單位內(nèi)部安全防范工作實(shí)施細(xì)則

單位內(nèi)部安全防范工作實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為加強(qiáng)單位內(nèi)部安全防范工作，建立安全防范工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保單位干部職工人身和財(cái)產(chǎn)安全，確保單位內(nèi)部和諧穩(wěn)定，特制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱的安全工作，是指單位干部職工人身和財(cái)產(chǎn)、辦公場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)庫(kù)室、重要設(shè)施設(shè)備和生產(chǎn)安全所進(jìn)行的安全管理。

第三條安全工作的基本任務(wù)是：教育和督促單位干部職工樹立安全意識(shí)，履行安全職責(zé)，遵守安全規(guī)定，落實(shí)安全制度，加強(qiáng)安全管理，預(yù)防和處理各類事故，營(yíng)造文明、和諧、安全的單位辦公環(huán)境。

第四條單位干部職工要牢固樹立憂患意識(shí)、安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，認(rèn)真履行安全職責(zé)，嚴(yán)格遵守安全規(guī)定，自覺服務(wù)從安全管理。

第五條安全工作以預(yù)防和杜絕事故發(fā)生為目標(biāo)，貫徹落實(shí)安全第一、預(yù)防為主的方針，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、教育先行、嚴(yán)格管理、突出重點(diǎn)、綜合治理、發(fā)動(dòng)群眾、常抓不懈的原則。

第二章組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)

第六條成立單位安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管單位安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)由辦公室、信訪辦、后勤科負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由單位各部門負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)：

（一）組織指導(dǎo)單位安全管理工作；

（二）制定綜合性安全管理規(guī)定和措施并監(jiān)督落實(shí)；

（三）組織開展安全管理活動(dòng)和安全宣傳教育工作；（四）組織調(diào)查和處理突發(fā)情況。

第七條單位安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作辦公室，由辦公室負(fù)責(zé)人任主任，后勤科負(fù)責(zé)人任副主任，成員由單位各部門指定一名工作人員（兼安全員）組成。主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)單位安全管理日常工作事務(wù)，安全工作教育、隱患排查與治理整頓的組織實(shí)施與總結(jié)報(bào)告等工作。

（二）負(fù)責(zé)對(duì)單位安全防事故各種應(yīng)急處理預(yù)案進(jìn)行規(guī)范并檢查落實(shí)，對(duì)單位場(chǎng)所、要害部位、重點(diǎn)倉(cāng)庫(kù)、重要機(jī)房和檔案資料室、機(jī)要室等安全設(shè)施進(jìn)行規(guī)范關(guān)檢查落實(shí)。

（三）負(fù)責(zé)收集單位各部門落實(shí)安全教育、安全管理、隱患排查情況，統(tǒng)計(jì)疏理，提出建議。

第八條單位后勤科在單位安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下負(fù)責(zé)日常安全管理工作。工作職責(zé)：

（一）承擔(dān)單位運(yùn)輸、物業(yè)、餐飲、接待等工作；

（二）承擔(dān)單位內(nèi)部安全管理和安全保衛(wèi)、環(huán)境綠化、辦公場(chǎng)所的修繕等工作；

（三）負(fù)責(zé)單位車隊(duì)、油料管理，做好安全運(yùn)輸保障工作；（四）負(fù)責(zé)與轄區(qū)街道社區(qū)聯(lián)系，做好單位周邊的安全治理工作；（五）負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)交給的其它任務(wù)。

第九條單位各部門主要負(fù)責(zé)人為本部門安全工作第一責(zé)任人。主要職責(zé)：1、負(fù)責(zé)對(duì)本部門人員進(jìn)行經(jīng)常性安全教育，提高所屬人員安全防范意識(shí)；2、負(fù)責(zé)對(duì)本部門內(nèi)使用的辦公設(shè)施設(shè)備的安全管理，要明確責(zé)任人、管理人，切實(shí)把安全管理落實(shí)到位。

3、負(fù)責(zé)督促本部門防火、防盜、防事故等應(yīng)急處理計(jì)劃方案落實(shí)。4、負(fù)責(zé)安全隱患報(bào)知制度，一旦發(fā)現(xiàn)隱情應(yīng)及時(shí)與相關(guān)部門（單位）聯(lián)系，迅速處理。

第三章安全工作措施

第十條定期對(duì)單位組織安全檢查，遇有重大情況或節(jié)假日如：元旦、春節(jié)、清明節(jié)、“五一”、端午節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)、雙休日，組織安全防事故大檢查，排除隱患，落實(shí)整改。

