計(jì)生辦人員工作職責(zé)

各村委會(huì)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，更好地落實(shí)“村為主”工作機(jī)制，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)對(duì)計(jì)生辦、計(jì)生服務(wù)所工作人員職責(zé)及分工作適當(dāng)調(diào)整，具體通知如下：

一、聯(lián)村安排及分工

計(jì)生辦主任江俊同志主持計(jì)生辦全面工作，聯(lián)系獅橋村計(jì)生工作。

計(jì)生辦副主任于遠(yuǎn)龍同志負(fù)責(zé)計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育特別扶助及農(nóng)村獨(dú)（雙）女困難家庭幫扶工作及長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)等計(jì)生民生工程工作，聯(lián)系居委會(huì)計(jì)生工作。

計(jì)生專干姚丹同志負(fù)責(zé)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作及生殖保健服務(wù)證和二孩生育證的辦理及文件收發(fā)、財(cái)務(wù)方面的工作，聯(lián)系夏林村計(jì)生工作。

計(jì)生專干王文娟同志負(fù)責(zé)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作，《獨(dú)生子女父母光榮證》的辦理及宣傳教育、計(jì)生協(xié)會(huì)工作，協(xié)助聯(lián)系石口村計(jì)生工作。

計(jì)生服務(wù)所所長(zhǎng)孫慧琴主持計(jì)生服務(wù)所的全面工作，負(fù)責(zé)相關(guān)科技報(bào)表及中田村、居委會(huì)的四項(xiàng)手術(shù)及術(shù)后隨訪，室內(nèi)軟件資料的整理、歸檔，聯(lián)系中田村計(jì)生工作。計(jì)生服務(wù)員呂祖琴同志負(fù)責(zé)鳳凰村、中田村、獅橋村、居委會(huì)的化驗(yàn)操作及鳳凰村、獅橋村的四項(xiàng)手術(shù)及術(shù)后隨訪，室內(nèi)軟件資料的整理、歸檔，聯(lián)系鳳凰村計(jì)生工作。

計(jì)生服務(wù)員申長(zhǎng)娥同志負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的避孕藥具的管理發(fā)放及免費(fèi)環(huán)發(fā)放、中溪村的四項(xiàng)手術(shù)及術(shù)后隨訪、室內(nèi)軟件資料的整理、歸檔，聯(lián)系中溪村計(jì)生工作。

計(jì)生服務(wù)員羅輝負(fù)責(zé)石口村、中溪村、夏林村的化驗(yàn)操作及石口村、夏林村的四項(xiàng)手術(shù)及術(shù)后隨訪、室內(nèi)軟件資料的整理、歸檔，聯(lián)系石口村計(jì)生工作。

二、聯(lián)村職責(zé)

1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)村專干完善各類軟件資料的規(guī)范填寫、整理、歸檔。

2、負(fù)責(zé)及時(shí)準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)管理對(duì)象的孕情并督促村兩委成員落實(shí)政策外孕情的補(bǔ)救工作。

3、負(fù)責(zé)督促期內(nèi)生育人員及落實(shí)補(bǔ)救措施人員的長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)。

4、負(fù)責(zé)各項(xiàng)計(jì)生信息的上傳下達(dá)。

5、負(fù)責(zé)督促村計(jì)生專干的各項(xiàng)日常工作的正常開展。6、負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)已婚育齡婦女的綜合訪視及術(shù)后隨訪、“三查一治”工作。

7、負(fù)責(zé)指導(dǎo)村計(jì)生專干關(guān)于人口出生、早孕發(fā)現(xiàn)、流動(dòng)人口等重要指標(biāo)的上報(bào)及落實(shí)工作。8、負(fù)責(zé)督促村兩委成員落實(shí)包保責(zé)任制。

二0一一年元月五日

三、日常管理制度：

1、請(qǐng)假半天向主任（所長(zhǎng)）請(qǐng)假；請(qǐng)假1天經(jīng)主任（所長(zhǎng)）同意，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。當(dāng)日值班人員請(qǐng)假，由請(qǐng)假人本人與其他同事調(diào)節(jié)。請(qǐng)假2天的須提供書面請(qǐng)假材料，經(jīng)主任（所長(zhǎng)）及分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，方可請(qǐng)假，請(qǐng)假3天及以上的以縣計(jì)生委批復(fù)為準(zhǔn)。每月事假不能超過(guò)4天。

2、按時(shí)上下班，如果發(fā)現(xiàn)遲到、早退30分鐘以上，無(wú)故曠工，擅自離崗或以下居委會(huì)為由而不上班的人員，每查實(shí)1次，罰款50元，查實(shí)2次的罰款100元，以此類推。5次以上由街道黨委、辦事處向縣計(jì)生委或縣分管計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，建議將其調(diào)離原單位。

計(jì)生辦工作人員職責(zé)計(jì)生主任職責(zé)

一、負(fù)責(zé)社區(qū)計(jì)生辦的全面工作。

二、做好社區(qū)計(jì)生辦日常工作的管理，傳達(dá)、落實(shí)計(jì)生各項(xiàng)文件的精神及工作。三、建立、完善各種工作機(jī)制，落實(shí)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理。

四、制定工作計(jì)劃及年度計(jì)生經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案，并做好各項(xiàng)報(bào)表、生育指標(biāo)、知情選擇等的審核工作和各階段的計(jì)生工作總結(jié)。

五、做好現(xiàn)存工作對(duì)象的跟進(jìn)以及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作。

六、堅(jiān)持一年３次孕情檢查制度，落實(shí)常住人口妊娠、出生、引產(chǎn)情況跟蹤，以及開展生殖健康服務(wù)活動(dòng)等計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

七、落實(shí)做好“一校二室三欄”和協(xié)會(huì)等宣傳教育工作。

八、組織社區(qū)工作人員的計(jì)生業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及培訓(xùn)，健全每周例會(huì)及檢查工作制度。九、做好轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理。

十、檢查和落實(shí)計(jì)劃生育工作崗位責(zé)任制各方面的考核方案。十一、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

常住人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)員職責(zé)

一、負(fù)責(zé)接收上級(jí)下發(fā)的各項(xiàng)信息（包括醫(yī)院出生、四術(shù)情況，公安四項(xiàng)變動(dòng)信息、醫(yī)院孕檢登記、防保接種名單，新婚登記等）。

二、負(fù)責(zé)把接收到上級(jí)的資料整理后發(fā)給各居民小組跟進(jìn)；定期將計(jì)生的相關(guān)資料（包括隨訪、到期落實(shí)節(jié)育措施名單等）發(fā)給各個(gè)居民小組長(zhǎng)，并按時(shí)接收小組長(zhǎng)反饋的各項(xiàng)信息。

三、除負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)全面工作外，負(fù)責(zé)五個(gè)居民小組的數(shù)據(jù)（包括出生、四術(shù)、現(xiàn)存工作對(duì)象、育齡婦女信息變更、超過(guò)預(yù)產(chǎn)期未報(bào)出生人員和外出人員名單等）的核對(duì)工作，抽樣檢查信息變更報(bào)告單是否齊全。四、負(fù)責(zé)分析信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)完整性、邏輯準(zhǔn)確性，并負(fù)責(zé)完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)。五、負(fù)責(zé)做好順德區(qū)內(nèi)信息通傳、反饋工作。

六、負(fù)責(zé)每月統(tǒng)計(jì)報(bào)表匯總，做好統(tǒng)計(jì)分析，定期向計(jì)生主任匯報(bào)計(jì)生工作進(jìn)展情況。七、負(fù)責(zé)做好知情選擇管理（包括新辦與續(xù)期），知情選擇的跟蹤隨訪和系統(tǒng)錄入。

