱患，在依法查處的同時，必須從體制、機制、制度、管理等方面深挖形成原因，針對問題進一步健全體制機制、完善規(guī)章制度、嚴格建設(shè)項目審批、強化從業(yè)人員培訓(xùn)、培育企業(yè)安全文化等方面制定對策措施，切實消除隱患產(chǎn)生的根源，嚴防同類問題反復(fù)發(fā)生。

（三）強化督導(dǎo)，確保實效。各鎮(zhèn)、區(qū)安委會各成員單位要加強監(jiān)督檢查，在組織開展自查自糾的同時，組織專門的檢查組，采取抽查、互查等方式，深入基層和生產(chǎn)一線進行督促指導(dǎo)，確保檢查取得實效。同時，分包我區(qū)的市政府第17督導(dǎo)

組（分包單位市住建委）將加大在此期間的督導(dǎo)力度，在活動期間，每月督導(dǎo)次數(shù)不少于2次，每次不少于5個企業(yè)。

（四）落實責(zé)任，嚴肅問責(zé)。區(qū)安委會辦公室對未研究制定方案、未安排部署的，要從嚴追究主要負責(zé)人責(zé)任。對檢查督查發(fā)現(xiàn)問題未當(dāng)場指出并糾正的、該處罰未處罰的、該復(fù)查未復(fù)查的，從嚴追究檢查督查人員責(zé)任。對不認真、不負責(zé)、走過場、沒效果或者督查不力的部門和單位，要嚴肅追究有關(guān)人員責(zé)任，并予以公開曝光，確保此次安全大檢查行動取得實效。

（五）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。各鎮(zhèn)要采取多種形式加大檢查工作的宣傳和輿論監(jiān)督力度，教育引導(dǎo)企業(yè)和廣大職工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。要充分發(fā)動廣大從業(yè)人員參與安全大檢查工作，組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面、細致地查找各類事故隱患。對影響公共安全的重大隱患，要及時向周邊群眾公布，接受社會和輿論監(jiān)督。

各鎮(zhèn)、區(qū)安全生產(chǎn)委員會相關(guān)成員單位要認真分析、及時研究解決安全大檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗，推動安全大檢查工作深入開展，確保取得實效。請各鎮(zhèn)、區(qū)安全生產(chǎn)委員會相關(guān)成員單位分兩次上報自查檢查和整改工作開展情況：一是于201*年12月15日上報階段性工作開展情況；二是于201*年12月31日前上報全面總結(jié)。

聯(lián)系人：宋利鋒聯(lián)系電話：69660887電子郵箱：yljjfzj@163.com

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