201*年環(huán)境監(jiān)察稽查檢查表

重點污染源及建設(shè)項目評審表稽查方式項目環(huán)保部門名稱和文書名稱。1、基本信息環(huán)境執(zhí)法人員姓名、執(zhí)法證號、工作單位。（0.3×12分）被檢查單位名稱、地址，法人代表（負責(zé)人）姓名、聯(lián)系電話，在場的現(xiàn)場負責(zé)人（接待人）的姓名、部門職務(wù)、聯(lián)系電話。被檢查單位生產(chǎn)狀態(tài)（正常、停產(chǎn)、季節(jié)性停產(chǎn)，是否有未經(jīng)環(huán)評審批的新建項1、《現(xiàn)場監(jiān)目）。察記錄》案被檢查單位污染治理設(shè)施建設(shè)、驗收情況（已建、未建，建設(shè)是否符合要求、是卷評審情否通過三同時驗收）。況（滿分602、現(xiàn)場監(jiān)察情被檢查單位污染治理設(shè)施運行情況（正常、不正常、擅自停運）。（3.5×12分）分，《現(xiàn)場況監(jiān)察記錄》被檢查單位是否有不正常排污行為（超標排放、旁路或暗管偷排、槽罐車轉(zhuǎn)運等）。12份，缺少被檢查單位污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運行、聯(lián)網(wǎng)、驗收、比對檢測及定期校驗1份減5情況。分。）3、現(xiàn)場監(jiān)察意提出的擬處理處罰建議應(yīng)與企業(yè)的環(huán)境違法行為相匹配（無環(huán)境違法行為的，該見（1×12分）項不扣分）。4、確認信息被檢查單位現(xiàn)場負責(zé)人（接待人）、環(huán)境執(zhí)法人員簽字，并注明日期。（0.1×12分）5、文字要求字跡端正，保證可以正常閱讀，描述客觀準確，無主觀臆斷內(nèi)容。（0.1×12分）2、現(xiàn)場驗1、建設(shè)項目基被檢查單位有未經(jīng)環(huán)評審批或未經(jīng)驗收擅自投產(chǎn)的新建項目，而在《現(xiàn)場監(jiān)察記證情況（滿本情況（10分）錄》中沒有反映的。內(nèi)容標準符合要求稽查分值記錄個數(shù)得分0.10.10.10.50.5110.510.10.1分40分，完2、污染治理設(shè)被檢查單位污染治理設(shè)施未按環(huán)評要求建設(shè)，或擅自改變處理工藝，而在《現(xiàn)場全相符不施建設(shè)運行情監(jiān)察記錄》中沒有反映的。得分，基本況（10分）相符一半3、主要污染物分，不相符排放情況（10被檢查單位有不正常排污行為，應(yīng)當被發(fā)現(xiàn)而未在《現(xiàn)場監(jiān)察記錄》中反映的。滿分，所列分）行為發(fā)生4、自動監(jiān)控系被檢查單位污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運行、聯(lián)網(wǎng)、驗收、比對檢測及定期校驗在《現(xiàn)場監(jiān)統(tǒng)建設(shè)運行情情況與《現(xiàn)場監(jiān)察記錄》不符的情況。察記錄》制況（5分）作日期之5、整改建議落被檢查單位未按要求落實整改意見，《現(xiàn)場監(jiān)察記錄》中未依法提出進一步處理處后的不予實情況（5分）罰意見的。扣分。）總分（100分）101055注：《現(xiàn)場監(jiān)察記錄》案卷評審情況一欄，《現(xiàn)場監(jiān)察記錄》要逐一打分，總成績?yōu)?2份記錄累加成績。