內(nèi)部單位安全保衛(wèi)工作會議上的講話

增強(qiáng)認(rèn)識、落實責(zé)任打牢內(nèi)部單位治安防控基礎(chǔ)

在全縣內(nèi)部單位安全保衛(wèi)工作會議上的講話縣委常委、縣委政法委書記XXX

（XXX年X月XX日）

同志們：

剛才，縣人民政府副縣長、縣公安局XXX局長對前段時間的內(nèi)部單位安全保衛(wèi)工作做了全面回顧和總結(jié)，對進(jìn)一步做好我縣的內(nèi)部安全保衛(wèi)工作進(jìn)行了全面的安排部署了，縣委政法委XXX副書記對部分內(nèi)部單位安全保衛(wèi)工作存在問題分單位進(jìn)行了逐一通報，兩領(lǐng)導(dǎo)的講話內(nèi)容我都贊同，會后希望大家結(jié)合部門和轄區(qū)工作實際，認(rèn)真抓好落實，切實整改不足。借此機(jī)會，我再作三個方面的工作強(qiáng)調(diào)。

一、強(qiáng)化思想認(rèn)識，增強(qiáng)一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任意識去年，我縣全面開展的建設(shè)平安和諧XXX活動，這項活動在全縣各級各部門的共同努力下，收到了良好效果，各層次的內(nèi)部安全工作措施得到了較好落實，內(nèi)部單位治安防控能力有了很大提高，全縣三分之二的單位被縣

委、縣政府授予了平安單位的稱號。但從今年半年來內(nèi)部單位發(fā)案情況看，當(dāng)前我縣內(nèi)部單位安全保衛(wèi)工作仍還存在不問題，如內(nèi)保人員老年化、親屬化、單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、投入不足、案件多發(fā)等問題在少數(shù)單位仍未得到改變。XXX副縣長在剛才的講話中所例舉出的當(dāng)前我縣內(nèi)部單位安全保衛(wèi)工作存在的問題，是我縣客觀存在的，有的單位怕年終社會治安綜合治理工作考核過不了關(guān)，影響到其它各項榮譽(yù)的評選，發(fā)了案后不報案，這種情況在不少單位還普遍存在。這些問題的出現(xiàn)，主要還是我們個別領(lǐng)導(dǎo)對社會治安綜合治理認(rèn)識不夠，認(rèn)為穩(wěn)定、治安是政法機(jī)關(guān)的事情，與己無關(guān)，只注重工作業(yè)績，不注重內(nèi)部治安防范管理。甚至有單位將自身作用未發(fā)揮，單位內(nèi)部發(fā)案，歸結(jié)為政法機(jī)關(guān)防控體系建設(shè)不落實，防控措施不扎實上來，歸結(jié)到我們的公安干警作風(fēng)不深入上來。

同志們，不妨捫心自問，我們對內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，對社會治安綜合治理工作，認(rèn)真考慮過沒有？仔細(xì)研究過沒有？高度重視過沒有？我們自己的責(zé)任履行到位沒有？我想現(xiàn)在大家都應(yīng)該重新認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究一下《社會治安綜合治理條例》和《內(nèi)部單位安全保衛(wèi)工作條例》，對照兩個條例，理清我們應(yīng)該做些什么，怎么做等問題。

切實履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，擔(dān)負(fù)起“興一塊事業(yè)，保一塊穩(wěn)定”的政治責(zé)任。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實

按照社會治安綜合治理“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要對本單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作負(fù)總責(zé)，高度重視本單位內(nèi)部的治安保衛(wèi)工作。當(dāng)前，我縣已進(jìn)入了大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的機(jī)遇期，我們?nèi)绾嗡茉靫x縣對外開放的良好形象，需要我們每個單位，社會各界參與，發(fā)動群眾積極配合才能實現(xiàn)。因此，單位穩(wěn)定與否，也是實現(xiàn)xx縣整個大環(huán)境穩(wěn)定的重要內(nèi)容之一。各單位一把手要站在維護(hù)我縣整個社會大局穩(wěn)定的高度，強(qiáng)化內(nèi)部安全保衛(wèi)工作責(zé)任制的落實。一是要明確責(zé)任。各單位要對各種規(guī)章制度進(jìn)行修改和完善，使其切實符合本單位實際。要狠抓安全保衛(wèi)工作責(zé)任制的落實，按照公安機(jī)關(guān)的規(guī)定，層層落實內(nèi)部安全保衛(wèi)責(zé)任制度，使內(nèi)部安全保衛(wèi)工作做到層層有責(zé)任，層層有人抓、有人負(fù)責(zé)；二是要定期排查本單位、本行業(yè)、本地區(qū)的熱點難點矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。各級各部門要切實加強(qiáng)情報信息工作，及時準(zhǔn)確地掌握不安全因素的動態(tài)，定期開展工作，努力把矛盾糾紛化解在本單位，化解在萌芽狀態(tài)，落實控制措施。三是嚴(yán)

格執(zhí)行責(zé)任問責(zé)和責(zé)任追究制度。今天會上通報的這些情況，請相關(guān)部門認(rèn)真抓好整改落實，力爭用一個月的時間使內(nèi)部單位安全保衛(wèi)工作有一個較大改變。會后，縣公安局治安管理部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，督促整改。今后，凡是對內(nèi)保工作不重視、發(fā)生不穩(wěn)定因素或問題的單位，由公安局定期向全縣通報，并按內(nèi)保工作條例的規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)制裁。加大責(zé)任查究力度，對造成重大刑事、治安事件，重大責(zé)任事故和群體性事件的部門、單位，按照有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并實行一票否決權(quán)。對主要領(lǐng)導(dǎo)按干管權(quán)限交有關(guān)部門處理。

三、全力以赴，做好三季度的維穩(wěn)工作

一是強(qiáng)化責(zé)任、健全制度。針對近期排查出的各類矛盾糾紛和重大不穩(wěn)定因素及上訪苗頭，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，明確牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和人員，嚴(yán)明責(zé)任查究和倒查機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“零”報告和要情報告制度。二是強(qiáng)化措施、加大力度。圍繞重點“人、事、物、地”開展大排查，對縣信訪聯(lián)席會和縣委政法委、縣委政府信訪局已交辦的各項工作，和縣大接訪中安排跟相關(guān)單位的任務(wù)，要采取切實有效措施，按照交辦要求，分別明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)實行包案負(fù)責(zé)制，做好化解與監(jiān)控、穩(wěn)控工作。三是

多措并舉，形成合力。實現(xiàn)“平安XX”的總目標(biāo)，是我們面臨的一項前所未有的重大挑戰(zhàn)和光榮使命，也是我們的頭等大事和首要任務(wù)。要按照覆蓋廣、觸角深、反應(yīng)快的總體要求，緊緊圍繞“不穩(wěn)定、不安定、不安全”因素，著力構(gòu)建公秘結(jié)合、上下聯(lián)動、相互支撐、彼此作用的具有多層次、寬領(lǐng)域特點的情報信息網(wǎng)絡(luò)。有針對性的開展排查、防范、疏導(dǎo)工作。要對重要崗位、重點人員嚴(yán)格管理、嚴(yán)格審查。及時發(fā)現(xiàn)和準(zhǔn)確定位各類隱患，制定應(yīng)對措施，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。

同志們：做好內(nèi)部單位保衛(wèi)工作，不僅可以有效加強(qiáng)社會治安群防群治工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，而且可以緩解當(dāng)前公安機(jī)關(guān)警力不足的壓力。因此，我們一定要從全局的、長遠(yuǎn)的高度來認(rèn)識加強(qiáng)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的重大意義，切實抓好我縣內(nèi)部單位治安保衛(wèi)工作。我相信，通過我們大家的共同努力，只要我們解放思想，與時俱進(jìn)，抓住機(jī)遇，積極探索，迎難而上，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣公安局等相關(guān)職能部門的指導(dǎo)支持下，我縣的內(nèi)部單位治安保衛(wèi)工作一定會取得更大的成績，更上一個新階段，再創(chuàng)新輝煌。

擴(kuò)展閱讀：白中仁、許廷旺、亢軍在中國中國鐵內(nèi)部治安保衛(wèi)工作會議上的講話

附件1：

認(rèn)真抓好內(nèi)部治安保衛(wèi)工作

為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造平安穩(wěn)定的環(huán)境

在中國中鐵內(nèi)部治安保衛(wèi)工作會議上的講話

白中仁

（201*年8月24日）

同志們：

今天，我們召開的這次內(nèi)部治安保衛(wèi)工作會議，既是股份公司成立后首次召開的企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作會議，也是黨的十八大召開前夕就加強(qiáng)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作作出安排部署的會議，很有必要，也十分重要。首先，我代表股份公司和公司黨委向受到北京市公安局表彰的北京地區(qū)的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀！向全公司內(nèi)部治安保衛(wèi)人員表示親切的慰問！你們?yōu)槠髽I(yè)平安穩(wěn)定所付出的辛勤勞動和取得的成績，公司領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工是不會忘記的，希望大家一如既往努力工作，為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

今天上午，8個單位作了經(jīng)驗交流，這些經(jīng)驗和做法很值得各單位學(xué)習(xí)和借鑒，希望大家相互學(xué)習(xí)、不斷提高，努力創(chuàng)造具有中國中鐵特色、與時俱進(jìn)的內(nèi)保工作新經(jīng)驗和新做法。北京市鐵路工程公安局亢局長的講話，對我們抓好內(nèi)保工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。同時，要更加積極主動的接受地方公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督指導(dǎo)，強(qiáng)化溝通聯(lián)系，及時落實相關(guān)要求，

努力實現(xiàn)企警共建平安企業(yè)的目標(biāo)。廷旺同志對全公司內(nèi)保工作進(jìn)行了總結(jié)，對企業(yè)內(nèi)保工作面臨的形勢任務(wù)作了分析，對做好新形勢下企業(yè)內(nèi)保工作、特別是迎接黨的十八大召開要抓的工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，各單位回去后要專門召開會議研究，抓緊時間落實。

下面，我就如何抓好企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作講三個方面的意見。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的責(zé)任感和緊迫感

當(dāng)今世界并不太平，國際安全形勢復(fù)雜多變，部分國家和局部地區(qū)動蕩，我國周邊一些國家政局不穩(wěn)，恐怖活動猖獗，恐怖事件頻繁發(fā)生，世界多數(shù)國家的不安全感進(jìn)一步上升。特別是西方敵對勢力分化、西化我國的圖謀從未改變，通過不斷炒作自由、民主、人權(quán)、民族、宗教等問題，利用我國的人民內(nèi)部矛盾制造社會對立，境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子相互勾結(jié)，滲透破壞活動加劇，手段日趨多樣化，對國家安全和社會穩(wěn)定帶來不利影響，對企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作也提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期，隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，人們的社會生活、思想觀念、利益需要和行為方式等方面出現(xiàn)許多新情況新問題，呈現(xiàn)出日趨多樣化的特點。這種社會多樣化，使與之有密切聯(lián)系的人民內(nèi)部矛盾也發(fā)生了很大變化，

