認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建設(shè)高質(zhì)量高速公路

認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)高質(zhì)量高速公路

沈金安

從1988年京石、沈大、滬嘉高速公路通車，實(shí)現(xiàn)了我國大陸高速公路零的突破起，在短短的十余年歷程中，我們完成了歐美發(fā)達(dá)國家近半個世紀(jì)的業(yè)績，至201*年高速公路的總里程已經(jīng)超過15000公里，預(yù)計(jì)到201*年，高速公路將達(dá)到201*0公里（圖1）。高速公路的建設(shè)已經(jīng)深入民心，萬眾稱道。高速公路的建設(shè)成就集中反映了黨的十一屆三中全會以來改革開放政策的英明正確。20世紀(jì)的最后10年是我國公路事業(yè)突飛猛進(jìn)、最具活力的10年，我國公路事業(yè)進(jìn)入了嶄新的階段，尤其是1998年以來，國家實(shí)施了更為積極的財政投資政策，加大了對公路基礎(chǔ)設(shè)施的投資，每年投資規(guī)模都在201*億元以上，年增加高速公路通車?yán)锍坛�過201*公里，這在世界公路建設(shè)史是前所未有的。公路建設(shè)改善了交通條件，擴(kuò)大了需求，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長作出了重大的貢獻(xiàn)。

十余年來，在高速公路里程大幅度增長的同時，高速公里的建設(shè)質(zhì)量從總體來說也向世界先進(jìn)水平前進(jìn)了一大步。但是，近年來陸續(xù)被新聞媒介曝光的公路質(zhì)量事故，也引起了眾多的議論，成為公眾關(guān)心的焦點(diǎn)。橋梁倒塌、路基下沈、邊坡滑塌、路面破損的情況在某些新建公路上或多或少地發(fā)生。僅路面而言，一些高速建成通車后，短的2-3年，長的5-6年不得不進(jìn)行大面積維修，與設(shè)計(jì)年限有相當(dāng)大的距離。

為了使公路建設(shè)事業(yè)更加健康地發(fā)展，本文對我國建設(shè)中的某些問題提也一些粗淺的看法，以圖引起有關(guān)部門的重視。（1）高速公路網(wǎng)的規(guī)劃

我國對公路網(wǎng)的規(guī)劃做過多次，國家有專門的公路規(guī)劃部門，但規(guī)劃經(jīng)常跟不上變化，落后于實(shí)際情況。國家不是按規(guī)劃的路網(wǎng)及建設(shè)計(jì)劃實(shí)施，而是逐個項(xiàng)目審批，這就為公路的設(shè)計(jì)、建設(shè)計(jì)劃和資金籌措計(jì)劃帶來困難。同時公路建設(shè)的地方性計(jì)劃和管理體制與中央的規(guī)劃與要求之間產(chǎn)生諸多的矛盾。由此帶來的問題甚多，例如邊設(shè)計(jì)、邊施工的"三邊"問題始終得不到解決，有些公路甚至可行性研究尚未結(jié)束，工程就急著上馬了。有的項(xiàng)目立項(xiàng)時按一級公路甚至二級公路設(shè)計(jì)，進(jìn)展過程中由于種種原因修改標(biāo)準(zhǔn)，提高公路等級，有的甚至已經(jīng)開始施工，還在修改之中。

高速公路網(wǎng)的"斷頭路"問題，與規(guī)劃有密切的關(guān)系，省市自治區(qū)往往以省會為中心向外延伸，安排計(jì)劃，省界附近經(jīng)濟(jì)相對落后，遲遲不予安排，延緩了費(fèi)穿全國的縱向和橫向干線高速公路網(wǎng)的建成使用。（2）公路建設(shè)的合理工期高速公路的建設(shè)必須科學(xué)地安排施工的合理工期，穩(wěn)扎穩(wěn)打�？墒窃S多工程，要么遲遲不開工，要么一開工就拼命搶工，有的工程五年工程三年完，三年計(jì)劃二年完，以縮短工期，甚至把提早完成作為發(fā)放獎金、考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績、職務(wù)遷升的重要依據(jù)。這種做法已造成了許多不必要的損失。例如在我國許多地區(qū)，軟土是造成路基沉降的根本原因之一，而解決軟土路段不均勻沉降的最有效、最經(jīng)濟(jì)的辦法是超載預(yù)壓。如果能早早按照規(guī)劃要求，提前安排征地和路基施工，在軟土沈降基本上穩(wěn)定以后再鋪筑路面，這樣的工期安排必然要長�？梢恍╉�(xiàng)目遲遲立不上項(xiàng)，前期工作無法進(jìn)行，而項(xiàng)目一批準(zhǔn)又要求盡快建，由于工期和投資的原因，超載預(yù)壓在許多高速公路施工計(jì)劃中根本無法實(shí)現(xiàn)，不均勻沉降也就無法避免。

