關于集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動的工作總結

關于集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動的工作總結

201*年月日

根據(jù)國務院統(tǒng)一部署，我市認真按照省、市的工作要求，認真深入開嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動，自開展活動以來，在全市各級各部門的通力協(xié)作和共同努力，此項工作取得了階段性成效，據(jù)不完全統(tǒng)計，全市共開展執(zhí)法行動XXX起，其中：查處無證生產(chǎn)經(jīng)營XX起，無證上崗操作XX起，其他非法違法XXX起，主要工作情況如下：

一、高度重視，加強領導

在全國范圍內集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動，這是國務院遏制安全生產(chǎn)事故、推進安全發(fā)展的重大決策。我市高度重視，迅速召開專題會議認真研究部署貫徹落實，為確保此次專項行動取得實效，成立了由市委常委、常務副市長為組長，XXX、XXX副市長為副組長，成員由安監(jiān)局、經(jīng)貿局、建設局、交通局、國土局、質監(jiān)局、文體局、工商局、旅游局、海洋與漁業(yè)局、消防大隊等部門領導為成員的專項行動領導小組，全面負責專項整治行動的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調、督查檢查等工作。全市各級各部門也都成立相應的領導機構和專門的工作班子，為“打非治違”專項行動的各項工作提供組織和領導保障，制定切實可行的工作方案，一級抓一級，層層抓落實。

二、周密部署，落實責任

我市開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動由

市政府統(tǒng)一部署，市政府制定并下發(fā)了《XXX市人民政府辦公室關于集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動的通知》（201*XXX號），明確了打非治違活動的工作重點、整治措施和工作要求，有力推動了打非活動的開展。

一是落實屬地管理責任，依靠鎮(zhèn)（街）力量，充分發(fā)揮監(jiān)管第一線的力量，嚴厲打擊各類非法違法行為；

二是落實行業(yè)管理責任，切實履行行業(yè)主管監(jiān)管職責，在監(jiān)管上不互相推諉，不留漏洞；

三是落實生產(chǎn)經(jīng)營單位責任，要求企業(yè)積極投入專項行動，宣傳非法違法的危害性并積極參與專項行動，將“打非治違”落到實處。

三、大力宣傳，營造聲勢

我市各級各部門采取多種形式，結合工作實際，深入宣傳“打非治違”專項行動的重要意義、目標任務，尤其要深入到管理對象、企業(yè)單位進行宣傳發(fā)動，使依法守規(guī)進行生產(chǎn)經(jīng)營成為廣大企業(yè)及其員工的自覺行動。同時，注重正反兩方面的典型，對一些違法案件、違法企業(yè)單位，公開曝光、公開處理，先后在XXX電視臺、XXX報、政府網(wǎng)、會議等渠道通報XXX、XXX等事故。對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)單位的好做法、好經(jīng)驗，進行大力宣傳，認真推廣，為“打非治違”專項行動營造良好的輿論氛圍。

四、突出重點，嚴厲打擊

我市結合實際情況，突出“打非治違”工作重點，做到既全面排查，不留死角，又突出重點，著力抓好非煤礦山、危險化學品、建筑施工、交通運輸、消防等重點行業(yè)領域和人員密集場所等打擊非法違法工作。對排查出的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設單位，嚴格落實

“四個一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

1、非煤礦山方面：為開展好打擊非煤礦山非法生產(chǎn)活動，根據(jù)我市實際情況，組織有關人員對山石開采區(qū)進行了重復拉網(wǎng)式大檢查，檢查活動做到“縱到邊，橫到底”，不留一個死角和盲區(qū)。在“打非治違”專項行動期間，我局共組織XXX人次，進行打非治違執(zhí)法XXX次，發(fā)現(xiàn)安全隱患XXX條（已責令企業(yè)進行整改），約談XXX家、實施經(jīng)濟處罰XXX千元。通過延期“三同時”進行預評價評審的XXX家，通過開采設計方案評審進入建設的XXX家。

2、危險化學品方面：加強安全監(jiān)管力度，督促企業(yè)建立健全并落實各項安全管理規(guī)定和管理臺帳，并進行拉網(wǎng)式檢查，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，及時消除了事故隱患。在“打非治違”專項行動期間共檢查企業(yè)數(shù)XXX家，發(fā)現(xiàn)安全隱患XXX項，整改XXX項，整改率達XXX%。

