開陽縣煤礦近期安全監(jiān)管工作情況匯報

開陽縣煤礦近期安全監(jiān)管工作情況匯報

為切實抓好我縣煤礦安全生產工作，堅決遏制煤礦事故發(fā)生，根據市政府《關于印發(fā)全市安全生產大檢查暨百日攻堅專項行動實施方案的通》（筑府辦函201*156號）等文件精神，為深入排查整治煤礦安全隱患，督促煤礦認真落實安全生產責任制，嚴厲打擊非法違法行為，促進煤礦企業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，結合我縣實際，認真開展了煤礦安全監(jiān)管工作，現將煤礦安全監(jiān)管工作情況匯報如下：

一、煤礦基本情況

全縣共17家煤礦，生產礦井2家（龍洞溝煤礦和趕場路煤礦），其余15家煤礦因各種原因未開工建設。當前，全縣煤礦正按照省、市相關政策進行整合。

二、主要開展工作情況

（一）百日攻堅專項行動工作開展情況。一是加強領導，提高認識。我縣立即成立了以縣委副書記，縣長為組長，各分管副縣長為副組長，各有關工作部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責人為成員的百日攻堅安全生產大檢查工作領導小組，并將煤礦安全檢查內容，部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責進行了明確和細化。二是全履蓋，立即組織安全檢查。針對我縣煤礦安全生產形勢，縣安委辦立即組織縣安監(jiān)、縣工信及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對生產礦井每周進行一次安全督查檢查，對停建煤礦進行安全巡查檢查，對已關閉煤礦進行動態(tài)巡查。從6月8日至今共查出安全隱患55條，已完成整改48條，其余7條正在整改過程中，同時對排查存在安全隱患要求煤業(yè)集團公司督促落

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實，并編制有針對性安全整改措施；對停建煤礦進行巡查，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每周對煤礦進行安全巡查檢查。三是全面整改和治理，確保整治到位。督促煤礦企業(yè)落實安全生產主體責任，全面對照安全生產相關法律、法規(guī)和規(guī)章、標準，認真、細致、全面地開展自查自糾工作，及時治理非法違規(guī)行為，確保整改到位，確保隱患及時消除。同時要求企業(yè)建立完善安全隱患排查臺帳并及時報送相關信息。

（二）保護煤礦礦工生命安全特別行動工作開展情況。一是及時成立組織機構，確保特別行動工作取得實效。根據《省人民政府辦公廳關于印發(fā)貴州省保護煤礦礦工生命安全特別行方案的通知》（黔府辦發(fā)電〔201*〕68號）要求，結合我縣實際制發(fā)了《縣人民政府辦公室關于印發(fā)開陽縣保護煤礦礦工生命安全特別行動方案的通知》（開府辦通201*58號），文件成立了以縣委副書記，縣長為組長，有關包保聯系副縣長為副組長的工作領導小組，且設立了辦公室在縣安監(jiān)局，由縣安監(jiān)局局長兼任辦公室主任。方案明確了目標和重點、步驟和內容、職責和要求等。二是嚴格執(zhí)行《七條規(guī)定》的要求，抓好“十個嚴禁”工作，營造強大輿論宣傳氛圍。縣安委辦于4月18日組織我縣2家煤業(yè)集團公司負責人，17家煤礦的法人、實際控股人、煤礦礦長20余人召開了宣貫會。會上觀看了《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》事故案例警示教育片，并針對事故案例警示教育片進行了討論和總結經驗。會上對《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》的內容進行了閉卷考試，并經現場評分全部被考核人員100%考核合格。同時，各煤礦礦長、企業(yè)法人、