八、負(fù)責(zé)一年三次孕情檢查的錄入、報(bào)表匯總以及一年一次的婦科普查普治的信息錄入、報(bào)表匯總。九、負(fù)責(zé)做好新婚期的錄入。

十、負(fù)責(zé)做好《廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證》的發(fā)放與變更。

十一、負(fù)責(zé)育兒期、更年期、黨員干部教育學(xué)習(xí)班的辦班以及系統(tǒng)錄入。十二、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

常住人口計(jì)生專干職責(zé)

一、負(fù)責(zé)宣傳教育工作（包括宣傳資料收集、整理，宣傳品發(fā)放，“三欄”公布）。二、負(fù)責(zé)每次活動(dòng)后的活動(dòng)報(bào)道。

三、負(fù)責(zé)藥具管理工作（包括避孕藥具的管理與發(fā)放，藥具使用技術(shù)指導(dǎo)與咨詢，藥具倉(cāng)庫(kù)管理與報(bào)表匯總）。四、負(fù)責(zé)計(jì)生服務(wù)室的室內(nèi)管理。五、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

流動(dòng)人口計(jì)生專管員職責(zé)

一、配合做好計(jì)生辦日常工作的管理，落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)的管理工作。

二、組織各小組出租屋綜管員進(jìn)行計(jì)生業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，健全例會(huì)制度，每月開展對(duì)各小組的檢查工作。三、與綜管員做好信息溝通、資料交接工作。四、做好外來(lái)人口終止妊娠、取環(huán)審批核查工作。

五、做好各小組的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，包括：信息登記錄入、懷孕生育管理、落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施、孕情檢查、信息通報(bào)核實(shí)和反饋、證件管理、信息數(shù)據(jù)質(zhì)量等工作。

六、定期跟進(jìn)全國(guó)信息交換平臺(tái)的“未反饋流出地個(gè)案”并及時(shí)反饋。七、每月按時(shí)匯總、上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，做好每月統(tǒng)計(jì)分析。

八、組織流動(dòng)人口已婚育齡婦女應(yīng)檢對(duì)象開展一年三次的孕情檢查，并將其孕檢結(jié)果在三天內(nèi)錄入電腦。每月月末到大良計(jì)生辦核對(duì)大良計(jì)生服務(wù)所和孕檢站的《孕情檢查登記冊(cè)》，并跟進(jìn)錄入情況。九、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

流動(dòng)人口計(jì)生專干職責(zé)

一、負(fù)責(zé)流動(dòng)人口已婚育齡婦女檔案資料的歸檔工作。

二、負(fù)責(zé)接收上級(jí)下發(fā)的醫(yī)院出生、接種、孕圍產(chǎn)名單，整理后，及時(shí)發(fā)給各居民小組跟進(jìn)，跟蹤建卡錄入并向上級(jí)反饋上報(bào)情況。做好生育證件備案、知情選擇檔案、系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量等情況。

三、組織開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策法規(guī)的宣傳，做好流動(dòng)人口計(jì)生管理與服務(wù)的宣傳工作

1、每人分片包三個(gè)村，協(xié)助村兩委及專干做好計(jì)生工作；2、計(jì)生辦微機(jī)員每月10日前將各村考評(píng)情況報(bào)告書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席、政協(xié)主任并將月考評(píng)結(jié)果張榜公布；

3、計(jì)生辦將各村在計(jì)生工作中存在的問(wèn)題每月向駐點(diǎn)鎮(zhèn)干、計(jì)生協(xié)助人進(jìn)行提示；

4、對(duì)各村每月工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行下村指導(dǎo)；

5、計(jì)生辦根據(jù)服務(wù)所落實(shí)各村手術(shù)情況，核實(shí)查詢各村未落實(shí)手術(shù)對(duì)象的原因，并向駐點(diǎn)鎮(zhèn)干及協(xié)助人報(bào)告。

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街道計(jì)生辦工作職責(zé)

1、在街道黨政領(lǐng)導(dǎo)和市人口計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)的支持和指導(dǎo)下，宣傳、貫徹執(zhí)行現(xiàn)行的計(jì)劃生育方針政策、法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

2、及時(shí)、準(zhǔn)確掌握人口變動(dòng)情況，編制上報(bào)人口統(tǒng)計(jì)和藥具統(tǒng)計(jì)報(bào)表，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育指標(biāo)任務(wù)的完成。

3、組織指導(dǎo)基層做好計(jì)劃生育宣傳教育工作及節(jié)假日、紀(jì)念日等大型集中宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)。

4、宣傳普及避孕節(jié)育知識(shí)，認(rèn)真開展避孕節(jié)育知情選擇，落實(shí)安全有效地避孕節(jié)育措施，并做好避孕藥具管理工作，。

5、做好育齡群眾的優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教知識(shí)培訓(xùn)，開展生殖健康咨詢服務(wù)。

6、加強(qiáng)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作，為流動(dòng)人員提供免費(fèi)避孕藥具和咨詢服務(wù)，督查節(jié)育措施落實(shí)情況。

7、檢查并指導(dǎo)社區(qū)日常性計(jì)生工作，指導(dǎo)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)分會(huì)工作。

8、對(duì)違反計(jì)劃生育規(guī)定的人員，由街道人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施限制或上報(bào)處理。

9、建立健全并落實(shí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格考核制度。

其他各有關(guān)部門都應(yīng)重視和做好計(jì)劃生育工作，根據(jù)各自承擔(dān)的任務(wù)，制定切實(shí)可行的措施，保證計(jì)劃生育工作順利開展。

計(jì)劃生育行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及責(zé)任制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制

為保證對(duì)本街道人口與計(jì)劃生育依法管理，依法服務(wù)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作法制化、制度化、規(guī)范化，預(yù)防和減少錯(cuò)案的發(fā)生，保障公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，保證人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)計(jì)劃生育執(zhí)法系統(tǒng)嚴(yán)格依法辦事，正確履行職責(zé)，防止錯(cuò)案的發(fā)生。根據(jù)《克拉瑪依市計(jì)劃生育委員會(huì)行政執(zhí)法責(zé)任制》、《國(guó)家賠償法》、《行政訴訟法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，特成立街道計(jì)劃生育行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制：

一、領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

組長(zhǎng)：街道黨工委書記、辦事處主任副組長(zhǎng)：街道工委副書記、辦事處副主任

成員：各社區(qū)居委會(huì)黨支部書記、各改制企業(yè)、屬地化管理單位黨政一把手、街道計(jì)生辦專職干事

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道計(jì)生辦，具體負(fù)責(zé)“兩制”工作的上下聯(lián)系和日常工作的辦理。

二、行政執(zhí)法責(zé)任制度：

1、根據(jù)《黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》等法律法規(guī)，對(duì)本街道人口與計(jì)劃生育實(shí)行管理，對(duì)違反計(jì)劃生育規(guī)定的單位和個(gè)人依照法律法規(guī)進(jìn)行處罰和限制。

2、計(jì)生辦是行政執(zhí)法責(zé)任人，行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組是本街道行政執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)錯(cuò)案進(jìn)行調(diào)查，追究錯(cuò)案責(zé)任。

3、正確執(zhí)法，包括：事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、使用法律法規(guī)得當(dāng)、處理結(jié)果公正、執(zhí)法程序合法、執(zhí)法文書檔案齊全。

4、工作人員必須恪守職業(yè)行為規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行以事實(shí)為依據(jù)，以法律法規(guī)規(guī)章為準(zhǔn)繩，秉公執(zhí)法，無(wú)條件接受本街道行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督和上級(jí)執(zhí)法監(jiān)督部門監(jiān)督檢查。

5、對(duì)于故意或過(guò)失造成錯(cuò)案的由行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組依照《執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度》追究其行政直至刑事責(zé)任。