3、道路交通方面：充分發(fā)揮接出警巡邏車的作用，按照一部巡邏車負責轄區(qū)一個路段或若干個路口安排交通勤務。同時還將每周四確定為統(tǒng)一行動日。大隊機動中隊每天安排一個警組深入城區(qū)路面開展重點交通違法整治。整治期間，交通局主要領導、分管領導、監(jiān)察室、大隊加強對派出所整治工作的督導檢查，每天統(tǒng)計通報各派出所查處違法情況，確保綜合整治工作扎實推進。在“打非治違”專項行動期間，全市查糾交通違法XXXX多

起，酒后駕駛XXX起，拘留XXX人；查處非法營運XXX部，二輪非法載客XXX輛，罰款XXXX元。

4、消防方面：加強消防安全管理，突出抓好人員密集場所的防火工作，督促整改火災隱患，對消防設施不健全、不具備消防安全條件和存在重大火災隱患的經(jīng)營單位，立即責令整改，整改后仍達不到消防安全條件的全部依法關閉。深刻吸取XXX等火災事故教訓，積極開展全方位、拉網(wǎng)式消防安全大檢查，以賓館、酒店、商場、市場、娛樂場所、網(wǎng)吧、旅游景點等人員密集場所為重點，檢查單位、場所XXX家，發(fā)現(xiàn)火災隱患XXX處，整改火災隱患XXX處，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)消防行政許可或備案抽查等違法行為XX起，下發(fā)責令改正通知書XX份，處罰單位XX家，罰款XXX元，責令關停場所XXX家。

5、煙花爆竹、民爆物品方面：嚴格按照職責分工，落實工作責任，從嚴管好民爆物品。廣泛發(fā)動群眾，設立舉報電話，及時查處非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、使用民爆物品的行為，從XXX月開始，共檢查XXX起，依法收繳涉案煙花XXX件、捆炮XXX件。

五、存在的問題和改進措施

經(jīng)過各級各部門的不斷努力，我市在打非治違工作上取得了一定的成效，但在肯定成績的同時，我們應該清醒看到，目前我市仍存在著一些不容忽視的問題，如：無證經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營的行為仍然存在，企業(yè)“重效益、輕安全”現(xiàn)象仍較為突出，自查自糾走過場、搞形式依然存在等，都需要進一步加以改進。

1、總結經(jīng)驗，鞏固成果。我市將認真總結這次開展“打非治違”工作的經(jīng)驗，分析各部門開展“打非治違”工作遇到的各

種困難和問題，總結工作特點和規(guī)律，不斷完善工作機制和改進工作的措施，進一步提高工作的針對性和有效性。要進一步采取聯(lián)合執(zhí)法和綜合整治的方法，深入持久地做好“打非治違”工作。

2、明確責任，突出重點。繼續(xù)加強組織領導，結合各部門的實際情況，建立“打非治違”工作責任制，明確分工，落實責任。同時，要突出“打非治違”工作重點，既要全面排查，不留死角，又要突出重點，著力抓好非煤礦山、危險化學品、建筑施工、交通運輸、消防等重點行業(yè)領域和人員密集場所等打擊非法違法工作。對于發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，深入追查產(chǎn)品來源，查出非法生產(chǎn)窩點，依法從重處理，防止了死灰復燃。

3、整合資源，形成合力。繼續(xù)堅持政府統(tǒng)一領導、相關部門共同參與，“條塊結合，以塊為主”的打擊非法違法工作思路。要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的行政資源優(yōu)勢，集中力量，著力解決“打非治違”工作存在的突出問題。各行業(yè)主管部門要樹立大局意識，加強協(xié)作，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，綜合整治，提高效率，形成打擊非法違法行為的整體合力，繼續(xù)保持“打非治違”工作的高壓態(tài)勢，進一步提高執(zhí)法效能。

4、廣泛動員，深入宣傳。繼續(xù)借助新聞媒體的力量，大力宣傳“打非治違”工作，讓人民群眾認識安全生產(chǎn)非法違法行為對社會的危害性。要加大輿論和群眾監(jiān)督力度，充分依靠和發(fā)動廣大人民群眾參與“打非治違”工作，通過建立舉報方式和獎勵制度，鼓勵群眾舉報安全生產(chǎn)各類非法違法行為。

擴展閱讀：下營鎮(zhèn)關于集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動實施方案

下營鎮(zhèn)關于集中開展嚴厲打擊

非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動實施方案

按照《天津市關于集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動實施方案》要求，結合我縣制定的《薊縣關于集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動的實施方案》，根據(jù)本鎮(zhèn)實際情況，特制定《下營鎮(zhèn)關于集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動實施方案》。