（3）高速公路標(biāo)準(zhǔn)問題

一些高速公路建成不久便感到車道不足，半幅高速公路很快拓寬成全幅，雙向兩車道的擴(kuò)建成三車道，與一次建設(shè)相比，無疑在經(jīng)濟(jì)上是很大的浪費(fèi)。其根源往往是我們對交通量增長率以及高速公路吸引、誘發(fā)交通量增長的事實(shí)認(rèn)識不足。由于公路建設(shè)資金不足，主管部門往往過多的考慮初期投資，其后果是降低高速公路的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者不恰當(dāng)?shù)胤制谛藿�。致使有的高速公路不僅車道數(shù)量偏少，路基窄，而且中央分隔帶窄、硬路肩寬度減小，使將來的拓寬變得非常困難（橋梁拓寬困難）。分期修建是對的，但必須為后期建設(shè)做好準(zhǔn)備。例如有的高速公路將中央分隔帶加寬，作為綠化帶預(yù)留車道的做法不失為是一個好辦法。（4）公路材料工業(yè)

公路路面的發(fā)展史，實(shí)際上是一部筑路材料的發(fā)展史。高速公路的建設(shè)使人們對道路瀝青的質(zhì)量非常重視，甚至大量進(jìn)口國外的高質(zhì)量瀝青，由于進(jìn)口瀝青的競爭，使國產(chǎn)道路瀝青的質(zhì)量得到了提高。但使用國產(chǎn)瀝青的阻力仍然很大。質(zhì)量不穩(wěn)定、合同和服務(wù)不規(guī)范、價格不合理、產(chǎn)供銷機(jī)制不完善是主要的原因。與瀝青材料得到重視相比，砂石材料的生產(chǎn)顯得非常落后。我國歷來遵循"因地制宜，就地取材"的原則，但這決不等于"當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)什么就用什么。"我國一般沒有專用的公路材料的采石場，都是工程上馬上臨時購買，其中大部分由村鎮(zhèn)集體或個人承包的材料場生產(chǎn)，質(zhì)量差、規(guī)格雜、價格高、材料變異性特別大，這方面與發(fā)達(dá)國家的差距尤其大。（5）關(guān)于高速公路瀝青路面問題

現(xiàn)在普遍對高速公路瀝青路面的早期損壞感到嚴(yán)重憂慮，都在反思京津塘高速公路成功的經(jīng)驗(yàn)，并與國際上通行的做法進(jìn)行比較。A、瀝青路面的抗滑表層

在歐美、日本等大部分國家，瀝青路面大都采用密級配瀝青混凝土，澆注式或嵌壓式瀝青面層，都是不透水的。京津塘高速也采用了I型密實(shí)式瀝青混凝土，由于路面透水很少，沒有產(chǎn)生明顯的水損害破壞。但后來，規(guī)范提出了構(gòu)造深度要求大于0.55mm的指標(biāo)，表面層不得不普遍采用AK類"抗滑表層"級配，成為滲水嚴(yán)重的半開結(jié)構(gòu)，厚度又較薄，水穩(wěn)性較差，耐久性成了大問題。盡管不少單位在表面層的結(jié)構(gòu)上做了許多研究和改進(jìn)，但由于受到構(gòu)造深度指標(biāo)的約束，空隙率小不下來，不少高速公路在第二、三年雨季就出現(xiàn)較多的松散、坑槽等破損現(xiàn)象�，F(xiàn)在關(guān)于高速公路路面的抗滑標(biāo)準(zhǔn)正在研究中，此工作尤為重要。B、關(guān)于半剛性基層

