如東縣鄉(xiāng)村醫(yī)生考核工作方案

東衛(wèi)〔201*〕35號

關(guān)于印發(fā)《如東縣鄉(xiāng)村醫(yī)生考核實(shí)施方案》的通知

各鎮(zhèn)衛(wèi)生所：

現(xiàn)將《如東縣鄉(xiāng)村醫(yī)生考核實(shí)施方案》印發(fā)給你們。請遵照執(zhí)行。

二九年三月五日

抄送：南通市衛(wèi)生局

如東縣鄉(xiāng)村醫(yī)生考核實(shí)施方案

根據(jù)江蘇省衛(wèi)生廳和南通市衛(wèi)生局對鄉(xiāng)村醫(yī)生考核工作的總體部署和安排，我縣鄉(xiāng)村醫(yī)生考核實(shí)施方案如下：

一、考核依據(jù)和對象

考核依據(jù)為國家頒發(fā)的《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法》及《江蘇省鄉(xiāng)村醫(yī)生考核實(shí)施細(xì)則》�？己藢ο鬄橐婪ㄈ〉绵l(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，在如東縣范圍內(nèi)村級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生。在村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作，未納入醫(yī)院編制管理的執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師列入本次考核對象。

二、考核方式和程序：

根據(jù)《江蘇省鄉(xiāng)村醫(yī)生考核實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，考核方式主要包括:

(一)個(gè)人述職；

(二)日常工作和年度考核；(三)業(yè)務(wù)水平測試；(四)職業(yè)道德評議。考核按照以下程序進(jìn)行:

(一)考核委員會于考核前30日通知需要接受考核的鄉(xiāng)村醫(yī)生；

(二)考核委員會按照規(guī)定的考核方式對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行考核；

(三)考核委員會綜合評定考核結(jié)果；

(四)考核委員會向鄉(xiāng)村醫(yī)生送達(dá)書面考核結(jié)果；

(五)鄉(xiāng)村醫(yī)生對考核結(jié)果簽署意見；

(六)考核委員會向縣級衛(wèi)生行政部門報(bào)告考核結(jié)果。

我縣鄉(xiāng)村醫(yī)生考核以鎮(zhèn)為單位組織實(shí)施。在鄉(xiāng)村醫(yī)生個(gè)人述職（要進(jìn)行自我定格）、站內(nèi)評議、村干部群眾測評的基礎(chǔ)上，考核小組進(jìn)行定格，并匯總登記上報(bào)考核委員會。

考核要堅(jiān)持科學(xué)、公平、公正、公開原則。在鄉(xiāng)村醫(yī)生個(gè)人小結(jié)和自定格的基礎(chǔ)上，充分聽取鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)的村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、所在村村民委員會和村民的意見，并進(jìn)行業(yè)務(wù)考評。考核定格分優(yōu)秀、合格、不合格三檔。經(jīng)過四個(gè)層面的評議和考核，考核小組進(jìn)行綜合定格，定格為優(yōu)秀的名額控制在5%以內(nèi)。

三、考核內(nèi)容：

鄉(xiāng)村醫(yī)生考核包括業(yè)務(wù)考評和職業(yè)道德評定兩方面內(nèi)容。

業(yè)務(wù)考評主要包括:

(一)工作任務(wù)完成情況。根據(jù)考核兩年度的中心工作任務(wù)和鄉(xiāng)村醫(yī)生各自的職責(zé)分工，由各鎮(zhèn)衛(wèi)生所布置的相關(guān)工作任務(wù)；

(二)業(yè)務(wù)水平考核。考核內(nèi)容以實(shí)踐技能考核為主，考核委員會確定鄉(xiāng)村醫(yī)生考核題庫，鄉(xiāng)村醫(yī)生從中抽取若干考題現(xiàn)場應(yīng)答；

(三)學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。鄉(xiāng)村醫(yī)生參加各鎮(zhèn)例會情況和參加縣級組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。

職業(yè)道德評定主要包括醫(yī)德醫(yī)風(fēng)情況。考核小組在評定過程中要充分聽取同站鄉(xiāng)村醫(yī)生、所在村村民委員會和村民的意見。

四、考核時(shí)間安排：

對鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核，每2年組織一次。本次考核年度為201*～201*年度，以后的考核依次類推�？己司唧w時(shí)間安排如下：