三、錯(cuò)案追究制度：

1、遵循教育為主，處罰為輔，責(zé)任自負(fù)、責(zé)任與處分相適應(yīng)，實(shí)事求是有錯(cuò)必糾的原則。

2、在追究錯(cuò)案責(zé)任工作中，要以實(shí)事為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，秉公辦事，任何組織或個(gè)人不得干擾和阻礙。

3、工作人員在執(zhí)法中，不得故意或過(guò)失而違反國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，侵犯公民、法人和育齡群眾的合法權(quán)益。否則，應(yīng)當(dāng)依法追究其錯(cuò)案。

4、對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止，糾正錯(cuò)案有突出表現(xiàn)的計(jì)生專兼職干部，應(yīng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

5、錯(cuò)案責(zé)任由執(zhí)法行為人承擔(dān)，二人以上共同導(dǎo)致錯(cuò)案的，依其責(zé)任大小，分別承擔(dān)。

計(jì)劃生育行政執(zhí)法簡(jiǎn)易程序

一、執(zhí)法依據(jù)：

《黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例》《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》二、受理范圍：

凡違反了《黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》，計(jì)劃外生育的轄區(qū)居民。

三、處罰程序：

1、當(dāng)事人所轄區(qū)域的計(jì)劃生育部門應(yīng)派出二人以上工作人員進(jìn)行調(diào)查，做好詢問(wèn)筆錄、收集證據(jù)，并將所有資料上報(bào)街道計(jì)生辦；街道計(jì)生辦并將落實(shí)后的調(diào)查資料上報(bào)市計(jì)生局，由市計(jì)生局會(huì)對(duì)當(dāng)事人及其所在單位做出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定，并將上述文書送達(dá)當(dāng)事人。

2、當(dāng)事人及其所在單位對(duì)區(qū)計(jì)生委具體行政行為不服，可在收到處罰決定的15日內(nèi)向市政府或市計(jì)生局申請(qǐng)復(fù)議。

3、當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行具體行政處罰決定的，市計(jì)生局可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

計(jì)劃生育辦公室工作制度

一、例會(huì)制度：

每月按時(shí)召開一次工作會(huì)議，由街道計(jì)生辦主持，所轄單位或社區(qū)居委會(huì)計(jì)劃生育宣傳員參加。會(huì)議內(nèi)容：一是傳達(dá)上級(jí)文件精神；二是安排下一步工作任務(wù)；三是對(duì)宣傳員進(jìn)行業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。

二、學(xué)習(xí)制度：

利用月度例會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)人口與計(jì)劃生育方針政策、法律法規(guī)知識(shí)，傳達(dá)上級(jí)文件精神，或組織專項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。

三、工作檢查制度：

街道辦事處計(jì)生辦每月按時(shí)指導(dǎo)社區(qū)工作一次，每季度對(duì)社區(qū)完成目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行一次檢查考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作。

四、競(jìng)賽評(píng)比制度：

為充分調(diào)動(dòng)廣大計(jì)生宣傳員的工作積極性、主動(dòng)性，一般年底總結(jié)評(píng)比一次，并及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)或表彰。

五、請(qǐng)示匯報(bào)制度：

各計(jì)劃生育小組對(duì)違反計(jì)劃生育政策的人員要及時(shí)向上級(jí)部門請(qǐng)示匯報(bào)。

計(jì)劃生育辦公室工作職責(zé)

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解人口與計(jì)劃生育方針政策、法律法規(guī)及市、區(qū)計(jì)劃生育相關(guān)精神，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》，杜絕計(jì)劃外生育。

二、健全組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮基層宣傳員的作用，按時(shí)完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的各項(xiàng)人口與計(jì)劃生育工作指標(biāo)，做好轄區(qū)各屬地單位、改制企業(yè)及社區(qū)居委會(huì)的考核達(dá)標(biāo)工作，對(duì)計(jì)劃生育工作有布、有要求、有檢查、有總結(jié)。

三、做好轄區(qū)內(nèi)育齡人群的計(jì)劃生育宣傳教育、綜合教育、科學(xué)管理工作，積極創(chuàng)造條件，開展生殖保健咨詢服務(wù)工作。四、充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用，創(chuàng)建新型生育文化氛圍和優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變。

四、充分發(fā)揮社區(qū)人才資源，積極組織協(xié)會(huì)志愿者中的專業(yè)人員，承擔(dān)有關(guān)避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、婦幼保健等咨詢服務(wù)和培訓(xùn)工作。

五、認(rèn)真抓好計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作，明確社區(qū)居委會(huì)在計(jì)劃生育工作中的職責(zé)和育齡夫婦的權(quán)利和義務(wù)，提高群眾民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的能力。

六、加強(qiáng)計(jì)劃生育藥具管理，做到有計(jì)劃、有登記，按時(shí)領(lǐng)發(fā)避孕藥具，并建立藥具隨訪記錄。

七、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。

計(jì)劃生育首問(wèn)責(zé)任制

為深化行風(fēng)建工作,把糾風(fēng)塑形、行風(fēng)評(píng)議納入行業(yè)管理之中，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，爭(zhēng)做人民群眾滿意的公務(wù)員，計(jì)劃生育系統(tǒng)現(xiàn)實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制，具體規(guī)定如下：

一、首問(wèn)責(zé)任制即群眾來(lái)計(jì)生部門辦理各項(xiàng)事宜時(shí)，第一個(gè)接受詢問(wèn)的人就是首問(wèn)責(zé)任人。首問(wèn)責(zé)任人必須熱情接待，周到服務(wù)，使每一個(gè)來(lái)訪群眾高興而來(lái)，滿意而歸。

二、有群眾來(lái)訪詢問(wèn)時(shí)，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)主動(dòng)熱情地做出回答。在充分了解情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同情況做出不同處理。如果是找人或找某個(gè)部門，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)主動(dòng)引見；如果是咨詢或者辦事，首問(wèn)責(zé)任人在充分了解群眾需求的同時(shí)，能夠做出正確回答的就予以答復(fù)，不能答復(fù)的要將群眾引見到有關(guān)部門或具體辦事人員，并主動(dòng)介紹來(lái)訪者的有關(guān)情況，以便問(wèn)題得到盡快解決

三、首問(wèn)責(zé)任人對(duì)不是自己分管的工作或不熟悉的情況，嚴(yán)禁對(duì)來(lái)訪群眾說(shuō)“我不知道”、“自己去問(wèn)吧”、“我也沒(méi)辦法”等漠不關(guān)心的言辭，對(duì)來(lái)訪群眾應(yīng)笑臉相迎，態(tài)度誠(chéng)墾、和藹可親。四、對(duì)不履行著問(wèn)責(zé)任制或?qū)θ罕姂B(tài)度冷淡，工作推諉扯皮，有意刁難群眾者，一旦群眾舉報(bào)屬實(shí)，首次批評(píng)教育，二次黃牌警告，三次調(diào)離崗位，切實(shí)維護(hù)計(jì)生系統(tǒng)的良好形象，做新時(shí)期最可愛(ài)的人。

人口學(xué)校管理制度

人口與計(jì)劃生育宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：街道黨委書記、辦事處主任副組長(zhǎng)：街道黨委副書記、辦事處副主任

成員：街道各社區(qū)居委會(huì)黨支部書記、單位主管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生專（兼職）干部等

一、教師管理制度

教師在授課前，須備好比較規(guī)范的備課筆記和教案，教案存檔。

二、學(xué)員管理制度

及時(shí)組織有關(guān)人員按時(shí)參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，建立人員花名冊(cè)，用于考勤和記錄考試成績(jī)。