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實際控股人及煤業(yè)集團有關人員簽定了《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》公開承諾書�？h委宣傳部、縣安監(jiān)局通過安全生產警示信息平臺，以發(fā)送手機短信1000余條，縣內主要路段LED顯示屏廣泛宣傳《七條規(guī)定》；組織向全縣煤礦企業(yè)印發(fā)《七條規(guī)定》宣傳單3000份，做到煤礦企業(yè)主要負責人和礦長及有關負責人、區(qū)隊長、班組長人手一份；向煤礦礦工家屬至慰問信300余封。三是強化監(jiān)管，進一步加大執(zhí)法檢查力度。在執(zhí)法檢查過程中，把《七條規(guī)定》作為執(zhí)法檢查的重要內容，進一步通過《七條規(guī)定》“十個嚴禁”來強化煤礦安全管理，對違反《七條規(guī)定》行為的煤礦企業(yè)負責人及煤礦礦長，一律嚴肅查處。四是嚴格執(zhí)行煤礦產量限額紅線管理。我縣根據煤礦安全生產條件和生產能力，結合煤礦的實際情況督促煤礦申報了年度產量計劃待市批復復產后再批復年度井下開采量。五是狠抓“雙七規(guī)定”貫徹落實。為深入貫徹落實國家安全生產監(jiān)督管理總局《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》（總局令第58號）和煤礦安全生產“七大攻堅”舉措，全面推動我縣煤礦礦長嚴格履行安全生產職責，切實保護煤礦職工生命安全，縣委、縣政府高度重視，縣安委辦下發(fā)了《關于印發(fā)的通知》（開安辦字201*26號）文件，并提出了具體的要求，分階段進行實施，確保實現全縣煤礦礦長執(zhí)行100%，礦工知曉100%，培訓率達到100%，考核合格達100%,未進行考核和考核不合格的人員嚴禁上崗，未嚴格執(zhí)行七條規(guī)的企業(yè)和礦長一律嚴查嚴處。目前，我縣煤礦集團公司法人、礦長、實際控制人已進行了培訓并簽定了公開承諾書，煤礦已組織礦工進行

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了考試，確保實現了4個100%.

（三）狠抓兩個主體責任的落實，確保煤礦安全生產。一方面為落實地方人民政府和監(jiān)管部門的監(jiān)管責任，1月8日，縣人民政府辦公室下發(fā)了《關于調整縣鄉(xiāng)兩級干部包保聯系煤礦的通知》（開府辦通201*39號），確保了保包工作到位，并向包保領導發(fā)短信發(fā)送包保內容；2月2日，縣人民政府與縣安監(jiān)局、公安局、國土局等相關部門及各鄉(xiāng)人民政府簽定了201*年安全生產目標責任書；另一方面督促落實煤礦企業(yè)安全生產主體責任，要求煤業(yè)集團領導包保下屬煤礦，督促煤礦企業(yè)認真貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)、標準，落實安全生產主體責任，健全完善安全規(guī)程規(guī)章制度，加大安全投入，強化現場安全管理，加強員工安全教育培訓等安全基礎工作，開展隱患排查治理工作作為復產（工）驗收前提和標準，同時督促煤礦企業(yè)認真落實礦級領導下井帶班制度；認真抓好瓦斯、水害及頂板管理工作，嚴格落實各項安全措施，確保煤礦安全。

(四)加大安全隱患整治力度，督促隱患落實整治到位。針對我縣僅有兩家生產煤礦（龍洞溝煤礦和趕場路煤礦），為確保煤礦生產安全，我縣監(jiān)管部門從每月執(zhí)法檢查一次改為和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣每周監(jiān)管檢查一次，做到嚴防死守，盯死看牢，嚴查隱患，督促企業(yè)排查排除隱患，同時要求建立隱患排查臺帳，完善報送制度。今年1至7月份下達責令改正指令書23份，復查意見書22份，共查出隱患173條，督促完成整改166條。

（五）嚴厲打擊非法違法行為，持續(xù)深入開展打非治違行動。進一步固化“打非治違”工作，堅持常態(tài)化機制，繼續(xù)保持高壓態(tài)

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勢，對非法違法生產建設行為堅決嚴肅處理。今年我縣加大了檢查、巡查執(zhí)法力度，對生產和建設煤礦以及已關閉煤礦進行全面排查，3月18至20日，縣安委辦再次組織縣安監(jiān)局、工信局、公安局等部門開展職合執(zhí)法，此次行動共出動車輛8輛次，38人次，查出隱患8條，整改8條，未發(fā)生非法違法生產和建設的行為，確保煤礦領域安全。

（六）強力推進煤礦企業(yè)兼并重組工作。按照省煤礦兼并重組工作方案和市有關要求，結合我縣實際，及時成立了兼并重組工作領導小組和制定了工作方案，確保煤礦兼并重組工作順利開展。目前，我縣已按省、市要求上報了煤礦兼并重組方案進行整合。

(七)強化煤礦礦工安全教育培訓。為進一步提高我縣煤礦從業(yè)人員的安全生產意識，不斷提高工作技能和自救、互救能力，我縣狠抓礦工安全教育培訓工作，對未經安全教育培訓合格礦工從事井下作業(yè)的，一經發(fā)現，將嚴查嚴處。上半年，對兩家生產煤礦共開展兩期從業(yè)人員的培訓，共培訓227人次，督促煤礦安全管理人員及特種人員復訓培訓20余人次。

