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衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化管理工作實施方案

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-29 07:19:36 | 移動端:衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化管理工作實施方案

衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化管理工作實施方案

衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化管理工作實施方案

各股室:

為進一步推進衛(wèi)生監(jiān)督管理創(chuàng)新,夯實衛(wèi)生監(jiān)督工作基礎(chǔ),構(gòu)建衛(wèi)生監(jiān)督長效監(jiān)管機制,全面落實衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)各項工作任務(wù),切實保障人民群眾身體健康和生命安全,根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制若干規(guī)定》以及相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī),結(jié)合我所實際,制定本實施方案。一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀,從維護人民健康利益出發(fā),以全面強化政府公共衛(wèi)生監(jiān)管職能,加強醫(yī)療行業(yè)和社會公共衛(wèi)生監(jiān)督,提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力為核心,以改革和完善衛(wèi)生監(jiān)督體制,構(gòu)建衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管長效機制為重點,積極探索、創(chuàng)新監(jiān)管模式,通過監(jiān)管工作的網(wǎng)格化、制度化、責任化和規(guī)范化,提高監(jiān)督頻次,努力建設(shè)和適應依法行政和維護社會經(jīng)濟秩序需要的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格體系。二、工作目標

本著依法行政、精簡、效能、統(tǒng)一的原則,結(jié)合實際,有機整合現(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)管人力、物力資源,按照“縱向抓延伸,橫向抓覆蓋”的工作思路,逐步建立“權(quán)責明確、任務(wù)清晰、流程規(guī)范、運轉(zhuǎn)靈活”的工作機制,建立起“縱橫交錯、全面覆蓋、分級管理、層層履責、網(wǎng)格到底、責任到人”的網(wǎng)格化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),建立起科學的衛(wèi)生監(jiān)督工作評價體系和考核辦法。健全執(zhí)法責任制,落實獎懲和責任追究制,提升衛(wèi)生監(jiān)督員綜合執(zhí)法水平,促進衛(wèi)生監(jiān)督效能明顯提高。三、實施方法

(一)實施范圍:衛(wèi)生監(jiān)督所全體衛(wèi)生監(jiān)督員。(二)網(wǎng)格劃分:按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理劃網(wǎng)、網(wǎng)內(nèi)履職、層層落責”的工作方針,堅持“誰監(jiān)督、誰負責”原則,實行分片包干制,將管轄范圍所涉及的消毒產(chǎn)品、生活飲用水及涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品、公共場所、職業(yè)、放射、學校衛(wèi)生、傳染病防治工作、醫(yī)療機構(gòu)和采供血機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員等各項監(jiān)督任務(wù)合理劃分網(wǎng)格,做到任務(wù)包干、責任到人。

(三)落實責任:按照工作要求,認真落實網(wǎng)格管理職責,簽訂責任書,建立衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格管理公示制,在各監(jiān)管單位推行衛(wèi)生信息公示制。四、工作職責

(一)按照“問題能發(fā)現(xiàn)、事態(tài)能控制、突發(fā)問題能解決”的工作要求,全面落實“分區(qū)網(wǎng)格有人管,格內(nèi)監(jiān)督有人干”,層層抓落實。

大隊領(lǐng)導作為網(wǎng)格化管理領(lǐng)導人,要認真履行領(lǐng)導職能,對網(wǎng)格的各項監(jiān)管工作的落實情況進行檢查督導,對影響網(wǎng)格化管理的突出問題進行分析研究,確保網(wǎng)格化管理工作的順利進行。