呈現(xiàn)出了新的特點：矛盾和危機(jī)日益突出，貧富分化、腐敗、地區(qū)差距、失業(yè)下崗、邪教組織等問題相當(dāng)突出。伴隨著經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定因素與政治、社會的不穩(wěn)定因素相互影響，短期與長期問題相互疊加，國內(nèi)與國外不穩(wěn)定因素相互交織，人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜，維護(hù)企業(yè)內(nèi)部平安穩(wěn)定的任務(wù)日益艱巨繁重。

去年以來，公司進(jìn)入了一個比較嚴(yán)峻的困難時期，面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，特別是隨著建筑市場的變化，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營面臨著巨大的壓力，一定程度上也引發(fā)了利益關(guān)系的調(diào)整，一些歷史遺留問題、安全生產(chǎn)、勞動就業(yè)、經(jīng)濟(jì)糾紛、協(xié)作隊伍管理、違法犯罪等問題不斷出現(xiàn)，各種矛盾復(fù)雜紛呈，不安定因素明顯增多，加之一些單位對內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的重視程度、力量投入和管理水平的差異，企業(yè)內(nèi)部保衛(wèi)工作相對薄弱的問題更加突出。盡管全公司內(nèi)部治安保衛(wèi)形勢總體是好的、是可控的，治安保衛(wèi)工作是有效的，但也必須清醒地看到，當(dāng)前治安隱患仍大量存在，形勢不容樂觀。

做好企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，事關(guān)國家財產(chǎn)安全和企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定全局，事關(guān)企業(yè)和廣大員工的切身利益。在公司發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級的重要時期和攻堅克難的關(guān)鍵階段，我們比任何時候都需要構(gòu)建一個和諧共進(jìn)的企業(yè)關(guān)系，比任何時候都需要營造一個平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。因此，加強(qiáng)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作顯得尤為重要和迫切，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，必須

要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建立健全組織體系和工作機(jī)制，必須要進(jìn)一步充實力量、強(qiáng)化各項工作措施。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要牢固樹立“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)”的政治意識和責(zé)任意識，從維護(hù)社會和企業(yè)平安穩(wěn)定的大局出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)清做好企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的極端重要性，以高度的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感，認(rèn)真抓好企業(yè)內(nèi)部防火、防盜、防破壞、防竊密、防治安災(zāi)害事故，預(yù)防和制止員工違法犯罪等各項治安保衛(wèi)工作，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造平安穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作新局面

當(dāng)前和今后一個時期，全公司內(nèi)部治安保衛(wèi)工作總的指導(dǎo)思想是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊密圍繞企業(yè)中心工作,以內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)范化建設(shè)為抓手,以落實內(nèi)部治安保衛(wèi)責(zé)任制為核心,以強(qiáng)化人防、物防、技防措施為重點,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),全面建立“單位負(fù)責(zé)”的新機(jī)制,努力實現(xiàn)重大惡性案件零發(fā)生、群死群傷治安災(zāi)害事故零發(fā)生、影響惡劣群體性事件零發(fā)生的目標(biāo)。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，要突出抓好以下三方面的工作。

1.明確職責(zé),全面構(gòu)建內(nèi)部治安保衛(wèi)工作新機(jī)制。過去我們的公安是企業(yè)的一個部門、一個系統(tǒng)，做好公安工作是企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任，現(xiàn)公安機(jī)關(guān)與隊伍移交地方后，主要是依法履行政府監(jiān)督指導(dǎo)職能，企業(yè)必須履行內(nèi)部治安自主管理的職責(zé)。201*年

12月國務(wù)院實施了《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，這是做好內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的法規(guī)性文件。按照《內(nèi)保條例》要求，我們要認(rèn)真落實“四個明確”。一是明確單位職責(zé)�！秲�(nèi)保條例》明確規(guī)定：單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作貫徹預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點、保障安全的工作方針。單位負(fù)責(zé)，實質(zhì)就是企業(yè)是內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的責(zé)任主體，內(nèi)部治安保衛(wèi)是企業(yè)自身的一項重要工作。對此，各單位要把內(nèi)部治安保衛(wèi)工作作為企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容，要納入企業(yè)全面建設(shè)的總體規(guī)劃，列入本單位的重要議事日程，擺在重要位，努力建立覆蓋企業(yè)管理區(qū)域健全完善的企業(yè)內(nèi)保組織體系，形成完整的一、二、三級企業(yè)內(nèi)保組織管理網(wǎng)絡(luò)。同時，要堅持與日常工作同部署、同檢查、同評比、同獎懲，強(qiáng)力推動企業(yè)內(nèi)保工作的深入開展。二是明確企業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)�！秲�(nèi)保條例》明確了“單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)”，這是我國第一次以行政法規(guī)的形式，確定單位主要負(fù)責(zé)人對內(nèi)部治安保衛(wèi)工作應(yīng)當(dāng)履行的法律責(zé)任。對此，各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，全面負(fù)責(zé)本單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。同時，要在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中明確一名副職具體分管內(nèi)保工作，負(fù)責(zé)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的具體領(lǐng)導(dǎo)與組織，認(rèn)真貫徹落實治安保衛(wèi)工作的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，組織制定本單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的制度和措施，監(jiān)督保衛(wèi)部門履行職能，指導(dǎo)保衛(wèi)部門處理治安保衛(wèi)工作中的重大問題。三是明確保衛(wèi)部門職責(zé)。各級保衛(wèi)部門是負(fù)責(zé)本單位內(nèi)保工作的職能

部門，設(shè)立治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，是企業(yè)做好內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的重要前提，從近年來的實踐看，設(shè)立專門的保衛(wèi)機(jī)構(gòu)有利于明確和落實責(zé)任，有利于促進(jìn)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)范化和科學(xué)化，有利于提高治安保衛(wèi)工作的效率。因此，各單位要根據(jù)《內(nèi)保條例》規(guī)定：“單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的需要，設(shè)治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，治安保衛(wèi)重點單位應(yīng)設(shè)與治安保衛(wèi)任務(wù)相適應(yīng)的治安機(jī)構(gòu)”的要求，設(shè)保衛(wèi)部門。要根據(jù)企業(yè)特點制定完善與法律法規(guī)相一致的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度，抓好安防設(shè)施和保衛(wèi)隊伍建設(shè)，強(qiáng)化重點部位管控，組織開展法制和治安防范宣傳教育，處理企業(yè)內(nèi)部的治安案件，協(xié)助公安、國家安全機(jī)關(guān)預(yù)防、制止擾亂治安和危害國家安全行為，并定期研究提出加強(qiáng)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的指導(dǎo)性意見，推動企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的深入開展。四是明確保衛(wèi)人員職責(zé)。專（兼）職保衛(wèi)人員是企業(yè)內(nèi)保工作的直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部治安保衛(wèi)管理工作。保衛(wèi)人員要了解企業(yè)周邊社會治安狀況，掌握單位內(nèi)部人員思想情況，監(jiān)控單位重點人員，熟悉內(nèi)部安防設(shè)施和消防設(shè)備，并及時維護(hù)保養(yǎng)；堅持日常檢查，做到日例行巡查、周重點檢查、月專項檢查、季綜合檢查，并對重點部位加強(qiáng)管控；處理企業(yè)內(nèi)部治安糾紛，處突發(fā)事件，制止發(fā)生在本單位的違法行為，維持單位正常的辦公與生產(chǎn)秩序。

2.建好網(wǎng)絡(luò)，全面提高內(nèi)部治安防控水平。企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作是一項長期的、復(fù)雜的、艱巨的系統(tǒng)工程，需要堅持不懈，

持之以恒地抓下去，需要有長期有效的健全管理網(wǎng)絡(luò)來保證，重點要建好“四個網(wǎng)絡(luò)”。一是建好“信息網(wǎng)絡(luò)”。情報信息是維護(hù)安全穩(wěn)定的首要環(huán)節(jié)，各單位要構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部治安信息網(wǎng)絡(luò),定期梳理匯總和分析企業(yè)治安穩(wěn)定情況，充分排查、辨識各層面治安隱患和存在的突出問題。對各種治安隱患要積極貫徹落實“下先手棋、打主動仗”和“抓早、抓小、抓苗頭”的戰(zhàn)略思想，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。二是建好“人防網(wǎng)絡(luò)”。人防是關(guān)鍵。要加快建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的內(nèi)部治安保衛(wèi)應(yīng)急處理組織與機(jī)制，堅持貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰在崗、誰負(fù)責(zé)”和“誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，努力構(gòu)建“專群結(jié)合”、“企警共建”、“保保共防”、“群管群防”的人防網(wǎng)絡(luò)。要配強(qiáng)人防力量，加強(qiáng)門衛(wèi)、值班及重要、要害部位值守，加強(qiáng)巡查工作。要充分發(fā)動廣大職工群眾，提高自我保衛(wèi)和自我防范意識，落實治安保衛(wèi)人人有責(zé)的職責(zé)，努力做到人防全方位。三是建好“物防網(wǎng)絡(luò)”。物防是基礎(chǔ)。要扎緊籬笆墻，構(gòu)筑治安屏障，確保安全最大化，努力做到物防無盲區(qū)。各單位要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定科學(xué)劃分本單位治安保衛(wèi)等級和治安保衛(wèi)重要部位，并據(jù)此確立物防措施。同時，對機(jī)要、財務(wù)、檔案、物資、民爆物品、危險化學(xué)品庫房等治安要害部位，重點安裝必要的物防設(shè)施設(shè)備，發(fā)揮其應(yīng)有的防范作用。四是建好“技防網(wǎng)絡(luò)”。技防是手段。要加大對技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)的投入，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來提高安全防范能力，努力做到技防全覆蓋。各

單位要建立技防平臺，對重要辦公場所、國家重點工程項目、重大資金與物資集散場所涉爆、涉毒、放射源等治安要害部門和部位，要運用先進(jìn)技術(shù)手段實施時時監(jiān)控和遠(yuǎn)程監(jiān)控，運用已有的OA信息平臺和視頻系統(tǒng)，加強(qiáng)信息的交流和溝通協(xié)調(diào)，向科技要安全、要平安。