國外自60年代以來就很少采用水泥、石灰、粉煤灰穩(wěn)定類的半剛性基層了�？墒沁@類半剛性基層幾乎成了我國高速公路瀝青路面的唯一的基層和底基層類型，且材料強(qiáng)度要求不斷提高。國外普遍應(yīng)用的柔性基層，由于種種原因沒有得到應(yīng)有。半剛性基層有強(qiáng)度高、板體性好、抗凍性、水穩(wěn)性好等一系列眾所周知很難透水，當(dāng)瀝青面層不能封住水時，下滲的水分及從裂縫進(jìn)入的水分就長時間滯留在瀝青面層和半剛性基層的界面上，在荷載作用下形成灰（泥）漿，并形成唧漿，最后導(dǎo)致瀝青面層的水損害破壞。同時，面層和基層的聯(lián)結(jié)狀況脫離，不符合設(shè)計(jì)理論采用的連續(xù)狀態(tài)，成為路面早期損壞的重要原因。C、中、下面層結(jié)構(gòu)

規(guī)范要求至少采用一層不透水的密級配瀝青混凝土，但中下面層往往最大粒徑偏大，層厚又較薄致使離析嚴(yán)重，水封不住，下面層采用的瀝青碎石和II型大粒級瀝青混凝土，空隙率更大，同樣成為水損害的根源。D、路面及橋面排水

除了路表排水外，路面鋪裝層內(nèi)部的排水也很重要，如果水不能封住，又排不出去，必將造成嚴(yán)重后果。有些高速公路邊緣的漿砌護(hù)坡、埋置式水泥路緣石或砌石成了"擋水墻"，中低級公路的GBM工程的路緣石成了擋水的結(jié)構(gòu)，成為水損害的隱患。一些橋面鋪裝厚度較薄，與基底粘結(jié)不好，沒有考慮鋪裝層內(nèi)部排水，成為橋面損壞的主要原因。E、瀝青面層的合理厚度

京津塘高速公路的瀝青面層的厚度為18-25cm，與國外大體相當(dāng)或略薄。后來由于我國瀝青供應(yīng)緊缺、價格偏高，普遍減薄瀝青面層。還有的擔(dān)心厚度大了會發(fā)生嚴(yán)重車轍。實(shí)際上不少較薄的瀝青面層反而由于種種原因車轍嚴(yán)重�？磥砗侠淼呐c集料最大粒徑相匹配的面層厚度十分重要。F、高速公路瀝青路在施工中存在的主要問題

盡管規(guī)范有些規(guī)定不合理，需要修改，但更多的是沒有認(rèn)真按規(guī)范要求做，有的偏聽個別專家的意見，隨意修改規(guī)范做法，造成不良后果。例如：片面追求平整度，放松了壓實(shí)度，互相攀比，提出了一些不切合實(shí)際的高指標(biāo)，有的因此不敢采用輪胎壓路機(jī)和振動壓路機(jī)。為了追求平整度，不切實(shí)際的采用混合料全幅攤鋪的做法，帶來的缺點(diǎn)已很明顯。而北京等地一直是幾臺攤鋪機(jī)梯隊(duì)作業(yè)，平整度也很好。與此同時，壓實(shí)度不夠或者不按規(guī)范要求檢查和計(jì)算，數(shù)據(jù)虛假的情況很普遍。所有這些都嚴(yán)重影響混合料質(zhì)量和瀝青路面的使用壽命。

半剛性基層的透層油效果不好，尤其是二灰碎石，透不下去，使瀝青層與基層不成整體。陰離子乳化瀝青、稀釋瀝青透層油得不到應(yīng)用。

施工工序安排不當(dāng)，一些工程只顧路面提早開通，沒有同步安排中央分隔帶、路肩、交通工程、綠化施工，往往造成在瀝青層鋪筑后又開挖中央分隔帶等，污染瀝青層，妨礙瀝青層上下層的粘結(jié)。

混合料的均勻性差，離析嚴(yán)重，成為當(dāng)前最大的問題（6）中央分隔帶

我國中央分隔帶普遍采用植樹和綠化方式，盡管對公路景觀和美化起到了很大的作用，但其負(fù)面效果也十分明顯。此問題已經(jīng)引起了廣泛的關(guān)注。在國外，許多早期采用植樹和綠化的中央分隔帶正好除掉，目的是封住水不進(jìn)入路面、路基。我國中央分隔帶排水問題一直得不到很好的解決，實(shí)際上封住中央分隔帶的表面，安裝防眩板不失為簡便的良策。

