在學(xué)生資助工作會(huì)議上的講話
在學(xué)生資助工作會(huì)議上的講話
(201*年4月20日)
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開全市學(xué)生資助工作會(huì)議,主要的任務(wù)是:貫徹落實(shí)全省學(xué)生資助工作會(huì)議和全市教育民生工程會(huì)議精神,謀劃部署201*年工作任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,明確目標(biāo),扎實(shí)工作,確保今年學(xué)生資助工作任務(wù)的圓滿完成。剛才,***主任宣讀了市教育局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生資助管理工作的意見》等文件,并就近期工作進(jìn)行了具體安排,希望各縣區(qū)教育局和相關(guān)學(xué)校認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓緊落實(shí)。
201*年,在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門密切配合,各縣區(qū)教育局、市屬學(xué)校及其工作人員的共同努力下,全市學(xué)生資助工作取得了新的進(jìn)展,學(xué)生資助資金達(dá)******萬(wàn)元,資助學(xué)生達(dá)*****人次。其中:普通高中資助金*****萬(wàn)元,惠及學(xué)生*****人次;中職學(xué)校國(guó)家助學(xué)金*****萬(wàn)元,惠及學(xué)生*****人次;中職免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助金額*****萬(wàn)元,惠及學(xué)生人數(shù)*****人次,基本實(shí)現(xiàn)了“不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的目標(biāo)。同時(shí),我們也要清醒的看到,全市學(xué)生資助工作還存在一些問題,離省廳和市政府的要求還有差距,具體體現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識(shí)不夠高。個(gè)別縣區(qū)、個(gè)別學(xué)校和領(lǐng)導(dǎo)存在怕麻煩和畏難情緒,工作敷衍應(yīng)付。二是組織機(jī)構(gòu)不健全。把惠民利民的資助工作簡(jiǎn)單看成短期臨時(shí)性工作,沒有安排固定的部門和人員開展工作。三是政策貫徹不到位。部分學(xué)校學(xué)籍管理不規(guī)范,學(xué)生在位率不穩(wěn)定,對(duì)流失學(xué)生的信息沒有及時(shí)刪除,致使涉嫌套領(lǐng)國(guó)家助學(xué)金。校內(nèi)資助形式單一,資助帳目不夠清晰,未能做到專項(xiàng)列支、分帳核算,有的還缺少財(cái)務(wù)印章和說明材料。尤其是少數(shù)普通高中校內(nèi)資助經(jīng)費(fèi)提取使用不到3%,沒有完成年度目標(biāo)任務(wù),已經(jīng)直接影響到了去年***市在全省教育民生工程中的排位;四是資料管理不夠細(xì)。個(gè)別學(xué)校檔案管理人員更換頻繁,檔案資料收集不完整,甚至出現(xiàn)信息報(bào)送錯(cuò)誤等情況,校內(nèi)資助評(píng)審過程和電話回訪記錄等資料不規(guī)范。五是政策宣傳不全面。部分單位宣傳方式單一,缺乏創(chuàng)新,少數(shù)學(xué)校不能做到及時(shí)張貼宣傳表語(yǔ)、懸掛橫幅,部分學(xué)校沒有固定的宣傳欄,有的學(xué)校未組織學(xué)生參加征文比賽等活動(dòng)。為此,我們務(wù)必高度重視,積極采取措施,在今年的工作中認(rèn)真加以解決。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好學(xué)生資助工作的責(zé)任感和使命感做好學(xué)生資助工作,健全的學(xué)生資助政策體系,是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求,是履行政府公共財(cái)政職能的重要體現(xiàn),是促進(jìn)教育公平和教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)
展的重要舉措,更是落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略和做好育人工作的重要內(nèi)容!秶(guó)家教育發(fā)展綱要》和全國(guó)教育工作會(huì)議更是把“促進(jìn)公平”作為今后一段時(shí)期我國(guó)教育改革發(fā)展的一項(xiàng)重大工作方針,將“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助”列為教育領(lǐng)域十個(gè)重大項(xiàng)目之一。今年1月29日,中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|同志在視察全國(guó)學(xué)生資助管理中心工作時(shí),再次強(qiáng)調(diào):進(jìn)一步做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作,是我們黨以人為本、執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn),是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求,是保障和改善民生的重要舉措,應(yīng)該說,目前學(xué)生資助工作任務(wù)更加繁重、過程更加辛苦、責(zé)任更加艱巨、使命也更加神圣。因此,各單位和工作人員進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新機(jī)制,真抓實(shí)干,形成合力,把學(xué)生資助這項(xiàng)“德政工程”、“愛心工程”、“民心工程”落到實(shí)處,切實(shí)保障困難群體享有公平接受教育的權(quán)利。