三、設(shè)備管理制度

人口學(xué)校的教學(xué)設(shè)施和設(shè)備、圖書資料和有關(guān)物品等，都要登記造冊(cè)由專人管理。

四、考試制度

每班次學(xué)習(xí)結(jié)束后都要及時(shí)組織學(xué)員進(jìn)行考試，考試應(yīng)注明考試年度并及時(shí)歸檔。

五、結(jié)業(yè)制度

每班次學(xué)習(xí)結(jié)束后，對(duì)考試不合格者，不予結(jié)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)考。

人口學(xué)校職責(zé)

一、開發(fā)人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)教育，用科學(xué)的知識(shí)啟發(fā)引

導(dǎo)群眾更新婚育觀念，是提高育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育自覺(jué)性。

二、人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)教育有專人管理、組織。三、配有人口與計(jì)劃生育宣教室、電視、VCD、圖片、圖版、圖

書等宣傳資料。

四、訂購(gòu)各類有關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)教育的學(xué)習(xí)資料，編印教材、試卷。五、對(duì)基層單位的生殖健康知識(shí)和“六期”教育進(jìn)度進(jìn)行經(jīng)常

性的檢查指導(dǎo)。

六、年初制定生殖健康、“六期”知識(shí)教學(xué)計(jì)劃，并調(diào)查摸底

普及對(duì)象，年終總結(jié)評(píng)比表彰。七、虛心接受上級(jí)部門的檢查指導(dǎo)。

八、對(duì)青春期、婚前期、新婚期、孕產(chǎn)期、育兒期、避孕期、

更年期的廣大育齡群眾提供咨詢服務(wù)。

九、做好宣傳教育，在節(jié)假日、計(jì)劃生育集中宣傳月活動(dòng)中，

充分利用廣播、電視、板報(bào)、圖片展覽等形式進(jìn)行生殖健康、避孕方法知情選擇、性病預(yù)防知識(shí)等宣傳服務(wù)活動(dòng)，提高育齡群眾自我保護(hù)意識(shí)。

人口學(xué)校教師職責(zé)

一、明確教學(xué)目的和任務(wù)，完成教學(xué)計(jì)劃。二、認(rèn)真?zhèn)湔n，由淺入深，不斷提高教學(xué)水平。三、負(fù)責(zé)考核學(xué)員成績(jī)。

四、經(jīng)常向上級(jí)計(jì)劃生育組織部門匯報(bào)教學(xué)中存在的問(wèn)題，提出

好的教學(xué)方法，了解學(xué)員接受知識(shí)的程度，共同完成教學(xué)計(jì)劃。

人口學(xué)校學(xué)員守則

一、學(xué)員必須端正學(xué)習(xí)態(tài)度，自覺(jué)遵守學(xué)校的學(xué)習(xí)考勤、考核

制度。

二、上課認(rèn)真聽講，做好學(xué)習(xí)筆記。

三、遵守課堂紀(jì)律，不遲到、不早退、不曠課、有事須先向老

師請(qǐng)假。

四、上課時(shí)不允許接聽電話，高聲喧嘩，吸煙及吃零食。五、認(rèn)真參加考試，無(wú)故曠課和不參加考試者按事假處理，考

試成績(jī)不合格者，需參加補(bǔ)考。

計(jì)劃生育技術(shù)咨詢服務(wù)制度

一、開展大型活動(dòng)宣傳日集中宣傳咨詢服務(wù)，并懇請(qǐng)本地區(qū)有關(guān)專家、醫(yī)生輪流參加。

二、經(jīng)常性地召開計(jì)劃生育工作會(huì)議，交流工作情況，傳達(dá)有關(guān)精神，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

三、設(shè)立“悄悄話”室，及時(shí)做好信息反饋工作。四、設(shè)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)咨詢電話，解答育齡群眾提出的疑難問(wèn)題。五、咨詢服務(wù)人員必須做到“熱情、嚴(yán)肅、暢言、守密”，耐心解答有關(guān)問(wèn)題。

六、嚴(yán)禁咨詢服務(wù)人員將個(gè)人隱私和咨詢內(nèi)容外傳，違者將嚴(yán)肅處理。

群眾需求信息調(diào)查、匯總上報(bào)、分析、反饋工作制度

一、群眾需求信息調(diào)查工作制度：

1、以問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等形式全方位了解育齡群眾的真實(shí)需求。2、在社區(qū)范圍內(nèi)每年進(jìn)行二次群眾需求調(diào)查，調(diào)查人數(shù)在50人以上。

3、協(xié)助區(qū)計(jì)生委做好一年兩次的群眾需求調(diào)查工作。4、協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門完成臨時(shí)性的抽樣調(diào)查工作。5、做好調(diào)查問(wèn)卷的回收和裝訂工作。6、做好調(diào)查內(nèi)容的保密工作。二、群眾需求信息匯總上報(bào)工作制度：

1、對(duì)群眾需求信息調(diào)查的問(wèn)卷項(xiàng)目應(yīng)分項(xiàng)匯總，及時(shí)上報(bào)。2、對(duì)群眾需求信息調(diào)查的數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確，分析合理。3、做好調(diào)查數(shù)據(jù)的保密工作。三、群眾需求信息分析工作制度：

1、調(diào)查結(jié)束后，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)及時(shí)撰寫調(diào)查分析報(bào)告。2、分析報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)有深度，對(duì)存在的問(wèn)題應(yīng)拿出解決的辦法和措施。

3、調(diào)查分析報(bào)告應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)計(jì)生業(yè)務(wù)主管部門。四、群眾需求信息反饋工作制度：

1、做好群眾需求分析，根據(jù)分析及時(shí)了解群眾的需求傾向，根據(jù)反饋的有關(guān)信息，調(diào)整服務(wù)內(nèi)容及方式。

2、每半年向區(qū)計(jì)生委上報(bào)一次解決不了的群眾需求問(wèn)題。

避孕藥具管理人員崗位職責(zé)

1、熱情宣傳計(jì)劃生育的方針、政策和避孕藥具科學(xué)知識(shí)，推廣

避孕節(jié)育知情選擇，全心全意為廣大育齡夫婦服務(wù)。2、準(zhǔn)確掌握本單位育齡對(duì)象落實(shí)節(jié)育措施的情況，根據(jù)實(shí)際需

要，做好藥具要貨計(jì)劃表,做到貨源足、品種全,滿足群眾需要。

3、做好藥具保管工作、不浪費(fèi)、不變質(zhì)。

4、健全避孕藥具發(fā)放隨訪制度,每月按要求做好見面記錄。5、基礎(chǔ)資料齊全,建立“育齡婦女使用避孕藥具花名冊(cè),作好藥

具進(jìn)出賬和有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，及時(shí)上報(bào)。

6、采取各種方式加強(qiáng)培訓(xùn),普及避孕節(jié)育知識(shí),動(dòng)員巳婚育齡對(duì)

象落實(shí)有效避孕節(jié)育措施,做好面對(duì)面指導(dǎo)。

避孕藥具發(fā)放管理制度

1、藥具管理人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),掌握各種藥具的使用方

法。街道、社區(qū)藥具發(fā)放管理必須堅(jiān)持專人管理，計(jì)劃發(fā)放，保證供應(yīng)，方便群眾，減少浪費(fèi)，精心指導(dǎo)，提高避孕效果和社會(huì)效益的方針。

2、建立健全基層發(fā)放服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。街道應(yīng)配備專職或兼職藥具發(fā)

放管理人員，村、社區(qū)、車間應(yīng)配有兼職藥具發(fā)放員。3、掌握庫(kù)存藥具貨源情況和用藥具人員變化情況,做到品種、

規(guī)格齊，按需進(jìn)貨,保證不斷檔。

4、區(qū)每季度向街道發(fā)放避孕藥具一次,街道定期向社區(qū)（車間）

發(fā)放,做好供需調(diào)節(jié)和零星發(fā)放工作。

5、發(fā)貨時(shí)對(duì)藥具進(jìn)行檢驗(yàn),不讓過(guò)期、失效、變質(zhì)藥具出庫(kù)。6、領(lǐng)發(fā)手續(xù)齊全,及時(shí)做好登記,定期結(jié)清賬目。