（7）高速公路的施工管理、監(jiān)理及竣工驗(yàn)收問題

現(xiàn)在的公路質(zhì)量采用打分評優(yōu)的辦法，弊端甚多。許多施工監(jiān)理只是旁站，自己不做試驗(yàn)沒有象京津高速公路那樣真正按菲迪克條款辦。由于監(jiān)理只對合格的數(shù)據(jù)簽字，上報給監(jiān)理的就只會是合格的，不合格的數(shù)據(jù)根本不送監(jiān)理，數(shù)據(jù)虛假的情況就免不了。結(jié)果是各項(xiàng)指標(biāo)質(zhì)量檢測都100%合格，路照樣壞，到頭來連原因都不好分析。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、業(yè)主都是一個立場想評優(yōu)，互相攀比，分越打越高，優(yōu)質(zhì)工程一個接一個，可是路照樣。我國公路質(zhì)量責(zé)保期只有一年，承包商根本不在乎，充其量質(zhì)量保證金不要。國外許多已經(jīng)改為3-5年，費(fèi)用支付與施工質(zhì)量合格率掛鉤。整套辦法必須認(rèn)真研究進(jìn)行改革�？傊�，對高速公路的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)必須認(rèn)真的總結(jié)，以上問題僅僅為個人看法，以圖拋磚引玉，引起廣泛的關(guān)注和討論，使我國公路建設(shè)的質(zhì)量得到更大的提高。

擴(kuò)展閱讀：蘇滬高速公路HE-4標(biāo)質(zhì)量總結(jié)

質(zhì)量至上注重過程控制精益求精打造樣板工程

蘇滬高速公路HE-4標(biāo)質(zhì)量工作總結(jié)

蘇滬高速公路HE-4標(biāo)自201*年5月底進(jìn)場以來，在蘇州市高指的精心指導(dǎo)和大力支持下，本著“質(zhì)量至上，誠信為本”的宗旨，以創(chuàng)建精品工程為目標(biāo)，從施工第一道工序起就狠抓工程質(zhì)量管理，總結(jié)起來主要做了以下幾個方面的工作：

一、建立健全質(zhì)保體系，層層分解質(zhì)量責(zé)任

質(zhì)量是企業(yè)的生命，管理是質(zhì)量的保證。項(xiàng)目部從工程伊始就十分注重科學(xué)的管理，將工程質(zhì)量作為頭等大事來抓，建立健全了一整套行之有效的質(zhì)量保證體系和內(nèi)部自檢體系，從根本上防止了各類質(zhì)量事故的發(fā)生。

（一）建立質(zhì)量保證體系和內(nèi)部自檢體系

項(xiàng)目部根據(jù)工程實(shí)際需要，下設(shè)了三個橋梁施工處、四個道路施工處和標(biāo)準(zhǔn)的工地中心試驗(yàn)室；并為統(tǒng)一混凝土供應(yīng)，興建了專門的攪拌站。在工程管理方面，實(shí)行以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，采用項(xiàng)目經(jīng)理－施工處（隊(duì)）－施工班組三級制管理模式。在工程質(zhì)量控制方面，建立項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人、以項(xiàng)目總工程師為首的質(zhì)量保證體系，各相關(guān)部門在監(jiān)理工程師及項(xiàng)目部的指導(dǎo)下，有序開展質(zhì)量管理工作。項(xiàng)目部還將質(zhì)保體系和管理模式延伸到各施工處（站、隊(duì)）、各作業(yè)班組，使其相應(yīng)的試驗(yàn)室和材料管理部門在項(xiàng)目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，從而進(jìn)一步細(xì)化了質(zhì)保體系和內(nèi)部自檢體系。

（二）層層分解質(zhì)量責(zé)任，將崗位職責(zé)制牌上墻

項(xiàng)目部按照指揮部和監(jiān)理單位的要求，明確了員工各崗位的職責(zé)，完善了各級質(zhì)量責(zé)任制，強(qiáng)調(diào)和分解了質(zhì)量責(zé)任，為工作的有序開展提供了保障。在質(zhì)量管理方面，明確規(guī)定：

1.項(xiàng)目經(jīng)理必須堅(jiān)持質(zhì)量第一，抓好全體職工的質(zhì)量意識教育，積極推行全面質(zhì)量管理；全面掌握合同工程的質(zhì)量情況，督促、檢查各部門的質(zhì)量管理工作；根據(jù)質(zhì)量管理工作的優(yōu)劣實(shí)行獎懲，對成績顯著的予以表揚(yáng)和獎勵，對造成重大