3.抓好規(guī)范，全面推進(jìn)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作再上新臺階。內(nèi)部治安保衛(wèi)工作政策性強(qiáng)、法理性嚴(yán)，它既涉及到國家和企業(yè)利益，又涉及到員工的生命和財產(chǎn)安全，做好內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，必須要實現(xiàn)規(guī)范管理，重點要做到“四個規(guī)范”。一是規(guī)范保衛(wèi)機(jī)構(gòu)。各單位內(nèi)保機(jī)構(gòu)的建立與完善和相應(yīng)的專職人員的配備，務(wù)于黨的十八大召開前完成，并在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，著重解決好治安保衛(wèi)工作職責(zé)不清、職權(quán)不明、保衛(wèi)組織形同虛設(shè)等問題，逐步形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)劃分明晰、機(jī)構(gòu)設(shè)科學(xué)的內(nèi)保工作管理體系。二是規(guī)范保衛(wèi)制度。只有完善的制度，才會有完善的管理。各單位要完善以治安保衛(wèi)責(zé)任制為核心的工作制度，建立標(biāo)準(zhǔn)化的制度管理體系，著重解決好制度不全面、不完整、不系統(tǒng)，規(guī)定不具體、措施缺乏針對性等問題，逐步形成制度健全、規(guī)定明確、措施到位的治安保衛(wèi)制度體系。三是規(guī)范運行機(jī)制。各單位要定期召開內(nèi)保工作會議，分析研究治安保衛(wèi)工作，制定工作對策，經(jīng)常開展治安檢查，及時整改隱患漏洞，適時組織突發(fā)事件處演練，提高應(yīng)急能力。著重解決好會議不落實、檢查不經(jīng)常、演練走過場等問題，逐步形成活動經(jīng)常、程序規(guī)范、運行高

效的內(nèi)保工作機(jī)制。四是規(guī)范保衛(wèi)隊伍。保衛(wèi)隊伍是內(nèi)保工作中的核心力量，要配齊配強(qiáng)保衛(wèi)力量，加大對保衛(wèi)人員進(jìn)行法律法規(guī)、治保業(yè)務(wù)、內(nèi)保技能、職業(yè)道德和企業(yè)規(guī)章制度的培訓(xùn),落實保衛(wèi)人員“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一，不斷提高保衛(wèi)人員專業(yè)水平和綜合能力素質(zhì)。著重解決好保衛(wèi)人員法律意識淡薄、素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不精等問題，建立一支忠于企業(yè)、忠于職守、紀(jì)律嚴(yán)明、德優(yōu)業(yè)精的保衛(wèi)人員隊伍。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，全面提高內(nèi)部治安保衛(wèi)工作水平

確保企業(yè)內(nèi)部平安穩(wěn)定，是擺在我們面前的一項重大政治任務(wù)。各單位、各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識、高度重視，切實加強(qiáng)協(xié)調(diào)指揮，真正落實責(zé)任，務(wù)求各項任務(wù)的落實。

一是強(qiáng)化政治意識。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要負(fù)責(zé)同志，要牢固樹立“守土有責(zé)”意識，切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終把治安保衛(wèi)工作作為一項事關(guān)全局的大事來抓。各基層單位，要結(jié)合本單位實際，全面分析研究治安保衛(wèi)工作，針對存在的問題，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施；機(jī)關(guān)相關(guān)部門，要進(jìn)一步樹立大局意識和服務(wù)意識，不斷強(qiáng)化職能作用，以實際行動推動治安防范工作的深入開展。當(dāng)前，要重點抓好迎接黨的十八大召開的穩(wěn)定工作，各單位及國家重點工程施工項目主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏感性，強(qiáng)化主體責(zé)任，切實做到“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”。特別是

涉及十八大代表駐地、行車路線、抵離京路線周邊和有重點人的單位，要確定專人加強(qiáng)各項安保和管控措施的落實，組織一次認(rèn)真徹底的排查，及時查堵漏洞整改安全隱患，采取“嚴(yán)防死守”的措施，確保全公司不發(fā)生任何有影響的內(nèi)部治安問題。

二是落實責(zé)任制。按照中央、國資委和公司治安保衛(wèi)工作的總體要求和部署，內(nèi)部治安保衛(wèi)工作應(yīng)突出保護(hù)單位內(nèi)部人員的人身安全，任何單位不得以經(jīng)濟(jì)效益、財產(chǎn)安全或者其它任何借口忽視人身安全。同時，堅持以“防大事、保穩(wěn)定、抓防范、壓發(fā)案、保平安、創(chuàng)和諧”為重點，結(jié)合實際，逐級簽訂治安保衛(wèi)責(zé)任書，明確責(zé)任范圍、責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任人，層層分解包保，層層落實責(zé)任，形成層層抓落實、層層有防范、全員參與、齊抓共管的治安保衛(wèi)局面，筑起一道橫向到邊、縱向到底的治安保衛(wèi)防火墻。

三是創(chuàng)新工作模式。隨著社會的發(fā)展和治安狀況的日益復(fù)雜，企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作遇到的新問題、新情況越來越多，傳統(tǒng)工作方法、工作模式已嚴(yán)重制約著企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的開展，這就要求我們必須適應(yīng)形勢任務(wù)的變化，改變傳統(tǒng)工作方式，在繼承和發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng)中創(chuàng)新工作模式，由過去的依靠企業(yè)公安轉(zhuǎn)變到專門的保衛(wèi)部門與市場化專業(yè)保安公司相結(jié)合；由過去打防結(jié)合，轉(zhuǎn)變到以防控為主，依靠當(dāng)?shù)氐墓�安打擊力量實現(xiàn)“防、控、打”一體化；由過去的看門護(hù)院，坐等問題上門后解決，轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊牖鶎�、施工現(xiàn)場和職工中去，發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患，實

現(xiàn)由靜態(tài)管理向動態(tài)管控的轉(zhuǎn)變。

四是嚴(yán)格獎勵懲罰。嚴(yán)格獎懲是促進(jìn)各項工作落實的有效手段，也是推動內(nèi)保工作的有效措施。今后，股份公司和各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)獎懲力度，對管理到位、治安狀況良好、內(nèi)保工作成績顯著的單位和做出突出貢獻(xiàn)的保衛(wèi)人員給予表彰和獎勵；對管理不嚴(yán)，治安秩序混亂的單位進(jìn)行通報批評；對責(zé)任制落實不到位、工作失職瀆職，導(dǎo)致發(fā)生重大惡性案件、群死群傷責(zé)任事故、影響惡劣群體性事件，嚴(yán)重影響企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定大局的單位，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。這里，我特別強(qiáng)調(diào)，黨的十八大期間，哪個單位發(fā)生治安重大問題，就要嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，絕不姑息。此外，廣大保衛(wèi)人員常年工作在維護(hù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的最前沿，擔(dān)負(fù)著維護(hù)企業(yè)內(nèi)部平安穩(wěn)定的重大責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)要從政治上、工作上、生活上真正關(guān)心愛護(hù)他們，支持他們工作，認(rèn)真解決他們在工作和生活中遇到的實際問題，努力解除其后顧之憂，充分調(diào)動他們的工作積極性。

五是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各單位對一些苗頭性、傾向性的治安隱患，要互通信息，做好防范。對已發(fā)生的治安事件，要主動聯(lián)系、積極配合、密切協(xié)作、及時化解，杜絕推諉扯皮、敷衍了事現(xiàn)象發(fā)生。各級保衛(wèi)部門要加強(qiáng)與主管公安機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)絡(luò)，建立治安防范溝通機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、聯(lián)動機(jī)制和企警聯(lián)通機(jī)制，主動接受主管公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督指導(dǎo)，認(rèn)真落實和整改主管公安機(jī)關(guān)提出

的檢查、指導(dǎo)和整改意見，對公安機(jī)關(guān)需要收集掌握的企業(yè)相關(guān)資料要主動提供。同時，要堅持依靠公安機(jī)關(guān)的打擊力量，認(rèn)真解決已發(fā)生的刑事、治安事件、治安災(zāi)害事故和犯罪行為，確保內(nèi)部治安形勢的穩(wěn)定。

同志們，內(nèi)部治安保衛(wèi)工作是一個沒有硝煙的戰(zhàn)場，任務(wù)艱巨，事關(guān)全局，責(zé)任重大，我們要以高度的政治責(zé)任感，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，真抓實干的工作作風(fēng)，努力開創(chuàng)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作新局面，為全面實現(xiàn)企業(yè)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，建設(shè)世界一流企業(yè)提供堅強(qiáng)的內(nèi)部安全保障，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

附件2：

完善內(nèi)保體系加強(qiáng)安防建設(shè)全面提高企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作水平

在中國中鐵內(nèi)部治安保衛(wèi)工作會議上的講話

許廷旺

（201*年8月24日）

同志們：

在舉國上下喜迎黨的十八大召開之際，我們召開中國中鐵內(nèi)部治安保衛(wèi)工作會議，貫徹落實中央、國資委關(guān)于維護(hù)社會平安穩(wěn)定和企業(yè)安全穩(wěn)定等一系列會議精神和要求，回顧總結(jié)近幾年來企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作情況，分析企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作面臨的形勢和任務(wù)，表彰先進(jìn)典型，交流工作經(jīng)驗，部署當(dāng)前和今后一個時期企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，以平安穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境迎接黨的十八大勝利召開，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

長期以來，北京市鐵路工程公安局對我們內(nèi)部治安保衛(wèi)工作始終給予鼎力支持和真情幫助，今天亢軍局長又親自參加這次會議，并作了非常重要的講話，各單位、特別是在北京地區(qū)辦公和施工的單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，逐一抓好落實。公司、公司黨委對于我們這次會議特別重視，公司主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取會議籌備情況的匯報，對如何開好這次工作會議作了非常重要的指示。今天，股份公司白總裁又親臨會議并將作重要講話，對做好新形勢下企

業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作做出重要部署，我們一定要深入學(xué)習(xí)、堅決貫徹、落實到位，努力推動全公司內(nèi)部治安保衛(wèi)工作不斷邁上新臺階。

下面，我就全公司內(nèi)部治安保衛(wèi)工作講三個方面的意見。一、全公司內(nèi)部治安保衛(wèi)工作基本情況

為加強(qiáng)和規(guī)范內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、管理秩序和內(nèi)部穩(wěn)定，保障企業(yè)和員工人身、財產(chǎn)安全，填補(bǔ)企業(yè)公安隊伍移交后內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的空白，今年4月份，公司組織專門調(diào)研組在北京、成都、武漢、鄭州四個片區(qū)，對33個二級企業(yè)、5個三級企業(yè)進(jìn)行了內(nèi)部治安保衛(wèi)工作調(diào)研。

