XX區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)、網(wǎng)格化管理,春暖行動(dòng)情況匯報(bào)

XX區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作匯報(bào)

近年來(lái)，我區(qū)的勞動(dòng)保障工作，在省、市局有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，各個(gè)勞動(dòng)社會(huì)保障專(zhuān)項(xiàng)工作得以順利開(kāi)展。特別是我區(qū)的“兩網(wǎng)化”和“三項(xiàng)行動(dòng)”工作，走在了我市縣區(qū)的前列。現(xiàn)將有關(guān)工作開(kāi)展情況，向督查組匯報(bào)如下：

一、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

我大隊(duì)機(jī)構(gòu)成立于1994年，單位設(shè)立編制X人。之后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轄區(qū)企業(yè)職工人數(shù)不斷增加，機(jī)構(gòu)核編經(jīng)過(guò)兩次調(diào)整，目前，核定單位事業(yè)編制X名，在編人數(shù)為X名，其中X名借調(diào)其他部門(mén)工作，現(xiàn)在崗有人數(shù)X名。同時(shí)，201*年6月列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理單位。我大隊(duì)現(xiàn)為XX區(qū)人力資源和社會(huì)保障局管理的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)企業(yè)的日常巡查、勞動(dòng)用工備案、企業(yè)勞動(dòng)用工違法行為查處、勞資糾紛調(diào)處、勞動(dòng)合同鑒證等工作。單位有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，單位標(biāo)識(shí)規(guī)范、醒目，大隊(duì)配備有執(zhí)法車(chē)輛一部，電腦3臺(tái)，設(shè)有專(zhuān)門(mén)的勞動(dòng)保障監(jiān)察受理接待窗口并對(duì)外公布咨詢(xún)投訴電話(huà)，規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程上墻公示。大隊(duì)還按照“分片、定責(zé)、入戶(hù)”的原則建立了勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理體系，以全區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)作為網(wǎng)格化基本單位，按照每個(gè)網(wǎng)格配備一名區(qū)專(zhuān)職勞動(dòng)保障監(jiān)察員、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（工業(yè)園區(qū)）兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員、若干名社區(qū)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員的基本要求，建立起區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（工業(yè)園區(qū)）和社區(qū)（村）三級(jí)勞動(dòng)保障組織網(wǎng)絡(luò)。

二、“網(wǎng)格化”管理工作情況

我們按照轄區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量、員工數(shù)量、企業(yè)類(lèi)型、管理難易程度的原則劃分兩個(gè)網(wǎng)格片區(qū)，編制網(wǎng)格責(zé)任人作業(yè)圖：X東、X西、XXX、XX、XX、XX及山區(qū)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)分三個(gè)網(wǎng)格為一個(gè)區(qū)塊，XX、XX、XX高新區(qū)分三個(gè)網(wǎng)格為一個(gè)區(qū)塊。這六個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)都有具體的負(fù)責(zé)人，由二名副大隊(duì)長(zhǎng)分片帶隊(duì)管理，大隊(duì)的七名監(jiān)察員每人都有自己的“責(zé)任田”。網(wǎng)格劃分確定后，我們還制作了“網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任區(qū)域示意圖”、“網(wǎng)格劃分區(qū)域平面圖”。同時(shí)，結(jié)合在其后開(kāi)展的勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”工作,我們?cè)谠�有制度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步建立和完善了《XX區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作職責(zé)》、《XX區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作制度》、《XX區(qū)群體性突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案》、等多項(xiàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察基本制度，利用勞動(dòng)用工備案管理系統(tǒng)適時(shí)采集和監(jiān)控網(wǎng)格內(nèi)用人單位勞動(dòng)合同、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的信息，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)保障監(jiān)察維權(quán)職能向基層延伸并取得初步成效。目前，全區(qū)總共調(diào)查共走訪(fǎng)各類(lèi)用人300余戶(hù)，參加調(diào)查的企業(yè)共涉及員工6.7萬(wàn)多人，其中：外來(lái)務(wù)工人員近5.4萬(wàn)人，占總?cè)藬?shù)的80.6%；簽訂勞動(dòng)合同52800人，占總?cè)藬?shù)的86%。

