干部任職報告

縣委組織部：

自《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》頒布以來，我局黨委高度重視《條例》的貫徹落實，在實際工作中始終堅持正確的用人導(dǎo)向，以干部“四化”方針和德才兼?zhèn)錇樵瓌t，建立科學(xué)規(guī)范的干部選拔任用制度，營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的發(fā)展環(huán)境，形成了富有生機(jī)與活力的用人機(jī)制，干部隊伍的整體素質(zhì)大幅度提高�，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、基本情況

201*年上半年，縣人民醫(yī)院公推公選副院長3人，選拔縣疾控中心副主任2人，六套和縣第二人民醫(yī)院副院長分別各1人，在選拔的干部中已取得本科學(xué)歷6人，大專學(xué)歷10人。

二、主要做法

工作中，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》精神，嚴(yán)格干部選拔任用程序，不斷完善工作機(jī)制，加大對干部的培養(yǎng)力度，努力推進(jìn)干部人事制度改革的順利進(jìn)行。

(一)高度重視，深入學(xué)習(xí)。一是提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。局黨委高度重視《條例》的貫徹落實，把此項工作做為建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，推動我縣衛(wèi)生事業(yè)的工作不斷前進(jìn)的重要措施，抓緊、抓實、抓好。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)。積極組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員、機(jī)關(guān)干部以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，通過集中學(xué)習(xí)、專題討論等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》精神，深刻領(lǐng)會《條例》的精神實質(zhì)，堅持全面把握《條例》的內(nèi)容和要求，切實增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行的自覺性。

(二)建立健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。為了保證提拔任用干部工作的純潔性、嚴(yán)肅性，我局首先圍繞選好人、用好人，制定了《干部選拔任用公示制》，認(rèn)真落實了群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是進(jìn)一步嚴(yán)格干部選拔任用監(jiān)督。在完善制度的基礎(chǔ)上，我局不斷強(qiáng)化選拔任用干部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用干部工作的監(jiān)督，有效的防止了違反選拔任用干部原則、程序和紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。真正用科學(xué)的制度、民主的方法、良好的作風(fēng)、嚴(yán)格的紀(jì)律，把人選準(zhǔn)用好。(三)堅持選拔任用程序，擇優(yōu)充實衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。一是強(qiáng)化程序意識。在干部選拔任用工作上，我局按照《條例》的要求，堅持民主集中制原則，制定了嚴(yán)格的選拔任用程序，一絲不茍的執(zhí)行空崗預(yù)告、民主推薦、民主評測、民主評議和考察預(yù)告、任前公示、黨組票決等工作程序，并在實踐中進(jìn)一步完善。堅持群眾路線與組織考察并舉的原則，注意全面考察干部的德、能、勤、績，做到了堅持程序一步不缺，履行程序一步不錯。二是拓寬選拔干部渠道。為充實衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，拓寬干部選拔的范圍和途徑，采取了公開招考的方式，面向全縣衛(wèi)生系統(tǒng)提供職位廣納人才。與此同時，嚴(yán)把“入口關(guān)”，對報名條件進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，對筆試合格者還進(jìn)行嚴(yán)格的政治審查，確保招錄德才兼?zhèn)涞娜瞬艍汛笮l(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。08來，通過公推公選等方式共提拔2人，民主直選人，任命人，為更多優(yōu)秀年輕人才脫穎而出提供條件，有力的充實了醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)隊伍力量。

(四)加大培養(yǎng)力度，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。一是注重培養(yǎng)，營造良好環(huán)境。我局領(lǐng)導(dǎo)班子在不斷加強(qiáng)自身建設(shè)的同時，全面落實《深化干部人事制度改革綱要》，高度重視對干部的培養(yǎng)工作，注意提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極鼓勵各級干部參加省、市、縣培訓(xùn)，08年，就派出名干部參加由省、市、縣舉辦各類專題研究班、培訓(xùn)班，選派名同志參加全縣入黨積極分子培訓(xùn)班。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。在加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，我局突出以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”的“三型”機(jī)關(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，以樹立新的學(xué)習(xí)觀念為先導(dǎo)，弘揚(yáng)求真務(wù)實、追求卓越的精神，不斷提高干部隊伍的說、寫、組織、協(xié)調(diào)的能力，努力建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新、勤學(xué)善思、務(wù)實高效、追求卓越、廉潔奉公的機(jī)關(guān)干部隊伍，全面增強(qiáng)了我局機(jī)關(guān)的凝聚力、創(chuàng)造力、競爭力和戰(zhàn)斗力，在機(jī)關(guān)中形成人心思進(jìn)，求真務(wù)實的良好作風(fēng)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)建設(shè)不斷向前發(fā)展，為機(jī)關(guān)整體素質(zhì)的提升提供了堅實的基礎(chǔ)保障，推動我縣衛(wèi)生工作不斷開創(chuàng)新局面、創(chuàng)造新業(yè)績。

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干部考察報告

干部考察報告

xx同志于***年11月經(jīng)公開招考進(jìn)入團(tuán)市委工作，歷任****等職，現(xiàn)任共青團(tuán)xx市委副書記，經(jīng)過對該同志的認(rèn)真考察，我們意見如下：