損失的質(zhì)量事故責(zé)任者給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰；經(jīng)常深入現(xiàn)場，檢查重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵部位。

2.項(xiàng)目總工全面負(fù)責(zé)施工方案和技術(shù)管理工作,實(shí)施公司質(zhì)量方針，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理達(dá)到項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)；對項(xiàng)目的技術(shù)、質(zhì)量、計(jì)量、試驗(yàn)工作負(fù)責(zé)；組織編制項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)，確保工程項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)要求的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)；審批項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，主持施工技術(shù)會議，研究處理施工中重大技術(shù)問題，排除施工過程中的技術(shù)障礙；擬定提高工程質(zhì)量的技術(shù)措施，積累技術(shù)經(jīng)驗(yàn)資料。

3.分項(xiàng)工程師組織“創(chuàng)優(yōu)”計(jì)劃的編制，分解質(zhì)量指標(biāo)并貫徹落實(shí)；積極主動地做好技術(shù)服務(wù)工作，履行施工技術(shù)指導(dǎo)監(jiān)督工作，嚴(yán)把工序及過程質(zhì)量關(guān)；注意收集變更信息依據(jù)，研究掌握工程的總體施工方案，并及時靈活、準(zhǔn)確的應(yīng)用于實(shí)際施工技術(shù)指導(dǎo)中去；及時組織完成技術(shù)員、工班長、小組長以上的技術(shù)交底會議，全面負(fù)責(zé)各自部位的施工過程控制，加大過程中的檢查督促、技術(shù)指導(dǎo)力度，每天必須形成記錄完整的施工日志，各道工序之間的交接簽證記錄；及時向項(xiàng)目總工、技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目經(jīng)理反映有關(guān)質(zhì)量問題和改進(jìn)建議。

4.各施工處領(lǐng)導(dǎo)對本施工處承擔(dān)的工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，經(jīng)常對職工進(jìn)行質(zhì)量意識教育，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格自查；按施工程序辦事，落實(shí)質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)要求。

5.各施工處質(zhì)檢員監(jiān)督檢查本施工處執(zhí)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的情況，掌握質(zhì)量動態(tài)；深入現(xiàn)場，嚴(yán)格按施工驗(yàn)收規(guī)范及設(shè)計(jì)要求及時進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量檢查及隱蔽工程驗(yàn)收，認(rèn)真做好質(zhì)量檢查日記；參加質(zhì)量事故的調(diào)查和分析，做好工程質(zhì)量原始記錄的收集整理工作；在施工過程中，以預(yù)防為主，嚴(yán)格按照操作規(guī)程隨時進(jìn)行質(zhì)量檢查，幫助班組開展質(zhì)量活動，督促做好質(zhì)量自檢互檢工作；按照質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行質(zhì)量評定，做好質(zhì)量統(tǒng)計(jì)工作。

6.生產(chǎn)班組長對班組人員進(jìn)行“質(zhì)量第一”的思想教育；認(rèn)真貫徹執(zhí)行質(zhì)量管理制度和各項(xiàng)技術(shù)規(guī)定，全面負(fù)責(zé)本班組的質(zhì)量自檢互檢和工序之間的交接驗(yàn)收；領(lǐng)導(dǎo)本班組人員嚴(yán)格按照圖紙技術(shù)交底和操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)；把好材料使用關(guān)，對不合格的材料有權(quán)拒絕使用；接受質(zhì)檢人員的質(zhì)量檢查，對質(zhì)檢人員提出的質(zhì)量問題組織本班組人員及時改進(jìn)。

7.員工要求做到“三懂四會”，即懂設(shè)備性能、懂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、懂操作規(guī)程；會看圖、會操作、會維修、會檢測；堅(jiān)持按要求施工，做好自檢自評記錄；正確

合理使用各種工具、量具和儀表設(shè)備，做到精心維護(hù)，使其經(jīng)常保持良好狀態(tài)；嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做到不合格的材料設(shè)備不使用，不合格的工序不交接；凡屬不按操作規(guī)程、不按施工圖紙和技術(shù)交底要求施工造成返工或質(zhì)量事故者，要負(fù)直接責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任；自覺接受質(zhì)檢人員和技術(shù)人員的檢查指導(dǎo)，及時糾正違章施工，確保施工質(zhì)量；愛護(hù)和保護(hù)工程施工成品。