三、“春暖行動(dòng)”開(kāi)展情況（一）基本情況

此次“春暖”行動(dòng)，我們以提高提高用人單位與農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂為目標(biāo)。對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的鞋服、電子、餐飲、采礦業(yè)以及中小型企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，督促用人單位進(jìn)一步完善了勞動(dòng)用工制度，有效促進(jìn)了用工單位和勞動(dòng)者的簽約意識(shí)，提高了勞動(dòng)合同簽訂率，推動(dòng)了用工單位招用農(nóng)民工用工制度的規(guī)范化。在專(zhuān)項(xiàng)檢查中，共檢查各類(lèi)用人單位121戶(hù)，涉及農(nóng)民工13720人，通過(guò)檢查，督促31戶(hù)用人單位與3071名農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，26戶(hù)用人單位為1250名農(nóng)民工建立勞動(dòng)用工備案，查處違法案件4起，涉及農(nóng)民工10人，全區(qū)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)91.8%

（二）主要做法和措施

1、認(rèn)真組織。按照省廳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)安排和要求，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真安排、周密部署轉(zhuǎn)發(fā)了省廳《關(guān)于開(kāi)展201*年農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂春暖行動(dòng)》的通知，并確定由勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)具體負(fù)責(zé)在全區(qū)開(kāi)展“春暖行動(dòng)”的日常工作，并成立了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定切實(shí)可行的行動(dòng)方案，將工作目標(biāo)、工作任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到人，確保了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的順利開(kāi)展。

2、宣傳動(dòng)員。一是利用新聞媒體廣泛宣傳。在“春暖行動(dòng)”開(kāi)展過(guò)程中，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等勞動(dòng)保障法律法進(jìn)行擴(kuò)大宣傳，二是深入企業(yè)進(jìn)行宣傳，專(zhuān)項(xiàng)檢查過(guò)程中，農(nóng)民工相對(duì)集中的勞動(dòng)用工密集型企業(yè)張貼宣傳單和設(shè)立宣傳咨詢(xún)點(diǎn)，大力宣傳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的內(nèi)容和意義，為方便企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，制定了簡(jiǎn)明實(shí)用的《農(nóng)民工勞動(dòng)合同》示范文本，組織勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員深入用人單位，采取上門(mén)服務(wù)等方式，為用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同提供幫助、指導(dǎo)和服務(wù)，切實(shí)將“春暖行動(dòng)”落到實(shí)處，形成企業(yè)主動(dòng)自覺(jué)地與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的良好社會(huì)氛圍。三是向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話(huà)，安排專(zhuān)人接待舉報(bào)投訴、答復(fù)咨詢(xún)。在專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)中，全區(qū)共集中組織宣傳活動(dòng)6次，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放《勞動(dòng)合同法》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》等勞動(dòng)保障宣傳資料0.1萬(wàn)份,現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢(xún)150人次，懸掛宣傳橫幅10條，出動(dòng)勞動(dòng)保障宣傳車(chē)30車(chē)次。通過(guò)多種形式的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)了用人單位用工的意識(shí)和勞動(dòng)者自我維權(quán)意識(shí)。在開(kāi)展“春暖行動(dòng)”過(guò)程中，充分依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層勞動(dòng)保障平臺(tái)，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員的作用，深入到農(nóng)民工分布較多的企業(yè)逐戶(hù)排查勞動(dòng)合同簽訂情況，摸清轄區(qū)內(nèi)用人單位戶(hù)數(shù)、農(nóng)民工人數(shù)及勞動(dòng)合同簽訂情況。以使用農(nóng)民工較多的企業(yè)和勞動(dòng)合同簽訂率低的企業(yè)為重點(diǎn)，督促指導(dǎo)企業(yè)建立完備的包括農(nóng)民工在內(nèi)在職工名冊(cè)，實(shí)行勞動(dòng)用工備案和建立完善的用工數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步對(duì)企業(yè)使用農(nóng)民工實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。3、取得成效。以此次“春暖行動(dòng)”為契機(jī)，各縣區(qū)和市直勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大了勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，同時(shí)結(jié)合勞動(dòng)保障“兩網(wǎng)化”建設(shè)要求，按各自管轄區(qū)域開(kāi)展檢查活動(dòng)。檢查中，工作人員深入用人單位工作現(xiàn)場(chǎng)，采用聽(tīng)取用人單位工作匯報(bào)，查看相關(guān)資料，與職工談話(huà)，現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)，實(shí)地查看勞動(dòng)場(chǎng)所和現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式，從四個(gè)方面進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查：一是檢查勞動(dòng)合同簽訂情況。重點(diǎn)是用人單位是否與本單位招用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同；勞動(dòng)合同是否在平等、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂；勞動(dòng)合同文本是否雙方各執(zhí)一份；二是檢查勞動(dòng)合同內(nèi)容情況。重點(diǎn)是勞動(dòng)合同必備條款是否完整；有關(guān)工資支付、工作時(shí)間、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)合同內(nèi)容是否符合法律法律、規(guī)定；三是檢查勞動(dòng)合同履行情況。重點(diǎn)是勞動(dòng)合同內(nèi)容是否全面履行。包括用人單位制定的勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇、工作時(shí)間、休息時(shí)間等規(guī)章制度是否符合法律、法規(guī)規(guī)定；四是檢查勞動(dòng)用工是否規(guī)范。在檢查中，對(duì)不依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同等違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的7戶(hù)用人單位下達(dá)了勞動(dòng)保障監(jiān)察整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。截止目前，我區(qū)共有各類(lèi)用工單位675余家，有573多家用人單位與員工簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同覆蓋率達(dá)85%，涉及用工人數(shù)在30名以下的近230家微小企業(yè)，勞動(dòng)合同覆蓋率達(dá)83%以上。進(jìn)行勞動(dòng)用工網(wǎng)上備案企業(yè)有311家，用工備案涉及員工2.24萬(wàn)人。