一、思想政治素質(zhì)高。該同志思想上與市委、市政府保持高度一致，堅決擁護(hù)黨的各項方針政策，堅持四項基本原則，堅持改革開放，堅持以鄧小平理論和“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想武裝自己。做到講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣。

二、工作扎實努力，敢打硬仗，勇于創(chuàng)新。自擔(dān)任團(tuán)市委學(xué)少部部長和組宣部部長以來，認(rèn)真履行學(xué)少部部長和組宣部部長的職責(zé)，深入基層調(diào)查研究，尋找新時期加強(qiáng)少先隊工作和基層團(tuán)組織建設(shè)的有效途徑。少先工作方面，引導(dǎo)全市少先隊組織廣泛開展“雛鷹行動”和“新世紀(jì)我能行”體驗教育活動，全市少先隊工作有了長足的發(fā)展，少年兒童綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，團(tuán)的基層組織建設(shè)方面，帶領(lǐng)全市各級團(tuán)組織堅持以黨建帶團(tuán)建，廣泛開展團(tuán)員先進(jìn)性教育，切實加強(qiáng)團(tuán)干培訓(xùn)工作，全市團(tuán)的基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，團(tuán)員團(tuán)干隊伍建設(shè)有了進(jìn)一步提高。幾年來，團(tuán)市委被評為全省創(chuàng)建五四紅旗團(tuán)委活動組織獎、全省少先隊工作先進(jìn)集體，我市共涌現(xiàn)出**個全國五四紅旗團(tuán)支部，**個全國少先隊紅旗大隊，***余個全省五四紅旗團(tuán)委，**所省級少先隊工作示范學(xué)校，有兩名同志就獲得省級星星火炬獎?wù)拢?*名同志被評為全省十佳少先隊輔導(dǎo)員，**名學(xué)生被評為*****，***余名同志被評為省級優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員，多名學(xué)生受到全國、省的表彰，該同志自己也被評為全省少先隊先進(jìn)工作者。擔(dān)任****以后，該同志認(rèn)真抓好自己分管的工作，組織了“手拉手百萬圖書進(jìn)鄉(xiāng)村”活動和“做誠信公民，鑄誠信潛江”演講賽，取得了較好的影響，分管的工作也得到了市委、市政府和團(tuán)省委的高度肯定。

在對待本職工作勤勤懇懇、一絲不茍的同時，該同志還積極參與團(tuán)市委各項中心工作和大型活動，從不敷衍了事，不擺花架子，不搞形式主義，總是從實際出發(fā)，盡己所能，不斷創(chuàng)新。為團(tuán)市委各項大型活動的成功舉辦立下了汗馬功勞。

三、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，從各方面嚴(yán)格要求自己。生活上不驕不躁，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，遵章守紀(jì)，廉潔自律，不侵占公家一分一厘，不行賄受賄。為人謙虛謹(jǐn)慎，善于聽取他人意見，博采眾長，不斷完善自己。嚴(yán)以律己，寬以待人，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志。

四、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高修養(yǎng)。一方面注重加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，全面系統(tǒng)掌握馬列主義毛澤東思想，正確學(xué)習(xí)領(lǐng)會鄧小平理論和“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想精髓，做到理論聯(lián)系實際，理論指導(dǎo)實踐。另一方面注重加強(qiáng)文化知識學(xué)習(xí)，平時十分注重閱讀報紙雜志，從中吸取知識，93年就自費(fèi)參加了華中師范大學(xué)中文系的函授學(xué)習(xí)，目前還買了電腦、上了網(wǎng)，刻苦鉆研電腦知識，努力從各方面夯實自己的文化功底，積極迎接wto的挑戰(zhàn)。第三，注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做到書本上學(xué)，從文件中看，在工作實踐中摸索，通過學(xué)習(xí)，使自己成為業(yè)務(wù)的行家，崗位的能手，通過學(xué)習(xí)，不斷提高了自己的修養(yǎng)。該同志近幾年年度考核分別為優(yōu)秀、稱職。新余市職業(yè)教育考察報告