環(huán)境行政處罰案件調(diào)查取證評審表稽查項目稽查內(nèi)容標準分值5稽查得分1、有被取證當事人基本情況及有關(guān)證明材料（單位有營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)代碼或其他證明主體資格企業(yè)信息材料；個人有身份證等證明材料）2、有取證的事由、時間、地點、證物名稱等要素。如采集樣品等物證的，有采樣或取證記錄；如現(xiàn)場攝存影像證據(jù)的，有證明的事實及時間、地點、攝制人等必要的描述；提取其他證物的，應(yīng)當有現(xiàn)場情況及物品性狀詳細描述、記載有關(guān)違法事實與行為的具體信息和數(shù)據(jù)，包括名稱、處罰案件主規(guī)格、型號、數(shù)量、物品原件、復(fù)印件以及要證明的事實及其他必要的描述等。要證據(jù)（703、需要進行監(jiān)測的，監(jiān)測報告合乎規(guī)范要求，包括：監(jiān)測機構(gòu)全稱，國家計量認證標志（CMA）分）證據(jù)信息和監(jiān)測字號，監(jiān)測項目的名稱、委托單位、監(jiān)測時間、點位、方法、儀器、分析結(jié)果，監(jiān)測報告的編制、審核、簽發(fā)等人員的簽名和監(jiān)測機構(gòu)的蓋章。（不需要監(jiān)測的，該項不扣分）4、形成案件調(diào)查報告。案件來源和當事人明確、調(diào)查經(jīng)過清楚、事實清楚、證據(jù)確鑿、法律法規(guī)適用正確、提出的擬處理處罰意見明確。5、證據(jù)鏈完整，能充分證明違法事實。1、有環(huán)保部門名稱和文書名稱�！墩{(diào)查詢問2、有詢問（檢查或勘察）的起止時間、地點。筆錄》或《現(xiàn)基本信息3、有詢問（檢查或勘察）人、記錄人基本信息，包括：姓名、執(zhí)法證號、工作單位。場檢查筆錄》案卷（30分）4、有被詢問（檢查或勘察）人的基本信息。包括：姓名、年齡、公民身份號碼、工作單位、與本案關(guān)系等。5、有向當事人出示執(zhí)法證件、表明身份的記錄和當事人（現(xiàn)場負責(zé)人）的確認記錄。（暗查等無《調(diào)查詢問）筆錄》或《現(xiàn)告知信息法出示和確認的情形除外。場檢查（勘6、有告知當事人申請回避權(quán)利和配合調(diào)查義務(wù)的記錄。201*30511111察）筆錄》案7、《調(diào)查詢問筆錄》應(yīng)包括反映本案事實的時間、地點、行為、情節(jié)、動機、后果等內(nèi)容。《現(xiàn)詢問（檢場檢查（勘察）筆錄》應(yīng)反映現(xiàn)場情況，包括有關(guān)的設(shè)施物品名稱、數(shù)據(jù)、位置、狀態(tài)等，可附卷查或勘示意圖。（30分）察）信息8、詢問（檢查或勘察）內(nèi)容與案由相匹配。9、有被詢問（檢查或勘察）人對筆錄的審閱確認意見，并逐頁簽名、注明日期。有被詢問（檢確認信息查或勘察）人拒不審閱確認或者拒不簽名的，由記錄人予以注明。10、有詢問人、記錄人的逐頁簽名，并注明日期。11、筆錄字跡要端正，保證可以正常閱讀，筆錄空白處應(yīng)注明“以下空白”或者劃有斜線。文字要求12、筆錄必須當場制作，不得事后補記、增刪。當場有修改的，由被詢問人在修改處簽名或者壓指印。總分（100分）環(huán)境監(jiān)察稽查工作總結(jié)表單位名稱污染源現(xiàn)場監(jiān)察稽查污染源現(xiàn)場監(jiān)察記錄稽查實施單位被稽查單位查閱數(shù)（以企業(yè)數(shù)計）