（八）認真開展“雨季三防”工作，確保煤礦安全渡汛。當前，在惡劣異常的氣候現象下，為提高警惕，充分作好“雨季三防”工作�？h委、縣政府高度重視，組織印發(fā)了《縣人民政府辦公室關于開展煤礦和非煤礦山汛期安全大檢查的通知》（開府辦通〔201*〕59號），檢查組成立了以縣人民政府分管副縣長為組長，有關安辦成員單位為成員的工作領導小組對全縣煤礦和非煤礦山進行交叉檢查。對煤礦防治水基礎工作及相關要求，礦井排水系統(tǒng)及水害應急管理

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等工作進行了專項檢查，并督促了各有關部門及企業(yè)編制了汛期應急措施及預案。督促煤礦企業(yè)加強汛期應急演練，同時要求各有關部門，各煤礦企業(yè)作好汛期值班值守工作，準備充足的應急物資，確保信息暢通，確保汛期安全。

（九）推進縣級瓦斯監(jiān)測監(jiān)控平臺升級改造工作，督促煤礦加快緊急避險系統(tǒng)建設。當前，我縣兩家生產礦井已全面建成緊急避險系統(tǒng)并通過驗收，瓦斯監(jiān)測監(jiān)控平臺建設正在招投標過程中。

擬稿：（潘斂）

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擴展閱讀：201*年開陽縣煤礦安全生產監(jiān)管工作總結

201*年開陽縣煤礦安全監(jiān)管工作總結

一年來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，在上級領導及各相關部門的大力協助與支持下，認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“安全發(fā)展、科學發(fā)展”為主線，進一步貫徹落實國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知（國發(fā)201*23號）和國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見（國發(fā)201*40號）等精神，進一步強化企業(yè)安全生產主體責任為重點，繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動，深入開展“打非治違”專項行動，不斷加大煤礦安全隱患排查治理工作力度，加大執(zhí)法檢查力度，使其全縣煤礦安全生產狀況明顯好轉。現將201*年的煤礦安全監(jiān)管工作總結如下：

一、主要工作成績

1、全年未發(fā)生煤礦安全生產事故；

2、強化基礎管理，著力推進安全質量安全標準化建設工作，龍崗鎮(zhèn)趕場路煤礦于今年3月31日通過二級質量標準化驗收；

3、嚴把節(jié)后復產（工）驗收關，確保煤礦安全生產。對“春節(jié)”、“五一”、“國慶”期間進行重點監(jiān)管;

4、深入開展煤礦安全生產大檢查和專項整治工作;5、深入開展“打非治違”專項行動。6、認真執(zhí)行縣政府批準的執(zhí)法檢查計劃。

7、舉辦了2期煤礦從業(yè)人員培訓，共完成煤礦從業(yè)人員培訓300余人；

8、對全縣非法小煤窯進行全面的排查，并對已關閉的煤礦進行巡查及責任包保；

9、指導煤礦企業(yè)嚴格按照省相關部門批復的開采設計方案和安全專篇進行建設。

10、做好了貴州省煤礦安全專項技改項目申報工作，并為趕場路煤礦申報緊急避險系統(tǒng)建設獲得項目資金30萬元。

11、全年報送信息簡報22篇；

12、開展“四幫四促”活動取得一定成效。二、工作開展情況

（一）加大執(zhí)法檢查力度，嚴查處違法違規(guī)行為。按照年初編制的執(zhí)法計劃聯合相關部門采用日常監(jiān)管、重點檢查、巡回檢查等方式相結合，并將每次檢查情況納入檔案管理，全年共出動車輛150余次，600余人次，下達現場檢查記錄97余份，整改指令書89份，復查整改意見書85份。查出隱患224條，已整改201條，整改率達95%，查處違法行為2起，通過強力排查治理跟蹤整改，煤礦安全生產形勢明顯好轉。

（二）強化煤礦基礎管理，推進安全質量標準化建設進度。按照省煤礦安全監(jiān)管指導意見的要求，小型煤礦要求30%達三級以上標準。督促煤礦企業(yè)著力推進安全質量標準化建設工作。今年3月31日，龍崗鎮(zhèn)趕場路煤礦已取得二級質量標準化驗收過。并于8月16日獲得聯合試運轉資格。