新余市職業(yè)教育考察報告咸寧市教育局袁震

201*年5月28日，省教育廳職成教處根據(jù)路綱廳長的指示，組織市州職成教科長、校長兵分二路分別赴江西和四川學(xué)習(xí)考察職業(yè)教育。這兩個地方都是全國職業(yè)教育的先進(jìn)典型，教育部分別在這兩個地方召開過現(xiàn)場會，周濟(jì)部長到場組織參觀并在現(xiàn)場發(fā)表過重要講話。全國各地不斷組織學(xué)習(xí)考察團(tuán)到二個地方學(xué)習(xí)考察，我們咸寧、黃岡、黃石、鄂州、孝感等市在省職業(yè)教育研究中心副主任姜召慧帶領(lǐng)下，來到江西新余市，對該市進(jìn)行了為期一天的學(xué)習(xí)考察。新余市作為一個欠發(fā)達(dá)地區(qū)，全市人口僅110萬，面積僅3178平方公里，但該市教育發(fā)展呈現(xiàn)二個顯著特點(diǎn)：一是職業(yè)教育特別紅火。全市共擁有各級各類職業(yè)教育機(jī)構(gòu)53個，在校生人數(shù)近7萬人，高中階段教育普及率達(dá)83%。在整個高中階段教育中，中職與普通高中招生比例達(dá)65：35，在校生比例達(dá)59：41，在江西省率先實現(xiàn)了普及高中階段教育，被教育部專家譽(yù)為“新余現(xiàn)象”。二是民辦教育特別發(fā)達(dá)。民辦教育在全國設(shè)區(qū)市級城市中辦學(xué)規(guī)模最大、招生人數(shù)最多。目前，全市有民辦教育機(jī)構(gòu)198個，其中民辦高校6所（含兩所高職），中專21所，中小學(xué)20所，幼兒園138所，短訓(xùn)機(jī)構(gòu)13個，在校生6萬多人。今年，民辦教育機(jī)構(gòu)共招生3.3萬余人，創(chuàng)歷史新高。一、“新余現(xiàn)象”的成因和質(zhì)特

這次參觀考察，我們親身感受到新余市在發(fā)展職業(yè)教育，特別是民辦職業(yè)教育中走出了一條“政府主導(dǎo)、社會投資、自我積累、滾動發(fā)展”的職教發(fā)展新路。解讀“新余現(xiàn)象”我們感覺到其具有以下幾個方面的成因與本質(zhì)特征：

（一）黨委、政府高度重視發(fā)展職業(yè)教育，觀念超前

新余市是一個1983年恢復(fù)建市的地級中等市。最近20年，歷屆黨委、政府高度重視發(fā)展職業(yè)教育，致力營造職業(yè)教育快速發(fā)展的氛圍，有力地促進(jìn)了職業(yè)教育“新余現(xiàn)象”的加快形成，充分體現(xiàn)了決策者大力發(fā)展職業(yè)教育的超前意識和觀念。

一是堅持把大力推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展作為提高勞動者素質(zhì)、加快富余勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實途徑來抓，變就業(yè)壓力為發(fā)展動力，變?nèi)肆�資源優(yōu)勢為人力資本優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。20年來，新余職教累計為全國各地培養(yǎng)和輸送各級各類技能型人才20余萬人；全市每年新增約3000個就業(yè)崗位也直接得益于職業(yè)教育的發(fā)展。

二是把職業(yè)教育的發(fā)展作為培養(yǎng)新型農(nóng)民、破解“三農(nóng)”難題的重要舉措，通過職業(yè)教育來提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的能力，促進(jìn)大批農(nóng)民向第二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。政府設(shè)立了農(nóng)村成人職業(yè)教育培訓(xùn)基金，規(guī)定每征用一畝土地增收1000元用于農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)，實行政府買單、招標(biāo)培訓(xùn)，既有效地解決了農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)難題，又充分利用了市內(nèi)現(xiàn)有職業(yè)教育資源，促進(jìn)了職業(yè)教育的發(fā)展壯大。僅201*年，全市就有20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織青年農(nóng)民開展技能培訓(xùn)，并實現(xiàn)90%以上定向上崗。

三是把大力推進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展作為宣傳新余、提升城市知名度和影響力的有效辦法。市政府始終把職業(yè)教育作為新余市的特色和品牌來發(fā)展，著力打造全國知名的現(xiàn)代職業(yè)教育城，并通過面向全國培訓(xùn)、輸出合格人才，通過職業(yè)學(xué)校及其在校生的主動宣傳推介不斷提升新余的知名度和影響力。新余的職業(yè)教育如今已經(jīng)形成了“兩頭在外”（職業(yè)學(xué)校招生生源90%以上來自市外；學(xué)生畢業(yè)90%在市外就業(yè)）的良好局面，全市職業(yè)學(xué)校3800名教職員工中的70%也來自市外。

四是堅持把大力發(fā)展職業(yè)教育同發(fā)揮比較優(yōu)勢、促進(jìn)招商引資密切結(jié)合起來。職業(yè)教育的優(yōu)先和快速發(fā)展，優(yōu)化了當(dāng)?shù)貏趧恿Φ募寄芙Y(jié)構(gòu)，奠定了其強(qiáng)大的勞動力資源優(yōu)勢，吸引了大批國內(nèi)外知名企業(yè)紛紛落戶新余，職業(yè)教育發(fā)展對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的直接推動作用日益凸現(xiàn)。（二）突出政府主導(dǎo)、社會辦學(xué)的發(fā)展方針，著力營造職業(yè)教育良好的辦學(xué)環(huán)境