1551111環(huán)境行政處罰案件現(xiàn)場調(diào)查取證工作環(huán)境違法案卷查閱數(shù)（以案件數(shù)計）發(fā)現(xiàn)問題個數(shù)環(huán)境監(jiān)察稽查意見書下達個數(shù)落實個數(shù)現(xiàn)場驗證環(huán)境監(jiān)察稽查意見書落實個數(shù)發(fā)現(xiàn)問發(fā)現(xiàn)問下達企業(yè)數(shù)題個數(shù)題個數(shù)個數(shù)

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201*年環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)測驗試卷

姓名：單位：分數(shù)：

一、填空（共20題，每空0.5分，共20分）

1、環(huán)境保護行政處罰程序分一般程序、簡易程序和聽證程序。2、自動監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常，企業(yè)要用人工監(jiān)測的方法向責(zé)任環(huán)保部門報送數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)每天不少于4次，間隔不得超過6小時。3、環(huán)境污染損害提起訴訟的有效期為3年。

4、“十二五”新增的兩項污染減排約束性指標為氮氧化物、氨氮。5、對于重鉻酸鉀氧化原理的COD在線自動監(jiān)測儀器所產(chǎn)生的廢液應(yīng)予以回收并按相關(guān)規(guī)定集中處理。

6、污染減排主要措施為工程減排、結(jié)構(gòu)減排和監(jiān)督管理減排。7、根據(jù)省環(huán)保廳要求，各地應(yīng)對城市污水處理廠運行情況進行月審核，并于下一月10日前上報核查報告。

8、《環(huán)境保護法》規(guī)定，環(huán)境監(jiān)察部門有義務(wù)為被檢查單位保守業(yè)務(wù)秘密和技術(shù)秘密。

9、逾期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。逾期不繳納排污費的，從滯納之日起每日加收應(yīng)繳納排污費數(shù)額的2%的滯納金。10、如果脫硫凈煙氣二氧化硫顯示濃度為10ppm,換算成mg/m應(yīng)為28.6mg/m。

11、城鎮(zhèn)污水處理廠氨氮一級B排放標準因水溫不同而標準不同，當水溫大于12C時，氨氮一級B出水標準值8。

12、公民、法人或者其他組織對環(huán)境保護行政主管部門所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辨權(quán)；對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或行政訟訴。

13、排污費緩繳期限最長不得超過3個月。

103

14、“兩控區(qū)”包括酸雨控制區(qū)和二氧化硫控制區(qū)。

15、全國環(huán)境監(jiān)察人員“六不準”規(guī)定：不準接受被檢查者的禮品、禮金和有價證券；不準接受被檢查者宴請；不準參加被檢查者宴請的娛樂活動；不準參與被檢查者的營銷活動；不準向被檢查者通風(fēng)報信；不準酒后開車、酒后執(zhí)行公務(wù)

16、為落實建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”制度，應(yīng)對項目建設(shè)過程實行全過程環(huán)境監(jiān)理。建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作應(yīng)與項目的試工同時開始，隨項目的試生產(chǎn)而結(jié)束。

17、建設(shè)項目試生產(chǎn)的期限最長不超過1年。

18、進行試生產(chǎn)的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當自試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)，向有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門申請該建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收。19、污染源自動監(jiān)控設(shè)施的主要設(shè)備或者核心部件、采樣位置或者主要設(shè)備安裝位置等發(fā)生重大變化的,應(yīng)當重新組織驗收。

20、涉嫌犯罪的案件，按照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定移送司法機關(guān)，不得以行政處罰代替刑事處罰。

二、單項選擇題（共20題，每題1分，共20分）

1、國務(wù)院頒布的《排污費征收使用管理條例》正式實施時間為（c）

A、201*年1月30日;B、201*年6月5日；C、201*年7月1日;D、201*年12月30日

2、在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過程中可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在開始施工的B辦理排污申報手續(xù)。

A：一個月前B：15天前C：5日前D：3個月前

3、《固體廢物污染環(huán)境防治法》所指的固體廢物不包括(A)。

A.放射性固體廢物B.城市生活垃圾C.工業(yè)固體廢物D.有關(guān)危險廢物4、排污費緩繳期限最長不得超過B

2

A：兩個月B：三個月C：六個月D：十二個月

5、根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十三條的規(guī)定，對不正常使用水污染物處理設(shè)施的行政相對人處以罰款時，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)以下列為標準確定罰款數(shù)額。B