第十一條制定防火、防盜、防汛、防臺(tái)風(fēng)、防爆炸、防食物中毒、防生產(chǎn)事故等應(yīng)急救護(hù)（援）領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急排險(xiǎn)預(yù)案。建立110預(yù)警方案，120傷亡救援方案，119消防救援方案和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)通訊流程，落實(shí)應(yīng)急物資保障方案。

第十二條加強(qiáng)單位應(yīng)急通道疏通和管理，建立遇險(xiǎn)快速逃生和安全處置預(yù)案，制定安全工作規(guī)章制度和安全須知，標(biāo)示應(yīng)急通道和消防栓管理位置。

第十三條加大單位電子監(jiān)督管理系統(tǒng)平臺(tái)更新建設(shè)，實(shí)行24小時(shí)值班監(jiān)控管理制度。完善單位外部紅（紫）外線干擾報(bào)警系統(tǒng)、內(nèi)部門禁系統(tǒng)等安全技術(shù)工程建設(shè)，切實(shí)加大往來人員、車輛的管理監(jiān)控。電子監(jiān)控系統(tǒng)做好監(jiān)控影像資料的備份工作。

第十四條加強(qiáng)對(duì)出入單位車輛管理制度，制定“車輛出入通行證”，做好下屬單位、往來單位車輛出入和車輛停放管理，切實(shí)做好單位辦公區(qū)域人員、車輛有序管理。

第十五條建立完善食品采購(gòu)、存放、加工與供給等工作流程，杜絕霉?fàn)�食品、過期食品、未檢驗(yàn)食品流入機(jī)關(guān)餐廳。建立單位食品采購(gòu)、管理、存放、加工臺(tái)賬制度。實(shí)行餐廳每日食品48小時(shí)留驗(yàn)制度。

第十六條加大單位衛(wèi)生保潔隊(duì)伍建設(shè)，建立完善衛(wèi)生管理類系制度，建立垃圾筒、垃圾分類存放點(diǎn)，做到當(dāng)日垃圾當(dāng)日清運(yùn)。定期組織滅鼠、滅蚊、滅蟲工作。積極做好清毒工作，聯(lián)系市衛(wèi)生管理部門，每月對(duì)單位進(jìn)行定期衛(wèi)生消毒，切實(shí)做好衛(wèi)生管理工作。

第十七條建立完善鐵門、鐵窗管理措施，對(duì)涉及安全管理重點(diǎn)部位、重點(diǎn)庫(kù)室、重點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)行鐵門、鐵鎖、鐵窗管理，對(duì)易發(fā)安全隱患庫(kù)所實(shí)行“雙人雙鎖”管理，切實(shí)做好重點(diǎn)部位安全管理。

第十八條單位后勤科對(duì)所屬設(shè)施設(shè)備器材進(jìn)行嚴(yán)格登記，專人管理，經(jīng)常維護(hù)、保養(yǎng)，定期檢測(cè)，及時(shí)更新、補(bǔ)充。凡有危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

第十九條安全工作檢查中發(fā)現(xiàn)違反安全規(guī)定的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。對(duì)重大事故隱患無法保障安全的，應(yīng)當(dāng)停止工作，并立即報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)。

第四章獎(jiǎng)懲措施

第二十條當(dāng)單位出現(xiàn)安全責(zé)任事故，單位安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立工作專班，具體負(fù)責(zé)事故的調(diào)查、定性、處理和責(zé)任追究，并提交事故調(diào)查報(bào)告。依據(jù)

事故調(diào)查報(bào)告，對(duì)直接事故責(zé)任人應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，視情給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，對(duì)發(fā)生事故的單位部門負(fù)責(zé)人或單位負(fù)責(zé)人，有下列行為之一的，依照有關(guān)規(guī)定給予處理：

（一）對(duì)安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查不力的；（二）未能認(rèn)真履行安全審批、審查等而導(dǎo)致事故發(fā)生的；

（三）發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，未采取措施導(dǎo)致事故發(fā)生的；（四）發(fā)生事故后組織救援或者措施不力致使事故損失擴(kuò)大的；

（五）其它違反《細(xì)則》規(guī)定，妨害安全工作的。

第二十二條安全工作納入年度績(jī)效管理，對(duì)做出突出成績(jī)的部門和個(gè)人給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)發(fā)生安全事故的責(zé)任部門及責(zé)任人，年終績(jī)效考核實(shí)行一票否決。

第二十三條本細(xì)則由辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本細(xì)則自發(fā)文之日起執(zhí)行。

擴(kuò)展閱讀：行政事業(yè)單位安全防范制度

單位安全防范制度

第一條、為了規(guī)范單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，保護(hù)公民人身、財(cái)產(chǎn)安全和公共財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)單位的工作秩序，制定本條例。

第二條、單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作貫徹預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全的方針。單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作應(yīng)當(dāng)突出保護(hù)單位內(nèi)人員的人身安全，單位不得以經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)產(chǎn)安全或者其他任何借口忽視人身安全。