從調(diào)查了解和日常掌握的情況看，目前我們企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作尚處于起步發(fā)展階段，處于企業(yè)公安移交收尾與內(nèi)部治安保衛(wèi)體系初步建立時期，處于內(nèi)保體制、機(jī)制、制度建立與完善的探索與實施環(huán)節(jié)，處于企業(yè)內(nèi)部相對穩(wěn)定的單一性的治安因素向復(fù)合性的社會因素轉(zhuǎn)變時刻。

在這一時期，公司、公司黨委極為重視企業(yè)的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，先后確立了主管與分管領(lǐng)導(dǎo)，成立了公司保衛(wèi)部，下發(fā)了《中國中鐵關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作指導(dǎo)意見》、《中國中鐵內(nèi)部治安保衛(wèi)工作暫行規(guī)定》、《中國中鐵總部內(nèi)部治安保衛(wèi)實施細(xì)則》，編制下發(fā)了《中國中鐵總部治安消防安全手冊》，建立并形成了公司層面內(nèi)部治安保衛(wèi)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系和制度體系。與此同時，選樹并總結(jié)了中鐵建工集團(tuán)、中鐵隧道集團(tuán)北京地鐵

7號線03標(biāo)兩個單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作典型與經(jīng)驗進(jìn)行推廣，會同北京市鐵路工程公安局召開了在京企業(yè)和施工單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作表彰會議，有效推動了企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的開展。

在這一期間，公司所屬各二級企業(yè)對內(nèi)部治安保衛(wèi)工作逐漸重視和加強(qiáng)，在機(jī)構(gòu)建立、人員配備、制度建設(shè)和安防建設(shè)上做了大量工作。在內(nèi)保機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，公司所屬二級企業(yè)46個，成立內(nèi)保部門的18個；未成立內(nèi)保部門，由歸口部門負(fù)責(zé)的25個；由公安機(jī)關(guān)繼續(xù)負(fù)責(zé)的3個。在內(nèi)保人員配備方面，全公司現(xiàn)已配備專職內(nèi)保人員151人。在內(nèi)保制度建設(shè)方面，大部分二級企業(yè)按照“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點、保障安全”的工作方針，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)，制定了適應(yīng)企業(yè)治安保衛(wèi)需要的規(guī)章制度。如：簽訂安保責(zé)任書，制定值班、人員出入、檢查考評、重要部位防范、火工用品管理等制度規(guī)定，初步實現(xiàn)了用制度落實責(zé)任，用制度規(guī)范行為，按制度進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)、檢查考評和責(zé)任追究，逐步推進(jìn)了內(nèi)部治安保衛(wèi)工作制度化與規(guī)范化。在安防建設(shè)方面，規(guī)模較大的二級企業(yè)對人防較為重視，聘用的物業(yè)公司和保安公司比較正規(guī)，保安員素質(zhì)相對較高，與公安部門溝通協(xié)作較好，內(nèi)保部門也能較好地履行職責(zé)；規(guī)模相對較小的二級企業(yè)主要是依托物業(yè)公司、保安公司或其它單位進(jìn)行安保。多數(shù)單位重要場所、重要部位安裝“三鐵一器”，二級企業(yè)機(jī)關(guān)和重大工程項目、重要治安防范部門和部位安裝了監(jiān)控系統(tǒng)

等必要的治安防范設(shè)備。

總體上看，在這一時期，公司大部分單位認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》和股份公司關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的一系列要求，結(jié)合實際對內(nèi)部治安保衛(wèi)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究探索和大膽實踐，做出了積極的努力，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了一個相對穩(wěn)定的內(nèi)部治安環(huán)境，工作是有成效的。同時，也積累了一些好的經(jīng)驗與做法：中鐵一局機(jī)關(guān)組建聯(lián)防監(jiān)督隊，每個職能部門指定一名員工擔(dān)任聯(lián)防監(jiān)督員，配合保衛(wèi)部門開展工作，形成了內(nèi)保工作專群結(jié)合的工作格局；中鐵二局推行《火工用品管理使用追蹤卡》，對火工用品的儲存、領(lǐng)取、使用、清退實行全過程監(jiān)控，確保了最危險的物品最安全；中鐵七局逐級簽訂內(nèi)保工作責(zé)任書，將內(nèi)保責(zé)任目標(biāo)細(xì)化分解到各單位，筑牢了安全防火墻；中鐵大橋局編寫了《安全保衛(wèi)工作指南》，使內(nèi)保工作系統(tǒng)化，構(gòu)建了系統(tǒng)完整的內(nèi)保制度體系；中鐵建工狠抓內(nèi)部治安保衛(wèi)工作建設(shè)，建立了覆蓋企業(yè)管理區(qū)域的內(nèi)保組織體系，形成了企業(yè)內(nèi)保管理網(wǎng)絡(luò)；中鐵航空港制定年度內(nèi)保工作目標(biāo)，對所屬單位平時督促、每季檢查、年底考核，充分發(fā)揮了集團(tuán)公司監(jiān)督指導(dǎo)職能；中鐵寶橋建立“八零”目標(biāo)機(jī)制，突出重大事件、重要部位、重點人員的管控，保障了企業(yè)的平安；中鐵隧道局建立應(yīng)急處突預(yù)警機(jī)制，通過及時掌握現(xiàn)場情況，果斷做出正確決策，迅速組織人員防控，依托公安和地方政府，妥善處突發(fā)事件；中鐵大橋院“三防”保“三零”，通過三防聯(lián)

動，做到安全防范全覆蓋，確保了“三零”目標(biāo)的實現(xiàn)；中海外牢固樹立“以人為本”的理念，注重抓好境外機(jī)構(gòu)和員工安全保障工作，確保了境外員工人身和財產(chǎn)的安全；中鐵六局北京鐵建公司建立“內(nèi)保工作基礎(chǔ)臺賬”，形成了處處有防范、事事有人管、人人抓落實的良好安全保衛(wèi)態(tài)勢，等等。這些經(jīng)驗與做法很有價值，很有推廣意義，值得學(xué)習(xí)與借鑒，也是這一時期所屬企業(yè)狠抓內(nèi)部治安保衛(wèi)工作取得較好成效的集中體現(xiàn)。

二、當(dāng)前內(nèi)部治安保衛(wèi)工作面臨的形勢和存在的主要問題企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作具有群體性、突發(fā)性、牽涉面廣、影響力大和危害程度強(qiáng)等特點，是社會治安的重要組成部分。做好企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，是維護(hù)社會平安穩(wěn)定的重要方面。分析企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作面臨的形勢，必須在立足企業(yè)自身的同時，將企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作身于社會這個大范疇統(tǒng)一思考。

從社會層面看。當(dāng)前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型、利益調(diào)整和矛盾多發(fā)期，境外國外因素與境內(nèi)國內(nèi)因素相互交織、社會矛盾與黨內(nèi)矛盾相互交織、網(wǎng)上互動與網(wǎng)下互動相互交織，并呈現(xiàn)出對敵斗爭的復(fù)雜性前所未有、難以預(yù)料的風(fēng)險前所未有、社會管理的難度前所未有、執(zhí)法工作面臨的壓力前所未有、網(wǎng)上斗爭的激烈程度前所未有的新特點。同時，人們的社會生活、思想觀念和行為方式呈現(xiàn)出多樣性。這種社會生活的多樣性，使與之密切聯(lián)系的人民內(nèi)部矛盾發(fā)生了很大變化。一些矛盾糾紛，由于各種原因，一時難以解決，處難度加大；一些矛盾由原來個體的、小

規(guī)模的，逐步發(fā)展為集體的矛盾；一些人由于法制意識淡薄和利益的誘惑，有時會鋌而走險走向犯罪。此外，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人員、物質(zhì)、資金、信息在社會經(jīng)濟(jì)生活中大范圍、全時空活動的同時，逐步向企業(yè)內(nèi)部高度聚集，企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的主導(dǎo)因素由單一性的治安因素，逐漸向政治、經(jīng)濟(jì)、法律、政策和治安等復(fù)合性社會因素轉(zhuǎn)變，企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作面臨的形勢與任務(wù)日趨復(fù)雜和繁重。

從企業(yè)層面看。目前，全公司內(nèi)部治安形勢是好的、平穩(wěn)的、可控的，整體是平安穩(wěn)定的。但也存在著諸多治安隱患。一是內(nèi)部治安案件屢屢發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，201*年元月至201*年6月兩年半的時間里，公司在京單位共發(fā)生刑事案件80余起，其中，發(fā)生在二、三級公司機(jī)關(guān)的盜竊案件就有多起。公司京外單位治安案件也時有發(fā)生，有的甚至更為嚴(yán)重。二是協(xié)作隊伍治安管理日趨復(fù)雜。截止201*年底，全公司共有注冊公布的合格協(xié)作隊伍13544支，使用協(xié)作隊伍11938支，使用勞務(wù)人員約在150萬左右。由協(xié)作隊伍引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛、安全事故、領(lǐng)導(dǎo)人員違法違紀(jì)和上訪事件不斷發(fā)生。201*年，全公司因協(xié)作隊伍和農(nóng)民工引發(fā)的討薪上訪事件為969批、29850人次。三是境外項目內(nèi)部治安環(huán)境復(fù)雜多變。隨著企業(yè)走出去戰(zhàn)略的實施并擴(kuò)大，全公司已在世界五大洲56個國家和地區(qū)有業(yè)務(wù)往來。截止201*年3月底，全公司從事外經(jīng)工作的人員有5028人。其中：外派駐外工作人員3400人，國內(nèi)外派勞務(wù)人員6751人，雇傭當(dāng)?shù)厝藛T23097人。

在建項目319個，且69.61%在非洲國家。由于所在國家的政治、經(jīng)濟(jì)、政局的不穩(wěn)定，給我們駐外機(jī)構(gòu)和人員的人身安全、國有資產(chǎn)帶來了很大的風(fēng)險。四是少數(shù)單位火工用品管理混亂。中鐵三局五公司“5.19”安全重大責(zé)任事故，就是施工中嚴(yán)重違反相關(guān)作業(yè)規(guī)程，雷管、炸藥和員工混裝，火工用品現(xiàn)場裝卸、運輸、使用等環(huán)節(jié)管理混亂，最終造成20人死亡、1人重傷、1人輕傷的重大事故發(fā)生，教訓(xùn)深刻。這一切表明，企業(yè)治安隱患是大量客觀存在的，做好治安保衛(wèi)工作是內(nèi)在的和必須的，工作任務(wù)量也是巨大的。