A．欠繳排污費數(shù)額B．應(yīng)繳納排污費數(shù)額C．已繳納排污費數(shù)額

D．水污染物處理設(shè)施購置費數(shù)額

6、新、改、擴建建設(shè)項目試生產(chǎn)前C內(nèi)應(yīng)向所在地的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)辦理申報登記手續(xù)。

A：1個月B：2個月C：3個月D：4個月

7、負責(zé)征收排污費的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)在每個季度終了后A日內(nèi)，在國家排污費征收公告平臺上對上季度國控源排污費征收情況進行填報。

A：25日B：15日C：30日D：10日8、下列不屬于環(huán)境行政處罰種類的有(A)。

A、警告B、罰款C、沒收違法所得D、吊銷營業(yè)執(zhí)照9、石灰石-石膏濕法脫硫工藝中，其脫硫產(chǎn)物為C。A、CaCO3B、Ca(OH)2C、CaSO4〃2H2OD、CaO

10、環(huán)保部門依據(jù)《國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)督考核規(guī)程》，對國控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設(shè)備日常運行每B考核一次，并將考核結(jié)果通知國控企業(yè)。

A：年B：季度C:月D:半年

11、根據(jù)《排污收費管理條例》的規(guī)定，以下（B）不超標不收費。A、SO2B、噪聲C、CODD、BOD5E、煙塵

12、不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護主管部門批準拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期改正，處應(yīng)繳納排污費數(shù)額（B）的罰款。

3

A、二倍以上B、一倍以上三倍以下C、二倍以上五倍以下D、二倍以上

13、《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，礦山企業(yè)應(yīng)當采取科學(xué)的開采方法和選礦

工藝，減少尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和（A）。

A、貯存量B、收集量C、出口量D、綜合利用量

14、下列選項中不屬于環(huán)境執(zhí)法的主要依據(jù)的是（C）A、法律依據(jù)B、標準依據(jù)C、檢查依據(jù)D、事實依據(jù)

15、《水污染防治法》不適用于(B)的污染防治。A.湖泊B.海洋C.水庫D.內(nèi)陸地下水

16、下列那項數(shù)據(jù)在排污費征收的排污量核定方法方面法律效力處于第一位。（A）

A、自動在線監(jiān)控數(shù)據(jù)B、監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)C、企業(yè)排污申報登記數(shù)據(jù)D、物料衡算數(shù)據(jù)

17、判斷鍋爐廢氣污染物排放濃度是否超標，計算排污量，下列說法正確的是。（B）

A、判斷是否超標、計算排污量使用的都是實測濃度。B、判斷是否超標使用折算濃度，計算排污量使用實測濃度。C、判斷是否超標使用實測濃度，計算排污量使用折算濃度。D、以上說法都不對。

18、違反我國《大氣污染防治法》規(guī)定，向大氣排放污染物其污染物排放濃度超過國家和地方規(guī)定的排放標準的，應(yīng)當(D)：

A.繳納排污費和超標排污費B.繳納超標排污費C.停產(chǎn)整頓

D.限期治理并由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門

4

處一萬元以上十萬元以下罰款

19、《環(huán)境保護行政處罰辦法》規(guī)定，實施罰款處罰的權(quán)限，縣級政府環(huán)境保護部門可以罰款（E）

A、1萬元以下B、1萬元以下，超過報上級部門批準C、3萬元以下，超過報上級部門批準D、5萬元以下E、法律規(guī)定的數(shù)額

20、《大氣污染防治法》規(guī)定，被淘汰的設(shè)備（D）A、可以在繳納適當轉(zhuǎn)移費用的情況下轉(zhuǎn)讓他人使用；B、可以轉(zhuǎn)讓給他人使用，但應(yīng)當防止產(chǎn)生污染；C、未經(jīng)有關(guān)部門批準，不得轉(zhuǎn)讓他人使用；D、不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。

