淺析10kV農(nóng)網(wǎng)升級改造工程管理辦法-改1

淺析10kV農(nóng)網(wǎng)升級改造工程管理辦法

摘要：近年來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國農(nóng)村經(jīng)濟也快速發(fā)展，與此同時，農(nóng)村的用電量也在不斷的增加，農(nóng)網(wǎng)電網(wǎng)的升級改造也隨之受到了越來越多的關(guān)注，而農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的管理辦法更是大家討論的重點，本文結(jié)合本公司農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的管理模式對10kV農(nóng)網(wǎng)升級改造工程管理辦法進行簡單的探析。

關(guān)鍵詞：農(nóng)網(wǎng)工程；升級改造；管理辦法

1前言

農(nóng)網(wǎng)升級改造的目的是以消除農(nóng)村電網(wǎng)出現(xiàn)的低電壓問題為中心，提升農(nóng)村供電可靠率和用戶端電壓合格率水平，及時解決生產(chǎn)運行中出現(xiàn)的危及農(nóng)村電網(wǎng)和設(shè)備安全問題，不斷提高設(shè)備技術(shù)水平和健康水平、增強農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)備技術(shù)含量和智能化水平，實現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)節(jié)能降耗和增供擴銷、確保農(nóng)村電網(wǎng)安全、經(jīng)濟、技術(shù)指標的全面完成。本文以農(nóng)網(wǎng)改造的目的為起點，結(jié)合本公司農(nóng)網(wǎng)改造的特點制定詳細的管理模式。

2我國農(nóng)村電網(wǎng)的現(xiàn)狀

我國內(nèi)陸地區(qū)的農(nóng)村電網(wǎng)普遍較沿海地區(qū)要落后，隨著我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展和工農(nóng)業(yè)及生活用電負荷密度的不斷增長，現(xiàn)有農(nóng)村電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)遠遠不能滿足農(nóng)村居民用電需求。為此黨中央、國務(wù)院作出了抓緊實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級的戰(zhàn)略部署。新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級將站在新的起點上，把農(nóng)村電力建設(shè)和管理推向一個新的高度，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化的新格局提供重要基礎(chǔ)。而制定一套高效、合理的農(nóng)網(wǎng)改造管理辦法也是大家一直探討的熱點。

3農(nóng)網(wǎng)工程“四強一優(yōu)”管理辦法

運行單位施工單位監(jiān)理單位低電壓治理節(jié)能降損業(yè)主項目部農(nóng)村生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)生活用電改造“四強一優(yōu)”管理辦法強強強強化化化化設(shè)安進質(zhì)計全度量出推農(nóng)網(wǎng)改造優(yōu)質(zhì)工程

圖1：以業(yè)主項目部為中心的“四強一優(yōu)”管理模式

3.1成立農(nóng)網(wǎng)工程業(yè)主項目部

本公司為確保配網(wǎng)工程安全順利地組織施工，根據(jù)201*年農(nóng)網(wǎng)升級改造工程點多、量大、管控難度大的特點成立農(nóng)網(wǎng)工程項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)農(nóng)網(wǎng)工程業(yè)主項目部。負責(zé)萬州供電公司農(nóng)網(wǎng)工程的統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌各類工程項目實施計劃，綜合平衡各項目建設(shè)的時序和解決的問題，對農(nóng)網(wǎng)工程的項目儲備、設(shè)計規(guī)劃、施工過程、竣工驗收、技經(jīng)及合同、預(yù)算、結(jié)算、審計、決算等等進行全方面的管理，確保安全高效的完成全年的工作任務(wù)。

業(yè)主項目部每周組織召開例會，運行單位、調(diào)控、安監(jiān)、施工單位、監(jiān)理單位參加。各施工單位在例會中及時總結(jié)工作進、計劃安排，在施工過程中存在的賠償、停電、物資等問題，業(yè)主項目部及時處理并就下周施工計劃提出現(xiàn)場監(jiān)督、驗收、投運等意見，及時處理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、回復(fù)施工單位提出的問題。