綜觀社會和企業(yè)層面的治安保衛(wèi)形勢與任務(wù)，結(jié)合我們企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作現(xiàn)狀，客觀地講，全公司內(nèi)部治安保衛(wèi)工作還存在著諸多差距和不足。在內(nèi)保工作認(rèn)識上，部分單位對內(nèi)保工作的地位和作用認(rèn)識不高，存有誤區(qū)，認(rèn)為治安保衛(wèi)工作非企業(yè)本職，是公安部門的事，單位內(nèi)保部門可有可無。在組織機(jī)構(gòu)建立上，有相當(dāng)部分單位沒有獨立的保衛(wèi)部門，有的與其它部門合署辦公，有的由其它部門兼管，還有的依托物業(yè)公司、保安公司或其它單位代管，特別是三級企業(yè)，此類問題尤為突出。全公司目前有433個三級企業(yè)，現(xiàn)已建立內(nèi)保機(jī)構(gòu)的只有33個，只占7.6％。在保衛(wèi)人員配備上，過去公司公安系統(tǒng)有公安干警近3000人，現(xiàn)在專職保衛(wèi)人員只有151人，且部分專職人員不專業(yè)，兼職保衛(wèi)人員身兼多職，無法將精力專注于內(nèi)保工作。在內(nèi)保工作制度上，企業(yè)內(nèi)保工作方案、具體實施措施、治安保衛(wèi)責(zé)任制不

細(xì)化、不具體，檢查、監(jiān)督、考評、獎懲機(jī)制和處突發(fā)事件預(yù)案缺乏針對性和有效性，內(nèi)保工作制度建設(shè)沒有形成體系。在安防體系上，人員配備不到位，責(zé)任、監(jiān)督、考核不到位，有的形成人防真空，人防體系尚未完全形成；專群結(jié)合，群管群防的機(jī)制尚未建立，業(yè)務(wù)指導(dǎo)缺乏力度和廣度。物防、技防投入不到位，一些重要部位缺少必要的技術(shù)防范設(shè)施，三鐵一器安裝不到位，監(jiān)控系統(tǒng)不能達(dá)到全覆蓋，有的不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。人防、物防、技防形不成一體化，等等。這些問題和不足，既有主觀上的原因，也有客觀上的問題，很大程度上是思想認(rèn)識、領(lǐng)導(dǎo)重視和工作落實的問題，必須引起高度重視，必須采取切實有效措施，加以快速解決。

三、關(guān)于做好新形勢下企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的意見關(guān)于企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，國務(wù)院已于201*年12月頒布實施了《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，1998年公安部、國家計委也下發(fā)了《關(guān)于國家重點建設(shè)項目治安保衛(wèi)工作暫行規(guī)定》，這是我們做好企業(yè)內(nèi)保工作的法律和政策依據(jù)，各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步抓好落實。在此，結(jié)合貫徹落實中央、國資委近期關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作一系列精神與要求，我就做好新形勢下全公司內(nèi)部治安保衛(wèi)工作強(qiáng)調(diào)6個方面的意見：

1.高度重視，切實加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)保工作的領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作是企業(yè)管理工作的重要組成部分。它雖不是企業(yè)的中心工作，但影響中心工作；雖不是大局，但影響大局。企業(yè)內(nèi)部治

安保衛(wèi)工作關(guān)系到國家財產(chǎn)安全和企業(yè)改革、發(fā)展與穩(wěn)定的大局，涉及廣大員工的切身利益。無數(shù)事實證明，企業(yè)內(nèi)部治安不好，會牽扯領(lǐng)導(dǎo)的大量精力，給企業(yè)的發(fā)展帶來諸多障礙。各單位、特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，要深刻認(rèn)識穩(wěn)定與發(fā)展、保障企業(yè)平安與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，增強(qiáng)平安穩(wěn)定壓倒一切的政治意識，高度重視并切實抓好企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。要把內(nèi)保工作作為事關(guān)企業(yè)發(fā)展全局的大事來抓，納入企業(yè)管理的總體部署，與日常工作同部署、同檢查、同評比、同獎懲，并將企業(yè)內(nèi)保工作經(jīng)費納入企業(yè)年度整體費用預(yù)算。要認(rèn)真貫徹落實“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點、保障安全”的方針，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰在崗、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實“打防結(jié)合，預(yù)防為主”、“打、防、控”一體化的要求。要實行企業(yè)內(nèi)保工作責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，企業(yè)的行政主要領(lǐng)導(dǎo)，就是本單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，內(nèi)保部門是執(zhí)行責(zé)任部門，各業(yè)務(wù)部門和廣大員工有責(zé)任有義務(wù)做好內(nèi)保工作，是群管群防的責(zé)任人。要逐級簽訂安保責(zé)任書，把內(nèi)保工作納入單位領(lǐng)導(dǎo)人員的業(yè)績考核。各單位要定期組織召開內(nèi)保工作會議，分析企業(yè)內(nèi)部治安形勢、查找存在的問題、推廣先進(jìn)經(jīng)驗、表彰獎勵先進(jìn)典型，每年要組織保衛(wèi)人員進(jìn)行法律知識、治保業(yè)務(wù)、內(nèi)保技能、職業(yè)道德和企業(yè)規(guī)章制度的培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一支忠于職守、嚴(yán)守紀(jì)律、依法辦事的保衛(wèi)人員隊伍。

2.適應(yīng)形勢，科學(xué)設(shè)內(nèi)保機(jī)構(gòu)和配備專職人員。內(nèi)保機(jī)構(gòu)和專職保衛(wèi)人員是企業(yè)內(nèi)保工作的組織保證，各單位要設(shè)與企業(yè)治安保衛(wèi)任務(wù)相適應(yīng)的內(nèi)保機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專職保衛(wèi)人員。在組織機(jī)構(gòu)上，各工程局要成立獨立的內(nèi)保部門，其它二級企業(yè)根據(jù)工作需要，可以成立獨立的內(nèi)保部門，也可以和其它部門合署辦公，但對外對內(nèi)必須要有內(nèi)保部門名稱；三級企業(yè)要有歸口部門負(fù)責(zé)內(nèi)保工作，規(guī)模較大、涉密、涉爆的三級企業(yè)也要單獨設(shè)保衛(wèi)部門；治安保衛(wèi)重點工程項目應(yīng)根據(jù)項目治安保衛(wèi)工作的需要，設(shè)派出的內(nèi)保機(jī)構(gòu)。在人員配備上，各工程局的內(nèi)保部門至少要配備3-4名專職保衛(wèi)人員；其它二級企業(yè)要根據(jù)企業(yè)內(nèi)保工作需要配備相應(yīng)的專職保衛(wèi)人員，三級企業(yè)要配備至少一名專職保衛(wèi)人員，要害部位要有專人值守。專職保衛(wèi)人員要具有大專以上學(xué)歷，政治立場堅定、忠于職守、嚴(yán)守紀(jì)律、依法辦事，熟悉和掌握國家有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，具備保衛(wèi)工作的專業(yè)知識和“為企業(yè)發(fā)展立功、為員工群眾服務(wù)”的意識，思想上有做“忠誠衛(wèi)士”的根基。二級企業(yè)要指導(dǎo)所屬單位設(shè)滿足企業(yè)發(fā)展需要的內(nèi)保機(jī)構(gòu)，建立能夠全面覆蓋企業(yè)管理區(qū)域的內(nèi)保工作組織體系，做到組織落實、制度落實、人員落實、任務(wù)落實，努力形成完整的企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)管理網(wǎng)絡(luò)和體系。內(nèi)保機(jī)構(gòu)設(shè)和人員配備，各單位要限定時限，年底前盡快落實到位，并報主管公安機(jī)關(guān)和上一級主管部門備案。

3.求真務(wù)實，大力推進(jìn)內(nèi)保工作安防建設(shè)。公安機(jī)關(guān)移交后，

內(nèi)保工作出現(xiàn)了系統(tǒng)性、體制機(jī)制性短板。為此，各單位要主動適應(yīng)社會及企業(yè)內(nèi)部不斷變化的形勢和內(nèi)在要求，著力在制度和治安防范方面加強(qiáng)建設(shè)。在制度建設(shè)上，要堅持制度的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要像中鐵大橋局那樣，根據(jù)本單位特點，制定更加細(xì)致、覆蓋企業(yè)各單位、生產(chǎn)經(jīng)營全過程的有針對性和實效性的規(guī)章制度，制定和完善各類應(yīng)急預(yù)案，建立和完善統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處理機(jī)制。如：規(guī)范的議事、例會、報告、通報、教育、培訓(xùn)制度，嚴(yán)格的值班、出入制度，統(tǒng)一的檢查、考核及獎懲制度，嚴(yán)密的重要物品管理和消防安全管理制度，有針對性的重點部位防范措施和處突發(fā)事件預(yù)案，科學(xué)合理的安全技術(shù)防范設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、重點部位人員上崗標(biāo)準(zhǔn)、崗位工作業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)保人員職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，力爭建立一個系統(tǒng)完善的內(nèi)保工作制度體系，達(dá)到用制度管人、用制度管事、用制度保平安，進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)保工作制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。在人防建設(shè)上，要充分依靠業(yè)務(wù)部門和廣大員工群眾，實行群管群防；充分利用社會資源，特別是有資質(zhì)正規(guī)的保安公司，實行“保保結(jié)合”；強(qiáng)化與公安部門的溝通、協(xié)調(diào)與配合，建立企警溝通會商機(jī)制，實行“企警共建”，努力形成人人關(guān)心、人人重視、人人參與治安保衛(wèi)工作的群管群防的工作格局。同時，要通過以基層黨組織為核心的組織體系，將企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的范圍、職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)分解到企業(yè)各單位，層層簽訂切實可行的《內(nèi)部治安保衛(wèi)責(zé)任書》，把做好內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的責(zé)任落實到基層、落實

到責(zé)任人身上，建立起全方位多角度的工作網(wǎng)絡(luò)，形成人防建設(shè)的強(qiáng)大合力。在物防、技防建設(shè)上，加大必要的設(shè)施設(shè)備投入，重要辦公場所、治安保衛(wèi)重點單位和部門、重大特種設(shè)備要加裝必要的防護(hù)設(shè)施，實行物防封閉，財務(wù)、檔案、危險物品倉庫等要害部位要安裝“三鐵一器”，切實完善防火、防盜、防竊密、防破壞、防爆炸、防治安災(zāi)害等設(shè)施設(shè)備，進(jìn)一步增強(qiáng)物防能力。同時，要向科技要平安、要安全，加大技防力度和密度，最大限度和最大可能地使用高科技手段。要結(jié)合企業(yè)承受能力和治安現(xiàn)狀，按照先易后難、分階段、分步驟、分格局、全方位的安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)、紅外線預(yù)警系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，依靠科技手段維護(hù)平安穩(wěn)定，實現(xiàn)“人防、物防、技防”的統(tǒng)一，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個平安的環(huán)境。

