全省環(huán)境監(jiān)察先進(jìn)集體經(jīng)驗(yàn)材料最終1
強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管改善環(huán)境質(zhì)量
-----記XX縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)
近年來(lái)，肩負(fù)著環(huán)境執(zhí)法使命的XX縣大隊(duì)，堅(jiān)持以環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，以環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，不斷強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，逐步走出了一條向管理要效益的路子，使這個(gè)秦嶺山中的礦產(chǎn)資源大縣在經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)翻番的情況下的環(huán)境質(zhì)量始終保持在了上世紀(jì)九十年代初的水平，超額完成了“十一五”主要污染物削減任務(wù)，環(huán)境監(jiān)察工作連續(xù)多年獲得了省市環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體殊榮。他們的主要做法是：一、狠抓隊(duì)伍建設(shè)力不減
為了打造一支思想好、能力強(qiáng)、會(huì)管理、作風(fēng)正的執(zhí)法團(tuán)隊(duì)，他們首先加強(qiáng)了班子建設(shè)。堅(jiān)持把班子思想作風(fēng)建設(shè)當(dāng)作首要工作來(lái)抓，致力于不斷提高凝聚力、向心力和號(hào)召力，積極開(kāi)展了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，在政治上始終與黨中央保持高度一致。目前大隊(duì)班子人數(shù)在XX環(huán)保系統(tǒng)下屬單位中是最多的，其中本科學(xué)歷占到班子人數(shù)的三分之二。其次，加強(qiáng)了能力建設(shè)。采取集體學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、學(xué)習(xí)與考試相結(jié)合、學(xué)教與討論相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)了干部職工的日常教育。定期聘請(qǐng)專家上門教授與送出去培訓(xùn)也有力地深化了學(xué)習(xí)效果，全面提升了每位隊(duì)員的綜合素質(zhì)。內(nèi)設(shè)
了兩個(gè)中隊(duì)，分片包干，落實(shí)責(zé)任。配備了兩名內(nèi)勤，強(qiáng)化了內(nèi)部管理和日�？己�，實(shí)現(xiàn)了組織、人員、責(zé)任、效果“四落實(shí)”，對(duì)工作形成了有力支撐。再次，加強(qiáng)了廉政建設(shè)。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，按照《關(guān)于對(duì)環(huán)境違法違紀(jì)行為給予黨政紀(jì)處分的規(guī)定》和《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》等文件要求，教育干部職工常洗“三盆水”，第一盆水常洗頭，清醒頭腦；第二盆水常洗手，廉潔自身；第三盆水常洗腳，好走正道。積極開(kāi)展創(chuàng)建人民滿意基層單位活動(dòng)，加大了日常監(jiān)察稽查力度，聘請(qǐng)了行風(fēng)監(jiān)督員，修訂了廉政建設(shè)相關(guān)制度，精心構(gòu)筑了反腐倡廉防線，增強(qiáng)了拒腐防變能力，營(yíng)造出了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
二、狠抓違法查處手不軟。
結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持大規(guī)模實(shí)施區(qū)域、流域、行業(yè)的環(huán)境綜合整治不動(dòng)搖。對(duì)敏感區(qū)域XX鉬業(yè)小區(qū)、XX飲用水源保護(hù)區(qū)的整治平均每年四次以上，對(duì)一般區(qū)域、流域的整治每年至少2次，對(duì)各個(gè)行業(yè)的整治除按上級(jí)文件要求適時(shí)進(jìn)行外，去年還結(jié)合XX現(xiàn)狀，扎實(shí)開(kāi)展了磚瓦行業(yè)、房產(chǎn)行業(yè)以及城區(qū)煙塵等專項(xiàng)整治，取得了良好效果。在整治方式上，千方百計(jì)爭(zhēng)取縣政府支持，取得相關(guān)職能部門配合，在整治方法上以方案為綱、以查處為主、以驗(yàn)收為果、平茬齊過(guò)、不走過(guò)場(chǎng)。在整治內(nèi)容上注重環(huán)境安全和環(huán)境污染隱患的全面消除，不解決問(wèn)題不罷休。通過(guò)幾年來(lái)的整治，全縣