4月底前各鎮(zhèn)考核小組通知需要接受考核的鄉(xiāng)村醫(yī)生；鄉(xiāng)村醫(yī)生因特殊情況需要暫緩考核的，應(yīng)自收到通知之日起15日內(nèi)向考核委員會提出申請。經(jīng)考核委員會批準(zhǔn)同意后，予以暫緩考核。

5月15日前鄉(xiāng)村醫(yī)生對自己兩年來的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行總結(jié)，并形成書面小結(jié)交鎮(zhèn)考核小組。未參加考核或經(jīng)考核不合格的，在６個(gè)月之內(nèi)可以申請進(jìn)行再次考核。逾期未提出再次考核申請或者經(jīng)再次考核仍不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，將注銷其執(zhí)業(yè)注冊，并收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。

5月底前完成業(yè)務(wù)水平的測試。測試內(nèi)容以實(shí)踐技能為主，考核委員會為各鎮(zhèn)提供不同的考核題庫，鄉(xiāng)村醫(yī)生從中抽取若干考題現(xiàn)場應(yīng)答。為加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站質(zhì)量管理，本次測試的重點(diǎn)為農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)感染控制管理方面的內(nèi)容，請各鎮(zhèn)在測試前做好這方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

6月10日前完成站內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生互相評議結(jié)束。6月20日前完成村干、村民對鄉(xiāng)村醫(yī)生的測評工作（至少10人以上）。

6月底前請各鎮(zhèn)考核小組將轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村醫(yī)生考核定格

情況報(bào)衛(wèi)生局社會衛(wèi)生科。

7月上旬公布考核結(jié)果。五、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣成立如東縣鄉(xiāng)村醫(yī)生考核委員會，由27人組成，負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生考核的具體實(shí)施工作。主任：張澤賓，副主任：繆彬，成員：邱瑞滿、王躍成、朱建華、劉建華、沈燕、陳淑林、繆衛(wèi)宏、吳春玫、楊連、唐智勝、吳云山、陳錦明、虞海琴、嚴(yán)宏俊、鄭駿、袁其峰、李愛軍、徐麗、李海兵、吳彪、朱慶生、成衛(wèi)民、呂斌、王雨卉、孫艷麗。

各鎮(zhèn)設(shè)立考核小組，具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核工作。組長為各鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任，副組長為各鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任，成員由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心社區(qū)管理部、預(yù)防保健部、醫(yī)療康復(fù)部負(fù)責(zé)人組成，考核小組人數(shù)為不少于5人的單數(shù)。

六、考核工作要求

（一）考核要堅(jiān)持科學(xué)、公平、公正、公開原則。1、考核小組人數(shù)為不少于5人的單數(shù)。

2、考核人員與接受考核的鄉(xiāng)村醫(yī)生有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

3、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成考核。

4、鄉(xiāng)村醫(yī)生考核結(jié)果在鄉(xiāng)村醫(yī)生所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)予以公布。

5、鄉(xiāng)村醫(yī)生有下列情形之一的，考核結(jié)果為不合格:(1)以不正當(dāng)手段通過考核的；

(2)無正當(dāng)理由不參加考核的；

(3)不服從管理、變相個(gè)體行醫(yī)的；

(4)有2年以上不在站執(zhí)業(yè)的（其他社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)借用者除外）;

(5)發(fā)生醫(yī)療責(zé)任事故的；(6)有其它違法違紀(jì)行為的。（二）考核工作要求：

1、精心組織，注意實(shí)效。各鎮(zhèn)要在保證中心工作的前提下，科學(xué)安排，提高效率，特別是要聽取村民對鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)水平、工作質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的評價(jià)和建議，接受村民對鄉(xiāng)村醫(yī)生的投訴，并進(jìn)行匯總、分析、評議，切實(shí)提高考核的實(shí)際效果，充分發(fā)揮考核的教育、導(dǎo)向和激勵(lì)作用。2、遵循程序，嚴(yán)肅紀(jì)律�？己说却蔚脑u定決定著鄉(xiāng)村醫(yī)生能否再注冊執(zhí)業(yè)，要嚴(yán)格按照考核方式和程序進(jìn)行，考核過程要嚴(yán)肅紀(jì)律，防止不良現(xiàn)象的發(fā)生。

3、認(rèn)真總結(jié)，理清思路。各鎮(zhèn)要以本次考核為契機(jī)，緊密結(jié)合農(nóng)民健康工程各項(xiàng)工作開展實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)近年來在農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)與管理，特別是對鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍的管理經(jīng)驗(yàn)，研究確定鎮(zhèn)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的工作思路，努力使各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