XX區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

201*年5月30日

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長(zhǎng)汀縣勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作情況匯報(bào)

長(zhǎng)汀縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局（201*年10月22日）

一、縣情簡(jiǎn)介

長(zhǎng)汀地處福建西部、武夷山脈南麓。全縣轄18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），297個(gè)行政村（其中有7個(gè)社區(qū)居委會(huì)），總?cè)丝?0.2萬(wàn)人，土地面積3099平方公里，屬我省第五大縣，其中山地面積388萬(wàn)畝、耕地面積30.7萬(wàn)畝，河流水面占7%，為典型的“八山一水一分田”。長(zhǎng)汀是全國(guó)南方花崗巖地區(qū)水土流失最嚴(yán)重的區(qū)域，目前全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力總體較弱，仍為福建省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣和需要省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的困難縣。

長(zhǎng)汀具有悠久的歷史文化、豐富的客家文化和厚重的紅色文化。歷史名城：從漢代置縣，自唐開(kāi)元24年（公元736年）置州后至清末的一千多年間，是各個(gè)朝代的州、郡、路、府的治所。悠久的歷史留下了許多珍貴文物，1994年被國(guó)務(wù)院公布為第三批國(guó)家歷史文化名城。紅色土地：長(zhǎng)汀是紅軍長(zhǎng)征出發(fā)地之一，是原中央蘇區(qū)縣。第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，長(zhǎng)汀是中央蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化中心，素有“紅色小上海”之美譽(yù)。毛澤東、周恩來(lái)、朱德、劉少奇等老一輩革命家在長(zhǎng)汀開(kāi)展革命實(shí)踐。黨的早期領(lǐng)導(dǎo)人瞿秋白、何叔衡在長(zhǎng)汀就義。1932年，第一個(gè)福建省蘇維埃政府、中共福建省委、省軍區(qū)等機(jī)構(gòu)設(shè)在長(zhǎng)汀，成為福建革命運(yùn)動(dòng)的政治、軍事中心，被譽(yù)為“紅軍的故鄉(xiāng)、紅色土地和紅旗不倒的地方”�？图沂赘�：長(zhǎng)汀也是客家人的發(fā)祥地和集散地，先民從中原輾轉(zhuǎn)而來(lái)，歷經(jīng)上千年的融合、錘煉，形成了獨(dú)具特色的客家民俗文化、飲食文化和風(fēng)土文化，眾多