三、多項選擇題（共5題，每題2分，共10分）

1、稽查工作人員在進行排污費稽查時，有下列情形之一的，稽查人員應(yīng)當回避（ABCD）

A、稽查人員與被查對象有親屬關(guān)系的。B、稽查人員與被查對象有利害關(guān)系的。

C、由于其他原因，可能影響稽查工作的公正性的。D、法律法規(guī)規(guī)定其他應(yīng)當回避的。

2、目前，較常使用的環(huán)境行政處罰證據(jù)種類（載體）主要有書證、物證、視聽資料、當事人陳述、環(huán)境監(jiān)測報告和（ABCD）等。

A、證人證言B、調(diào)查詢問筆錄

C、現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄D、其他鑒定結(jié)論

3、縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當對（BCD）事項進行環(huán)境行政執(zhí)法后督察。

A、警告B、限期治理C、掛牌督辦D、罰款

5

4、《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》對國家行政機關(guān)及其工作人員的處分種類不包括：（CG）

A、警告B、記過C、戒免談話D、降級E、撤職F、開除G、拘役。5、污染源環(huán)境監(jiān)察的形式包括（ACDE）

A、定期檢查B定期巡查、C、定點觀察D、特殊形式檢查E、不定期檢查

四、判斷題（共15題，每題1分，共15分）

1、目前可以征收的排污費費種有污水超標排污費、噪聲超標排污費、廢氣超標排污費、固體廢物排污費等。（錯）

2、排污單位或者其他污染源自動監(jiān)控設(shè)施所有權(quán)單位,應(yīng)當在污染源自動監(jiān)控設(shè)施驗收后十五個工作日內(nèi),將污染源自動監(jiān)控設(shè)施有關(guān)情況交有管轄權(quán)的監(jiān)督檢查機構(gòu)登記備案。(錯)

3、活性污泥中的微生物是由細菌、真菌、原生動物、后生動物等多種

微生物群體相結(jié)合所組成的一個生態(tài)系。

4、我省一家污水處理廠處理后的污水排入了國家重點流域，它的COD排(錯)

5、行政機關(guān)實施處罰時，可以責(zé)令當事人改正或者限期改正違法行為。(對)

6、餐飲、娛樂、服務(wù)業(yè)不需要執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。(錯)

7、建設(shè)項目在正式投產(chǎn)前，試運行期間超標排放污染物不應(yīng)繳納排污費。

6

(對)

放濃度應(yīng)當執(zhí)行100mg/L的排放標準。

(錯)

8、建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)察工作程序是：1、搜集信息2、現(xiàn)場監(jiān)察3、視情處(對)

9、聽證程序只有在實施責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照給予較大數(shù)額罰款（對個人處以3千元以上罰款、對法人或者其他組織處以3萬元以上(錯)

10、環(huán)保部門對拒不履行處罰決定的當事人，可以在自被執(zhí)行人法定復(fù)(對)

理4、定期復(fù)查5、總結(jié)歸檔。

罰款）等行政處罰時，才需要適用聽證程序。

議期限屆滿之日起，180日內(nèi)申請法院強制執(zhí)行。

五、簡答題（共4題，1-3題每題4分，第4題5分，共17分）

1、簡述在實施行政處罰時，哪些情況應(yīng)當適用于從重處罰。

答：1、主管惡意的，從重處罰。2、后果嚴重的，從重處罰。3、區(qū)域敏感的，從重處罰。4、屢罰屢犯的，從重處罰。2、請畫出氧化溝工藝的污水處理廠的工藝流程圖。

3、簡述如何通過查看活性污泥的顏色氣味，判斷污水處理廠曝氣系統(tǒng)是否正常？

答：運行正常的生化池：活性污泥的顏色呈黃褐色，有泥土氣味，泡沫不多，白色，較容易破裂。曝氣不足、進水水質(zhì)偏高、生化不充分、污泥齡短、污泥負荷高，腐敗的污泥：顏色發(fā)黑，接近污水，發(fā)臭，泡沫增多，不易破碎曝氣過量、進水水質(zhì)偏低、生化過量、污泥齡長、污泥負荷低、無機化的污泥：顏色發(fā)黃，接近泥土，氣味小，泡沫呈茶色灰色，污泥有可能被打碎。