工業(yè)企業(yè)環(huán)保手續(xù)齊備，治污設(shè)施健全，排污行為合法規(guī)范，污染防治能力顯著增強(qiáng)。特別是在理順了已運(yùn)行企業(yè)的環(huán)境管理后，其它即將或正在上馬的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境行為自覺(jué)地得到了規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了管理上的良性循環(huán)。“十一五”末，全縣工業(yè)企業(yè)環(huán)評(píng)率始終保持100%，環(huán)境問(wèn)題查處率100%，解決率達(dá)95%以上，為全縣環(huán)境質(zhì)量的改善奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、狠抓排污費(fèi)征收勁不散。
為將《排污費(fèi)征收使國(guó)家管理?xiàng)l例》落到實(shí)處，該縣從建隊(duì)初就將收費(fèi)工作行為全縣環(huán)保事業(yè)騰飛的重要著力點(diǎn)，縣局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全體隊(duì)員嚴(yán)格征收，收費(fèi)額自201*年以來(lái)每年以25%的速度遞增，總量占到全市總收費(fèi)總額的1/4左右，并且年年名列全市前茅。尤其是201*年，在國(guó)際鉬價(jià)持續(xù)低迷和金礦企業(yè)普遍停產(chǎn)的極不利情況下，依照克服重重困難，提前一個(gè)月率先超額完成了市局下達(dá)的征收任務(wù)，收繳入庫(kù)排污費(fèi)XX萬(wàn)元，創(chuàng)造了XX收費(fèi)史上的一個(gè)奇跡，把握好了四個(gè)環(huán)節(jié)，一是排污核定求科學(xué)，每年12月15日前，都要組織全縣各排污單位召開(kāi)次年度排污申報(bào)會(huì)，在此基礎(chǔ)上對(duì)每個(gè)應(yīng)征企業(yè)的排污量認(rèn)真核算，科學(xué)增減，逐企錄入，讓征收系統(tǒng)說(shuō)話，做到了準(zhǔn)確、客觀、有說(shuō)服力。二是征收程序求合理。程序是行政執(zhí)法的命脈，只有程序到了，執(zhí)法效能才能體現(xiàn)出來(lái)。為了規(guī)范程序，他們制訂了排污費(fèi)征收管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范了征收法律文書，升級(jí)了征
收管理系統(tǒng)，配備了兩名專門的系統(tǒng)操作人員，制定了大隊(duì)收費(fèi)工作制度，完善了票據(jù)管理制度，嚴(yán)格了減、免、緩操作規(guī)程，合理了公示、繳納方式，使征收工作沿著依法、科學(xué)、全面的軌道穩(wěn)步運(yùn)行。三是收費(fèi)模式求靈活。收費(fèi)是一門藝術(shù)，需要用心描繪，悉心耕耘。多年來(lái)大隊(duì)歷任領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、深挖潛力點(diǎn)、蹲駐一線包抓”的“三點(diǎn)一線”征收思路，狠抓工業(yè)企業(yè)征收不放松，強(qiáng)化三產(chǎn)征收不放過(guò)，對(duì)一些難纏戶、釘子戶采取了勤催多跑、行政約見(jiàn)、強(qiáng)制執(zhí)行等措施，形成了抓大不放小，處罰促征收、先禮后兵等靈活、實(shí)用的征管辦法，解決了征收過(guò)程中存在的征收面窄、業(yè)主態(tài)度差、群眾不理解、組織不滿意等困擾排污費(fèi)征管工作的實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)了排污費(fèi)征收工作后勁，拓寬了征管工作的新路子。
四、狠抓環(huán)境監(jiān)管氣不喘。
強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督，嚴(yán)格環(huán)境管理，是環(huán)境保護(hù)的主要任務(wù)。他們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中，逐步形成了富有XX特色的企業(yè)環(huán)�！�4＋2”監(jiān)管法。一企一個(gè)監(jiān)管方案：內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、生產(chǎn)工藝流程概述、主要污染物名稱及其生產(chǎn)環(huán)節(jié)、污染防治措施、環(huán)境應(yīng)急舉措、污染物排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、日常檢查內(nèi)容、檢查紀(jì)錄及下發(fā)的法律文書、檢查辦法與檢查頻次、環(huán)保要求等十大監(jiān)管重點(diǎn)，做到了監(jiān)督全覆蓋。一企一個(gè)環(huán)保管理員：每個(gè)企業(yè)選拔一名政治素質(zhì)高、環(huán)保業(yè)務(wù)能強(qiáng)的環(huán)