4.掌握主動，切實做好境內(nèi)外項目安保工作。工程項目是施工企業(yè)重要的經(jīng)濟(jì)源泉，也是企業(yè)內(nèi)保工作的重點與難點。目前，全公司現(xiàn)有境內(nèi)外大大小小的工程項目近萬個，且分布在境內(nèi)外近60個國家和地區(qū)。它們的治安保衛(wèi)工作如何，事關(guān)國家形象和企業(yè)形象，事關(guān)國家、企業(yè)和員工的生命、財產(chǎn)安全。做好工程項目的治安保衛(wèi)工作，這是一個大課題、大工程。各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識，高度重視。要明確工程項目內(nèi)部治安保衛(wèi)工作項目法人負(fù)責(zé)制，要根據(jù)承擔(dān)的施工任務(wù)制定施工期間的治安保衛(wèi)工作方案，制定治安防范制度，建立健全治安保衛(wèi)組織。國家重點建設(shè)項目應(yīng)設(shè)有施工現(xiàn)場保衛(wèi)區(qū)，辦公區(qū)、生活區(qū)、材

料區(qū)、施工區(qū)應(yīng)劃分明確，實行網(wǎng)格化管理，設(shè)安全防護(hù)設(shè)施，配備專職守衛(wèi)人員。要建立健全工程項目要害部位值班制度、出入制度、治安保衛(wèi)責(zé)任制和要害人員上崗標(biāo)準(zhǔn)，配備能夠有效預(yù)防、處突發(fā)事件必要的安全技術(shù)防范設(shè)施，有效規(guī)避火災(zāi)、盜竊、破壞、治安災(zāi)害性事故的發(fā)生。同時，各單位要切實做好勞務(wù)隊伍的治安保衛(wèi)工作，按照“誰用工、誰負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰在崗、誰負(fù)責(zé)”的原則，依托公安部門對勞務(wù)人員的居民身份證、戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府務(wù)工證明等證件嚴(yán)格審查，落實人員錄入制度，并經(jīng)常進(jìn)行消防、法律法規(guī)、治安保衛(wèi)業(yè)務(wù)與技能和相關(guān)專業(yè)知識的培訓(xùn)、考核。從事使用、保管危險物品等特殊工種的人員，必須進(jìn)行相應(yīng)的安全技術(shù)考核和培訓(xùn)，考核不合格的不能上崗。境外工程項目要結(jié)合所處的地理、環(huán)境、政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化特點，做好內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。要建立境外應(yīng)急處二級管理體系，持續(xù)不斷的加強(qiáng)內(nèi)部人員的治安管理、安全防衛(wèi)、保衛(wèi)知識和法制教育的培訓(xùn)，充分依靠所在國當(dāng)?shù)卣�府、駐軍、警察和社團(tuán)力量，依靠駐外使館和中企機(jī)構(gòu)的力量，加強(qiáng)自我保護(hù)，防止人身受到傷害，防止財產(chǎn)遭受損失。

5.堅持不懈，持之以恒地抓好消防和火工用品管理工作。消防安全是企業(yè)內(nèi)部安全防范的重中之重，要認(rèn)真抓好企業(yè)內(nèi)部消防安全工作，真正把消防工作放在心上，抓在手上。各單位要建立消防安全機(jī)制，簽訂消防安全責(zé)任書，組織義務(wù)消防隊，制定滅火和人員應(yīng)急疏散預(yù)案，經(jīng)常開展防火檢查和火災(zāi)隱患整改，

檢查消防設(shè)施器材、安全出口、消防通道、安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明裝，確保疏散通道和安全出口暢通。重大節(jié)日、重要會議、重大活動前必須進(jìn)行消防安全檢查；每年對消防設(shè)施、滅火器材維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效；定期對義務(wù)消防隊員進(jìn)行培訓(xùn)，組織消防演練，熟練掌握消防器材的使用方法和撲滅初起之火的技能；每年要組織員工開展一次消防知識、安全常識、逃生技能的培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練，切實提高自救互救能力。要高度重視火工用品的管理，各單位要建立火工用品追蹤制度，對火工用品的申請、審批、采購、押運、儲存、發(fā)放、領(lǐng)取、清退、監(jiān)督、看護(hù)十大環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)控。對從事火工用品保管人員，要進(jìn)行嚴(yán)格的安全技術(shù)考核和培訓(xùn)，必須持證上崗，加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確�；鸸び闷啡f無一失。

6.扎實工作，為黨的十八大召開創(chuàng)造平安祥和的環(huán)境。黨的十八大召開是全黨全國各族人民的一件大事、喜事，作為央企我們有責(zé)任有義務(wù)確保一方平安，以和諧穩(wěn)定的局面迎接黨的十八大勝利召開。召開這次工作會的一個重要任務(wù)就是要確保十八大期間企業(yè)內(nèi)部不發(fā)生重大治安問題，這是擺在我們面前的一項重大政治任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)、特別是北京地區(qū)和北京周邊的單位與領(lǐng)導(dǎo)要不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，切實抓好本單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，具體來講就是“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事、守一方平安”。一是著力加強(qiáng)本單位人員的治安防范教育與管理。要牢牢把握正確的政治方向，教育所屬人

員對社會上的小道消息、不實報道，做到不聽、不信、不傳。對單位的重點人員要責(zé)任到人，嚴(yán)防死守，保證內(nèi)部人員不失控。同時，著力加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，深入宣傳十七大黨和國家走過的不平凡歷程和取得的輝煌成績，把廣大干部群眾思想引導(dǎo)到謀發(fā)展、保平安、促和諧上來，為維護(hù)企業(yè)內(nèi)部治安穩(wěn)定創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。二是著力排查排除內(nèi)部治安隱患。要以防火、防盜、防竊密、防破壞、防邪教組織為重點，深入排查內(nèi)部治安隱患，力求做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，把隱患解決在內(nèi)部、消滅在萌芽狀態(tài)；對已發(fā)現(xiàn)的重大治安隱患，要明確責(zé)任、全力攻堅、及時排除；要加強(qiáng)保衛(wèi)力量，落實保衛(wèi)值班巡邏制度，認(rèn)真做好防范工作。在這里我再一次強(qiáng)調(diào)火工用品的管理和使用，在十八大召開之前，各單位一定要進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的全面檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題必須采取非常果斷的措施加以糾正，要確保火工用品不丟失、不被盜、不發(fā)生任何問題。在這期間，凡是火工用品有丟失、被盜和管理中有異樣情況的單位，必須在24小時之內(nèi)報告股份公司保衛(wèi)部。在十八大召開之前和召開期間，凡是在火工用品方面出現(xiàn)問題并造成后果的單位，將嚴(yán)肅追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。這是一項十分重要的政治任務(wù)，務(wù)必引起我們各級領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)保部門及相關(guān)人員的高度重視。三是著力抓好北京地區(qū)施工項目和施工人員的治安保衛(wèi)工作。這是黨的十八大召開期間內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的重點。北京施工無小事，事事連政治，各單位、特別是領(lǐng)導(dǎo)同志一定要從講政治的高度，抓好施工安全管理，抓

好施工人員管理，抓好協(xié)作隊伍管理，抓好防火、防盜、防破壞、防突發(fā)重大治安事件的工作，確保不出任何治安事件，這是硬指標(biāo)、硬任務(wù)。四是著力保障和改善民生。加大對員工生活改善的投入力度，切實做好看病、上學(xué)、住房、就業(yè)等民生實事。同時，要做好重點人員的幫教和解困工作，對那些解除勞動教養(yǎng)、刑滿釋放和有輕微犯罪人員，要落實“一幫一”的教育轉(zhuǎn)化工作，對特殊困難的職工要加大幫扶力度，多做雪中送炭的好事，幫助他們度過暫時的困難，有效規(guī)避內(nèi)部治安糾紛，夯實內(nèi)部治安基礎(chǔ)。

同志們，維護(hù)社會安全穩(wěn)定責(zé)任重大，確保單位內(nèi)部平安任重道遠(yuǎn)。讓我們在公司、公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與地方公安機(jī)關(guān)密切配合，認(rèn)清形勢，直面問題，振奮精神，扎實工作，以實際行動確保全公司“重大惡性案件零發(fā)生、群死群傷治安災(zāi)害事故零發(fā)生、影響惡劣群體性事件零發(fā)生”目標(biāo)的實現(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

附件3：

夯實基礎(chǔ)強(qiáng)化措施

為黨的十八大召開營造良好的內(nèi)部治安環(huán)境

在中國中鐵內(nèi)部治安保衛(wèi)工作會議上的講話

亢軍

（201*年8月24日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！非常高興參加中國中鐵內(nèi)部治安保衛(wèi)工作會議，又有機(jī)會與在座的新老朋友共同研究、探討中國中鐵內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，心情很激動。回顧過去的幾十年，鐵路工程公安局與中國中鐵系統(tǒng)的各位領(lǐng)導(dǎo)和員工同甘共苦、風(fēng)雨同舟，同呼吸、共命運、心連心，忠誠地履行了保衛(wèi)中國中鐵系統(tǒng)內(nèi)部安全的神圣職責(zé)，形成了血濃于水的深厚情感，確保了一方平安，維護(hù)了一方穩(wěn)定，為中國中鐵系統(tǒng)內(nèi)部的和諧發(fā)展貢獻(xiàn)了我們的力量。盡管鐵路工程公安機(jī)關(guān)移交到地方政府，但是服務(wù)中鐵企業(yè)、服務(wù)職工群眾的宗旨始終沒有改變。我常說一句話，分離不分心，分離不分情，分離不分義，我們將一如既往地為中國中鐵建設(shè)事業(yè)保駕護(hù)航，做工程建設(shè)的忠誠衛(wèi)士和堅強(qiáng)后盾。在此，請允許我代表北京市公安局鐵路工程公安局全體民警，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈地祝賀！向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們長期以來對公安工作的大力支持表示衷心的感謝并致以崇高的敬禮！

舉世矚目的黨的十八大將于下半年在北京召開。確保黨的十八大的絕對安全，是我們首都公安機(jī)關(guān)和在座各位義不容辭的神圣職責(zé)。此次會議的召開充分體現(xiàn)了股份公司黨委、領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)前國際、國內(nèi)形勢的政治敏感性以及對企業(yè)內(nèi)部維護(hù)穩(wěn)定和加強(qiáng)治安保衛(wèi)工作的高度重視。