科室、站負責人作為片區(qū)網(wǎng)格責任人,要全面掌握分管網(wǎng)格日常監(jiān)管工作的基本情況,計劃、組織落實各項監(jiān)管任務(wù),解決和反饋日常監(jiān)管中出現(xiàn)的突出問題,對各分管網(wǎng)格的日常工作進行巡查和考核,組織網(wǎng)格內(nèi)違法行為的查處工作。衛(wèi)生監(jiān)督員作為網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)管的責任人,要負責網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)管單位的依法監(jiān)管,掌握監(jiān)管單位的基本情況,負責日常衛(wèi)生監(jiān)督和工作信息的收集、核實、報告,受理舉報、投訴,對網(wǎng)格內(nèi)違法案件進行查處以及食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處置等具體工作。通過網(wǎng)格化,使每名責任人做到網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管行業(yè)底數(shù)、監(jiān)管單位情況和監(jiān)管責任“四清楚”。

(二)建立網(wǎng)格化管理制約機制;榭平M織對科室、隊、站監(jiān)督工作進行稽查,形成以稽查為抓手的新型衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)工作評估考核機制,推動衛(wèi)生監(jiān)督工作網(wǎng)格化管理的規(guī)范運行。

(三)嚴格執(zhí)法責任制、建立責任追究和獎勵機制。建立起層層抓落實的責任體系,對所劃片的“網(wǎng)格”負責,分工不分家,協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)一行動,統(tǒng)一標準,互通信息,努力提高工作效率和質(zhì)量。嚴格責任追究制,對不履行法定職責,濫用職權(quán)者,要嚴格追究;對因未履行或未盡監(jiān)管職責引發(fā)重大安全事故,以及造成重大不良社會影響的,要追究責任;對工作不力、行動遲緩、消級應付、工作推諉的科室(站)及衛(wèi)生監(jiān)督員予以通報批評。五、工作進度安排

(一)動員摸底階段(4月20日):成立工作領(lǐng)導小組,制定具體實施方案,進行動員部署,將網(wǎng)格化管理的目標、任務(wù)、內(nèi)容傳達到每名衛(wèi)生監(jiān)督員,開展公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的調(diào)查摸底工作,摸清底數(shù),建立基礎(chǔ)檔案。(二)集中開展階段(5月1日7月20日):按要求,在已經(jīng)運行的下設(shè)中隊、站基礎(chǔ)上,進一步完善網(wǎng)絡(luò)劃分,明確監(jiān)管任務(wù)和責任,建立和完善工作制度及運轉(zhuǎn)機制。(三)總結(jié)評估階段(7月21日8月5日):將網(wǎng)格化管理工作是否做到領(lǐng)導重視到位,網(wǎng)格劃分到位、監(jiān)管責任到位,措施落實到位,信息報送到位進行總結(jié)、上報。同時,積極準備、迎接省、市的考核、評估和驗收。六、工作要求

提高認識、加強領(lǐng)導。衛(wèi)生監(jiān)督工作網(wǎng)格化管理是建立健全衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平的一種新型監(jiān)管模式。我們要站在維護人民群眾健康權(quán)益的高度,把它作為完善監(jiān)督機制,健全監(jiān)督職能,實行綜合執(zhí)法,推進依法行政,加強隊伍建設(shè)的一項重要舉措,統(tǒng)一認識、統(tǒng)一思想,扎實開展好這項工作。精心組織,務(wù)求實效。結(jié)合實際,做到網(wǎng)格到底、責任到人。建立及時報告信息制度。由網(wǎng)格化管理辦公室負責,每月25日前上報一次工作動態(tài)和進展。

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丹趙路衛(wèi)生院

關(guān)于全面推進社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)格化管理的實施方案為進一步拓展“3+X”家庭健康責任團隊服務(wù)內(nèi)涵,更好地為居民提供便捷、可及的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),現(xiàn)就做好我處社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)格化管理提出以下實施方案:

一、目標任務(wù)

以提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性為目的,在“3+X”家庭健康責任團隊服務(wù)的基礎(chǔ)上,以服務(wù)片區(qū)為對象,提供包括健康服務(wù)、衛(wèi)生監(jiān)管、應急救治在內(nèi)的綜合服務(wù),解決最后一米問題,實現(xiàn)衛(wèi)生到門口,健康進家庭。到201*年底,各居委會、村網(wǎng)格化覆蓋率達到100%;衛(wèi)生院30%以上的醫(yī)務(wù)人員加入到網(wǎng)格內(nèi);團隊各項服務(wù)功能提供率100%,居民對網(wǎng)格化管理知曉率達到60%以上,對服務(wù)滿意率達到90%以上。