（三）嚴把復產關，確保煤礦安全生產。根據國家及省、市、縣對煤礦節(jié)后復產作出的各項指示要求，對全縣煤礦嚴格督查，及時向

煤礦企業(yè)提出整改意見和建議，并在企業(yè)整改過程中做好相關技術服務工作，同時嚴格要求各煤礦企業(yè)在確保安全的前提下抓好各項整改工作，我縣允許生產和建設的兩家企業(yè)是龍洞溝煤礦和趕場路煤礦，年初嚴格按照省市的要求，下發(fā)了關于印發(fā)201*年煤礦節(jié)后復產（工）驗收工作方案的通知（開安辦字[201*]18號），按照該方案的要求對兩家煤礦進行復產復工驗收。針對龍洞溝煤礦未認真整改隱患進行了再次驗收，確保了復產復工的安全。

（四）開展煤礦安全生產大檢查和專項大檢查，清除事故隱患。為認真吸取事故教訓，按照省、市有關文件要求，我縣及召開煤礦安全季度工作會議及煤礦安全生產專題會議，并及時傳達省、市煤礦安全生產工作的要求，下發(fā)了關于切實加強春節(jié)期間煤礦安全生產工作的通知（開安辦字[201*]9號）、關于全國“兩會”期間全縣開展煤礦安全專項檢查的工作方案（開安辦字[201*]34號）及轉發(fā)省、市相關文件等，對全縣15家停建煤礦進行巡查及對兩家生產和建設的煤礦進行安全監(jiān)管檢查。切實做到服務于企業(yè)，指導及督促企業(yè)，及時發(fā)現煤礦隱患并建檔消除，提高了煤礦安全保障能力，保證了煤礦安全生產和建設。

（五）認真抓好水害、瓦斯和頂板管理專項整治工作。1、水害防治工作：督促企業(yè)根據轄區(qū)內礦井水患的具體情況，及時開展以礦井防治水為重點的水害調查和治理。督促指導煤礦企業(yè)抓好汛期安全生產工作，嚴格執(zhí)行探放水措施，探放水必須經工程師、礦長和煤礦駐礦監(jiān)管員上現場驗收確認并簽字認可后方能掘進的水害治理保障措施，有效預防水害事故的發(fā)生。

2、瓦斯治理工作：瓦斯防治工作是煤礦安全管理的重中之重，我局成立了以局長為組長的瓦斯治理領導小組，副局長為副組長，其他相關人員的成員的治理小組。對煤礦的“一通三防”、通風構筑物、設備設施及局部通風現場管理等針對各煤礦存在的問題及時掌握，認真督查煤礦企業(yè)進行整改。督促企業(yè)瓦斯防治工作有效，監(jiān)測監(jiān)控運行正常。

3、頂板管理工作：根據貴州省安監(jiān)局、貴州煤監(jiān)局關于印發(fā)貴州省小型煤礦頂板管理實施方案的通知（黔安監(jiān)管辦字[201*]224號）文件進行檢查，全縣煤礦已全部取消了木支護。在掘進工作中嚴禁空頂作業(yè)，督促加強支護，采面要保證支護到位，其迎頭必須實現前探支護，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（六）認真做好“雨季三防”工作。督促煤礦做好防汛物資的儲備工作并作好了統(tǒng)計工作。遇惡劣天氣環(huán)境，及時通知企業(yè)做好應急準備工作，并督促企業(yè)根據礦區(qū)內礦井水患的具體情況，及時開展以礦井防治水為重點的雨季“三防”（即防雷電、防排水、防洪）專項檢查，協助煤礦企業(yè)抓好汛期安全生產工作，建立完善雨季信息預報制度，督促煤礦嚴格執(zhí)行探放水措施，嚴格執(zhí)行開陽縣煤礦探放水管理制度，并督促煤礦企業(yè)認真抓好落實，有效提高了煤礦的安全生產能力。

（七）加強煤礦駐礦監(jiān)管員隊伍建設，提升一線監(jiān)管水平。按照省人民政府辦公廳關于印發(fā)省安全監(jiān)管局等單位貴州省地方煤礦駐礦安全監(jiān)管員管理辦法的通知書（黔安201*100號）文件要求，及時擬定的煤礦駐礦安全監(jiān)管員招聘的有關請求和方案。嚴格按照開