二、健全機(jī)制,突出重點(diǎn),進(jìn)一步做好今年學(xué)生資助工作的各項(xiàng)工作學(xué)生資助工作是一項(xiàng)復(fù)雜重要的系統(tǒng)工程。根據(jù)全市教育民生工程會(huì)議精神和市局關(guān)于做好教育民生工程的相關(guān)要求,今年學(xué)生資助工作的目標(biāo)就是進(jìn)入全省這項(xiàng)第一方陣。因此,請(qǐng)各單位一是要進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)。盡快健全承辦部門,明確工作職責(zé),配齊專職人員,加大經(jīng)費(fèi)投入,確保組織機(jī)構(gòu)、工作場(chǎng)所、具辦人員、工作經(jīng)費(fèi)、任務(wù)落實(shí)“五到位”,確保工作的順利開展。二是要完善工作機(jī)制。能否把各項(xiàng)資助政策落到實(shí)處,將愛心和溫暖送到每一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生手中,建立完善各項(xiàng)工作制度非常關(guān)鍵。請(qǐng)各單位按照今天會(huì)議下發(fā)的文件要求,結(jié)合單位實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化措施,完善制度,切實(shí)提高資助工作制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化水平。三是規(guī)范工作程序。再好的制度都需要人去落實(shí),請(qǐng)各單位和大家要嚴(yán)格按照《學(xué)生資助工作實(shí)施辦法》和《學(xué)生資助考核辦法》等文件要求,實(shí)施精細(xì)管理,規(guī)范工作流程,確保資助各項(xiàng)工作落實(shí)到位。四是落實(shí)校內(nèi)資助政策。要顧全大局,服從全局,從講政治的高度組織好校內(nèi)資助工作,嚴(yán)格按照國(guó)家要求的計(jì)提比例,足額計(jì)提校內(nèi)資助資金。要認(rèn)真做好校內(nèi)資助資金的發(fā)放工作,確保讓所有符合條件的學(xué)生都能及時(shí)享受到校內(nèi)資助金。本學(xué)期即將過半,請(qǐng)各單位回去抓緊時(shí)間落實(shí),市教育局將于5月份開展專項(xiàng)督查,并將督查情況進(jìn)行通報(bào)。五是要強(qiáng)化資助資金監(jiān)管。實(shí)施嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和日常工作制度,嚴(yán)格程序,細(xì)化管理,管好用好資助資金,確保學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)足額計(jì)提、?顚S谩⒆泐~發(fā)放。
三、加強(qiáng)考核,加大宣傳,不斷提高學(xué)生資助工作水平
一是健全考核體系。將資助工作的全過程納入考核。實(shí)施目標(biāo)管理,將學(xué)生資助工作納入對(duì)縣區(qū)教育部門和市屬學(xué)校的年度考評(píng)體系。建立月巡查和月通報(bào)制
度,把月巡查與集中考核、定期與不定期檢查相結(jié)合,對(duì)各單位學(xué)生資助機(jī)構(gòu)、資助金使用管理和發(fā)放情況、資助數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、資助政策宣傳以及檔案資料建設(shè)等情況進(jìn)行細(xì)致的督查。規(guī)范學(xué)校學(xué)籍管理,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)使用、學(xué)生評(píng)審認(rèn)定、學(xué)校收費(fèi)等情況的監(jiān)督檢查,確保資助資金安全有效,工作程序規(guī)范,堅(jiān)決杜絕虛假注冊(cè)、騙取套取國(guó)家資助金現(xiàn)象,對(duì)虛報(bào)學(xué)生人數(shù),騙取國(guó)家專項(xiàng)資金等違紀(jì)行為,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。二是加大宣傳力度。宣傳工作是推進(jìn)和落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的重要方面,各單位要全方位、多角度、多渠道多形式宣傳資助政策,確保資助政策家喻戶曉,讓人民群眾和學(xué)生感受到黨和政府的關(guān)懷。要積極鼓勵(lì)社會(huì)捐資助學(xué),調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心支持教育的積極性。同時(shí),要緊緊圍繞“學(xué)生成人成才”這一中心,以資助工作為平臺(tái),加強(qiáng)感恩教育、勵(lì)志教育、誠(chéng)信教育,注重對(duì)受資助學(xué)生進(jìn)行精神上的資助、心理上的輔導(dǎo)、素質(zhì)上的培養(yǎng)和能力上的提高,發(fā)展學(xué)生良好的人格與品行,引導(dǎo)他們不羞于貧困,克難奮進(jìn),自強(qiáng)自立,樹立社會(huì)責(zé)任意識(shí)。
最后,請(qǐng)市局學(xué)生資助中心與大家加強(qiáng)溝通,密切協(xié)作,搞好服務(wù),不僅要把學(xué)生資助中心建成受資助學(xué)生之家,更要成為學(xué)生資助工作者之家
同志們,學(xué)生資助工作是黨中央國(guó)務(wù)院一項(xiàng)惠民利民政策,各級(jí)黨委政府高度重視,人民群眾高度關(guān)心,新聞媒體高度關(guān)注,我們的責(zé)任重大,使命光榮,讓我們振奮精神、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,全面落實(shí)好學(xué)生資助工作的各項(xiàng)任務(wù),確保實(shí)現(xiàn)“不讓一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)”的莊嚴(yán)承諾,為實(shí)現(xiàn)教育公平、促進(jìn)社會(huì)公平,推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。