4、簡述在對污染源自動監(jiān)控設(shè)施進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查時，應(yīng)當重點檢查以下內(nèi)容。

(一)排放口規(guī)范化情況;

(二)污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場端建設(shè)規(guī)范化情況;

7

(三)污染源自動監(jiān)控設(shè)施變更情況;(四)污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行狀況;

(五)污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行、維護、檢修、校準校驗記錄;(六)相關(guān)資質(zhì)、證書、標志的有效性;

(七)企業(yè)生產(chǎn)工況、污染治理設(shè)施運行與自動監(jiān)控數(shù)據(jù)的相關(guān)性

六、計算題（第一題5分，第二題7分）

1、某廠全年用煤量3萬噸，其中用甲地煤1.5萬噸，含硫量0.8%，乙地煤1.5萬噸，含硫量3.6%，脫硫設(shè)施投入率90％，脫硫效率90％，該廠使用石灰石-石膏濕法脫硫工藝，鈣硫比1.03，石灰石純度為90%，問該廠全年共排放二氧化硫多少噸？消耗石灰石多少噸？

二氧化硫產(chǎn)生量＝160×（1.5×0.8＋1.5×3.6）×（1－90%×90％）＝160×6.6（SO2產(chǎn)生量）＝1056×（1－81%）＝200.64（噸）

石灰石用量=SO2產(chǎn)生量×100/64×1.03÷90%=1888.33噸

2、某化工廠201*年5月共生產(chǎn)25天，每天生產(chǎn)8小時，全月廢水總排口污水排放量為10000噸。市環(huán)境監(jiān)測站出具的監(jiān)督性監(jiān)測報告顯示：廢水總排口:COD排放濃度為300mg/l（排放量3000Kg），BOD5排放濃度為140mg/l（排放量1400Kg），SS排放濃度為40mg/l（排放量400Kg），石油類排放濃度為5mg/l（排放量50Kg）;該廠有一生產(chǎn)用鍋爐，5月份消耗原煤400噸，監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果顯示：煙塵排放速率：20/h,二氧化硫排放速率：100/h，氮氧化物排放速率50/h，林格曼黑度Ⅱ級；另外在生產(chǎn)過程中，該化工廠5月份共產(chǎn)生爐渣20噸，廢酸渣10噸，其中20噸爐渣和4噸廢酸渣送往該廠一般工業(yè)固體廢物填埋場處置，6噸廢酸渣送往該廠危險廢物處置場填埋處置。（該廠廢水排放執(zhí)行行業(yè)標準：COD排放限值100mg/l，SS:70mg/l,石油類10mg/l；各污染物當量值：COD:1BOD5:0.5SS:4石油類：0.1煙塵：2.18二氧化硫：0.95氮氧化物：0.95收費標準：林格曼黑度：Ⅱ級3元/噸煤爐渣：5元/噸危險廢

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物：1000元/噸。廢水排污費征收單價0.7元/當量，廢氣排污費征收單價0.6元/當量）

問：（1）該化工廠201*年5月份應(yīng)繳納排污費是多少？（5分）（2）該廠存在何種環(huán)境違法行為？應(yīng)如何處理？（2分）1、該企業(yè)生產(chǎn)小時數(shù)：25×8=200小時廢水排污費：

COD排放量：10000×300=3000千克當量數(shù)為3000/1=3000BOD排放量：10000×140=1400千克當量數(shù)為1400/0.5=2800COD和BOD只能收一項，取收費額大的COD

SS排放量：10000×40=400千克當量數(shù)為400/4=100石油類排放量：10000×5=50千克當量數(shù)為50/0.1=500廢水排污費為：（3000+100+500）×0.7=2520元廢氣排污費：