附件：1、鄉(xiāng)村醫(yī)生考核表，2、鄉(xiāng)村醫(yī)生考核復(fù)核表，3、鄉(xiāng)村醫(yī)生站內(nèi)評議表，4、村干部群眾對鄉(xiāng)村醫(yī)生測評表，5、鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)考評表，6、鄉(xiāng)村醫(yī)生考核結(jié)果匯總登記表，

擴(kuò)展閱讀：201*増盛鎮(zhèn)村醫(yī)考核工作實(shí)施方案

201*新站鄉(xiāng)醫(yī)考核工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步完善全鄉(xiāng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，充分調(diào)動村醫(yī)工作積極性，使廣大農(nóng)民群眾享受到優(yōu)質(zhì)的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，按照省衛(wèi)生廳《關(guān)于開展鄉(xiāng)村醫(yī)生考核的通知》精神，依據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“科學(xué)、公平、公正、公開、擇優(yōu)”的原則，通過鄉(xiāng)村醫(yī)生考核工作，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)業(yè)管理，著力提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平，確保公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等工作正常展開，使鄉(xiāng)村醫(yī)生更好地為廣大農(nóng)民群眾提供服務(wù)，促進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作健康可持續(xù)發(fā)展。

二組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保鄉(xiāng)村醫(yī)生考核工作有序進(jìn)行，新站鄉(xiāng)決定成立村醫(yī)考核領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：王永華（鄉(xiāng)長）

副組長：紀(jì)明哲（院長站長）于德友（衛(wèi)生監(jiān)督）成員：防保站職工、各村支部委員和村民代表

1

鄉(xiāng)政府下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在防保站辦公室主任：紀(jì)明哲（兼）

三、工作職責(zé)

全鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村醫(yī)生考核工作在我鄉(xiāng)考核委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)政府、新站衛(wèi)生院、防保站具體組織實(shí)施。(一)委員會辦公室工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)制定村醫(yī)生考核實(shí)施方案，及時(shí)召開委員

會會議；

2、負(fù)責(zé)確認(rèn)上報(bào)的村醫(yī)醫(yī)生名單；3、負(fù)責(zé)對村醫(yī)生的考核情況進(jìn)行公示；4、負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鄉(xiāng)村醫(yī)生考核工作(二)各成員單位職責(zé)

1、各村委員會要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣�府、衛(wèi)生院、防保站，

成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、各村委員會和村民代表配合政府、衛(wèi)生院、防

保站實(shí)施考核。

四、考核對象

1、已依法取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書、現(xiàn)受聘注冊在村衛(wèi)生所執(zhí)業(yè)的從業(yè)人員。

2、鄉(xiāng)村醫(yī)生因特殊情況需要暫緩考核的，由本人向村委會考核小組提交書面申請，報(bào)送考核委員會批

2

準(zhǔn)同意后，予以暫緩考核。3、有下列情形的不參加考核：

（1）因各種原因終止執(zhí)業(yè)兩年或已被除名的；（2）未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的；（3）拒絕參加鄉(xiāng)村醫(yī)生技能培訓(xùn)的；（4）正在立案審查或被勞教、判刑的五、考核內(nèi)容

（一）業(yè)務(wù)考評包括

1、業(yè)務(wù)水平考核：主要考核實(shí)踐技能和理論水平。2、工作任務(wù)完成情況考核:由鄉(xiāng)考核小組檢查鄉(xiāng)村醫(yī)生平時(shí)從事的基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、指定的特殊任務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件完成處理情況及依法執(zhí)業(yè)等工作。

3、學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況：參加例會、繼續(xù)教育、上級單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)等情況。（二）職業(yè)道德評定包括

1、思想品德：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在思想上和行動上與黨中央保持高度一致，自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真執(zhí)行黨的農(nóng)村衛(wèi)生工作方針政策，不參與邪教活動。

2、自覺執(zhí)行國家法律法規(guī)及規(guī)章，無違法違規(guī)違紀(jì)行為，無自私行醫(yī)、超范圍執(zhí)業(yè)現(xiàn)象。

3

3、認(rèn)真履行崗位職責(zé)，自覺服從組織安排和管理。4、遵守職業(yè)道德，服務(wù)區(qū)域內(nèi)群眾滿意度達(dá)80%以上，堅(jiān)持醫(yī)療原則，不亂收費(fèi)，不損害群眾利益。六、考核方法和程序

