201*長寧鎮(zhèn)整治黑網(wǎng)吧工作總結(jié)

長寧鎮(zhèn)201*年整治“黑網(wǎng)吧”工作總結(jié)

創(chuàng)建良好的文化市場環(huán)境是貫徹落實(shí)十七大精神，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容；是規(guī)范文化市場，維護(hù)人民群眾根本利益的迫切需要；是加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德教育，促進(jìn)青少年健康成長的重要條件。為了進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)的文化市場秩序，根據(jù)縣委辦發(fā)（201*）96號文件決定在全縣范圍內(nèi)開展大規(guī)模的整治“黑網(wǎng)吧”專項(xiàng)行動通知，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段，從高從嚴(yán)搞好整治，務(wù)求實(shí)效。同時，要嚴(yán)把源頭審批關(guān)”的要求，組織工商、公安、文化、電信等相關(guān)部門，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展大規(guī)模整治“黑網(wǎng)吧”專項(xiàng)行動，經(jīng)過半年的清查整治我鎮(zhèn)的“黑網(wǎng)吧”基本清除，并建立和完善了整治的長效機(jī)制，營造了一個安全、健康、公平的經(jīng)營環(huán)境。

一、主要做法及成績

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大督查力度。為加強(qiáng)對全鎮(zhèn)“黑網(wǎng)吧”整治工作的力度，我鎮(zhèn)成立了由李富昌專職副書記任組長，鎮(zhèn)黨委委員曾健鋒同志任副組長，由鎮(zhèn)監(jiān)察室、綜治辦、文化服務(wù)中心、工商所、公安分局、電信分局、供電所、團(tuán)委、廣播電視站等相關(guān)部門組成整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組還設(shè)立了聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，采取定期和不定期方式對全鎮(zhèn)各經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查和突擊檢查，較好地維護(hù)了正常的運(yùn)營。

２、采取有力措施，確保整治效果。根據(jù)縣統(tǒng)一部署，我們采取靈活多樣的方法進(jìn)行了全面清查整治。一是劃分實(shí)施階段。整個過程區(qū)分為宣傳教育和集中整治兩個階段，宣傳教育階段主要由文化服務(wù)中心派出工作人員到各“網(wǎng)點(diǎn)”進(jìn)行調(diào)查宣傳，傳達(dá)整治的目的和意義。二是制定整治方案。包括執(zhí)法前準(zhǔn)備，執(zhí)法步驟，對抗執(zhí)法行為的處置辦法等均形成實(shí)施計(jì)劃，有效提高執(zhí)法的針對性。三是嚴(yán)格查處。有關(guān)部門密切配合對所有經(jīng)營場所進(jìn)行全面細(xì)致調(diào)查，查處率達(dá)100%，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營的“黑網(wǎng)吧”，聯(lián)同縣整治辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時采取停水、停電、停信號等措施，堅(jiān)決給予取締，從根本上防止“黑網(wǎng)吧”死灰復(fù)燃，確保了整治取得實(shí)效。

3、落實(shí)規(guī)章制度，建立長效機(jī)制。為規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序，依據(jù)縣有關(guān)部門和鎮(zhèn)黨委指示，我們嚴(yán)格抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)。一是實(shí)行屬地管理的工作制度，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門齊抓共管，條塊結(jié)合，以塊為主“的工作格局。二是實(shí)行“嚴(yán)查嚴(yán)處”的整治手段，在開展查處工作中，實(shí)行先查扣（上網(wǎng)設(shè)備）后處理手段。遇到“黑網(wǎng)吧”關(guān)門的情況，以勸說仍不開門接受檢查的，一律視作抗拒執(zhí)法行為，由公安執(zhí)法人員依法采取強(qiáng)制措施。三是實(shí)行監(jiān)察制度。對黨員干部及工作人員有直接參與，充當(dāng)“保護(hù)傘”、虛報瞞報、推諉不查等行為的，進(jìn)行通報批評，情況嚴(yán)重的，建議黨委給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，單位和部門工作不力的，追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、存在的主要問題

經(jīng)過各級的共同努力，整治“黑網(wǎng)吧”專項(xiàng)行動，取得了良好的的成效，網(wǎng)絡(luò)市場得到了凈化，為未成年人創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境，為我鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)文化市場營造了一個安全、健康、公平的經(jīng)營環(huán)境。但整治“黑網(wǎng)吧”還有較大的難度，存在一些問題。

１、從當(dāng)前的執(zhí)法行為看查處難度大。整治“黑網(wǎng)吧”雖然是各級強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。目前僅依靠文化部門執(zhí)行仍缺少執(zhí)法力度，加上“黑網(wǎng)吧”因黑的關(guān)系，一有風(fēng)吹草動，就關(guān)門停業(yè)。過后又重大整旗鼓，因此查處落實(shí)難度較大。

２、在管理力度、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備以及管理執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平等方面，總體上不夠適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代快速發(fā)展。

三、下一步工作面打算

今后我中心要加強(qiáng)日常監(jiān)管，以查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人為重點(diǎn)，積極配合公安、工商、通信等部門有針對性地開展凈化網(wǎng)吧專項(xiàng)行動，對市場混亂、監(jiān)管不力、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)開展集中整治，凈化網(wǎng)吧秩序，為未成年人創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。為發(fā)展社會主義先進(jìn)文化構(gòu)建和諧社會作出了積極的貢獻(xiàn)。