第三條、國(guó)務(wù)院公安部門指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，對(duì)行業(yè)、系統(tǒng)有監(jiān)管職責(zé)的國(guó)務(wù)院有關(guān)部門指導(dǎo)、檢查本行業(yè)、本系統(tǒng)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，對(duì)行業(yè)、系統(tǒng)有監(jiān)管職責(zé)的縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門指導(dǎo)、檢查本行政區(qū)域內(nèi)的本行業(yè)、本系統(tǒng)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，及時(shí)解決單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作中的突出問題。

第四條、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門依法履行職責(zé)，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作中的重大問題。

第五條、單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)。

第六條、日單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要，設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員。治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置與治安保衛(wèi)任務(wù)相適應(yīng)的治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員，并將治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員的配備情況報(bào)主管公安機(jī)關(guān)備案。

第七條、單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的要求是：

有適應(yīng)單位具體情況的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度、措施和必要的治安防范設(shè)施；單位范圍內(nèi)的治安保衛(wèi)情況有人檢查，重要部位得到重點(diǎn)保護(hù)，治安隱患及時(shí)得到排查；單位范圍內(nèi)的治安隱患和問題及時(shí)得到處理，發(fā)生治安案件、涉嫌刑事犯罪的案件及時(shí)得到處置。

第八條、單位制定的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：門衛(wèi)、值班、巡查制度；工作場(chǎng)所的安全管理制度；現(xiàn)金、票據(jù)、印鑒、有價(jià)證券等重要物品使用、保管、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)陌踩�管理制度；單位�?nèi)部的消防、交通安全管理制度；治安防范教育培訓(xùn)制度；單位內(nèi)部發(fā)生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的報(bào)告制度；治安保衛(wèi)工作檢查、考核及獎(jiǎng)懲制度；存放有爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、傳染性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品和傳染性菌種、毒種以及武器彈藥的單位，還應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的安全管理制度；其他有關(guān)的治安保衛(wèi)

制度。單位制定的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度不得與法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定相抵觸。

第九條、單位內(nèi)部治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)法律知識(shí)和治安保衛(wèi)業(yè)務(wù)、技能以及相關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。

第十條、單位內(nèi)部治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)依法、文明履行職責(zé)，不得侵犯他人合法權(quán)益。治安保衛(wèi)人員依法履行職責(zé)的行為受法律保護(hù)。

第十一條、單位內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：開展治安防范宣傳教育，并落實(shí)本單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度和治安防范措施；根據(jù)需要，檢查進(jìn)入本單位人員的證件，登記出入的物品和車輛；在單位范圍內(nèi)進(jìn)行治安防范巡邏和檢查，建立巡邏、檢查和治安隱患整改記錄；維護(hù)單位內(nèi)部的治安秩序，制止發(fā)生在本單位的違法行為，對(duì)難以制止的違法行為以及發(fā)生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，并采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合公安機(jī)關(guān)的偵查、處置工作；督促落實(shí)單位內(nèi)部治安防范設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。

第十二條、在單位管理范圍內(nèi)的人員，應(yīng)當(dāng)遵守單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度。

第十三條、關(guān)系全國(guó)或者所在地區(qū)國(guó)計(jì)民生、國(guó)家安全和公共安全的單位是治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位。治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位由縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)按照下列范圍提出，

報(bào)本級(jí)人民政府確定：廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、通訊社等重要新聞單位。

第十四條、治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下制定單位內(nèi)部治安突發(fā)事件處置預(yù)案，并定期演練。

第十五條、公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作履行下列職責(zé)：指導(dǎo)單位制定、完善內(nèi)部治安保衛(wèi)制度，落實(shí)治安防范措施，指導(dǎo)治安保衛(wèi)人員隊(duì)伍建設(shè)和治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位的治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)建設(shè)；檢查、指導(dǎo)單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，發(fā)現(xiàn)單位有違反本條例規(guī)定的行為或者治安隱患，及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改；接到單位內(nèi)部發(fā)生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的報(bào)警，及時(shí)出警，依法處置。

第十六條、對(duì)認(rèn)真落實(shí)治安防范措施，嚴(yán)格執(zhí)行治安保衛(wèi)工作制度，在單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，有關(guān)人民政府、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條、單位治安保衛(wèi)人員因履行治安保衛(wèi)職責(zé)傷殘或者死亡的，依照國(guó)家有關(guān)工傷保險(xiǎn)、評(píng)定傷殘、批準(zhǔn)烈士的規(guī)定給予相應(yīng)的待遇。

第十八條、單位違反本條例的規(guī)定，存在治安隱患的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，并處警告。

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