煙塵排放量：20×200=4000千克排污費400×0.6/2.18=1101元林格曼：3×400=1200元

煙塵和林格曼只能收取一項，取收費額高的林格曼

二氧化硫排放量：100×200=201*0千克排污費201*0×0.6/0.95=12632元

氮氧化物排放量：50×200=10000千克排污費10000×0.6/0.95=6316元固廢排污費：

一般固體廢物不收排污費，危險廢物有4噸不符合規(guī)范處置，應(yīng)征收排污費4×1000=4000元。

該廠5月份應(yīng)繳排污費：2520+1200+12632+6316+4000=26668元。

2、該廠COD排放超標，根據(jù)《水污染防治法》第七十四條“違反本法規(guī)定，排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準，或者超過重點水污染物排放總量控制指標的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門按照權(quán)限責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款�！保�故應(yīng)當責(zé)令該廠限期治理，處4200元以上10500元以下罰款。

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七、案例分析題（6分）

案情簡介：201*年甲水泥廠建成，在未采取任何污染防治的情況下，每天排放大量廢氣。致使周圍果園受其廢氣的污染，大量減產(chǎn)，造成直接經(jīng)濟損失23萬元。果農(nóng)紛紛向當?shù)丨h(huán)保局投訴，要求環(huán)保局進行處理。201*年10月13日，環(huán)保局監(jiān)測發(fā)現(xiàn)甲水泥廠排放的廢氣嚴重超標。201*年10月23日，環(huán)保局對水泥廠做出了《行政處罰決定書》：（1）繳納排污費21890元，并處以罰款25000元；（2）限期治理；（3）賠償果農(nóng)經(jīng)濟損失10萬元。果農(nóng)認為賠償額過低，不服，以水泥廠為被告提起民事賠償訴訟。在審理過程中，法院要求果農(nóng)提供水泥廠排放廢氣污染果園造成減產(chǎn)主要原因的證據(jù)，否則承擔(dān)敗訴的責(zé)任。果農(nóng)提供不出該證據(jù)，法院判決果農(nóng)敗訴。

請問：（1）環(huán)保局的行政處罰是否合法？其理由是什么？

（2）法院的審理是否合法？其理由是什么？

答：(一)．環(huán)保局的行政處罰不合法。其理由為：（1）其所作出的第1項行政處罰決定是符合法律規(guī)定的，因為201*年4月29日新頒布的《大氣污染防治法》第13、14、48條明確規(guī)定：向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過國家和地方規(guī)定的排放標準；國家按照向大氣排放污染物的種類和數(shù)量征收排污費；向大氣排放污染物超過國家和地方規(guī)定標準的，由所在地縣級以上環(huán)境保護行政主管部門處以1萬元以上10萬元以下罰款。（2）第2項行政處罰決定不符合法律規(guī)定�！洞髿馕廴痉乐畏ā返�46條和《環(huán)境保護法》第29條規(guī)定，作出限期治理行政處罰的，應(yīng)先由環(huán)保局向當?shù)卣�府提出申請，由當�(shù)卣�府作出決定，而不是由環(huán)保局作出決定。（3）第3項行政處罰決定不應(yīng)屬于行政處罰的范圍，只是環(huán)保局以第三人的身份對環(huán)境民事賠償糾紛所作出的調(diào)解，不應(yīng)作為行政處罰決定。

(二)．法院的審理不合法。我國法律明確規(guī)定，在環(huán)境污染民事賠償

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案件審理過程中，實行舉證責(zé)任倒置。所謂“舉證責(zé)任倒置”，是指被告如對原告提出的賠償要求有異議，則需舉出以下證據(jù)：（1）自己沒有實施排污致害行為；（2）由于不可抗力；（3）第三人過錯；（4）受害人自身的過錯。如舉不出，則應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。原告不承擔(dān)排污單位的排污行為與其受到的損害是否有因果關(guān)系的舉證責(zé)任，只承擔(dān)是否有損害事實的舉證責(zé)任。因此，本案中法院要求果農(nóng)承擔(dān)水泥廠的排污行為與其果園減產(chǎn)之間是否存在因果關(guān)系的舉證責(zé)任是不符合法律規(guī)定的。

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