7、基層發(fā)藥員每月向育齡對(duì)象發(fā)藥具一次,保證將藥具送到育

齡對(duì)象手中,做好隨訪記錄。

避孕藥具失敗回訪制度

1、對(duì)育齡群眾使用避孕藥具信息反饋。

2、區(qū)每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)使用藥具者進(jìn)行回訪，做好藥具知識(shí)的宣傳

輔導(dǎo)，處理疑難問(wèn)題。

3、鄉(xiāng)藥管員每季對(duì)使用藥具有副反應(yīng)的重點(diǎn)人員進(jìn)行隨訪，對(duì)

藥具失敗者回訪率達(dá)100%。并填寫《避孕藥具不良反應(yīng)報(bào)告單》和《隨訪記錄》。

4、村藥管員對(duì)使用藥具重點(diǎn)人員建立定期回訪，使用藥具者隨

訪率達(dá)到90％以上，并填寫《避孕藥具不良反應(yīng)報(bào)告單》和《隨訪記錄》。

5、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)術(shù)后對(duì)象的回訪，對(duì)實(shí)施放

宮內(nèi)節(jié)育手術(shù)的達(dá)95％以上。

藥具儲(chǔ)存管理制度

1、做到科學(xué)養(yǎng)護(hù)，安全儲(chǔ)存，保證質(zhì)量，降低損耗，收發(fā)迅速，避免事故。

2、街道、社區(qū)、單位應(yīng)有藥具專用柜。

3、嚴(yán)格按照先進(jìn)先出的調(diào)撥原則發(fā)放藥具。按品種、規(guī)格、有效期分區(qū)存放，碼放整齊，掛牌示意，標(biāo)志明顯。

4、定期盤點(diǎn)庫(kù)存藥具，收支帳目登記清楚，做到帳帳、帳卡、帳物相符。

5、對(duì)報(bào)損、報(bào)廢藥具，及時(shí)進(jìn)行清除。

藥具統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度

1、避孕藥具統(tǒng)計(jì)報(bào)表堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，按照上級(jí)機(jī)關(guān)的具體要求編制和填報(bào)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。

2、報(bào)表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，字跡清楚，各項(xiàng)管理吻合，并附加文字分析說(shuō)明。

3、報(bào)表應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)。藥具統(tǒng)計(jì)人員做好報(bào)表后，須由單位負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)審閱簽字，加蓋公章后上報(bào)。

4、做好藥具統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料檔案保管工作。

藥具宣傳培訓(xùn)制度

1、積極宣傳國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育的方針政策及有關(guān)規(guī)定；宣傳避孕藥具在計(jì)劃生育工作中的地位和作用，宣傳避孕原理、使用方法以及副反應(yīng)處理等科學(xué)知識(shí)。

2、制作、購(gòu)有關(guān)避孕藥具知識(shí)的各類宣傳品，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、雜志、板報(bào)等大眾媒體進(jìn)行生動(dòng)形象的避孕藥具知識(shí)的宣傳教育。

3、定期組織藥具管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

藥具發(fā)放員崗位責(zé)任制

1、熱情宣傳計(jì)劃生育的方針、政策和避孕藥具的科學(xué)原理及使用知識(shí)，全心全意為廣大育齡夫婦服務(wù)。

2、努力學(xué)習(xí)避孕藥具科學(xué)管理知識(shí)，做到“三清”（即應(yīng)使用藥具對(duì)象清；藥具進(jìn)、發(fā)、存數(shù)量清；藥具使用效果清）、“三懂”（即懂避孕節(jié)育基本知識(shí)；懂藥具基本性能；懂藥具使用方法和副作用處理）、“三會(huì)”（會(huì)宣傳、會(huì)管理、會(huì)指導(dǎo)）、“三到戶”（即宣傳到戶、送藥具到戶、咨詢到戶）。

3、深入基層，走村串戶。做到“四個(gè)上門”，即：宣傳動(dòng)員群眾上門；送藥上門；處理藥物副作用上門；隨訪。

街道避孕藥具管理工作規(guī)范

街道藥管人員，應(yīng)具有高中（中轉(zhuǎn)）以上文化程度，經(jīng)市以上藥具專業(yè)培訓(xùn)考核合格后持證上崗。與社區(qū)發(fā)藥員工作關(guān)系是業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。

1、執(zhí)行上級(jí)有關(guān)藥具管理規(guī)定，負(fù)責(zé)做好本單位的藥具管理工作。

2、負(fù)責(zé)本街道避孕藥具需求數(shù)量的匯總、上報(bào)。3、負(fù)責(zé)本單位避孕藥具的領(lǐng)取、保管、發(fā)放。做到各種帳、冊(cè)、表填寫清楚、準(zhǔn)確及時(shí)、帳帳相符、帳物相符。

4、每個(gè)月對(duì)社區(qū)上報(bào)的使用藥具人員花名冊(cè)進(jìn)行審核，根據(jù)實(shí)際需求量，按品種、規(guī)格、數(shù)量給社區(qū)藥管員發(fā)放藥具。掌握已婚育齡婦女采取的節(jié)育措施情況和使用藥具人數(shù)變化。5、業(yè)務(wù)上設(shè)立藥具明細(xì)帳，市、街道、社區(qū)帳帳相符，做到調(diào)入、調(diào)撥、庫(kù)存藥具上下級(jí)帳物相符。若實(shí)行微機(jī)管理，需每日備份。

6、及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

7、每月定期召開例會(huì)，每年對(duì)社區(qū)藥管員的避孕節(jié)育知識(shí)培訓(xùn)2次以上，并負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)級(jí)新上崗的發(fā)藥員進(jìn)行培訓(xùn)。8、半年一次核對(duì)用藥人員花名冊(cè)，準(zhǔn)確掌握使用藥具人數(shù)，了解避孕措施失敗、變更措施、新增用藥人員情況，及時(shí)處理

在隨訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)使用中的避孕藥具進(jìn)行不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和質(zhì)量反饋，并進(jìn)行分析匯總，上報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。

9、有藥具專柜，堅(jiān)持專人管理，檢驗(yàn)所存儲(chǔ)的避孕藥具在外包裝上有無(wú)品名、規(guī)格、批準(zhǔn)文號(hào)、生產(chǎn)批號(hào)、有效期使用年限標(biāo)識(shí)，在避孕藥具的外觀上應(yīng)無(wú)變色，吸潮、結(jié)塊、溶化、生霉、異臭、沉淀、污染等問(wèn)題。凡有質(zhì)量問(wèn)題的藥具一律不得發(fā)放，發(fā)放藥具必須堅(jiān)持做到“先產(chǎn)先出”和出入庫(kù)手續(xù)齊全。庫(kù)存周轉(zhuǎn)量保持三個(gè)月。堅(jiān)持做到“三查六對(duì)”：即查收貨單位、查票據(jù)印鑒、查開票時(shí)間、對(duì)貨號(hào)、對(duì)品名、對(duì)規(guī)格、對(duì)劑量、對(duì)單位、對(duì)數(shù)量和對(duì)包裝。

10、按季度定期盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)盈虧現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)搞清原應(yīng)，對(duì)報(bào)損、報(bào)廢藥具必須嚴(yán)格按照國(guó)家《不合格藥具處理規(guī)定》執(zhí)行，填寫不合格藥具報(bào)廢申請(qǐng)表，報(bào)上一級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，予以處理。