謝謝大家!
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在全市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作會(huì)議上的講話
市人民政府副市長(zhǎng)胡家正(201*年8月22日)
同志們:
今天召開的全市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作會(huì)議,其主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作會(huì)議精神,全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》,部署我市建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的各項(xiàng)工作。剛才,市教育局、市財(cái)政局就此項(xiàng)工作進(jìn)行了全面的安排部署,我都表示贊同。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、高度重視,深刻認(rèn)識(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的重要意義
黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)十分重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。今年,溫家寶總理在十屆人大五次會(huì)議的《政府工作報(bào)告》中鄭重宣布,在普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校建立健全國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度。今年5月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過了《意見》并召開了全國(guó)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作會(huì)議。這是繼農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革之后,中央為促進(jìn)教育公平作出的又一重大決策,是又一項(xiàng)重要的惠民政策。長(zhǎng)期以來(lái),全市各級(jí)政府堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,把家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作擺到重要位,全面落實(shí)中央各項(xiàng)政策,初步建立起了貧困學(xué)生的救助制度,健全了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系,促進(jìn)了教育事業(yè)的健康發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。在義務(wù)教育階段,從201*年春季開始,全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,使廣大農(nóng)村地區(qū)(含縣鎮(zhèn))義務(wù)教育階段學(xué)生只交課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)和寄宿制學(xué)生住宿費(fèi)就能上學(xué),大大地減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。201*年,全市投入1.27億元,全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段42萬(wàn)名學(xué)生雜費(fèi),占義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的90.7%,免費(fèi)提供教科書人數(shù)65315人,補(bǔ)助貧困住校生8萬(wàn)多人次。同時(shí)還免除城市低保家庭4533名學(xué)生雜費(fèi)。今年又將安排近1.3億元對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策。在高中階段,天宏公司在市教育局設(shè)立了“愛心助學(xué)基金”,各區(qū)縣普遍設(shè)立了教育救助基金,主要用于獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀高中學(xué)生、救助貧困學(xué)生。射洪縣設(shè)立了沱牌獎(jiǎng)學(xué)金,遂寧籍臺(tái)胞在遂寧中學(xué)設(shè)立了張丁欽佩獎(jiǎng)、范氏獎(jiǎng)學(xué)金等等。同時(shí),部分普通高中學(xué)校對(duì)優(yōu)秀學(xué)生頒發(fā)了獎(jiǎng)學(xué)金,對(duì)家庭特別困難的學(xué)生給予了學(xué)費(fèi)減免。對(duì)于中職學(xué)生,市財(cái)政每年安排了貧困生資助專項(xiàng)補(bǔ)助。去年中省安排中職學(xué)生助學(xué)金360萬(wàn)元,資助學(xué)生3600人。
總的來(lái)看,經(jīng)過大家努力,我市義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)