新余在大力發(fā)展職業(yè)教育的20年中，全市上下形成了“抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須抓職業(yè)教育，抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的共識，堅持把民辦職業(yè)教育發(fā)展列入新余經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，把民辦職業(yè)教育作為支撐新余經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實施“科教興市”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，不斷加大政府支持力度，著力營造職業(yè)教育特別是民辦職業(yè)教育良好的發(fā)展環(huán)境�？疾靾F(tuán)一行親身感受到：新余的職業(yè)教育是以民辦職業(yè)教育為龍頭和主體的職業(yè)教育體系；學(xué)習(xí)新余的職業(yè)教育，就是要學(xué)習(xí)其民辦職業(yè)教育快速發(fā)展的經(jīng)驗。一是黨委、政府高度重視、全力扶持，為民辦職業(yè)教育加快發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保證。早在1988年，新余市政府就出臺了《新余市社會力量辦學(xué)管理細(xì)則（暫行）》；1989年，新余市就在江西省率先成立了社會力量辦學(xué)管理機(jī)構(gòu)，組建了由分管副市長掛帥的“社會力量辦學(xué)管理委員會”（1998年大量壓縮非常設(shè)機(jī)構(gòu)，不僅沒有取消該機(jī)構(gòu)，還在市教育局常設(shè)了“社會力量辦學(xué)管理中心”），不斷加大對社會力量辦學(xué)的管理和扶持力度，相繼出臺了鼓勵民辦職業(yè)教育加快發(fā)展的一系列政策措施。1995年4月，新余市教委制訂了《抓住機(jī)遇大力發(fā)展職業(yè)教育》的職高工作方案（草），提出了改革辦學(xué)體制，打破職高單一辦學(xué)的舊格局，走與行業(yè)、企事業(yè)各方面力量聯(lián)合辦學(xué)的路子；允許校內(nèi)設(shè)校，校外設(shè)點(diǎn)辦班，可以“一校兩制”公辦和民辦（個人承包所設(shè)分校）。該份工作方案得到了時任副市長賴世平同志的肯定，并做了專門批示。此后，該市先后建立健全了職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度、定期議教制度和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校等制度，定期組織督查評估，研究解決職教學(xué)校發(fā)展中遇到的困難和問題，總結(jié)、表彰民辦職業(yè)教育的先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)典型。市主要領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期都要深入民辦學(xué)校開展調(diào)研、現(xiàn)場辦公，分管副市長每季度都要親臨職業(yè)學(xué)校視察指導(dǎo)。

二是制定出臺了一系列扶持和優(yōu)惠政策，為職業(yè)教育，特別是民辦職業(yè)教育加快發(fā)展提供全方位的政策支持。在資金支持上，市政府把每年20%的教育附加費(fèi)足額用于職業(yè)教育發(fā)展，出臺了《新余市民辦教育發(fā)展基金管理辦法》，在市教育局設(shè)立了“新余市民辦教育發(fā)展信用擔(dān)�；�金”、“新余市民辦教育發(fā)展專項經(jīng)費(fèi)”專戶，通過擔(dān)保、貼息等辦法，解決民辦職校融資難問題。在學(xué)校用地支持上，對民辦職校所需用地，實行與公辦學(xué)校同等待遇。到目前，全市累計在城區(qū)劃撥近4000畝土地用于民辦職業(yè)教育發(fā)展。在學(xué)校收益管理上，允許民辦職業(yè)學(xué)校比照公辦學(xué)校適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對職業(yè)學(xué)校所產(chǎn)生收益的地方所得部分，一律實行全額返還。在人才支持上，新余市積極鼓勵和支持機(jī)關(guān)干部及具備資格的教師到民辦職校就職任教，積極鼓勵和支持退休的教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)到民辦職校任職。在職校任教任職的機(jī)關(guān)干部和教師，在原單位仍然保留其各項待遇，工資福利、職稱評定、提拔不受影響。該市甚至派出機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者和公、檢、法、司機(jī)關(guān)人員進(jìn)駐學(xué)校，義務(wù)從事黨務(wù)工作和維護(hù)穩(wěn)定工作。先后有200多名離退休機(jī)關(guān)干部及600多名在職或離退休教師到民辦職校就職任教。三是市委、市政府對職業(yè)教育實行無干擾保護(hù)措施和呵護(hù)式服務(wù)，為職業(yè)教育加快發(fā)展提供寬松的外部環(huán)境。新余重視職業(yè)教育，重在無干擾外部保護(hù)和呵護(hù)式服務(wù)，重在逐件幫助解決實際問題。在新余民辦職業(yè)教育發(fā)展初期，為促進(jìn)民辦職�？焖侔l(fā)展，該市堅持“先發(fā)展后規(guī)范”（亦稱“先上車后買票”），放寬辦學(xué)主體，放寬辦學(xué)條件，放寬辦學(xué)方式，只要符合基本辦學(xué)要求，就允許其興辦職校，并率先在全國發(fā)放社會力量辦學(xué)許可證。各級、各部門對民辦職業(yè)教育，普遍做到了不提意見、不說困難、不設(shè)障礙，實行全過程呵護(hù)式服務(wù)。中山電子計算機(jī)中等專業(yè)學(xué)校興建教學(xué)樓，擬于春季開學(xué)前搬入使用，但“三通”問題沒有解決。時值年關(guān)，市有關(guān)部門組織人員放棄年假，加班加點(diǎn)，保證了教學(xué)大樓的如期交付使用。渝州高級職業(yè)學(xué)校在建設(shè)第三校園時，遇到許多問題，時任市長召集十多個部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場辦公，十分鐘之內(nèi)解決了全部問題。每年招生期間，全市范圍內(nèi)實行招生人員持證上崗制度，在火車站劃出專門路段供各校接待新生，市教育局派出專人24小時在現(xiàn)場值班，維持秩序。