長寧鎮(zhèn)文化服務(wù)中心二OO七年十二月二十日

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關(guān)于開展查處取締黑網(wǎng)吧專項(xiàng)行動的工作總結(jié)

根據(jù)省文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《四川省文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展查處取締黑網(wǎng)吧專項(xiàng)行動的通知》（川文管辦發(fā)[201*]1號）的安排部署，我局聯(lián)合相關(guān)部門在全縣集中開展了為期三個月的查處取締黑網(wǎng)吧專項(xiàng)行動，現(xiàn)將我縣集中開展查處取締黑網(wǎng)吧專項(xiàng)行動情況總結(jié)如下：

一、工作開展及成績

從查處取締黑網(wǎng)吧專項(xiàng)行動開始到至今，為期三個月，共檢查網(wǎng)吧110家次，出動執(zhí)法車輛30余臺次，執(zhí)法人員50余人次，發(fā)現(xiàn)黑網(wǎng)吧2家，函告工商行政部門取締黑網(wǎng)吧2家，依法查扣違法經(jīng)營工具電腦主機(jī)和設(shè)備6件，罰款201*0元人民幣。

二、主要做法

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。對黑網(wǎng)吧整治工作，局黨委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在人力物力方面予以支持。并向“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組匯報情況后，召開了掃黃打非領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議，對整治的內(nèi)容、要求、時間安排、分工負(fù)責(zé)等事項(xiàng)作出了具體部署和制定了行動方案。并落實(shí)掃黃打非領(lǐng)導(dǎo)小組副組長劉雄同志協(xié)調(diào)文化、公安、工商、教育、安監(jiān)等部門，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，針對不同階段做了具體細(xì)致的工作部署。從易到難，分主次、分步驟開展工作。

二是分工明確，責(zé)任到位。稽查大隊(duì)對轄區(qū)內(nèi)黑網(wǎng)吧進(jìn)行調(diào)查摸底，并制作黑網(wǎng)吧名單，及時函告工商行政管理部門進(jìn)行取締，做到發(fā)現(xiàn)一家，查處取締一家，清理一片，鞏固一片；市場管理股對全縣網(wǎng)吧進(jìn)行宏觀調(diào)控和總量布局，引導(dǎo)黑網(wǎng)吧加入連鎖網(wǎng)吧企業(yè)，在符合布局規(guī)劃、準(zhǔn)入條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立直營店或加盟店，引導(dǎo)網(wǎng)吧向鄉(xiāng)鎮(zhèn)布點(diǎn)，以滿足農(nóng)村群眾日益增長的對上網(wǎng)服務(wù)的需求。

三是注重舉報，方法靈活。充分發(fā)動群眾監(jiān)督，一方面加大對市場巡查力度，一方面廣泛發(fā)動群眾舉報，開設(shè)舉報電話，凡接到群眾舉報黑網(wǎng)吧線索，立即組織人員調(diào)查核實(shí)，對調(diào)查核實(shí)的黑網(wǎng)吧詳細(xì)情況及時函告工商部門。

四是部門聯(lián)動，齊抓共管。查處黑網(wǎng)吧的情況比較復(fù)雜，對于當(dāng)事人來說利益損失較大，工作難度不小。為此，發(fā)揮掃黃打非領(lǐng)導(dǎo)工作小組聯(lián)動機(jī)制，多個部門同時行動，相互協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。具體由文化、公安、工商、教育、安監(jiān)等相關(guān)部門展開合作，堅(jiān)持集中整治與經(jīng)常性管理、重點(diǎn)整治與一般監(jiān)控巡查相結(jié)合的方法，對轄區(qū)黑網(wǎng)吧進(jìn)行全面清理整治。

五是注重監(jiān)督，鞏固成果。加大巡查執(zhí)法力度的同時發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和街道辦事處熟悉情況的工作人員，反應(yīng)迅速的優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)及時舉報，特別是對出租屋、居民樓以及校園周邊環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，嚴(yán)防回潮。

三、存在的問題

在領(lǐng)導(dǎo)的重視下，相關(guān)職能部門的通力合作下，查處取締黑網(wǎng)吧工作雖然取得了一定的工作成績。但是在工作中也出現(xiàn)了一些問題：

一是難以根治，死灰復(fù)燃現(xiàn)象普遍。由于黑網(wǎng)吧電腦數(shù)量少，經(jīng)營成本低，執(zhí)法部門予以取締后，當(dāng)事人又換一批工具，繼續(xù)經(jīng)營。

二是人力物力不足，打擊力度有待加強(qiáng)。由于轄區(qū)黑網(wǎng)吧分布面廣，數(shù)量多而隱蔽，現(xiàn)有執(zhí)法力量很難覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的黑網(wǎng)吧。

三是其他職能部門在配合執(zhí)法上有待加強(qiáng)。

經(jīng)過為期三個月的查處取締黑網(wǎng)吧專項(xiàng)行動，有效地遏制了我縣黑網(wǎng)吧的猖獗發(fā)展勢頭，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的經(jīng)營秩序得到根本好轉(zhuǎn)，接下來，還將繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，加強(qiáng)執(zhí)法力度，對轄區(qū)黑網(wǎng)吧出現(xiàn)一個取締一個，做到露頭就打，絕不手軟，并在工作過程中逐步摸索建立健全網(wǎng)吧市場長效管理機(jī)制。

二0一一年九月七日

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