二、加強(qiáng)質(zhì)量教育，優(yōu)化激勵機(jī)制

為使全體員工樹立正確的質(zhì)量觀，項(xiàng)目部建立了質(zhì)量教育制度，通過月度的生產(chǎn)會和日常的質(zhì)量工作專題會議、技術(shù)交流等教育形式，從思想上強(qiáng)化各施工處主任、技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場技術(shù)員的質(zhì)量意識，要求他們擺正進(jìn)度與質(zhì)量的辯證關(guān)系，在日常組織工程項(xiàng)目的施工與管理過程中全面貫徹“質(zhì)量第一”的方針；項(xiàng)目部按指揮部規(guī)定建立健全各級質(zhì)量教育考評制度，教育各級質(zhì)量責(zé)任人在工程施工和質(zhì)量管理上必須按程序、規(guī)范施工，確保實(shí)現(xiàn)各級質(zhì)量目標(biāo)，真正做到“以工序保分項(xiàng)，以分項(xiàng)保分部，以分部保單位，以單位保項(xiàng)目”的質(zhì)量保證體系，讓全體員工認(rèn)識到“質(zhì)量就是生命，質(zhì)量就是效益”的道理，使“質(zhì)量第一”的方針貫穿到工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程。

為了進(jìn)一步獎優(yōu)罰劣，完善分配制度，積極營造良好的競爭氛圍，項(xiàng)目部配合公司的薪酬制度，為各科室、下屬的各施工處（站、隊(duì)）的主要負(fù)責(zé)人建立了誠信檔案，詳細(xì)記錄了其從工程伊始到目前所受到的各種獎懲情況，并將相關(guān)文件資料一并存入個人誠信檔案袋，將其作為績效考核的重要依據(jù)。其中，特別將工程質(zhì)量管理考核作為績效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，嚴(yán)格對工程質(zhì)檢人員的考核。根據(jù)“雙負(fù)責(zé)、雙控制、雙掛鉤”的原則，質(zhì)檢人員既要對系統(tǒng)負(fù)責(zé)，又要對所在單位負(fù)責(zé)，并接受所在單位領(lǐng)導(dǎo)和系統(tǒng)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，系統(tǒng)內(nèi)工作人員應(yīng)按規(guī)定參加本系統(tǒng)組織的各項(xiàng)活動、休假、出差應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目部批準(zhǔn)。項(xiàng)目部按季度將考核內(nèi)容細(xì)化、量化，并根據(jù)考核評分表，對各單位、各部門的質(zhì)量管理責(zé)任人進(jìn)行打分，進(jìn)一步完善了薪酬分配制度，形成了健康的激勵機(jī)制。

三、注重過程控制，強(qiáng)化現(xiàn)場管理

(一)施工過程中的質(zhì)量管理制度1.程序化

（1）施工管理程序化

a、嚴(yán)格審圖，做好施工組織設(shè)計(jì)；

b、做好技術(shù)方案、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)交底、下發(fā)施工作業(yè)指導(dǎo)書；c、明確各工序的檢驗(yàn)、報驗(yàn)程序；

d、明確各種原材料的采購、檢驗(yàn)、使用程序。（2）施工操作程序化

a、做好施工準(zhǔn)備，科學(xué)合理安排施工工序；

b、按工藝要求順序施工，做到邊施工邊自檢、互檢；

c、嚴(yán)格上、下道工序交接檢驗(yàn)，在班組自評的基礎(chǔ)上進(jìn)行工程質(zhì)量評定，及時完成工序報驗(yàn)。

2.標(biāo)準(zhǔn)化

（1）施工管理標(biāo)準(zhǔn)化

a、以設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件、變更設(shè)計(jì)為技術(shù)指導(dǎo)依據(jù)；b、按技術(shù)要求選用合格的技術(shù)人員。（2）施工操作標(biāo)準(zhǔn)化

a、以設(shè)計(jì)圖紙，招標(biāo)文件、技術(shù)交底、變更洽商為施工依據(jù)；b、按專業(yè)工種選用合格的操作人員。3.規(guī)范化