困難學(xué)生的上學(xué)問題開始得到較好解決,非義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)習(xí)和生活困難問題也在一定程度上得到緩解。但是,我們也應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到,目前我市的資助政策體系還不夠完善,尤其是普通高校和中等職業(yè)學(xué)校面臨的問題比較突出,資助面偏窄,資助標(biāo)準(zhǔn)偏低,與資助需求還有一定差距,在一定程度上也制約著教育事業(yè)的健康發(fā)展。
黨中央、國(guó)務(wù)院作出建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的重大決策,這對(duì)于推動(dòng)高等教育和職業(yè)教育乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展將產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)的影響。
一是建立健全資助政策體系,是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要保障。黨的十六屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào),要著力發(fā)展社會(huì)事業(yè),重點(diǎn)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。通過建立健全資助政策體系,從制度上基本解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題,這充分體現(xiàn)了黨和政府關(guān)注民生、力促公平的執(zhí)政理念,體現(xiàn)了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
二是建立健全資助政策體系,是政府公共財(cái)政對(duì)教育事業(yè)的支持。公共財(cái)政的核心是滿足社會(huì)公共需要,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。教育是重要的社會(huì)公共事業(yè),發(fā)展教育是政府的重要職責(zé)。建立健全資助政策體系,讓公共財(cái)政的陽(yáng)光覆蓋更多的學(xué)生,充分體現(xiàn)了公共財(cái)政的職能作用,是政府實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的重大舉措。實(shí)施新的資助政策體系,
有利于更好地發(fā)揮公共財(cái)政在教育領(lǐng)域的導(dǎo)向作用,加快職業(yè)教育發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域教育和普通、職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。
三是建立健全資助政策體系,是推進(jìn)四個(gè)跨越提供人才支撐的客觀要求。市委明確提出要堅(jiān)持“圍繞一個(gè)主題、貫穿一條主線、加快兩個(gè)轉(zhuǎn)變、提高三個(gè)水平、推進(jìn)四個(gè)跨越”的發(fā)展思路,努力實(shí)現(xiàn)遂寧又好又快發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)市委提出的奮斗目標(biāo),優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),培養(yǎng)大批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才是關(guān)鍵。而建立健全資助政策體系,就是要幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的孩子上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育,建立一支規(guī)模宏大、專業(yè)齊全、梯次合理的人才隊(duì)伍,真正把我市的人口就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì),為實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。
二、落實(shí)責(zé)任,全面完成家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的各項(xiàng)任務(wù)
建立資助政策體系的主要目標(biāo)是:按照《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》的有關(guān)要求,加大財(cái)政投入,落實(shí)各項(xiàng)助學(xué)政策,擴(kuò)大受助學(xué)生比例,提高資助水平,從制度上基本解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題。同時(shí),進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),維護(hù)教育公平,促進(jìn)教育持續(xù)健康發(fā)展。
建立這個(gè)政策體系,抓好這件利國(guó)利民的大事,必須全面準(zhǔn)確地理解和把握資助體系的內(nèi)容和特點(diǎn)。資助政策體系的主要內(nèi)容包括:
(一)不斷完善獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金制度。一是中央繼續(xù)設(shè)立國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金,用于獎(jiǎng)勵(lì)高等學(xué)校全日制本?圃谛I刑貏e優(yōu)秀的學(xué)生。二是中央和地方共同設(shè)立國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金,用于獎(jiǎng)勵(lì)資助高等學(xué)校全日制本?圃谛I衅穼W(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。三是中央與地方共同設(shè)立國(guó)家助學(xué)金,高等學(xué)校國(guó)家助學(xué)金資助面平均約占高等學(xué)校在校生總數(shù)20%以上,平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年201*元。中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金資助全日制有正式學(xué)籍的在校一、二年級(jí)所有農(nóng)村戶籍的學(xué)生和縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶口的學(xué)生以及城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。主要資助受助學(xué)生的生活費(fèi)開支,資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元,政府資助兩年,第三年實(shí)行學(xué)生工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)。
國(guó)家、省對(duì)以上三個(gè)方面所需資金作了明確的規(guī)定。國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金所需資金由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金所需資金由中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政、市(州)級(jí)財(cái)政按比例分擔(dān)。國(guó)家助學(xué)金所需資金由中央和地方按8:2分擔(dān)。中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金地方分擔(dān)部分,我市按省分擔(dān)80%,市本級(jí)、區(qū)縣(含射洪縣)各分擔(dān)20%。
各區(qū)縣在具體實(shí)施工作中,要嚴(yán)格按政策要求落實(shí)到
位,把區(qū)域內(nèi)應(yīng)納入資助范圍的學(xué)校,包括民辦和企業(yè)辦學(xué)校的學(xué)生資助工作任務(wù)切實(shí)承擔(dān)起來(lái),確保資助政策覆蓋到應(yīng)當(dāng)享受政策的每所學(xué)校、每個(gè)學(xué)生。
(二)進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款政策。助學(xué)貸款政策是1999年后,國(guó)家出臺(tái)的一項(xiàng)信貸扶持政策,其目的是運(yùn)用金融手段支持教育發(fā)展,支持經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。國(guó)家助學(xué)貸款新機(jī)制實(shí)施以來(lái),有效地解決了高校貧困家庭學(xué)生的困難問題,促進(jìn)了高等教育的持續(xù)健康發(fā)展。在我市,今后要重點(diǎn)推動(dòng)生源地助學(xué)貸款工作,建立健全生源地助學(xué)貸款制度。據(jù)反映,我市目前開展此項(xiàng)工作效果不好,主要是銀行對(duì)此沒有積極性,市政府將積極協(xié)調(diào)人民銀行、銀監(jiān)局認(rèn)真督促抓好此項(xiàng)工作。各地政府也要認(rèn)真貫徹落實(shí)人民銀行遂寧分行、市財(cái)政局、市教育局等部門聯(lián)合印發(fā)的“遂寧市生源地助學(xué)貸款管理辦法”,積極推動(dòng)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展生源地助學(xué)貸款,采取更加積極有效措施,包括落實(shí)貼息資金,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的積極性,確保應(yīng)貸盡貸。
(三)建立健全多渠道籌資助學(xué)政策。各學(xué)校要嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,從事業(yè)收入中提取5%的經(jīng)費(fèi),用于學(xué)費(fèi)減免、國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)、勤工助學(xué)、校內(nèi)無(wú)息借款、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等方面,并納入部門預(yù)算安排落實(shí)。各地要進(jìn)一步落實(shí)、完善鼓勵(lì)捐資助學(xué)的政策措施,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)地方政府、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體
等面向各級(jí)各類學(xué)校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金,為貧困家庭學(xué)生提供更多的獎(jiǎng)勵(lì)和救助機(jī)會(huì)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保今秋各項(xiàng)資助政策到位