（三）大力推動職業(yè)教育辦學(xué)體制和辦學(xué)模式創(chuàng)新，積極探索市場化、社會化、特色化的職教發(fā)展之路

在發(fā)展和壯大職業(yè)教育方面，新余堅持“以服務(wù)為宗旨，以市場需求為導(dǎo)向，以就業(yè)為根本，以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)”，大膽探索，積極實踐，形成了“資金投入社會化、辦學(xué)形式多樣化、學(xué)校管理企業(yè)化、教育教學(xué)特色化、就業(yè)推介市場化”的辦學(xué)格局。

1、在投資主體社會化方面，新余突破了單一政府辦學(xué)的格局，走出一條以合作為主、多種形式并存的道路，通過不斷吸收多方資本進(jìn)入新余教育領(lǐng)域，形成“洼地效應(yīng)”，建成了新余職業(yè)教育投資的“蓄水塘”，充分體現(xiàn)出“抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須抓職業(yè)教育，抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。在新余職業(yè)教育發(fā)展之初，市政府就十分注重發(fā)揮社會投資的積極性，積極探索與行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)的路子，鼓勵外來資本和民間資本參與辦學(xué)，鼓勵市內(nèi)各公辦、民辦學(xué)校與國內(nèi)外知名院校合作辦學(xué)，不僅解決了職業(yè)學(xué)校發(fā)展中普通存在的資金難問題，減輕了財政負(fù)擔(dān)，滿足了青少年受完義務(wù)教育后繼續(xù)深造的需求；而且為職業(yè)學(xué)校解決學(xué)生就業(yè)難題，實現(xiàn)體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。在新余的中等職業(yè)教育中，民辦教育發(fā)揮了主力軍作用。全市共有中職教育機(jī)構(gòu)53個、學(xué)生6.3萬人，其中民辦中職教育機(jī)構(gòu)47個、學(xué)生4.7萬人；201*年以來，全市民辦職校就新增校園面積3000多畝。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，目前，新余全市民辦職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)總額已達(dá)5.6億元；全市職業(yè)學(xué)校在校生以每生人均年消費(fèi)額8000元計算，僅這一項新余市一年從市外聚集資金可達(dá)4.6億元，加上每年近2億元的（職校）固定資產(chǎn)投資，有6.6億元資金直接帶動新余市國民經(jīng)濟(jì)的增長和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；民辦職業(yè)教育對新余市GDP的貢獻(xiàn)率高達(dá)13%。

2、在辦學(xué)形式多樣化方面，新余市堅持不拘一格、靈活多樣的指導(dǎo)方針，全市職業(yè)學(xué)�；�本上形成了多形式、多層次、多樣化的辦學(xué)格局。市政府十分注重放活辦學(xué)形式，創(chuàng)新辦學(xué)模式。目前該市既有公民個人辦學(xué)，又有社會團(tuán)體、民主黨派和事業(yè)單位辦學(xué)；既有國有民辦，又有民辦公助；既有集團(tuán)辦學(xué)，又有一校兩制等辦學(xué)形式，形成了學(xué)歷教育與崗位培訓(xùn)并舉、知識傳授與技能訓(xùn)練并重、中職教育與高職教育并行的多樣化辦學(xué)格局。市職業(yè)高中在公辦職業(yè)高中內(nèi)開設(shè)民辦中專，實行公辦學(xué)校、民辦機(jī)制、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，扭轉(zhuǎn)了過去長時間招生不足、流生嚴(yán)重、聲譽(yù)不佳、舉步艱難的現(xiàn)象，一躍躋身于全省職高辦學(xué)先進(jìn)行列。分宜三中試辦綜合高中，在普通高中開設(shè)職業(yè)班，實行“二一分段，高三分流”，通過增加技術(shù)類課程和職業(yè)預(yù)備教育等方式，讓學(xué)生擁有一技之長，為升入高職或直接就業(yè)打下基礎(chǔ)。渝州、中山等職校實行“校外設(shè)�！保�讓學(xué)生在外地學(xué)習(xí)文化，一年后到新余學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)，逐步形成了集團(tuán)化辦學(xué)的格局。

3、在學(xué)校管理企業(yè)化方面，新余市政府注重引導(dǎo)學(xué)校引入企業(yè)經(jīng)營、企業(yè)管理的理念，全面提升了學(xué)校的經(jīng)營管理水平。對于合作辦學(xué)，注重引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，鼓勵和引導(dǎo)民辦職校建立董事會，形成董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的管理模式。全市的民辦職業(yè)學(xué)校，在財務(wù)上實行企業(yè)財務(wù)管理制度，在人事上全面推行聘用制，在工資報酬上全部實行動態(tài)管理，做到高職低聘與低職高聘并行，建立健全“人員能進(jìn)能出，職務(wù)能升能降，待遇能高能低”的靈活管理體制。部分職校還推行了ISO9000質(zhì)量管理體系。