保管理員，便于環(huán)保部門與企業(yè)日常聯(lián)系，隨時(shí)掌握污染治理狀況，架起環(huán)保部門與企業(yè)溝通的橋梁。發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的環(huán)境隱患，及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。一企一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目地理位圖、廠區(qū)平面圖：祥細(xì)標(biāo)注企業(yè)的地理座標(biāo)和廠區(qū)布局，對(duì)污染治理設(shè)施在廠區(qū)的具體位以圖表的形式注明，使基層執(zhí)法人員方便快捷的掌握企業(yè)情況。一企一本環(huán)保監(jiān)管實(shí)用手冊(cè)：收錄了全縣所有重點(diǎn)企業(yè)的全部信息，既方便基層一線環(huán)保監(jiān)察人員熟悉企業(yè)情況，高效開(kāi)展工作，也為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，掌握一手資料提供了服務(wù)，稱得上是一個(gè)環(huán)保監(jiān)管“活電腦”。企業(yè)簽訂環(huán)保承諾書：由企業(yè)法人和企業(yè)環(huán)保管理員簽訂，承諾企業(yè)的環(huán)保責(zé)任，自覺(jué)執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，接受環(huán)保部門的日常監(jiān)管等�，F(xiàn)場(chǎng)環(huán)保監(jiān)督宣傳公示欄：在企業(yè)顯著位將企業(yè)污染物類型、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、污處設(shè)施名稱、用煤量、廢水處理量和監(jiān)督要求等主要環(huán)保指標(biāo)公之于眾，全社會(huì)共同監(jiān)督。通過(guò)企業(yè)環(huán)�！�4＋2”監(jiān)管法的實(shí)施，增強(qiáng)了企業(yè)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了“要我環(huán)�！钡健拔乙h(huán)�！钡母拘赞D(zhuǎn)變，有效地提升了XX的環(huán)境監(jiān)管水平。
五、狠抓權(quán)益維護(hù)步不亂。
隨著生活水平的提高，人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求越來(lái)越高，環(huán)境管理的強(qiáng)度隨之越來(lái)越大。面對(duì)每年翻倍增長(zhǎng)的投訴率，他們從健全信訪辦理機(jī)制入手，成立了環(huán)境信訪處理
中心，建立了局長(zhǎng)信訪接待日制度、轄區(qū)片長(zhǎng)負(fù)責(zé)制度、信訪調(diào)處立案結(jié)案制度、信訪檔案管理制度。在辦理環(huán)境信訪過(guò)程中嚴(yán)格按《XXX市環(huán)境信訪案件辦理管理辦法》要求實(shí)施，做到了“三快兩慢一合力”，即出動(dòng)快、審查快、辦結(jié)快，調(diào)查慢、說(shuō)話慢，凝聚部門和政府的合力，在對(duì)待群眾來(lái)訪過(guò)程中堅(jiān)持做到了一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯茶水暖心、一張表格登記，一腔熱情服務(wù)，把群眾的訴求作為工作漏洞去堵塞，把群眾的需要作為管理重點(diǎn)去強(qiáng)化，把群眾滿意不滿意當(dāng)作檢驗(yàn)環(huán)境監(jiān)管工作成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)。201*年全隊(duì)受理電話投訴21起，接待上訪4批次，處理信訪4件，解決媒體反映問(wèn)題4個(gè)，辦理政協(xié)提案1件，無(wú)一例出縣和群體性上訪事件發(fā)生，僅查辦信訪案件一項(xiàng)，就解決了熱點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題15個(gè)，讓群眾切切實(shí)實(shí)地感受到了環(huán)境質(zhì)量改善所帶來(lái)的實(shí)惠。
環(huán)境監(jiān)察工作成績(jī)鼓舞人心，環(huán)境形勢(shì)不容樂(lè)觀催人奮進(jìn)。站在“十二五”這一新的歷史起點(diǎn)上，XX縣環(huán)境監(jiān)察工作者將高揚(yáng)理想的風(fēng)范，繼續(xù)投身到打擊環(huán)境違法保障群眾健康的實(shí)踐中去，努力為改善XX的環(huán)境質(zhì)量做出新的更大的貢獻(xiàn)！
擴(kuò)展閱讀：環(huán)保局十一五先進(jìn)集體事跡
靈臺(tái)縣環(huán)境保護(hù)局先進(jìn)事跡材料
靈臺(tái)縣環(huán)保局成立于201*年，201*機(jī)構(gòu)改革成為縣政府組成部門。內(nèi)設(shè)綜合辦公室，下轄靈臺(tái)縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、靈臺(tái)縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站、什字環(huán)保監(jiān)察所3個(gè)副科級(jí)事業(yè)單位和邵寨環(huán)保監(jiān)察所1個(gè)股級(jí)事業(yè)單位�，F(xiàn)共有職工18名，其中副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部5名，一般工作人員13名，大專及以上文化程度15人，占總?cè)藬?shù)83%。“十一五”期間，先后榮獲“中國(guó)綠色名縣”、“市環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)集體”、市級(jí)“綠色創(chuàng)建先進(jìn)單位”、“平安平?jīng)鍪痉饵c(diǎn)”、縣級(jí)“文明標(biāo)兵單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。