一、總體要求

認真貫徹落實黨中央、國務院、市委、市政府、縣委、縣政府關于安全生產(chǎn)工作的重要部署、法律法規(guī)和文件精神，以更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，堅決整頓治理、關閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設單位，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，堅決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生，促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

二、時間要求

從9月6日至10月31日，集中近兩個月的時間深入開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。

三、重點范圍和重點內容

重點范圍：危險化學品行業(yè)和領域。

重點內容：重點打擊共性的，以及危險化學品行業(yè)和領域特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。（一）共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為

1.無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設的；2.關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的;

3.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定的；

4.瞞報事故的，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；

5.未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的；

6.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；7.未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實的；

8.其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。（二）危險化學品行業(yè)和領域特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為：

（1）無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的；（2）非法違法運輸危險化學品的；

（3）未試生產(chǎn)備案就投入試生產(chǎn)運行的，未經(jīng)正規(guī)設計新建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目的。

四、組織領導

此次專項行動鎮(zhèn)政府成立集中開展嚴厲打擊非法違法經(jīng)營建設行為專項行動領導小組，由鎮(zhèn)長張海峰任組長，徐愛國任副組長，企辦、林業(yè)站、司法所、綜治辦等部門相關同志為成員。

五、方法步驟

此次專項行動在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導下，由企辦負責具體組織實施。專項行動分五個階段進行：（一）部署動員階段：9月初到9月中旬，鎮(zhèn)企辦要按照縣安委會部署，結合本地區(qū)實際，確定專班、確定打擊重點，確定工作方案，全面安排和部署專項行動。（二）集中打擊階段：9月中旬至9月底，鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署安排，組織企辦、林業(yè)站、司法所、綜治辦等部門，開展聯(lián)合執(zhí)法。（三）督查檢查階段：10月初至10月中旬，鎮(zhèn)政府將派出聯(lián)合督查組，對全鎮(zhèn)各部門和企業(yè)開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的專項行動情況進行督查。（四）督促整改階段：10月中旬至10月底，有關部門根據(jù)各級督查組提出的問題督促企業(yè)認真抓好整改。（五）成果鞏固階段：在開展專項行動的基礎上，相關部門要認真總結經(jīng)驗，分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為屢打不絕的原因，有針對性的制定強有力的措施，建立遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為產(chǎn)生的長效機制。

五、工作要求

1.加強領導，落實責任。相關部門要充分認識開展專項行動的重要性和迫切性，把開展專項行動作為貫徹執(zhí)行《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，全面加強安全生產(chǎn)的有力措施。要嚴格落實安全生產(chǎn)行政首長負責制，及時研究解決專項行動中的焦點和難點問題，堅持以預防為主、加強監(jiān)管、落實責任為重點，強化打擊治理措施。要進一步強化安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)管理部門的安全監(jiān)管職責，嚴格責任分工，周密部署、措施果斷，強力推進、打擊到位。

2.抓住重點，嚴厲打擊。相關部門要深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為產(chǎn)生的主要因素，對事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的行業(yè)和企業(yè)，要抓住關鍵環(huán)節(jié)，實施精確打擊、重點打擊、有效打擊，該停產(chǎn)整頓的要堅決停產(chǎn)整頓，該關閉的要堅決關閉，該取締的要堅決取締，以強有力的措施查處取締非法生產(chǎn)經(jīng)營建設單位。對拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的企業(yè)，要依法從重處罰，真正打在痛處，治住要害。堅決查處因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為導致事故的責任人。構成犯罪的，要移交司法機關依法追究刑事責任。

3.依法依規(guī)，嚴肅查處。嚴格落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》有關規(guī)定，對打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為不力的要實行嚴格的責任追究，據(jù)情對主要負責人以及相關責任人進行行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任；對非法違法生產(chǎn)行為造成人員傷亡的，依法從重處罰。

4.營造氛圍，強化監(jiān)督。相關部門要廣泛宣傳這次專項行動的目標、內容和要求，動員和引導企業(yè)及職工，全面理解、參與和推進專項行動，營造濃厚的社會氛圍；要加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，進一步暢通安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)組織的作用，依法維護企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權和監(jiān)督權，強化新聞媒體的輿論監(jiān)督，確保嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動取得預期成效。

201*年9月6日

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