4、在教育教學(xué)特色化改革方面，堅持“貼市場、特色辦學(xué)、質(zhì)量立�！�、“以質(zhì)量求生存，以特色求發(fā)展”的特色辦學(xué)理念，已經(jīng)成為新余職業(yè)教育真確存在的一個普遍現(xiàn)象。在不斷適應(yīng)市場需求、突出職教職業(yè)性的過程中，他們真正做到了“對準(zhǔn)市場設(shè)專業(yè)，對準(zhǔn)崗位設(shè)課程，對準(zhǔn)實踐抓教學(xué)，對準(zhǔn)創(chuàng)新育人才”和“辦學(xué)形式多樣性，專業(yè)設(shè)置職業(yè)性，培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)用性，教學(xué)方法實踐性”。渝州高級職業(yè)學(xué)校自創(chuàng)辦之初，就堅持以電子工程專業(yè)為龍頭，注重培養(yǎng)學(xué)生的操作技能，從1998年至201*年連續(xù)六年奪得全省學(xué)生電子電腦大賽團(tuán)體總分第一；贛西職校依托華麗服裝廠，以服裝設(shè)計與加工專業(yè)為龍頭，形成了“廠校結(jié)合，產(chǎn)學(xué)并舉”的辦學(xué)特色；中山電子計算機(jī)中等專業(yè)學(xué)校以計算機(jī)專業(yè)為龍頭，形成了以計算機(jī)應(yīng)用及軟件開發(fā)技術(shù)為特色的學(xué)校。全市各職校都形成了各自獨(dú)具特色的專業(yè)。

5、在推介就業(yè)方面，新余的職業(yè)教育堅持“訂單培養(yǎng)”模式，根據(jù)企業(yè)需求培養(yǎng)人才，根據(jù)職業(yè)崗位訂單培養(yǎng)學(xué)生，學(xué)生畢業(yè)后學(xué)校負(fù)責(zé)全部推薦就業(yè)，實現(xiàn)了技能培訓(xùn)與高位就業(yè)的零距離對接。建立畢業(yè)生就業(yè)基地，可以說是全國職業(yè)學(xué)校的普遍做法，然而，政府出面并親自參與這項工作，恐怕就是新余市特有的做法。1992年，新余市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市教育局、市科協(xié)等部門負(fù)責(zé)人隨同職校赴深圳考察畢業(yè)生就業(yè)情況；1997年該市教委主任同職校一道赴深圳特區(qū)跟蹤調(diào)查已就業(yè)畢業(yè)生情況。正是這種上上下下都高度重視職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)的觀念和做法，造就出新余“所有職校都與沿海企業(yè)建立了長期穩(wěn)定的人才培養(yǎng)與訂單就業(yè)的校企合作關(guān)系，與企業(yè)簽訂長期用人合同，開通校企直通車”的喜人局面；同時還密切了職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置、課程安排、教學(xué)實踐與企業(yè)需求的關(guān)系。新余職校的實訓(xùn)教材全部參照企業(yè)的實際操作流程設(shè)置，根據(jù)企業(yè)要求量身施教，學(xué)生畢業(yè)后直接進(jìn)入企業(yè)就業(yè)上崗；部分職校專業(yè)課程由用人單位派專業(yè)人員教授，真正做到了“招得進(jìn)、教得好、送得出”。深圳富士康公司10萬員工中有6000多名來自新余職校；步步高集團(tuán)5000名員工中有1000多名畢業(yè)于新余職校；中國百強(qiáng)企業(yè)之一的東莞金寶集團(tuán)18名中層管理人員中有12名畢業(yè)于渝州職校。深圳的康佳、賽格、華強(qiáng)、錫威、中航等大型合資企業(yè)，都把新余職校列為人才培養(yǎng)儲備基地。目前，該市職校畢業(yè)生一次性推介就業(yè)率已達(dá)98%以上。二、“新余現(xiàn)象”帶給我們的思考

根據(jù)全省職業(yè)教育“十一五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，省教育廳今年分配給咸寧中等職業(yè)學(xué)校15500人的招生任務(wù)。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，在參觀、學(xué)習(xí)了新余發(fā)展職業(yè)教育的經(jīng)驗后，考察團(tuán)結(jié)合咸寧職業(yè)教育現(xiàn)狀，提出以下觀點(diǎn)，供市委、市政府參考。

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，高度重視職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用

在走新型工業(yè)化道路和推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，社會對中等職業(yè)人才的需求日益迫切，根據(jù)周濟(jì)部長的話講，中等職業(yè)教育正處在一個前所未有的發(fā)展機(jī)遇期。而當(dāng)前我市的職業(yè)教育仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)。職業(yè)教育辦學(xué)條件比較差，發(fā)展面臨諸多困難；辦學(xué)體制、人才培養(yǎng)模式與運(yùn)行機(jī)制還不能滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要；生產(chǎn)服務(wù)一線技能型人才特別是高技能人才的嚴(yán)重短缺，勞動者的職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力與市場需求不相適應(yīng)。盡快改變職業(yè)教育發(fā)展相對滯后的局面，切實發(fā)揮職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的特殊作用，是一項具有戰(zhàn)略意義的緊迫任務(wù)。