3.2加強工程設(shè)計管理，確�！暗湓O(shè)”推廣應(yīng)用

3.2.1認真落實項目儲備

業(yè)主項目部根據(jù)配網(wǎng)運行中出現(xiàn)的問題和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展提出規(guī)劃工程項目，提出初步方案。提供立項的必要性、可行性并對其負責(zé)，提出費用估算。每年做好三年之內(nèi)的項目儲備工作，將儲備好的項目根據(jù)工程的重要性按照優(yōu)先順序排序后錄入規(guī)劃庫。工程立項報告編報工作必須堅持實事求是的原則。每個具體工程項目必須在經(jīng)過現(xiàn)場查勘的基礎(chǔ)上，通過認真分析研究后提出。業(yè)主項目部在編制工程立項報告的同時，按照解決小水電供區(qū)移交、企業(yè)自供區(qū)移交、低電壓問題、農(nóng)村電網(wǎng)危及安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、節(jié)能降耗、增供擴銷、提高供電可靠性、縣域電力通信網(wǎng)建設(shè)等輕重緩急的順序，對具體項目進行綜合排序。要以提高設(shè)備應(yīng)用檔次及標準為重點，大力推行“三通一標”、“新農(nóng)村電氣化村供電模式”和“小城鎮(zhèn)供電模式”，推廣非晶合金變壓器、低壓配電綜合箱（JP柜）、配網(wǎng)新型刀閘、跌落保險、看門狗斷路器等先進技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用。

3.2.2加強工程項目設(shè)計公司根據(jù)國家能源局《農(nóng)網(wǎng)改造升級工程管理辦法》，通過邀請招標（詢價及競爭性談判）方式選擇農(nóng)網(wǎng)改造升級工程設(shè)計單位，設(shè)計開展前期，設(shè)計人員與業(yè)主項目部一起深入現(xiàn)場向當?shù)卣�府、村社了解電力�?guī)劃，摸清村社經(jīng)濟特點，理清用電負荷和性質(zhì)，為設(shè)計提供可靠、準確信息，確保工程建成后能最大限度的滿足當?shù)卮迳绲慕?jīng)濟發(fā)展及居民生產(chǎn)生活用電需要。設(shè)計工作過程中，嚴格遵循國家能源局《農(nóng)村電網(wǎng)改造升級技術(shù)原則》、《國網(wǎng)公司農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造技術(shù)導(dǎo)則》、《農(nóng)村電力網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》等相關(guān)文件規(guī)定，確保改造效果和改造質(zhì)量。

3.2.3推廣“典計”應(yīng)用

根據(jù)新一輪農(nóng)村配電網(wǎng)建設(shè)全壽命周期管理的理念，著眼于電網(wǎng)遠期目標規(guī)劃、實現(xiàn)電網(wǎng)全壽命周期費用最小、提高電網(wǎng)供電可靠性和供電質(zhì)量，按照規(guī)劃目標長遠

化、接線模式標準化、設(shè)計標準差異化、建設(shè)實施模塊化的原則，組織宣貫《重慶市農(nóng)村配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》和《重慶市電力公司10千伏及以下農(nóng)網(wǎng)工程典型設(shè)計》。由業(yè)主項目部牽頭，組織施工單位相關(guān)人員根據(jù)“典設(shè)”要求和電網(wǎng)實際情況進行圖審，確保技術(shù)方案的合理性和“典設(shè)”的推廣應(yīng)用。

3.3加強工程安全管理，確保工程可控、在控

3.3.1堅持每周安全學(xué)習(xí)

業(yè)主項目部將國網(wǎng)公司、重慶市電力公司、萬州供電公司相關(guān)安全文件印制成冊或卡，供給現(xiàn)場施工作業(yè)人員。每周召開農(nóng)網(wǎng)工程周例會的同時組織施工單位學(xué)習(xí)一例安全事故，并就事故中存在的問題反思后進行討論性發(fā)言。

3.3.2成立安全監(jiān)督小組

業(yè)主項目部成立安全質(zhì)量監(jiān)督小組（包括監(jiān)理單位人員），代表萬州供電公司負責(zé)農(nóng)網(wǎng)工程現(xiàn)場安全監(jiān)督及管理；組織中間驗收；參加竣工驗收或受托組織中間驗收；建立責(zé)任考核制度，嚴格落實安全責(zé)任制,做好安全技術(shù)交底工作，每項工程開工前做好詳細的安全作業(yè)指導(dǎo)書，每位施工人員明白現(xiàn)場和工作崗位存在的危險因素，杜決不辦票、不交底、不監(jiān)護、不停電、不驗電、不掛接地線等嚴重違章行為。

3.3.3加強工作票及安規(guī)培訓(xùn)

業(yè)主項目部定期組織各施工隊伍進行工作票及標準化作業(yè)指導(dǎo)卡的正確填寫、牢記《安規(guī)》等培訓(xùn)工作。培訓(xùn)完畢后，對各施工隊伍進行相應(yīng)的考評。若考評不合格，則禁止其繼續(xù)參加施工現(xiàn)場的工作，直至其考評合格后為止。

3.4加強工程進度管理，確保工程按期完工

3.4.1制定里程碑計劃

業(yè)主項目部根據(jù)現(xiàn)場實際情況為各個隊伍制定施工過程的時間節(jié)點，施工單位按照此時間節(jié)點制定詳細的里程碑計劃，若施工單位因主觀原因超出了原計劃的時間節(jié)點，則對其進行相應(yīng)的考核。施工單位在每周例會之前向業(yè)主項目部提交施工進度匯報材料，材料包括所承接工程的整體進展情況，單個項目的進度情況，下周（月）工程項目進度安排等等，便于業(yè)主項目部及時了解和管控施工隊伍的施工進度。