（一）考核準(zhǔn)備：201*年3月15日至3月30日1、在實(shí)施考核前，各鄉(xiāng)考核小組應(yīng)認(rèn)真收集、匯總村醫(yī)違規(guī)違紀(jì)記錄，歷次培訓(xùn)考試、各項(xiàng)工作考核記錄，考勤、會議及業(yè)務(wù)培訓(xùn)出席記錄等資料，以確�？己说恼鎸�(shí)性。考核小組應(yīng)深入各村聽取村干部和村民對村醫(yī)的評議意見，搞好滿意度調(diào)查，為考核工作順利進(jìn)行做好準(zhǔn)備。

2、各鄉(xiāng)考核小組組織召開鄉(xiāng)村醫(yī)生考核工作培訓(xùn)會議，及時(shí)書面通知應(yīng)考核的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定接受考核。

3、由鄉(xiāng)村醫(yī)生本人評定，從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作以來所做的工作。

4、由各鄉(xiāng)考核小組充分聽取村民委員會、村民、鄉(xiāng)村醫(yī)生的意見，并形成書面評定記錄。

5、各鄉(xiāng)考核小組根據(jù)村醫(yī)個(gè)人評定、民主測評結(jié)果、業(yè)務(wù)考核與職業(yè)道德評分、滿意度調(diào)查情況等，在充分討論后，提出考核意見，確定被考核村醫(yī)的初步考核結(jié)果，報(bào)縣村醫(yī)生考核委員會�？h鄉(xiāng)村醫(yī)生考

4

核委員會派相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場考核監(jiān)督。（二）考核評定：201*年3月30日至4月1日1、縣考核委員會召開專題審核會議，對考核小組考核結(jié)果逐一認(rèn)真審核。根據(jù)被考核村醫(yī)德、能、勤、績四方面實(shí)際情況，綜合確定考核結(jié)果。對拒絕履行農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)及拒絕服從衛(wèi)生行政管理的村醫(yī)，可以實(shí)行“一票否決”將確定考核結(jié)果填入《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核表》相關(guān)欄目中。

2、鄉(xiāng)村醫(yī)生認(rèn)為考核人員與其有利害關(guān)系，可能影響考核客觀公正的，可在考核前向考核委員會申請回避，理由正當(dāng)?shù)�，考核委員會應(yīng)予以準(zhǔn)許。考核人員與接受考核的村醫(yī)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避七、考核結(jié)果、通知及公示

（一）鄉(xiāng)村醫(yī)生考核結(jié)果：分為合格和不合格。縣衛(wèi)生局將考核結(jié)果記入《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》中的“考核記錄”欄。

（二）考核結(jié)果通知：201*年5月1日前，縣鄉(xiāng)村醫(yī)生考核委員會將綜合評定考核結(jié)果，書面送達(dá)鄉(xiāng)村醫(yī)生，并由其對考核結(jié)果簽署意見。

鄉(xiāng)村醫(yī)生如對考核結(jié)果有異議，可在接到考核結(jié)果通知之日起15日內(nèi)，向鄉(xiāng)考核委員會提出復(fù)核申請，鄉(xiāng)考核委員會應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)核申請之日起15個(gè)工作

5

日內(nèi)對鄉(xiāng)村醫(yī)生考核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核意見以書面形式通知鄉(xiāng)村醫(yī)生本人，經(jīng)考核不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月之內(nèi)可以申請進(jìn)行再次考核，并將其再次考核結(jié)果書面通知鄉(xiāng)村醫(yī)生。

（三）考核結(jié)果公示：鄉(xiāng)村醫(yī)生考核結(jié)果及時(shí)在村醫(yī)所在村范圍內(nèi)予以公示。

鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)考核合格的，按規(guī)定重新注冊并換證，可以繼續(xù)執(zhí)業(yè)。經(jīng)考核不合格的，衛(wèi)生行政部門將依法注銷其執(zhí)業(yè)資格。

有以下情況的，直接定為不合格。1、以不正當(dāng)手段通過考核的2、無正當(dāng)理由不參加考核的3、不服從管理，變相個(gè)體行醫(yī)的

4、疾病控制、婦幼保健、合作醫(yī)療等工作有重大

失誤，造成嚴(yán)重后果的。5、在執(zhí)業(yè)年度發(fā)生醫(yī)療責(zé)任事故的6、群眾滿意度在60%以下。八、監(jiān)督工作

鄉(xiāng)村醫(yī)生考核委員會將對各鄉(xiāng)考核小組的考核工作進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，對行動遲緩、不積極開展考核工作的，將視情節(jié)責(zé)令改正或通報(bào)批評。

6

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