11、每季度末，填報(bào)《使用避孕藥具人數(shù)統(tǒng)計(jì)表》、《避孕藥具庫(kù)存報(bào)表》，數(shù)據(jù)要真實(shí)、準(zhǔn)確，不得虛報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，并附報(bào)表文字分析說(shuō)明。報(bào)表做好后需有單位負(fù)責(zé)人簽字，加蓋公章后上報(bào)，此報(bào)表作為下年度編制藥具需求計(jì)劃的依據(jù)。

12、根據(jù)上級(jí)的藥具分配需求量按季度領(lǐng)取本級(jí)所需藥具。13、藥具需求計(jì)劃已各居委會(huì)（車間）上年末報(bào)表重實(shí)際使用藥具人數(shù)和當(dāng)年新增用藥具人數(shù)，根據(jù)庫(kù)存周轉(zhuǎn)量計(jì)算本

級(jí)下年度藥具需求計(jì)劃，報(bào)出時(shí)間為7月10日前；避孕藥具統(tǒng)計(jì)半年報(bào)表時(shí)間為4月10日前，年終報(bào)表為10月10日前。避孕藥具需求計(jì)劃自下而上逐級(jí)上報(bào)，要求報(bào)表數(shù)字真實(shí)，內(nèi)容完整，由單位負(fù)責(zé)人審閱簽字蓋章后上報(bào)。

14、建立健全基層藥具管理制度。利用各種形式廣泛宣傳普及避孕節(jié)育知識(shí)和推廣新型避孕藥具。

社區(qū)避孕藥具管理工作規(guī)范

發(fā)藥員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核合格，懂避孕節(jié)育基本知識(shí)、藥具基本性能和藥具使用方法及副作用處理，會(huì)管理，持證上崗。

1、執(zhí)行上級(jí)藥具管理規(guī)定。

2、核實(shí)本單位藥具使用人數(shù)和需求量。發(fā)藥員每月要及時(shí)掌握已婚育齡婦女人數(shù)（19—49歲婦女）變化，建有本級(jí)使用藥具人員花名冊(cè)和隨訪卡。

3、建立藥具發(fā)放登記本，定人、定時(shí)、定量發(fā)放藥具。發(fā)藥員每個(gè)月發(fā)放一次避孕藥具，并做好記錄。實(shí)行一人一卡的避孕藥具隨訪卡，要及時(shí)隨訪使用藥具的效果、有無(wú)副作用及本人自愿更換避孕措施等情況。隨訪形式以面對(duì)面為主也可以進(jìn)行電話隨訪。在隨訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)處理，隨訪卡有隨訪對(duì)象本人的簽名或留有被隨訪者電話號(hào)碼，記錄必須及時(shí)、真實(shí)。

4、發(fā)藥員發(fā)放藥具時(shí)，要核對(duì)使用藥具人姓名、藥具名稱和發(fā)放量，防止發(fā)錯(cuò)機(jī)漏發(fā)的現(xiàn)象發(fā)生。

5、按當(dāng)月使用藥具人員數(shù)，保持一個(gè)月庫(kù)存周轉(zhuǎn)量，以備臨時(shí)使用。對(duì)新婚夫婦、生育后滿42天婦女，人流術(shù)后給予及時(shí)送藥具上門。對(duì)屬本級(jí)管理或轄區(qū)管理的流動(dòng)人口應(yīng)納入藥具服務(wù)對(duì)象，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。

6、有專用儲(chǔ)存藥具箱（包）和藥具使用知識(shí)宣傳資料。

7、所用避孕藥在外觀上要符合法定標(biāo)準(zhǔn)即無(wú)變色、吸潮、結(jié)塊、溶化、生霉、異臭、沉淀、污染和有批號(hào)及效期標(biāo)識(shí)的才能發(fā)放使用。

8、社區(qū)居委會(huì)，均可為避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，由藥管員向轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)居住地的無(wú)業(yè)居民、流動(dòng)人口中已婚育齡群眾隨時(shí)提供藥具發(fā)放服務(wù)，每人每次可領(lǐng)取1—3個(gè)月的用量，發(fā)藥員做好發(fā)放登記，定期匯總。按月上報(bào)需求量，經(jīng)街道辦事處、單位審核同意后，按月領(lǐng)回下月所需藥具。

9、藥管員對(duì)藥具使用情況和使用藥具人數(shù)要按月如實(shí)上報(bào)，不得隱瞞。

10、定期召開藥具使用人員例會(huì)或舉辦培訓(xùn)班，宣傳避孕藥具科學(xué)知識(shí)，宣傳推廣新型藥具，精心指導(dǎo)群眾選擇適宜的避孕措施。

流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)制度

1、建立免費(fèi)辦證制度。公開《流動(dòng)人口婚育證明》免費(fèi)辦證條件和辦證程序，做到公正透明。

2、建立檔案管理制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行分類管理。按照已婚育齡婦女、未婚女性、男性三類建立流出、流入人口計(jì)劃生育管理檔案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要有辦理《流動(dòng)人口婚育證明》情況登記表。

3、建立宣傳服務(wù)制度。采取群眾喜聞樂(lè)見、形式多樣的宣傳手段，宣傳流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策法規(guī)、方針政策和有關(guān)管理規(guī)定，積極為流出人口提供流出時(shí)間的“三生”服務(wù)。

4、建立檢查登記制度。定期對(duì)本轄區(qū)流動(dòng)人口進(jìn)行檢查登記。

5、建立《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》審驗(yàn)制度。對(duì)已婚育齡婦女寄回的《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》，負(fù)責(zé)審驗(yàn)是否合格有效。

6、建立每月例會(huì)制度。每月召開一次流動(dòng)人口計(jì)劃生育例會(huì)，及時(shí)掌握情況，解決存在問(wèn)題。采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

7、建立流動(dòng)人口報(bào)表制度。每月按照上級(jí)規(guī)定和要求，及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)流動(dòng)人口計(jì)劃生育各種報(bào)表。

流動(dòng)人口管理制度

1、建立每月調(diào)查制度。社區(qū)每月要逐戶對(duì)本轄區(qū)流動(dòng)人口進(jìn)行一次調(diào)查，及時(shí)掌握流動(dòng)人口生育、節(jié)育、健康檢查等基本情況。

2、督促落實(shí)《流動(dòng)人口婚育證明》制度。對(duì)未持有《流動(dòng)人口婚育證明》的流動(dòng)人口已婚育齡婦女，督促其一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)證，并將其情況向上級(jí)人口計(jì)生部門報(bào)告。

3、建立《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》收?qǐng)?bào)制度。每三個(gè)月向流出人口中的已婚育齡婦女或其指定聯(lián)系人催要《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》。對(duì)沒(méi)有按期寄回《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》的，及時(shí)向街道人口計(jì)生部門報(bào)告，并明確專人負(fù)責(zé)，跟蹤處理。

4、落實(shí)宣傳服務(wù)制度。要利用流出人口流出前、節(jié)日、農(nóng)忙返鄉(xiāng)之機(jī)，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策法規(guī)、管理規(guī)范以及計(jì)劃生育科普知識(shí)的宣傳和服務(wù)工作。

5、落實(shí)檔案管理制度。村（居）委會(huì)要按照已婚育齡婦女、未婚女性、男性三類建立流入流出人口計(jì)劃生育信息檔案。設(shè)立流入流出人口計(jì)劃生育情況分類登記表，分類造冊(cè)，分類歸檔。

流動(dòng)已婚育齡婦女信息檔案主要包括：封皮、目錄、流動(dòng)人口已婚育齡婦女計(jì)劃生育信息登記卡、《流動(dòng)人口婚育證明》申請(qǐng)表、流出已婚育齡婦女計(jì)劃生育協(xié)議、外出前健康檢查證明、