3.4.2加強停電計劃管理

農(nóng)網(wǎng)改造工程的施工隊伍根據(jù)里程碑計劃在現(xiàn)場進行查勘后制定詳細的停電計劃。派工作負責(zé)人參加業(yè)主項目部的停電平衡會，最大程度的優(yōu)化工程的停電時間。做到既能按照里程碑計劃跟上工程進度，又能提高居民用電的可靠性。

3.5加強工程質(zhì)量管理，提升工程項目質(zhì)量水平

3.5.1提升施工工藝水平

業(yè)主項目部在農(nóng)網(wǎng)工程開工前組織各個施工隊伍的主要管理人員和技術(shù)人員集中學(xué)習(xí)由國家電網(wǎng)公司農(nóng)電工作部編制的《農(nóng)網(wǎng)10kV及以下線路施工工藝》、《農(nóng)網(wǎng)10kV柱上變壓器臺及進出線施工工藝》。原則上要求各施工隊伍在進行施工時嚴格按照此技術(shù)要求進行施工，若有地形、物料等客觀因素影響施工時可根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行微量的改進。

3.5.2成立質(zhì)量監(jiān)督小組

業(yè)主項目部成立農(nóng)網(wǎng)工程安全質(zhì)量監(jiān)督小組，負責(zé)對現(xiàn)場施工環(huán)節(jié)進行質(zhì)量管控對。對農(nóng)網(wǎng)升級工程的所有項目確立監(jiān)理單位，并派駐現(xiàn)場管理人員，對現(xiàn)場的施工進行全面的跟蹤管理，對施工單位的施工工藝和隱蔽工程進行監(jiān)理，確保施工工藝滿足相應(yīng)規(guī)程規(guī)范要求。建立現(xiàn)場的管理雙負責(zé)人制，供電所派專人進行全方位的安全、質(zhì)量監(jiān)督，業(yè)主項目部定期對施工質(zhì)量工藝進行中間檢查和抽查確保工程質(zhì)量。

3.5.3強化工程驗收管理

業(yè)主項目部成立農(nóng)網(wǎng)工程驗收小組，要求施工單位對所承接的工程完工后及時整理竣工資料及完成自檢消缺，向業(yè)主項目部提交驗收申請。業(yè)主項目部負責(zé)通知運行單位、監(jiān)理單位、施工單位進行竣工驗收。驗收人員根據(jù)竣工桿基明細表進行工量及施工質(zhì)量驗收，采用測距儀復(fù)核檔距，桿基照相的方式進行，若工量與竣工圖紙有較大出入的，可終止驗收�？⒐を炇召Y料經(jīng)施工、運行、監(jiān)理三方簽字確認后交驗收負責(zé)人，現(xiàn)場工量與竣工圖有細微差異的，施工單位根據(jù)驗收情況進行修改，重新提交竣工圖。監(jiān)理人員對桿基表、竣工圖進行復(fù)核，參加驗收的人員重新簽字確認無誤后交業(yè)主項目部。涉及需要停電處理的缺陷部分在帶電前完成整改，其余無需停電消除的缺陷交施工單位限期一個月整改。

3.6推出農(nóng)網(wǎng)改造優(yōu)質(zhì)工程

為貫徹國家電網(wǎng)公司農(nóng)發(fā)〔201*〕21號《國網(wǎng)農(nóng)電部關(guān)于做好201*年農(nóng)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)工程評選工作的通知》的要求，全面提升重慶市電力公司農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的建設(shè)與管理水平，提升農(nóng)網(wǎng)供電可靠性和電壓合格率。萬州供電公司根據(jù)自身農(nóng)網(wǎng)升級改造的特點進行農(nóng)網(wǎng)改造優(yōu)質(zhì)工程的申報。農(nóng)網(wǎng)改造優(yōu)質(zhì)工程包括項目概況、工程建設(shè)管理情況、工程亮點、質(zhì)量和工藝展示幻燈片。本公司在做好“四強”管理后，積極將工作重點投入到“一優(yōu)”上，提煉工程的亮點和創(chuàng)新之后，進行自評，然后推出農(nóng)網(wǎng)改造優(yōu)質(zhì)工程，最后還要明確下一年度創(chuàng)優(yōu)目標及重點工作安排。