上午幾個單位做了經(jīng)驗交流，從中可以看出，我們的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)組織和保衛(wèi)干部為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和治安保衛(wèi)做了大量卓有成效的工作。一會兒，廷旺總、白總裁還要作重要講話，下面我就進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，確保黨的十八大的絕對安全談幾點意見：

一、提高思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好黨的十八大安保工作的政治責(zé)任感、歷史使命感和工作緊迫感

當(dāng)前，我國社會生產(chǎn)力快速發(fā)展，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，這些都為我們做好黨的十八大安保工作奠定了堅實的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了極為有利的條件。但我們必須清醒地看到，當(dāng)前，國際局勢動蕩多變，國際政治錯綜復(fù)雜，我國正經(jīng)歷著空前廣泛的社會變革，這種變革在給社會發(fā)展進(jìn)步帶來巨大活力的同時，也帶來了這樣那樣的矛盾和問題，國內(nèi)處于“三期”的基本態(tài)勢沒有改變（即：人民內(nèi)部矛盾凸顯期、刑事案件高發(fā)期、對敵斗爭復(fù)雜期），“四個相互交織”的特點更加突出（即：境內(nèi)因素與境外因素相互交織、傳統(tǒng)安全因素與非傳統(tǒng)安全因素相互交織、虛擬社會與現(xiàn)實社會相互交

織、敵我矛盾與人民內(nèi)部矛盾相互交織），并呈現(xiàn)出“五個前所未有”的新特點（即：對敵斗爭的復(fù)雜性前所未有、難以預(yù)料的風(fēng)險前所未有、社會管理的難度前所未有、執(zhí)法工作的壓力前所未有、網(wǎng)上斗爭的激烈程度前所未有）。對此，我們必須要有充分的認(rèn)識和思想準(zhǔn)備。

要充分認(rèn)識到，國際社會的重大事件和穩(wěn)定的關(guān)聯(lián)性越來越強(qiáng)。在各種新媒體的作用下，世界各國間的相互影響不斷加深，西方反華勢力和境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子不斷借各種機(jī)會在政治上對我施壓，經(jīng)濟(jì)上對我影響，軍事上對我遏制，并利用國外重大事件的刺激和示范效應(yīng)，采取各種手段煽動炒作，千方百計破壞我穩(wěn)定大局。境外敵對勢力、敵對分子顛覆我人民民主專政的活動從來沒有停止過。復(fù)雜的國際形勢使國內(nèi)一些重點人蠢蠢欲動，圖謀將國際熱點問題與煽動非法聚集活動相結(jié)合，借機(jī)“引發(fā)國內(nèi)動蕩”。今年以來，西方反華勢力極力打造“扛旗挑頭”人物與我公開對抗，大肆制造政治謠言擾亂人心，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭尖銳復(fù)雜。涉疆涉藏領(lǐng)域形勢也不容樂觀，對首都形成輻射影響的風(fēng)險加大。尤其值得警惕的是，境內(nèi)外“三股勢力”制造恐怖破壞活動的圖謀一直沒有放棄，已在境內(nèi)制造“6.29”暴力劫機(jī)案等多起暴力恐怖案件，這也時刻警醒我們，反恐形勢依然嚴(yán)峻。

要充分認(rèn)識到，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中產(chǎn)生的矛盾問題和穩(wěn)定的關(guān)聯(lián)性越來越強(qiáng)。由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所帶來的深層次矛盾不斷顯

現(xiàn)，貧富差距增大、暴力拆遷等問題的背后都存在著巨大的維穩(wěn)隱患，由此引發(fā)的非正常訪數(shù)量始終居高不下，個人極端行為頻發(fā)。北京是全國各地各種矛盾、各種問題、各種訴求的匯集地，也是滋事鬧事、欲制造影響人員的首選地，一旦處不當(dāng)，個性問題可能會轉(zhuǎn)化為共性問題，局部性問題可能會轉(zhuǎn)化為全局性問題，經(jīng)濟(jì)問題可能會轉(zhuǎn)化為政治問題，非對抗性矛盾也可能會轉(zhuǎn)化為對抗性矛盾，甚至?xí)�造成局部地區(qū)的動蕩，這些都需要我們高度重視。據(jù)權(quán)威人士透露，未來3至5年我國經(jīng)濟(jì)可能會經(jīng)歷“寒冬期”，這勢必對我們企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生重大影響，對企業(yè)的市場開發(fā)造成巨大沖擊，我們應(yīng)未雨綢繆，早作打算，妥善應(yīng)對。

要充分認(rèn)識到，社會治安秩序問題和穩(wěn)定的關(guān)聯(lián)性越來越強(qiáng)。當(dāng)前中國中鐵系統(tǒng)單位內(nèi)部治安總體形勢保持平穩(wěn)，但可防性侵財類案件上升的勢頭沒有得到有效遏制。根據(jù)我局統(tǒng)計，201*年1月至201*年6月兩年半的時間里，我局列管的中國中鐵系統(tǒng)在京單位和施工工地共發(fā)生刑事案件80余起，治安案件130多起，群體性和個體性上訪事件近200起，以及安全生產(chǎn)責(zé)任事故。這些案（事）件都和中國中鐵系統(tǒng)在京各單位及施工現(xiàn)場內(nèi)部治安秩序的穩(wěn)定息息相關(guān)，都是直接損害企業(yè)和職工群眾切身利益的問題，都是嚴(yán)重影響企業(yè)和職工群眾安全感的重要因素，必須要下大力氣加以解決。在當(dāng)前相對開放的社會環(huán)境下，治安問題的敏感性也在不斷增強(qiáng)，一起普通的違法犯罪案件甚至

是秩序類問題都有可能迅速轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣�熱點問題，我們必須要認(rèn)真對待。

目前，單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作面臨的形勢日趨嚴(yán)峻復(fù)雜，維護(hù)企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定與安全的任務(wù)日益艱巨繁重，我們必須要從思想上高度重視。在座的各位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的重要性和必要性，要站在“首都穩(wěn)、全國穩(wěn)”的高度看待這個問題，從推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā)，緊緊圍繞“平安企業(yè)”、“平安工地”建設(shè)，立足單位內(nèi)部，著眼防范在先、控制在前，進(jìn)一步落實企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作責(zé)任制，加強(qiáng)單位內(nèi)部保衛(wèi)組織建設(shè)，強(qiáng)化安全防范措施，嚴(yán)密內(nèi)部治安和消防管理，切實將單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的各項措施落到實處，推動單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作再上新臺階，為黨的十八大的勝利召開營造良好的內(nèi)部治安環(huán)境。

二、解決瓶頸問題，不斷提升開展企業(yè)維穩(wěn)和治安保衛(wèi)工作的主責(zé)意識、落實意識和安全意識

按照國務(wù)院分離辦社會職能的要求，北京鐵路工程公安機(jī)關(guān)自201*年1月1日起成建制移交到北京市公安局管理，角色的轉(zhuǎn)變改變了過去幾十年來鐵路施工企業(yè)內(nèi)部的維穩(wěn)、治安防范、消防安全管理等工作由內(nèi)設(shè)公安機(jī)關(guān)獨攬的工作模式，使企業(yè)在內(nèi)部治安保衛(wèi)方面形成了短時的真空和空白。面對新形勢、新情況，我們與股份公司及各單位根據(jù)國務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》（國務(wù)院421號令）的要求，共同探索，建立起一

種全新的企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作模式，單位內(nèi)部各項安全防范工作逐步規(guī)范，治安防范水平有了很大提高。兩年來，在政府的指導(dǎo)下，股份公司經(jīng)過自身努力，形成了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作指導(dǎo)意見》（中鐵股份管201*313號），督促下屬企業(yè)成立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)保衛(wèi)干部，建章立制，建立企業(yè)保衛(wèi)工作基礎(chǔ)檔案，協(xié)助維穩(wěn)、信訪等部門處上訪事件等等，確保了各單位未發(fā)生重特大刑事、治安案件和大規(guī)模惡性群體性事件，初步搭建起了企業(yè)維穩(wěn)和治安防范的工作平臺。

然而，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，目前我們所做的這些工作僅僅是剛剛起步，還有許多問題需要我們共同努力加以解決。在維護(hù)穩(wěn)定方面，由于社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，城市建設(shè)加快，城鄉(xiāng)差別縮小，貧富差距加大，社會矛盾日益突出，企業(yè)中由人民內(nèi)部矛盾、經(jīng)濟(jì)利益糾紛、歷史遺留問題、企業(yè)規(guī)模整合引發(fā)的群體性事件呈不斷上升的趨勢，維穩(wěn)形勢不容樂觀。同時，中國中鐵股份公司地處北京，系統(tǒng)內(nèi)僅我們列管的在京單位就有84家，其中集團(tuán)級單位13家，二、三層單位71家，分布于全市9個區(qū)41處辦公地點，在冊人員達(dá)7300余人，這還不包括在京的施工單位和施工隊伍及辦事機(jī)構(gòu)。龐大的在京人員隊伍，眾多的辦公場所，多領(lǐng)域的經(jīng)營發(fā)展，形成了中國中鐵系統(tǒng)在京各單位情況復(fù)雜，成分多元，不穩(wěn)定因素多，歷史遺留問題多，系統(tǒng)京外單位、工程項目發(fā)生的問題到股份公司、集團(tuán)公司討說法、解決問題、無理取鬧的多，已給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和正常的辦公秩序帶來

了負(fù)面影響，損害了企業(yè)的社會形象，牽扯了企業(yè)單位大量精力，也給中國中鐵系統(tǒng)在京單位的維護(hù)穩(wěn)定和內(nèi)部治安防范工作帶來了巨大的壓力。因此，維護(hù)首都的穩(wěn)定，維護(hù)企業(yè)內(nèi)部的穩(wěn)定是我們必須要共同面對和解決的問題。

在治安防范方面，由于多年來形成的企業(yè)對內(nèi)設(shè)公安機(jī)構(gòu)的依賴，使部分企業(yè)在人、技、物防建設(shè)上欠賬多、問題多，投入不足，對做好內(nèi)部治安防范工作還存在認(rèn)識上的誤區(qū)。如：企業(yè)的保衛(wèi)機(jī)構(gòu)尚不健全，有相當(dāng)一部分單位保衛(wèi)干部為兼職，而且是單位的事務(wù)性外勤人員時常不在單位，使單位保衛(wèi)工作浮在面上，保安、巡守管理流于形式，發(fā)揮作用不到位，人員配數(shù)量上有漏洞，素質(zhì)上參差不齊，監(jiān)控值機(jī)人員不專業(yè)，無證上崗。物防上重點要害部位的設(shè)存在問題隱患，財務(wù)部門“三鐵一器”不全，房屋墻體結(jié)構(gòu)不符合要求，單位自我防范意識不強(qiáng)，辦公室人走房門不鎖較普遍。技防上缺口多，安裝率低，不能達(dá)到全覆蓋、無死角的標(biāo)準(zhǔn)要求，且個別單位現(xiàn)有設(shè)備陳舊老化，圖像采集、留存時間達(dá)不到要求，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。從我局破獲的幾起有代表性的案件上看，主要是單位在內(nèi)部治安防范上存在的漏洞造成的。