（1）施工管理規(guī)范化

a、按“工藝操作規(guī)程”指導(dǎo)施工；

b、按交通部頒布的《公路施工驗(yàn)收及規(guī)范》檢查施工；c、按質(zhì)量目標(biāo)施工及其它質(zhì)量管理制度施工。（2）工程語言規(guī)范化

任務(wù)書、交底、通知書、各種表格填寫和簽證，語言文字嚴(yán)密、清楚、準(zhǔn)確，填寫及時，項(xiàng)目齊全。

（3）施工操作規(guī)范化

a、按“工藝操作規(guī)程”要求施工；

b、按交通部頒布的《公路施工驗(yàn)收及規(guī)范》要求施工。（二）強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理，嚴(yán)把內(nèi)部自檢關(guān)

加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理，每一道工序施工時技術(shù)員都堅(jiān)守在施工現(xiàn)場，嚴(yán)格根據(jù)施工規(guī)范要求進(jìn)行施工，堅(jiān)決避免一切野蠻施工和盲目施工的行為。質(zhì)量檢

查自始至終是控制工程的一條主線，項(xiàng)目部堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，及時認(rèn)真地開展自檢、互檢和交接檢的三級質(zhì)量檢查制度。加強(qiáng)施工工序控制，避免操作人員人為造成質(zhì)量事故，對每一道工序認(rèn)真進(jìn)行檢查，并做好檢查記錄。加強(qiáng)專職質(zhì)檢員的日常工作，實(shí)行質(zhì)量一票否決權(quán)制度，對一些可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題，分析可能出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因和危害性，并及時落實(shí)各項(xiàng)行之有效的應(yīng)對措施，以做到有效的防止質(zhì)量問題的出現(xiàn)。貫徹專職檢查和群眾檢查活動相結(jié)合的方法，在定人定崗的前提下實(shí)行全員管理，形成“人人參與質(zhì)量管理，質(zhì)量好壞與人人有關(guān)”的管理格局。

四、保證工程質(zhì)量的控制措施

（一）確定項(xiàng)目部質(zhì)量管理目標(biāo)

根據(jù)指揮部及監(jiān)理單位的要求，項(xiàng)目部制定了自己的質(zhì)量管理目標(biāo)：工序一次報驗(yàn)合格率為98%，分項(xiàng)工程優(yōu)良率為100%，單位工程優(yōu)良率為100%，業(yè)主各階段評比位于領(lǐng)先。

（二）加強(qiáng)工程原材料的控制

嚴(yán)格控制使用材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)設(shè)計(jì)構(gòu)造和技術(shù)規(guī)范要求，選用相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料。材料采購時以材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為衡量材料質(zhì)量、驗(yàn)收的尺度和依據(jù)。具體操作過程中，項(xiàng)目部堅(jiān)持使用公開招標(biāo)的辦法，在指揮部和公司發(fā)布的《物資供應(yīng)紅名單》中挑選供應(yīng)商。加強(qiáng)材料質(zhì)量試驗(yàn)工作，完善收、發(fā)料簽證制度，對于用于工程的各種材料，進(jìn)場必須具備正式的出廠合格證及質(zhì)保書，同時工地試驗(yàn)室取樣做試驗(yàn)，并將檢驗(yàn)結(jié)果提交項(xiàng)目部材料部門，不合格的材料堅(jiān)決退場。合理的組織材料供應(yīng)，建立嚴(yán)密的計(jì)劃，調(diào)度體系，完善收發(fā)料的簽證制度，材料進(jìn)庫應(yīng)配備使用說明書和清單，材料出庫時領(lǐng)料人員應(yīng)帶有技術(shù)科出具的型號和數(shù)量，以免造成質(zhì)量事故。

（三）加強(qiáng)試驗(yàn)室的質(zhì)量控制

對工程檢測及計(jì)量儀器實(shí)行規(guī)范化管理，各種儀器及計(jì)量器具確定專人使用。對不合格的器具及時修理調(diào)換，各種儀器按產(chǎn)品使用說明及施工規(guī)范要求定期檢查及檢驗(yàn)，嚴(yán)禁帶病工作。認(rèn)真對各類原材料進(jìn)行檢測，并將結(jié)果及時反饋給機(jī)料科，不符合要求的一律不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場，嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)。對攪拌站的混凝土強(qiáng)度進(jìn)行檢測，對現(xiàn)場混凝土澆筑和鋼筋制作進(jìn)行全面跟蹤服務(wù)，對各類結(jié)構(gòu)物的