4總結(jié)與展望

本文就農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的管理辦法進行了簡單的探討與分析，以農(nóng)網(wǎng)工程業(yè)主項目部為中心，采用“四強一優(yōu)”的管理模式既能保證本年度的農(nóng)網(wǎng)改造工程安全、按期完工，又能保證明年及以后的農(nóng)網(wǎng)工程儲備落實到位。真正意義上解決農(nóng)網(wǎng)用電的低電壓治理、節(jié)能降損、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)落后等重要問題。國內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng)的現(xiàn)狀造就了農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的任重而道遠，我們在未來的工作中還需要付出更大的努力才能夠?qū)⑥r(nóng)網(wǎng)電網(wǎng)建設(shè)的越來越好。

參考文獻：

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擴展閱讀：農(nóng)網(wǎng)改造升級工程管理論文

淺談農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的管理

[摘要]針對國家新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造工程，西吉縣供電局強抓機遇，總結(jié)以往農(nóng)網(wǎng)工程管理經(jīng)驗，從工程安全、招投標、協(xié)調(diào)、驗收等方面制定了詳細的管理措施。[關(guān)鍵詞]農(nóng)網(wǎng)改造升級工程管理

按照國家“十二五”規(guī)劃，201*年全國將實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程，這對還處于相對薄弱的農(nóng)村電網(wǎng)來說又是一次千載難逢的機遇。寧夏西吉縣供電局以此為契機，高度重視，并總結(jié)以往農(nóng)網(wǎng)工程管理經(jīng)驗，科學(xué)實施新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造工程。一、確保安全是實施工程的前提

“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”是大家時刻不能放松的首要工作，“細節(jié)決定成敗，小隱患也能引起大事故”，為此要求施工單位嚴格遵守“三防十要”規(guī)定，提高個人安全防護技能，為此，西吉縣供電局召開網(wǎng)改工程推進會，安排部署如何加強施工過程中的安全監(jiān)管，防范各類事故的發(fā)生，確保網(wǎng)改工程保質(zhì)保量完成。今年，西吉縣供電局將完成農(nóng)網(wǎng)改造升級工程投資8000多萬元，針對當前農(nóng)網(wǎng)升級改造工程任務(wù)重，施工作業(yè)點多線長，人員素質(zhì)參差不齊，安全生產(chǎn)風(fēng)險增大的實際，制定了《農(nóng)網(wǎng)升級改造工程管理實施細則》、《農(nóng)網(wǎng)升級改造工程安全施工管理規(guī)定》，落實各級人員安全責(zé)任，層層簽定責(zé)任書。要求各施工單位采取措施，切實提高安全管理水平。加強人員資質(zhì)審查，杜絕無進網(wǎng)作業(yè)許可人員參與施工。嚴格執(zhí)照“誰安排，誰負責(zé)”、“誰施工，誰負責(zé)”的原

則，要求施工班組工作負責(zé)人、安全員要堅守崗位。在安排施工計劃時，要統(tǒng)籌考慮作業(yè)環(huán)境、施工機械、工作負責(zé)人和工作班成員等各種因素，每日工作任務(wù)清楚，不擅自增加工作任務(wù)，擴大作業(yè)范圍，做到人員與工作量合理匹配。建立完善的工作規(guī)范體系，開展標準化施工作業(yè)。施工作業(yè)要嚴格執(zhí)行標準化作業(yè)指導(dǎo)書和工作票，認真做好現(xiàn)場勘察、危險點分析、安全交底，做到所有作業(yè)人員了解施工現(xiàn)場的環(huán)境和采取的各項安全措施。配備齊全勞動防護用品，確保安全工器具合格，進入施工現(xiàn)場的人員必須戴安全帽、穿絕緣鞋，施工用車專人操作。開好班前、班后會，認真填寫施工日志，對存在的問題采取有效管理手段和技術(shù)措施，確保現(xiàn)場作業(yè)施工安全。

二、嚴格執(zhí)行招投標制度是確保工作質(zhì)量的基礎(chǔ)

農(nóng)網(wǎng)改造升級工程實施以來，寧夏電力公司對該項工程從材料、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位進行了招投標，從而杜絕了“三指定”，從源頭上確保了工程質(zhì)量。加強工程物資管理，大力推廣應(yīng)用先進技術(shù)、先進設(shè)備，低壓架空線全部更換為jklgyj-50mm2及以上型號架空絕緣線，電度表全部更換為智能表，電表箱全部更換為新式非金屬電表箱，變壓器全部使用s11及以上節(jié)能型變壓器，全面提高新農(nóng)村電氣化建設(shè)的科技含量。工程物資到達后實行專人負責(zé)，統(tǒng)一建賬。對所有工程所需物資都由主管領(lǐng)導(dǎo)、工程辦主任、材料員、保管員統(tǒng)一辦理出庫手續(xù)，手續(xù)不全決不出庫，嚴格按照erp系統(tǒng)中所掛材料執(zhí)行，堅決杜絕將物資挪做它用。在廢舊物資的回收中，

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