陽縣煤礦縣級駐礦安全監(jiān)管員管理試行辦法文件要求，不斷強化煤礦駐礦安監(jiān)員的管理，嚴格執(zhí)行煤礦駐礦安監(jiān)員考核辦法，并定期組織煤礦駐礦安監(jiān)員進行業(yè)務知識學習，嚴格落實輪崗工作制度，嚴格執(zhí)行工作日報制和交接班制度，駐礦入井現場驗收探放水工作等，確保一線駐礦監(jiān)管切實發(fā)揮作用。

（八）加大打非治違力度，確保打擊非法違法行為取得實效。為認真貫徹落實201*年4月17日全國“打非治違”專項行動電視電話會議精神和孫國強副省長在全省集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動電視電話會議上的講話精神，按照貴陽市煤炭行業(yè)“打非治違”專項行動實施方案的通知（筑工信發(fā)[201*]96號）和開陽縣開展安全生產領域“打非治違”專項行動方案（開府辦發(fā)[201*]55號）、開陽縣煤炭行業(yè)“打非治違”專項行動實施方案的通知（開安辦字[201*]60號）文件，集中開展了煤礦“打非治違”專項行動，并“打非治違”工作納入常態(tài)化管理模式，確保了打非治違工作“不降溫”局勢。至“打非治違”工作開展以來，打非治違工作共出動車輛50次，200余人次檢查，下達現場檢查記錄35份，責令改正書15份，強制措施決定書1份，復查意見書14份，查出隱患100余條，現場整改率95%，檢查覆蓋率達100%。

（九）及時召開煤礦安全會議,推動煤礦安全工作。為了能將煤礦在生產和建設過程中存在的問題及時解決，根據聯合檢查情況和各站反饋的情況結合上級有關部門的文件精神，以安全例會的形式進行貫徹落實。全年共煤礦召開安全專題會6次，安全生產緊急會議3次，安全生產形勢分析會3次，安全生產季度會4次。每次會議都對前階

段的安全工作進行分析總結，并對下步工作的開展提出具體的要求。

（十）加強安全培訓教育，提高安全管理水平。按照上級有關要求以及全縣煤礦實際，深入煤礦企業(yè)舉辦煤礦安全教育培訓班，舉辦了4期煤礦從業(yè)人員培訓，共完成煤礦從業(yè)人員培訓400余人，全面增強職工安全防護能力，督促煤礦企業(yè)抓好煤礦全員培訓、復訓工作，對全縣煤礦職工進行了安全教育培訓。切實做好安全生產基層基礎工作。

(十一)全面完成各級有關部門交辦的其他工作。三、存在問題

（一）煤礦企業(yè)業(yè)主對煤炭產業(yè)政策發(fā)展趨勢不清楚；（二）安全監(jiān)管隊伍專業(yè)人員較少；（三）部分煤礦礦群矛盾難以解決；四、下步工作措施

（一）對按照省人民政府辦公廳下達貴陽市煤礦生產建設關停計劃的通知要求停下來的煤礦，幫助協調解決在兼并重組中關停整頓中存的困難和問題，使其盡快恢復生產和建設；

（二）抓好煤礦整合和電煤供應工作；（三）繼續(xù)抓好專項整治工作；（四）繼續(xù)抓好打非治違工作；

（五）加大隱患排查整治力度，督促企業(yè)落實安全生產主體責任；（六）加強執(zhí)法監(jiān)管，提提升執(zhí)法水平。一是加強執(zhí)法人員的教育培訓，查找執(zhí)法過程中存在的執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格，不落實的問題加以整改，努力提升執(zhí)法水平。二是加強駐礦安監(jiān)員的管理，強化安

全知識培訓，真正發(fā)揮一線監(jiān)管作用。

（七）繼續(xù)抓好煤礦安全生產基礎工作建設，從抓基礎工作入手，督促、引導、幫助煤礦在軟、硬件設施以及管理等各個方面按照安全質量標準化要求進行規(guī)范化建設，全縣煤礦安全管理更上一個新臺階。

（八）加大煤礦從業(yè)人員培訓力度，切實提升從業(yè)人員操作技能。（九）積極配合縣有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好煤礦礦群矛盾糾紛的調查處理工作，為煤礦技改擴能營造良好的環(huán)境。

（十）督促各煤礦加快“六大系統(tǒng)”的建設步伐。

開陽縣安全生產監(jiān)督管理局

二一二年十一月十日

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