另外，在消防安全管理方面，主要是單位內(nèi)部辦公場所、施工工地民工宿舍內(nèi)，亂拉亂接、亂堆亂放等問題屢查不改、屢禁不止，帶來了極大的防火隱患。今年在地鐵施工現(xiàn)場發(fā)生的幾起火災(zāi)事故就充分說明了這一點。

以上問題影響、困擾著企業(yè)內(nèi)部維穩(wěn)與治安防范等工作的順利開展，都亟待我們及時解決，消除隱患。

三、強(qiáng)化安全防范，扎實推進(jìn)黨的十八大期間各項安保工作的組織落實、人員落實和措施落實

目前，距黨的十八大開幕還有不到兩個月的時間，安保工作已進(jìn)入到實戰(zhàn)階段。面對當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢，面對工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，面對黨的十八大安保的緊迫任務(wù)，我們一定要保持清醒頭腦，并以此次會議為契機(jī)，深入查找問題和不足，下苦功夫、下大氣力，迅速查缺補(bǔ)漏，采取一切有效的措施，力爭在黨的十八大召開之前基本解決遺留的問題，確保安保工作不出紕漏、實戰(zhàn)不出差錯。

（一）牢固樹立“首都穩(wěn)、全國穩(wěn)”的思想觀念，忠實履行企業(yè)的第一責(zé)任，全力維護(hù)單位內(nèi)部的安全穩(wěn)定

維護(hù)社會政治穩(wěn)定是一項長期的首要的政治任務(wù)。我們要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想不動搖，切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，高度重視企業(yè)維穩(wěn)工作，堅決把思想和行動統(tǒng)一到中央對穩(wěn)定形勢的分析判斷和工作部署上來，堅持下先手棋、打主動仗，把各項措施抓緊抓實，努力消除各種不安定因素，扎實做好企業(yè)內(nèi)部維穩(wěn)工作，確保企業(yè)內(nèi)部持續(xù)穩(wěn)定，實現(xiàn)“單位穩(wěn)促首都穩(wěn)”的工作目標(biāo)。在實際工作中，各單位要采取有力措施，協(xié)調(diào)保衛(wèi)、信訪、勞資、社保、工會、后勤等部門，大力推行聯(lián)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，積極發(fā)揮在預(yù)防和化

解矛盾糾紛中的第一道防線作用，明確職責(zé)分工，形成多元化化解矛盾糾紛的整體合力，及時化解企業(yè)內(nèi)部矛盾糾紛，堅持把矛盾糾紛消化在萌芽、解決在內(nèi)部，堅決避免矛盾糾紛擴(kuò)大化，堅決防止矛盾糾紛激化升級影響社會穩(wěn)定。在這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，京外單位要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)維穩(wěn)的責(zé)任意識，強(qiáng)化源頭治理，加大對本單位矛盾糾紛和不安定因素的排查化解力度，不斷減少進(jìn)京訪的規(guī)模和頻次，并最終實現(xiàn)將矛盾糾紛解決在內(nèi)部，解決在基層的工作目標(biāo)，為首都的穩(wěn)定和中國中鐵的和諧發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

要加大員工群眾安全及法律法規(guī)知識培訓(xùn)，加強(qiáng)外來務(wù)工人員管理，增強(qiáng)他們的法制觀念，努力避免因內(nèi)部管理不當(dāng)、制度不全、法制觀念不強(qiáng)等因素引發(fā)矛盾糾紛的發(fā)生；教育引導(dǎo)他們重安全，遵法規(guī)，通過法律途徑解決訴求，維護(hù)自己的合法權(quán)益，減少和避免過激行為的發(fā)生。

單位內(nèi)部保衛(wèi)和信訪部門要充分發(fā)揮職能作用，建立起高效靈敏的情報信息系統(tǒng)，本著“抓早、抓小、抓苗頭”的工作方針，及時了解職工群眾中的不穩(wěn)定因素，力求做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早控制，早解決。要對單位內(nèi)部可能進(jìn)京上訪的人員進(jìn)行摸底排查，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，以單位信訪和保衛(wèi)部門為主，其它部門配合，在監(jiān)控上做到組織、人員、措施三落實，保證不失控。同時，針對發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，要及時向所轄公安機(jī)關(guān)通報，確保信息暢通，并配合公安機(jī)關(guān)開展警企聯(lián)調(diào)工作，有效化解矛盾，

妥善處上訪事件。

（二）牢固樹立“安全穩(wěn)定高于一切，責(zé)任重于泰山”的責(zé)任理念，從講政治的高度出發(fā)，切實做好內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。

我們要堅決貫徹國務(wù)院421號令“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點、保障安全”的十六字工作方針，主動轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的治安保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)方式，運用科學(xué)的管理手段、先進(jìn)的管理方式，積極探索新形勢下內(nèi)部治安保衛(wèi)工作管理新模式。要從企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)角度開展安全保衛(wèi)工作，在人員配備上做到向內(nèi)部保衛(wèi)工作崗位的適當(dāng)傾斜。要進(jìn)一步加強(qiáng)治保人員專業(yè)技能培訓(xùn)，并培養(yǎng)他們善于在學(xué)習(xí)和研究狀態(tài)下工作的良好作風(fēng)，切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)、調(diào)研和處能力，努力打造一支年齡結(jié)構(gòu)合理的知識型、專業(yè)化的治保隊伍。嚴(yán)格落實安全防范責(zé)任制和事故責(zé)任追究制度，進(jìn)一步加大對內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的投入，努力為單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作創(chuàng)造出良好的、寬松的工作環(huán)境。

各單位在建立健全保衛(wèi)組織、配齊配強(qiáng)保衛(wèi)力量的同時，還要主動強(qiáng)化單位內(nèi)部的宣傳發(fā)動，大力提高職工群眾的防范意識。各單位要結(jié)合自身特點，充分發(fā)掘資源優(yōu)勢，利用單位內(nèi)部宣傳欄、小廣播、網(wǎng)絡(luò)和電子顯示屏等設(shè)施，發(fā)揮其簡單、快捷、覆蓋面廣、受眾多的特點，采取多種方式，運用多種手段開展廣泛的法制、安防及消防等方面的宣傳教育、知識答卷和實操演習(xí)活動，從而不斷增強(qiáng)廣大職工群眾法制觀念，提高員工群眾治安防范意識和減災(zāi)、減損、避險知識，進(jìn)而有效防止各類危害企業(yè)

和職工群眾合法利益的案（事）件以及災(zāi)害事故的發(fā)生。我們之所以總是反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)宣傳發(fā)動，就是因為通過多年的實踐證明，這是加強(qiáng)內(nèi)部防范投入最小、收效最大、也是最便捷有效的方法，所以還請各單位在此項工作上多下些功夫。

（三）牢固樹立“人員是關(guān)鍵、措施是保障、落實是責(zé)任”的安保意識，全力抓好內(nèi)部防范措施的落實工作

在京各內(nèi)部單位要確定本單位（部門）治安保衛(wèi)重要部位、重要崗位，將內(nèi)部安全保衛(wèi)工作自覺地融入到經(jīng)營開發(fā)、施工生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)之中，同布、同檢查、同落實，并按照國家和北京市的要求，落實人力防范、物理防范、技術(shù)防范等措施，有效防范各類違法犯罪活動的侵害；要嚴(yán)格按照工作規(guī)范加強(qiáng)日常治安監(jiān)督檢查和巡邏、守衛(wèi)，落實安全防范制度，減少可防性案件的發(fā)生；要不斷加強(qiáng)內(nèi)部消防安全工作，及時開展單位內(nèi)部消防安全檢查，從內(nèi)部查隱患、查苗頭。重大節(jié)日、重要會議、大型活動期間及其它敏感時期，各單位要反復(fù)開展消防安全大檢查，保證滅火設(shè)備配齊全，滅火器材完好有效，義務(wù)消防隊員防火知識和救火常識培訓(xùn)到位，并適時組織開展消防演練。面積大、地段特殊的單位要加派人員進(jìn)行專門巡視，防止因小險情看不到而釀成大災(zāi)，從而實現(xiàn)消防安全杜絕火災(zāi)事故的最終目標(biāo)；各單位要在黨的十八大召開前，積極配合公安機(jī)關(guān)對管轄區(qū)域內(nèi)儲存的易燃易爆、劇毒性、放射性、腐蝕性等危險物品的情況進(jìn)行一次深入細(xì)致的排摸檢查，及時發(fā)現(xiàn)、消除各類安全隱患。進(jìn)一步

加強(qiáng)內(nèi)部生活區(qū)及出租房屋的清理整治，切實做到底數(shù)清、情況明，并注意從中發(fā)現(xiàn)可疑人、可疑物、可疑事。要進(jìn)一步落實施工工地“建兩制、把四關(guān)”，深化實有人口的管理。要檢查實有人口管理是否到位，錄入率是否達(dá)到100%，是否做到人來錄、人走消，情況明、底數(shù)清，重點人員管控措施是否落實到位。在落實以上工作措施的基礎(chǔ)上，十八大安保工作期間，各單位要重點加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，保衛(wèi)人員、群防群治力量在崗在位，全天候值守、巡控到位，看好自己的門、管好自己的人，確保單位內(nèi)部不出現(xiàn)和不發(fā)生影響黨的十八大順利召開的人和事。

結(jié)合上述三個方面的要求，目前，我局民警正加大對轄區(qū)列管單位和施工工地的監(jiān)督、檢查力度，請各單位全力配合做好相關(guān)工作。特別是針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患和漏洞，要進(jìn)行堅決的、徹底的整改，不留尾巴、不留死角。

同志們，做好單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們攜起手來，與時俱進(jìn)，扎實工作，共同將單位內(nèi)部維護(hù)政治穩(wěn)定和治安、消防保衛(wèi)工作抓緊、抓好、抓出成效，為維護(hù)單位內(nèi)部穩(wěn)定，推進(jìn)“平安企業(yè)”、“平安工地”建設(shè)，為黨的十八大勝利召開營造良好的內(nèi)部治安環(huán)境！謝謝大家！

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