的客家人在這里繁衍生息，造就了極其輝煌的業(yè)績(jī)，被稱(chēng)為“客家首府”，汀江也被譽(yù)為“客家母親河”。

二、勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理開(kāi)展情況

近年來(lái)，我縣“2+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，今年上半年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)32.10億元，可比增長(zhǎng)14.1%，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入3.09億元，增長(zhǎng)50.9%。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用人單位和職工人數(shù)也急劇增加，目前全縣用人單位達(dá)9083家（其中企業(yè)977家，個(gè)體工商戶(hù)8106戶(hù)），從業(yè)人數(shù)達(dá)34820人，勞動(dòng)保障監(jiān)察工作也面臨更艱巨的任務(wù)。201*年我縣被列為全市勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理試點(diǎn)縣后，在縣委、縣政府和市勞動(dòng)保障部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以服務(wù)發(fā)展大局和全局中心工作為宗旨，以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為導(dǎo)向，以?xún)?yōu)化長(zhǎng)汀就業(yè)環(huán)境為目標(biāo)，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)，全面啟動(dòng)了勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作，使勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的深度、廣度和力度得到大大提升，有力地促進(jìn)了和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。一是監(jiān)察工作平臺(tái)基本建立，全面監(jiān)管格局初步形成。全縣已劃分18個(gè)一級(jí)網(wǎng)格，297個(gè)二級(jí)網(wǎng)格，在每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)，配置了相應(yīng)的兼職監(jiān)察員和法律監(jiān)督員，負(fù)責(zé)調(diào)查掌握用人單位依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)、工資支付和遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)等情況，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)用人單位的勞動(dòng)用工情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督監(jiān)控，“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化監(jiān)察執(zhí)法管理模式和全覆蓋、全方位、全動(dòng)態(tài)、全過(guò)程監(jiān)督檢查的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)制初步形成。二是勞資糾紛處理迅捷，監(jiān)察效率大大提高。通過(guò)開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作，勞動(dòng)保障管理服務(wù)職能全面下移，基層勞動(dòng)

保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)熟悉基層情況的優(yōu)勢(shì)得到了充分發(fā)揮，原來(lái)的“面上管”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“全面抓”；原來(lái)的“被動(dòng)管理”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“主動(dòng)服務(wù)”；原來(lái)的“不訴不理”轉(zhuǎn)變?yōu)榧皶r(shí)的“消除隱患”，各種勞動(dòng)糾紛及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，許多可能出現(xiàn)的勞資糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。201*年至今全縣共處理投訴舉報(bào)案件267起，為1136名勞動(dòng)者追討被拖欠工資358.26萬(wàn)元，其中基層網(wǎng)格工作人員調(diào)處達(dá)112起。三是就業(yè)環(huán)境日愈優(yōu)化，勞動(dòng)關(guān)系趨向和諧。截止到9月底全縣簽訂勞動(dòng)合同33121人，簽訂率達(dá)95.12%，其農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)93.52%。企業(yè)用工相關(guān)資料和內(nèi)部規(guī)章制度逐步完善,社會(huì)保險(xiǎn)參保率逐年提高，勞動(dòng)關(guān)系趨向和諧�，F(xiàn)將我縣主要做法匯報(bào)如下：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。201*年，省、市關(guān)于開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的相關(guān)文件下發(fā)后，我縣高度重視此項(xiàng)工作，及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、傳達(dá)會(huì)議精神，全面部署開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作，并將網(wǎng)格化管理工作納入勞動(dòng)保障考核體系，每年在全縣勞動(dòng)保障工作會(huì)議上進(jìn)行部署和檢查，保證兩網(wǎng)化管理工作得到充分落實(shí)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)省、市的要求，成立了由勞動(dòng)保障局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)同志為副組長(zhǎng)，勞動(dòng)監(jiān)察股、仲裁股、監(jiān)察大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障所負(fù)責(zé)人為成員的勞動(dòng)保障網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《長(zhǎng)汀縣勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作方案》，明確了網(wǎng)格化管理工作的步驟、方法和要求。二是開(kāi)展試點(diǎn)。我局在201*年底的全縣勞動(dòng)保障工作會(huì)議上進(jìn)一步傳達(dá)了省、市有關(guān)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理相關(guān)文件精神，積極宣傳勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的目的意義，并對(duì)勞動(dòng)保