《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》（原件）粘貼附表。未婚女性、男性計(jì)劃生育信息檔案，主要有分類花名冊(cè)和《流動(dòng)人口婚育證明》申請(qǐng)表等資料。

6、落實(shí)政務(wù)公開制度。利用社區(qū)計(jì)劃生育政務(wù)公開平臺(tái)，公開《流動(dòng)人口婚育證明》免費(fèi)辦證程序、辦證條件、流出人口名單及流出人口辦證情況。

流動(dòng)人口計(jì)劃生劃生育信息交換平臺(tái)工作制度

為了運(yùn)行好全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)，準(zhǔn)確有效應(yīng)用好流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換工作，不斷提高管理與服務(wù)水平，制定此工作制度。

一、落實(shí)信息平臺(tái)專機(jī)專人負(fù)責(zé)制度

區(qū)計(jì)生委堅(jiān)持每日上網(wǎng)，做好信息交換。對(duì)提交查詢和反饋的信息要及時(shí)接收登記相關(guān)記錄和建檔，并將結(jié)果反饋街道，按規(guī)定及時(shí)處理和交換個(gè)案信息。隨時(shí)了解上級(jí)的工作部署和要求。

二、采集、提交、反饋信息制度

1、信息數(shù)據(jù)采集。社區(qū)居委會(huì)要及時(shí)對(duì)凡是流入現(xiàn)居住地一個(gè)月以上的跨省內(nèi)流入已婚育齡婦女中，屬于三種重點(diǎn)管理服務(wù)對(duì)象（已經(jīng)懷孕的；未持有流出地出具的全國(guó)統(tǒng)一格式的《流動(dòng)人口婚育證明》或證明不規(guī)范的；未采取長(zhǎng)效避孕措施的）均要及時(shí)采集信息，填入《流動(dòng)人口二期平臺(tái)信息采集登記表》中，并及時(shí)上報(bào)街道計(jì)生辦。由街道計(jì)生辦根據(jù)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)要求，每月將需要查詢、核實(shí)的流動(dòng)人口育齡婦女信息登記在“流動(dòng)人口已婚育齡婦女信息登記卡”上，于每月10日前提交去人口計(jì)生委。

2、信息數(shù)據(jù)錄入。由市人口計(jì)生局負(fù)責(zé)錄入流動(dòng)人口已婚育齡婦女基礎(chǔ)信息，于每月20日前通過(guò)信息交換平臺(tái)向流入人口已婚育齡婦女戶籍地提出查詢要求。

3、信息數(shù)據(jù)接收。由市計(jì)生局每月登錄兩次信息交換平臺(tái)，接受、下載本轄區(qū)流出人口現(xiàn)居住地提出的查詢信息。

4、信息數(shù)據(jù)反饋。市計(jì)生局接受到流出人口現(xiàn)居住地查詢信息后，交相關(guān)街道計(jì)生辦調(diào)查核實(shí)。對(duì)已核實(shí)的信息，應(yīng)及時(shí)錄入補(bǔ)充、完善，并提交信息交換平臺(tái)。對(duì)流入地要求查詢的重要信息（如現(xiàn)孕政策屬性、獎(jiǎng)勵(lì)情況等），流出地應(yīng)在一周內(nèi)反饋，最遲不得超過(guò)一個(gè)月。

5、對(duì)個(gè)別記錄不完整的流出人口信息，由街道計(jì)生辦通過(guò)公安局戶籍管理機(jī)構(gòu)做進(jìn)一步調(diào)查、核實(shí)，仍無(wú)法查找的，市計(jì)生局反饋信息時(shí)，應(yīng)在平臺(tái)“備注欄”中向流出人口現(xiàn)居住地注明具體原因。

6、對(duì)確屬“查無(wú)此人”或因流入地提供信息有限而無(wú)法查找的，也要在“備注欄”中說(shuō)明情況，并予以反饋。

三、信息安全制度

為保障平臺(tái)的安全運(yùn)行，要加強(qiáng)信息安全防范措施，建立信息安全制度

1、按照國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)計(jì)算機(jī)保密的規(guī)定，實(shí)行專人、專機(jī)上網(wǎng)。

2、每半年更新一次平臺(tái)密碼。嚴(yán)禁月季或使用其他用戶密碼，直接向交換平臺(tái)提交查詢、反饋信息。

3、在應(yīng)用信息平臺(tái)中，凡發(fā)現(xiàn)影響信息安全的不薄弱環(huán)節(jié)或隱患，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，并采取相應(yīng)措施。

流動(dòng)人口計(jì)劃生育“兩地”信息通報(bào)、協(xié)調(diào)制度

現(xiàn)居住地戶籍所在地要通過(guò)《流動(dòng)人口育齡婦女計(jì)劃生育信息通報(bào)單（國(guó)家計(jì)生委統(tǒng)一式樣）》及《全國(guó)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)》及時(shí)通報(bào)流動(dòng)人口中未持《婚育證明》或出現(xiàn)節(jié)育措施與證明記載不相符合、生育、計(jì)劃外懷孕等情況，以及有關(guān)育齡婦女的婚姻、生育、避孕節(jié)育、繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等信息，及時(shí)互通和交換流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息，并協(xié)調(diào)、配合做好工作。

流動(dòng)人口生育聯(lián)系制度

為加強(qiáng)流動(dòng)人口生育管理和服務(wù)，人口計(jì)生委要求各級(jí)衛(wèi)生和人口計(jì)生部門加強(qiáng)協(xié)作。人口計(jì)生部門要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口已婚育齡婦女的懷孕和生育信息，將信息通報(bào)給醫(yī)療保健服務(wù)站，并協(xié)助衛(wèi)生部門開展孕產(chǎn)婦保健工作。

按照生育聯(lián)系制度的要求，擬在白堿灘區(qū)生育的流入已婚育齡婦女，應(yīng)憑本人有效身份證明、婚育證明和生育證明，到現(xiàn)居住地街道辦事處計(jì)生辦領(lǐng)取《生育聯(lián)系卡》。醫(yī)療保健服務(wù)站在對(duì)外來(lái)已婚育齡婦女進(jìn)行產(chǎn)前診斷和接生時(shí)，應(yīng)檢查其《生育聯(lián)系卡》；對(duì)沒(méi)有《生育聯(lián)系卡》的，應(yīng)填寫《流動(dòng)人口生育情況醫(yī)院通報(bào)單》將相關(guān)信息通報(bào)給計(jì)生部門。

流動(dòng)人口的計(jì)劃生育發(fā)證、驗(yàn)證和登記建卡制度

流動(dòng)人口戶籍所在地要在成年流動(dòng)人員外出前開展必要的、有效的計(jì)劃生育“辦證”宣傳教育，做好《流動(dòng)人口婚育證明》（以下簡(jiǎn)稱《婚育證明》）的辦證工作。對(duì)已外出的應(yīng)予補(bǔ)辦，努力提高辦證率。同時(shí)填寫好《外出流動(dòng)人口計(jì)劃生育登記表》（由自治區(qū)計(jì)生委統(tǒng)一格式）；從為群眾服務(wù)、減輕群眾負(fù)擔(dān)出發(fā)，熱忱為流動(dòng)人口提供各項(xiàng)服務(wù)，并認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好與流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的聯(lián)系和信息溝通工作。

流動(dòng)人口現(xiàn)居住地要加強(qiáng)對(duì)《婚育證明》的查驗(yàn)工作，負(fù)責(zé)對(duì)已婚育齡女性流動(dòng)人員的日常管理工作，努力提高驗(yàn)證率；督促未辦理《婚育證明》的流動(dòng)人員限期補(bǔ)辦。在驗(yàn)證的同時(shí)，各基層計(jì)生部門認(rèn)真做好《流動(dòng)人口已婚育齡婦女的計(jì)劃生育信息登記卡》的登記建卡工作，每季度對(duì)流入人員的變動(dòng)情況核對(duì)一次，及時(shí)變更信息內(nèi)容。