二、基本原則

(一)層級管理的原則。在管理片區(qū)內(nèi)實行層級管理,由處網(wǎng)格到居委會網(wǎng)格,最后是團隊網(wǎng)格。

(二)充分利用“X”的原則。區(qū)醫(yī)療集團和專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員根據(jù)居住地就近加入所在地網(wǎng)格服務(wù)團隊,在就醫(yī)路徑選擇、健康咨詢指導和預約轉(zhuǎn)診服務(wù)等方面,為居民提供更加便捷周到的服務(wù),進一步壯大“X”的隊伍,增強團隊服務(wù)能力,提高團隊服務(wù)水平。

(三)協(xié)同管理的原則。條塊結(jié)合,以塊為主,充分發(fā)揮街道、居委會和村委會網(wǎng)格長的作用,共同做好網(wǎng)格化健康服務(wù)。

(四)統(tǒng)籌推進,突出重點。在網(wǎng)格化劃分過程中要考慮不同社區(qū)的特點,采取先易后難,逐步推進的方法,既要保證網(wǎng)格科學性、合理性,又要保證整體工作的連續(xù)性。在網(wǎng)格化服務(wù)工作中要注重差異化發(fā)展,品牌化打造,形成既符合統(tǒng)一標準,又具備不同特色的服務(wù)團隊。

三、網(wǎng)格劃分

按照“地域相鄰、人員相熟、文化相近、構(gòu)成相似”的原則,依托道路、集鎮(zhèn)管理、村委會等,按照民政部門劃分的2-3個網(wǎng)格或500戶、1500人為單位,設(shè)置一個網(wǎng)格區(qū)域,每個網(wǎng)格區(qū)域配備1個“3+X”家庭健康責任團隊。具體的網(wǎng)格設(shè)置可以采取三種形式:一、以1條或幾條道路為參照設(shè)置小區(qū)類網(wǎng)格;二是在棚戶區(qū),以居委會為參照設(shè)置集鎮(zhèn)類網(wǎng)格;三是在農(nóng)村以原有村委會為參照,設(shè)置村委會類網(wǎng)格。

四、服務(wù)內(nèi)容

(一)健康服務(wù)。全面掌握本網(wǎng)格內(nèi)的人口、家庭、單位等本底資料和年齡譜、疾病譜等情況;做好居民健康管理,與網(wǎng)格內(nèi)居民簽訂服務(wù)協(xié)議,建立健康檔案,實行動態(tài)健康監(jiān)測和管理;開展健康咨詢、健康知識講座和個體化健康教育;做好網(wǎng)格內(nèi)高血壓、糖尿病等主要慢性病患者疾病篩查和規(guī)范管理,普及慢性病防治知識;開展網(wǎng)格內(nèi)65歲以上老人健康管理工作;做好網(wǎng)格內(nèi)一般傳染病暴發(fā)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、預警和報告,協(xié)助開展網(wǎng)格內(nèi)傳染病感染者和病人的轉(zhuǎn)診和隨訪管理;開展網(wǎng)格內(nèi)殘疾人康復指導和重性精神疾病分類規(guī)范管理;為網(wǎng)格

內(nèi)孕產(chǎn)婦提供孕期保健指導及產(chǎn)后訪視,為婦女提供保健、計劃生育技術(shù)咨詢指導;開展適齡兒童計劃免疫、兒童保健管理。

(二)基本醫(yī)療。提供適宜的醫(yī)療和中醫(yī)藥服務(wù);幫助網(wǎng)格內(nèi)居民選擇適宜的就醫(yī)路徑,預約上級醫(yī)院診療和轉(zhuǎn)診服務(wù);協(xié)助開展院前急救工作。