一、生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)保成績(jī)突出。建成生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)，市級(jí)綠色村鎮(zhèn)5個(gè)、綠色單位3個(gè)、綠色企業(yè)1個(gè)；建成省級(jí)綠色學(xué)校1個(gè)，市級(jí)綠色學(xué)校1個(gè)，生態(tài)示范區(qū)建設(shè)順利通過(guò)了國(guó)家驗(yàn)收。完成了什字、邵寨2個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所建設(shè)，開(kāi)展了以“八個(gè)一”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境。
二、污染治理成效顯著。“十一五”期間，累計(jì)投資5000多萬(wàn)元，共完成污染治理項(xiàng)目12個(gè)，年削減COD30噸、粉塵120噸、煙塵60噸。投資1200多萬(wàn)元，對(duì)城區(qū)三個(gè)集中供熱公司、皇甫謐制藥公司、興隆紙業(yè)公司等企業(yè)的廢氣、廢水進(jìn)行了綜合治理；完了西屯店子、朝那三里等6個(gè)畜禽污染綜合治理項(xiàng)目。投資930萬(wàn)元，建成了日處理62噸的城區(qū)生活垃圾處理場(chǎng)，治理效果明顯。
三、縣域環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。6項(xiàng)主要污染物總控率達(dá)到
100%。大氣環(huán)境總懸浮顆粒物年日均值為0.1mg/Nm3，二氧化硫年日均值為0.06mg/Nm3，二氧化氮年日均值為0.08mg/Nm3;城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100％，地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率80％以上；區(qū)域環(huán)境噪聲和交通干線噪聲平均值分別為55分貝和68分貝�？傮w環(huán)境質(zhì)量與“十五”末相比有較大改善。
四、執(zhí)法監(jiān)管力度不斷加大。連續(xù)五年開(kāi)展了整治違法排污企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，依法檢查建筑施工場(chǎng)地120處，整治重點(diǎn)污染源企業(yè)30多戶，查處信訪投訴案件110多起，關(guān)停小鍋爐15臺(tái)。對(duì)縣城集中飲用水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)進(jìn)行了重新劃定。申報(bào)核定了17個(gè)涉源單位的42枚放射源，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)管，確保了環(huán)境安全。
五、公眾環(huán)保意識(shí)不斷提高。每年利用“4.22”地球日、“6.5”世界環(huán)境日、“三下鄉(xiāng)”等時(shí)機(jī)，開(kāi)展多種形式的宣教活動(dòng)，在縣電視臺(tái)開(kāi)辦環(huán)保宣傳欄目，開(kāi)通手機(jī)短信平臺(tái)發(fā)送環(huán)保資訊，在中小學(xué)校開(kāi)展了“環(huán)境保護(hù)有獎(jiǎng)?wù)魑摹焙汀盃?zhēng)當(dāng)環(huán)境小衛(wèi)士”等活動(dòng)，公眾環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步提高。
六、環(huán)保能力建設(shè)逐步加強(qiáng)。201*年，什字環(huán)保監(jiān)察所成立，201*年，縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)變更為副科級(jí)下屬單位，編制增加到7名，至201*年底，完成了環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配備業(yè)務(wù)用車3輛，共落實(shí)環(huán)保能力建設(shè)資金80萬(wàn)元。持續(xù)開(kāi)展了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”的環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)，形成了“比學(xué)習(xí)、比水平、比敬業(yè)”的良好氛圍，環(huán)保干部職工的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)顯著提高，環(huán)保事業(yè)呈現(xiàn)蒸蒸日上的新態(tài)勢(shì)。
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