障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行了全面部署，進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)工作人員的思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)，選擇大同、汀州兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并在201*年6月在大同鎮(zhèn)召開(kāi)了全縣勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部分社區(qū)（村）網(wǎng)格工作員參加了會(huì)議。會(huì)議在總結(jié)推廣試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)下步工作做了進(jìn)一步部署，將網(wǎng)格化管理工作向全縣推開(kāi)。

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)工作平臺(tái)。一是合理布局網(wǎng)格。201*年，我縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理位置建立汀東片、汀南片、汀西南片3個(gè)一級(jí)網(wǎng)格，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃建立了18個(gè)勞動(dòng)保障監(jiān)察二級(jí)網(wǎng)格，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、村（居）為單位，建立了297個(gè)勞動(dòng)保障監(jiān)察三級(jí)網(wǎng)格。今年，我縣又根據(jù)《福建省勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)網(wǎng)格進(jìn)行了重新劃分，以各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域?yàn)閱挝�，劃�?8個(gè)一級(jí)網(wǎng)格，以社區(qū)、村為單位劃分297個(gè)二級(jí)網(wǎng)格，并完成了命名和編號(hào)，制作了網(wǎng)格劃分示意圖，標(biāo)明各網(wǎng)格的管理理范圍，全縣一、二兩級(jí)網(wǎng)格劃分示意圖也均已全面完成并上墻。二是完善硬件設(shè)施。在做好網(wǎng)格劃分的同時(shí)，我縣依托勞動(dòng)保障平臺(tái)“三基“建設(shè)，按照勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配備硬件設(shè)施。先后投入資金30多萬(wàn)元，為所有一級(jí)網(wǎng)格和部分二級(jí)網(wǎng)格配備了電腦、電話(huà)、打印機(jī)、傳真等設(shè)施，今年我局又統(tǒng)一采購(gòu)了新電腦和打印復(fù)印一體機(jī)配發(fā)到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是強(qiáng)化制度建設(shè)。制訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障兼職監(jiān)察員、社區(qū)（村）法律監(jiān)督員培訓(xùn)、管理考核辦法、完善了信息采集、報(bào)告、檔案管理等多項(xiàng)網(wǎng)格化管理配套制度和動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度，從制度上確保勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。統(tǒng)一制作了網(wǎng)格化管理流程示意圖、鄉(xiāng)

鎮(zhèn)兼職監(jiān)察員、社區(qū)（村）勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員工作職責(zé)，勞動(dòng)用工信息工作流程圖，目前所有一、二級(jí)網(wǎng)格均按要求做到相應(yīng)制度上墻，加掛了“勞動(dòng)保障監(jiān)察維權(quán)窗口”標(biāo)志牌和工作人員監(jiān)察牌。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升管理水平。一是確保人員到位。201*年，我縣就全面落實(shí)了網(wǎng)格管理人員，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所負(fù)責(zé)人擔(dān)任兼職監(jiān)察員，并通過(guò)培訓(xùn)、考試在全縣297個(gè)社區(qū)（村）選聘了1名以上法律監(jiān)督員，今年9月份，對(duì)社區(qū)（村）勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員進(jìn)行了新一輪的選聘，為7個(gè)社區(qū)配備了2名、290個(gè)行政村1名法律監(jiān)督員，并積極爭(zhēng)取縣財(cái)政支持，所有監(jiān)督員享受的財(cái)政固定補(bǔ)貼從以前的50元/月提高到了100元。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，為做好此項(xiàng)工作，使工作人員熟悉和掌握勞動(dòng)保障監(jiān)察工作任務(wù)及內(nèi)容，從201*年開(kāi)始每年我們均組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所兼職監(jiān)察員和社區(qū)（村）法律監(jiān)督員參加勞動(dòng)保障監(jiān)察法律、法規(guī)和網(wǎng)格化管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并將相關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和兼職監(jiān)察員、監(jiān)督員工作職責(zé)裝訂成冊(cè)，發(fā)到他們手中。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使大家全面了解勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作，取得了比較好的效果。今年我縣還將組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所工作人員參加省里舉辦的兼職監(jiān)察員的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高網(wǎng)格管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（四）建立健全臺(tái)帳，推進(jìn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。為實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣用人單位的全面動(dòng)態(tài)監(jiān)察，近年來(lái)，我縣結(jié)合用人單位勞動(dòng)用工備案工作，全力做好用人單位勞動(dòng)用工信息采集工作。一是全面采集信息。充分發(fā)揮二級(jí)網(wǎng)格的作用，實(shí)行“分片包干，責(zé)任