施工和養(yǎng)護(hù)進(jìn)行監(jiān)控，確保其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合精品要求。

（四）加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備控制

施工機(jī)械設(shè)備是實(shí)現(xiàn)工程機(jī)械化施工的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是現(xiàn)代化施工中必不可少的，對施工質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。項(xiàng)目部嚴(yán)格對施工機(jī)械設(shè)備的選用，結(jié)合各工程的施工現(xiàn)場條件、橋梁結(jié)構(gòu)形式、機(jī)械設(shè)備性能、施工組織與管理、技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各種因素進(jìn)行合理配備。加強(qiáng)設(shè)備使用管理，合理使用設(shè)備，正確地進(jìn)行操作，貫徹“人機(jī)固定”的原則，實(shí)行定人定機(jī)，定崗定責(zé)的“三定”制度。要求操作時必須認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，避免安全與質(zhì)量事故。項(xiàng)目部還積極采取措施，經(jīng)常對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行“五好”檢查，即完成任務(wù)好、技術(shù)狀況好、使用好、保養(yǎng)好、安全好。

（五）建立質(zhì)量控制點(diǎn)

為進(jìn)一步進(jìn)行質(zhì)量控制，項(xiàng)目部將各道工序質(zhì)量控制要點(diǎn)匯編成冊，作為質(zhì)量控制點(diǎn)，對影響質(zhì)量的各道工序?qū)ζ浞旨壒芾�，對A級控制點(diǎn)作為控制重點(diǎn)，并首先進(jìn)行質(zhì)量技術(shù)交底，技術(shù)人員對圖紙進(jìn)行認(rèn)真閱讀，結(jié)合以往施工經(jīng)驗(yàn)，制定出預(yù)防措施；然后組織各級班組進(jìn)行技術(shù)交底，項(xiàng)目總工程師經(jīng)常組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)施工方案，進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量、安全交底，各工種分管負(fù)責(zé)人在安排施工方案的同時，堅(jiān)持對各具體施工人員進(jìn)行技術(shù)質(zhì)量安全交底，做到不明確不上崗。

（六）人員素質(zhì)的質(zhì)量保證

在工程質(zhì)量管理中，“人、機(jī)、料、法、環(huán)”這五要素中人是決定要素。施工管理層的工程技術(shù)人員、專業(yè)管理人員、施工操作人員素質(zhì)的好壞，對施工工程質(zhì)量起著決定性的作用，項(xiàng)目部通過定期組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高他們自身的素質(zhì)。各專業(yè)技工、高級技工等人員能保持相對穩(wěn)定，保證其工作的連續(xù)性及原有操作技能水平。

（七）正確處理好進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系

進(jìn)度與質(zhì)量是對立的統(tǒng)一，沒有質(zhì)量就沒有進(jìn)度。實(shí)施工程項(xiàng)目與管理過程中，正確處理質(zhì)與量的關(guān)系。生產(chǎn)指標(biāo)（任務(wù)）、進(jìn)度（任務(wù)）完成后，必須檢驗(yàn)質(zhì)量是否合格。主管領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)持好中求快，好中求省，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)要求組織、指導(dǎo)施工，絕不因?yàn)閾尮て诙�忽視工程質(zhì)量。

總之，以上一系列措施的落實(shí)，使我標(biāo)段軟基處理水泥攪拌樁優(yōu)良率達(dá)100％，

其中優(yōu)等樁占94％；標(biāo)段2858根鉆孔灌注樁均為A類樁，近5000個構(gòu)件砼強(qiáng)度均能滿足設(shè)計(jì)要求，承臺、立柱、預(yù)制梁、橋面、護(hù)欄等外觀質(zhì)量也受到指揮部和監(jiān)理好評，為創(chuàng)建精品工程打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，項(xiàng)目部也在201*年和201*年連續(xù)兩年在全省質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動中被評為十佳項(xiàng)目經(jīng)理部。

在以后的工作中，我們將進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績，務(wù)實(shí)、高效、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)，爭取使我們的質(zhì)量管理工作再上一個新臺階，為江蘇人民再獻(xiàn)新的精品工程！

蘇滬高速公路HE-4標(biāo)項(xiàng)目部二OO五年元月二十一日

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