從“新余現(xiàn)象”中我們也清楚地看到了職業(yè)教育對城市建設(shè)、對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)，在咸寧我們也確實能夠看到“辦好一所學(xué)校，繁榮一條街道”的現(xiàn)象。咸寧市城區(qū)目前大中專學(xué)校在校生約4萬多人，按生均年消費(fèi)8000元計算，源自大中專學(xué)生教育消費(fèi)每年就可以聚集資金3.2億元；如果今年咸寧職業(yè)學(xué)校實現(xiàn)15500人的總體招生規(guī)模，僅職校新生給咸寧帶來的資金聚集就會超過1.24億元，如此巨額的資金進(jìn)入咸寧，對我市城域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、對拉動咸寧的消費(fèi)和帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到強(qiáng)力作用。由此可見，抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且周期短、見效快。

各級黨委、政府對咸寧職業(yè)教育的發(fā)展要站得高、看得遠(yuǎn)，要從踐行“三個代表”重要思想、貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，上下形成“抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須抓職業(yè)教育，抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的共識，克服重普輕職的傾向，把大力發(fā)展職業(yè)教育與咸寧“科教興市、興工強(qiáng)市”走新型工業(yè)化道路、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題結(jié)合起來，與咸寧普及和優(yōu)化高中階段教育、促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)、有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、科技興農(nóng)等有機(jī)結(jié)合起來。借助各類媒體廣泛宣傳職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，大力宣傳“知識改變命運(yùn)、技能決定財富”的觀念和成功典型，引導(dǎo)社會各界、廣大學(xué)生及學(xué)生家長，乃至社會公眾認(rèn)識、重視、認(rèn)同、接受職業(yè)教育，引導(dǎo)廣大青年學(xué)生科學(xué)、理智地規(guī)劃職業(yè)未來，形成職業(yè)教育發(fā)展良好的思想認(rèn)識基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)新思維，長遠(yuǎn)規(guī)劃，合理構(gòu)建咸寧職業(yè)教育體系，把咸寧的職業(yè)教育做大做強(qiáng)

咸寧比鄰九省通瞿的武漢市，交通便捷，地域環(huán)境優(yōu)勢明顯；另據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計表明，201*~201*年三年間，全市初中畢業(yè)生每年都將保持在55000~60000人之間。201*年，我市普高、中職招生人數(shù)分別為17497人和12068人，普、職招生協(xié)調(diào)比為59∶41。要實現(xiàn)基本普及高中階段教育（按83%計算），每年普、職招生規(guī)模必須保持在45650~49800人以上，按“到201*年，中等職業(yè)教育和普通高中教育規(guī)模大體相當(dāng)”的要求，中職年招生規(guī)模最少應(yīng)達(dá)到22850人以上。而我市普通高中教育資源已基本飽和，新建高中或擴(kuò)大普通優(yōu)質(zhì)高中教育資源不太現(xiàn)實。因此，咸寧普及高中階段教育有著強(qiáng)大壓力，必須創(chuàng)新思維，長遠(yuǎn)規(guī)劃，果斷決策，按照“四統(tǒng)籌、四側(cè)重”（統(tǒng)籌普教與職教，側(cè)重職教；統(tǒng)籌城、鄉(xiāng)職教，側(cè)重農(nóng)村職教；統(tǒng)籌高職與中職，側(cè)重中職；統(tǒng)籌公辦與民辦職教，側(cè)重民辦職教）思路，大力發(fā)展是中等職業(yè)教育。

1、整合職教資源，創(chuàng)新管理體制。我市目前共有中等職業(yè)學(xué)校17所，在管理體制上既有部門辦學(xué)，又有政府直屬，條塊眾多，各自為政，不便統(tǒng)一管理。缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)生資源浪費(fèi)，經(jīng)常發(fā)生惡性競爭等問題。因此，我們建議象黃石市一樣，根據(jù)溫泉、咸安城區(qū)一體化發(fā)展需要，進(jìn)一步統(tǒng)籌全市職教資源，對中職學(xué)校采取合、并、改等形式進(jìn)行重組，抓住全省“325工程”（省教育廳決定從今年起，利用3年時間，在市州中職學(xué)校中，重點(diǎn)建設(shè)20所在校生規(guī)模達(dá)到5000以上的中職學(xué)校，教育部和教育廳將給予大力扶持）的機(jī)遇，力爭建成1~2所符合“325工程”要求的中職學(xué)校。同時，結(jié)合這次資源重組，在市直全力打造34所辦學(xué)規(guī)模較大、辦學(xué)實力較強(qiáng)、辦學(xué)特色鮮明的中職學(xué)校，并將所有中職學(xué)校統(tǒng)一歸口管理。具體方案如下：咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院中專部以工商、財經(jīng)類專業(yè)為主要特色。將交通學(xué)校并入咸寧高級技工學(xué)校（咸寧市工業(yè)學(xué)校）以辦好數(shù)控專業(yè)、模具設(shè)計、機(jī)械制造為主要特色的職業(yè)學(xué)校。將咸安職教中心和咸寧市商貿(mào)學(xué)校并入市生物機(jī)電工程學(xué)校，辦好農(nóng)類專業(yè)和機(jī)電類專業(yè)特色的中職學(xué)校。咸寧市衛(wèi)生學(xué)校，辦好以衛(wèi)生類專業(yè)為主的特色學(xué)校。將市藝術(shù)學(xué)校和體育學(xué)校合并成一所具有體育藝術(shù)特色的中職學(xué)校。其他各縣市全力辦好一所職教中心。同時，調(diào)整中職學(xué)校中綜合高中規(guī)模結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展中職教育，實現(xiàn)把我市職業(yè)教育做強(qiáng)做大的目標(biāo)。