到人”制度，組織監(jiān)督員深入各企業(yè)進(jìn)行登記填寫(xiě)，全面收集企業(yè)的各類(lèi)信息，按企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)分類(lèi)后根據(jù)“一戶(hù)一檔”的要求建立完善用人單位勞動(dòng)用工檔案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)網(wǎng)格及時(shí)進(jìn)行匯總并錄入電腦，形成用人單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，做到一格一冊(cè)。二是及時(shí)更新數(shù)據(jù)。利用信息采集、舉報(bào)投訴處理、日常檢查、專(zhuān)檢檢查、案件調(diào)處等工作中掌握的用人單位最新數(shù)據(jù)，及時(shí)對(duì)用人單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行更新，并明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所所長(zhǎng)為數(shù)據(jù)維護(hù)人員，每季度對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)。同時(shí)，我們結(jié)合用人單位勞動(dòng)用工備案工作的開(kāi)展，充分利用勞動(dòng)用工備案網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，指導(dǎo)用人單位和一、二級(jí)網(wǎng)格通過(guò)網(wǎng)格完成信息上報(bào)、采集和更新。目前我縣用人單位信息采集工作基本全面完成，還有211家用人單位11000多名職工的信息通過(guò)勞動(dòng)用工備案系統(tǒng)完成網(wǎng)上上報(bào)和采集。

（五）發(fā)揮網(wǎng)格優(yōu)勢(shì)，實(shí)施有效服務(wù)。開(kāi)展網(wǎng)格化管理以來(lái)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道勞動(dòng)保障事務(wù)所，社區(qū)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員逐步開(kāi)始介入勞動(dòng)保障監(jiān)察的管理工作，深入企業(yè)、社區(qū)用人單位,大力宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)，2年來(lái)共發(fā)放各類(lèi)宣傳品50000多份，督促各類(lèi)用人單位簽訂勞動(dòng)合同2319份；陸續(xù)對(duì)一些上訪(fǎng)、投訴案件的勞資糾紛進(jìn)行調(diào)解，2年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職監(jiān)察員、社區(qū)（村）法律監(jiān)督員調(diào)處112起的勞資糾紛，涉及職工人數(shù)546人，追回拖欠工資62.31萬(wàn)元，為勞動(dòng)者和企業(yè)提供了快捷有效的服務(wù)，及時(shí)把勞資糾紛解決在基層。

三、存在問(wèn)題

一是我縣財(cái)政較為困難，尚未配備勞動(dòng)保障監(jiān)察監(jiān)察專(zhuān)用車(chē)輛、監(jiān)察員沒(méi)有統(tǒng)一的工作服，不利監(jiān)察工作開(kāi)展。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員和社區(qū)（村）二級(jí)網(wǎng)格勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員基本上都承擔(dān)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)（村）的其它大量工作，影響了勞動(dòng)監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量。

三是目前尚無(wú)相應(yīng)的工作軟件，建議省廳及時(shí)整合就業(yè)、勞動(dòng)用工備案等系統(tǒng)下發(fā)工作軟件。

四、下一步工作

一是繼續(xù)完善相關(guān)制度。進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作各項(xiàng)制度的建設(shè)，完善措施，加強(qiáng)管理，確保全縣勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作扎實(shí)開(kāi)展。

二是繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)兼職監(jiān)察員、法律監(jiān)督員進(jìn)行《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平。爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步提高監(jiān)督員待遇，調(diào)動(dòng)監(jiān)督員主動(dòng)性和積極性。

三是繼續(xù)加大宣傳力度。繼續(xù)將宣傳勞動(dòng)保障的法律法規(guī)和規(guī)章作為一項(xiàng)常態(tài)工作來(lái)抓，通過(guò)基層網(wǎng)格使用人單位和勞動(dòng)者對(duì)于簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)、工資如何支付以及勞動(dòng)用工制度等涉及勞動(dòng)者切身利益的政策和法規(guī)有進(jìn)一步的了解，從而增強(qiáng)勞資雙方的法制意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，起到有效預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的發(fā)生。

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