(三)衛(wèi)生監(jiān)督。協(xié)助收集網(wǎng)格內(nèi)食品安全、生活飲用水、非法行醫(yī)和非法采供血、學校、公共場所等相關(guān)衛(wèi)生信息,發(fā)現(xiàn)違法行為或公共衛(wèi)生事件及時報告;協(xié)助協(xié)管員開展衛(wèi)生法制及衛(wèi)生知識的咨詢與宣傳。

五、進度安排

工作準備階段:201*年7月底前,全面動員,成立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)格化管理協(xié)調(diào)小組,通過廣泛宣傳網(wǎng)格化管理服務(wù)的目的、意義和內(nèi)容,營造濃厚氛圍,形成廣泛共識,全面啟動網(wǎng)格化管理工作。

組建網(wǎng)格階段:201*年8月上旬前,在醫(yī)療集團和專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)的配合下,完成網(wǎng)格劃定工作,并為劃定的網(wǎng)格配備“3+X”家庭健康責任團隊,繪制醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)格化管理平面圖,建立層級管理網(wǎng)絡(luò)。

工作實施階段:201*年8月中旬起,“3+X”家庭健康責任團隊深入網(wǎng)格內(nèi)家庭、單位,通過繪制自然村、樓宇圖等方法全面掌握網(wǎng)格內(nèi)人口、家庭、單位、疾病譜、重點服務(wù)人群和衛(wèi)生監(jiān)管相對人等基本情況,提供全覆蓋、全方位、全過程的健康服務(wù)、衛(wèi)生監(jiān)管和應急救治等服務(wù)。

長效管理階段:根據(jù)網(wǎng)格化管理工作職責、制度規(guī)范、工作流程、考核標準等,加強督查考核,加大推進力度,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,建立長效管理機制。

雙網(wǎng)聯(lián)動階段:201*年8月底起,利用網(wǎng)絡(luò)平臺提升網(wǎng)格化管理水平,各團隊將網(wǎng)格化管理的本底資料全部錄入到計算機信息系統(tǒng),建立完善的檔案資料。通過電子地圖對服務(wù)片區(qū)進行精確定位,全面了解網(wǎng)格內(nèi)居民的健康問題和工作重點;建成全科醫(yī)生移動平臺,提高網(wǎng)格化工作效率;建立網(wǎng)格化管理決策平臺,精確計算網(wǎng)格工作開展情況,為網(wǎng)格化績效考核提供有效的技術(shù)支撐;建成雙向轉(zhuǎn)診信息平臺,將網(wǎng)格內(nèi)的康復期病人自動轉(zhuǎn)到團隊,由團隊提供后續(xù)服務(wù),疏通下轉(zhuǎn)通道;建立團隊服務(wù)網(wǎng)站,讓居民能了解網(wǎng)格化,參與網(wǎng)格化,推動網(wǎng)格化健康發(fā)展。

六、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導。推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)格化管理是在“3+X”家庭健康責任團隊服務(wù)的基礎(chǔ)上,進一步完善服務(wù)功能,轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,提高服務(wù)可及性和服務(wù)質(zhì)量,提高社區(qū)群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生改革滿意度的重要舉措。

(二)加強績效考核。將網(wǎng)格化管理工作作為對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核的重要內(nèi)容,要以網(wǎng)格后的服務(wù)團隊為考核單元,根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)人口、服務(wù)單位等基本情況,編制每個團隊的各項工作數(shù)量,將工作數(shù)量完成情況與績效工資掛鉤,實行雙考核、雙掛鉤,充分調(diào)動團隊成員工作積極性,促使工作重心下沉,關(guān)口前移。

(三)加強宣傳引導。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要通過報刊、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)宣傳欄等開展多層次、全方位宣傳活動,提高居民對網(wǎng)格化的認識和了解,各團隊可建立并利用網(wǎng)上居委會、QQ群、短信通、微博等多種形式加強與社區(qū)居民互動,培育一批骨干式志愿者,讓廣大居民主動參與到網(wǎng)格化管理中。

二一二年七月二十二號

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