2、創(chuàng)新辦學(xué)模式和投資機(jī)制。鼓勵社會各界積極采用聯(lián)合、連鎖、集團(tuán)化辦學(xué)模式，積極探索國有民辦、民辦公助、公辦轉(zhuǎn)制、股份制和企業(yè)辦學(xué)、企校聯(lián)辦，甚至中外合作辦學(xué)等多形式、多樣化辦學(xué)模式；要出臺切實可行的政策，鼓勵和保護(hù)民間資本投資職業(yè)教育，建立多形式、多層次、多元化職業(yè)教育投資機(jī)制。咸寧應(yīng)該借鑒新余經(jīng)驗，大力引進(jìn)和扶持民辦職業(yè)教育，通過興辦民辦職業(yè)教育，引進(jìn)職教精英，培育職教龍頭，培植競爭環(huán)境，創(chuàng)新競爭機(jī)制，并以此為起點(diǎn)，刺激和帶動現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校實現(xiàn)跨越式發(fā)展。今年，我市已有幾所中職學(xué)校通過改制、引進(jìn)合作辦學(xué)等方式進(jìn)行探索性改革。咸寧電子科技學(xué)校主動與赤壁機(jī)電信息技術(shù)學(xué)校開展聯(lián)合辦學(xué)，引入“訂單”培養(yǎng)辦學(xué)模式；咸寧生物機(jī)電工程學(xué)校與湖北輕工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合開展“3+2”直通式教學(xué)合作；咸寧市藝術(shù)學(xué)校與武漢市旅游學(xué)校簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，開辦旅游、空乘等熱門專業(yè)；咸寧市商貿(mào)學(xué)校引進(jìn)新加坡籍華人投資辦學(xué)，開展涉外輸出培訓(xùn)；赤壁市教育局對職教中心實行國有民辦改制，引進(jìn)浙江職教專家和資金辦學(xué)；通城、嘉魚、通山等縣職教中心也在與本縣勞動培訓(xùn)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校和農(nóng)村中學(xué)進(jìn)行廣泛合作，積極開展初中學(xué)生中途分流和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)與中職教育的對接工作。

3、建立扶持機(jī)制，創(chuàng)新職教環(huán)境。對《職教法》和《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》要進(jìn)行政策性研究，職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的投入與使用應(yīng)該做到“扶優(yōu)扶強(qiáng)”，提高職校自身的“造血功能”（例如可以設(shè)立職教融資信用保證基金、職業(yè)教育貸款貼息專戶、農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)專戶、政府投資建設(shè)職業(yè)學(xué)校公用實習(xí)、實訓(xùn)基地等），實現(xiàn)多種舉措并舉，多渠道共存，逐年加大政府對職業(yè)教育的投入和扶持力度，夯實職教發(fā)展基礎(chǔ)。在職業(yè)學(xué)校融資、建校征地、招生政策、職校學(xué)生助學(xué)貸款、民辦職校師生戶籍管理、人事管理政策、教師職稱評聘和畢業(yè)生安置服務(wù)、學(xué)校周邊環(huán)境整治等方面，政府要不斷加大統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)力度，出實招、出硬招、出新招，積極營造出咸寧優(yōu)良的職教發(fā)展環(huán)境。

去年底市委、市政府召開的農(nóng)村教育工作會議已經(jīng)對我市201*年基本普及高中階段教育的目標(biāo)，以及大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育進(jìn)行了規(guī)劃和部署，市教育局也就咸寧職業(yè)教育發(fā)展提出了“六個五”的目標(biāo)，即201*201*年的三年間，每年中職學(xué)校招生不少于15000人；爭取通過三年努力，市直建成12所在校生規(guī)模超過5000人的中職學(xué)校；連續(xù)三年每年招生人數(shù)超過1000人的中職學(xué)校不少于5所；經(jīng)過三年努力，高中階段教育的普、職協(xié)調(diào)比接近或達(dá)到5∶5；中職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)95%；三年間農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到50000人以上。只要我們腳踏實地，真抓實干，乘勢而上，就一定能夠把咸寧的職業(yè)教育事業(yè)做大做強(qiáng)、辦出特色、辦出水平。

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