對(duì)流動(dòng)人口的發(fā)證、驗(yàn)證工作由街道辦事處計(jì)劃生育部門承辦，登記建卡由居委會(huì)承辦，街道可利用計(jì)算機(jī)建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息庫(kù)。

村級(jí)流動(dòng)人口管理制度

（1）建立每月調(diào)查制度。村（居）委會(huì)每月要逐戶對(duì)本轄區(qū)流動(dòng)人口進(jìn)行一次調(diào)查，及時(shí)掌握流動(dòng)人口生育、節(jié)育、健康檢查等基本情況。

（2）督促落實(shí)《流動(dòng)人口婚育證明》制度。對(duì)未持有《流動(dòng)人口婚育證明》的流動(dòng)人口已婚育齡婦女，督促其一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)證，并將其情況向上級(jí)人口計(jì)生部門報(bào)告。

（3）建立《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》收?qǐng)?bào)制度。每三個(gè)月向流出人口中的已婚育齡婦女或其指定聯(lián)系人催要《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》。對(duì)沒(méi)有按期寄回《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》的，及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人口計(jì)生部門報(bào)告，并明確專人負(fù)責(zé)，跟蹤處理。

（4）落實(shí)宣傳服務(wù)制度。要利用流出人口流出前、節(jié)日、農(nóng)忙返鄉(xiāng)之機(jī)，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策法規(guī)、管理規(guī)范以及計(jì)劃生育科普知識(shí)的宣傳和服務(wù)工作。

（5）落實(shí)檔案管理制度。村（居）委會(huì)要按照已婚育齡婦女、未婚女性、男性三類建立流入流出人口計(jì)劃生育信息檔案。設(shè)立流入流出人口計(jì)劃生育情況分類登記表，分類造冊(cè)，分類歸檔。

流動(dòng)已婚育齡婦女信息檔案主要包括：封皮、目錄、流動(dòng)人口已婚育齡婦女計(jì)劃生育信息登記卡、《流動(dòng)人口婚育證明》申

請(qǐng)表、流出已婚育齡婦女計(jì)劃生育協(xié)議、外出前健康檢查證明、《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》（原件）粘貼附表。未婚女性、男性計(jì)劃生育信息檔案，主要有分類花名冊(cè)和《流動(dòng)人口婚育證明》申請(qǐng)表等資料。

（6）落實(shí)政務(wù)公開制度。利用村（居）委會(huì)計(jì)劃生育政務(wù)公開平臺(tái)，公開《流動(dòng)人口婚育證明》免費(fèi)辦證程序、辦證條件、流出人口名單及流出人口辦證情況。

計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作制度

一、協(xié)助政府動(dòng)員廣大群眾自愿實(shí)行計(jì)劃生育，實(shí)現(xiàn)把計(jì)劃生育同發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高人民群眾生殖健康，生活水平，建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合的工作思路。

二、開展國(guó)情、國(guó)策以及人口與計(jì)劃生育政策的教育，利用電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體向廣大人民群眾進(jìn)行人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)教育、生殖健康及科學(xué)技術(shù)知識(shí)教育。

三、建立會(huì)員聯(lián)系戶，廣泛開展群眾性的互助活動(dòng)，經(jīng)�；ネㄐ畔ⅰ⒔涣魉枷�，解決群眾遇到的實(shí)際困難。

四、廣大會(huì)員要帶頭移風(fēng)易俗，樹立新風(fēng)，充分利用社區(qū)文化的自發(fā)組織開展宣傳教育活動(dòng)，唱身邊事，演身邊人，使群眾在娛樂(lè)中受到啟發(fā)和教育。

五、理事、會(huì)員要做好本社區(qū)、小組會(huì)員、育齡群眾思想工作，組織群眾開展自我教育，自我管理，自我服務(wù)，使黨的計(jì)劃生育方針、政策變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)，穩(wěn)定我國(guó)低生育水平。

六、不定期進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，對(duì)涌現(xiàn)出的協(xié)會(huì)先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者、先進(jìn)志愿者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

計(jì)劃生育居民自治民主監(jiān)督制度

一、全體居民在社區(qū)居委會(huì)黨支部、主任的領(lǐng)導(dǎo)下，計(jì)劃生育實(shí)行自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)。

二、居民有義務(wù)對(duì)全居計(jì)劃生育工作提出合理化建議，有權(quán)監(jiān)督干部、黨員、群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。

三、居委會(huì)設(shè)公開欄和意見箱，做到政策落實(shí)公開、違反《條例》查處情況公開、計(jì)生合同執(zhí)行情況公開、計(jì)生財(cái)務(wù)支出情況公開、管理程序公開、服務(wù)承諾公開，居委會(huì)定期向群眾通報(bào)計(jì)生工作情況，為居民發(fā)揮監(jiān)督作用提供條件。

四、居民代表對(duì)居委會(huì)工作實(shí)行監(jiān)督、檢查，協(xié)助居委會(huì)工作，監(jiān)督《生育服務(wù)證》發(fā)放。發(fā)現(xiàn)違反政策、弄虛作假、收受賄賂的干部，有權(quán)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)舉報(bào)。

五、居計(jì)生協(xié)組織群眾對(duì)全居計(jì)生工作、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行不定期的評(píng)議，及時(shí)了解反饋群眾的意見和建議，充分發(fā)揮好“橋梁”和“紐帶”作用，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量。

社區(qū)計(jì)劃生育崗位責(zé)任制

社區(qū)黨支部書記、主任主持計(jì)劃生育工作，其職責(zé)是：一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育方針政策、法律、法規(guī)。二、督查、指導(dǎo)社區(qū)計(jì)劃生育工作，努力提高宣傳員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，每月至少組織學(xué)習(xí)、活動(dòng)一次。

三、計(jì)生宣傳員應(yīng)主動(dòng)向社區(qū)支部書記、主任請(qǐng)示匯報(bào)工作，保質(zhì)保量的按時(shí)完成上級(jí)部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

四、重點(diǎn)負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育宣傳教育工作，經(jīng)常性地開展計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)教育。

五、嚴(yán)格按計(jì)劃生育政策、規(guī)定辦事，對(duì)違反計(jì)劃生育政策和規(guī)定的人員及時(shí)上報(bào)街道計(jì)生辦。

計(jì)劃生育工作人員職業(yè)道德規(guī)范

敬業(yè)愛(ài)崗忠于職守愛(ài)護(hù)群眾服務(wù)群眾腳踏實(shí)地求真務(wù)實(shí)尊重科學(xué)鉆研業(yè)務(wù)遵紀(jì)守法廉潔奉公

計(jì)劃生育行政執(zhí)法中堅(jiān)持“七個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定

一、不準(zhǔn)非法關(guān)押、毆打、侮辱違反計(jì)劃生育規(guī)定的人員及其家屬。

二、不準(zhǔn)毀壞違反計(jì)劃生育規(guī)定人員的財(cái)產(chǎn)、莊稼、房屋。三、不準(zhǔn)不經(jīng)法定程序?qū)⑦`反計(jì)劃生育規(guī)定人員的財(cái)物抵繳計(jì)劃外生育費(fèi)。

四、不準(zhǔn)濫設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、亂罰款。

五、不準(zhǔn)因當(dāng)事人違反計(jì)劃生育規(guī)定而株連其親友、鄰居及其其他群眾；不準(zhǔn)對(duì)揭發(fā)、舉報(bào)的群眾打擊報(bào)復(fù)。

六、不準(zhǔn)以完成人口計(jì)劃為由而不允許合法的生育。七、不準(zhǔn)組織對(duì)未婚青年進(jìn)行孕檢。

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