新的資助政策自今年秋季開學(xué)起在全市實(shí)施。現(xiàn)在離開學(xué)只有幾天時(shí)間。完成這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、政策性強(qiáng)、工作要求高,各地、有關(guān)部門和各學(xué)校務(wù)必高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織,全力以赴把好事做好,確保資助工作的公平性、公正性和有效性,確保各項(xiàng)資助政策和措施真正落實(shí)到每一個(gè)貧困家庭學(xué)生身上。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。為了加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),市、區(qū)縣都要建立相應(yīng)的工作機(jī)制,在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上,建立健全學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)資助工作的組織實(shí)施。各地各學(xué)校要把此項(xiàng)改革作為今年教育工作的一件頭等大事,擺上重要議事日程。省財(cái)政廳、教育廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳按照省政府《實(shí)施意見》精神,制定了相關(guān)配套文件,我們要狠抓貫徹落實(shí),完善工作辦法。教育部門要將學(xué)校資助工作情況納入辦學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)體系,要統(tǒng)籌管理好資助金,制定出資助體系實(shí)施細(xì)則。學(xué)校是落實(shí)資助政策的最基層單位,學(xué)校的工作直接關(guān)系這項(xiàng)政策能否真正落到實(shí)處。各校要認(rèn)真細(xì)致地做好國(guó)家助學(xué)金的評(píng)審、發(fā)放和管理工作。要明確主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立專門的助學(xué)管理機(jī)構(gòu),選拔配備專職人員,建立完善的管理
制度,確保公平、公正、公開,使資助資金真正用到符合條件的學(xué)生身上。
(二)資金落實(shí)要到位。建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系,一個(gè)重要的前提和關(guān)鍵是中央和地方分項(xiàng)目、按比例承但的資金能否及時(shí)足額落實(shí)到位。今年下半年全市各級(jí)財(cái)政投入的資助金達(dá)2311萬(wàn)元,明年將在此基礎(chǔ)上翻一番。我省采取的資金分擔(dān)辦法,借鑒了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的成功經(jīng)驗(yàn),充分考慮了地方財(cái)力的困難,應(yīng)當(dāng)說是科學(xué)合理的。各區(qū)縣政府一是要及時(shí)足額撥付中、省資助經(jīng)費(fèi),不得截留和挪作他用。二是要根據(jù)省政府《實(shí)施意見》規(guī)定的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)辦法,切實(shí)增加財(cái)政投入,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),確保足額安排應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的資金并及時(shí)撥付到位。三是督促學(xué)校從事業(yè)收入中提取5%的經(jīng)費(fèi)用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生落實(shí)到位,督促教育部門和學(xué)校及時(shí)把資助金落實(shí)到學(xué)生個(gè)人。
(三)管理監(jiān)督要到位。資助資金是給那些家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的讀書錢,是他們實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的希望。各級(jí)政府、各部門和學(xué)校要完善制度,嚴(yán)格程序,細(xì)化管理,確保資金專款專用。各地要認(rèn)真研究資助經(jīng)費(fèi)管理辦法,可以采取學(xué)校審核,區(qū)縣統(tǒng)籌,銀行支付,每月發(fā)放的管理辦法。要建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制,加大監(jiān)督檢查力度,同時(shí)廣泛接受社會(huì)監(jiān)督和群眾投訴,對(duì)資金落實(shí)不到位、擠占挪用資金、弄虛作
假套取資金等違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處,確保資助資金的安全性、規(guī)范性和有效性。學(xué)校要嚴(yán)格收費(fèi)管理,規(guī)范收費(fèi)行為,除國(guó)家另有規(guī)定外,今后五年各級(jí)各類學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于201*年秋季相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決制止亂收費(fèi)。要加大對(duì)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的監(jiān)督力度,切實(shí)減輕學(xué)生及家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。絕不允許一邊加大助學(xué)力度,一邊擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。要對(duì)教育收費(fèi)實(shí)行嚴(yán)格的“收支兩條線”管理,規(guī)范支出管理。
(四)輿論宣傳要到位。各級(jí)政府、各有關(guān)部門和學(xué)校,要通過多種形式大力宣傳新的資助政策,真正做到家喻戶曉、人人皆知,讓人民群眾切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。教育部門和學(xué)校要認(rèn)真組織學(xué)生進(jìn)行政策宣傳,使廣大青年學(xué)生及其家長(zhǎng)及時(shí)知曉受助的權(quán)利。新聞媒體要大力宣傳實(shí)施資助政策的重大意義,宣傳資助政策的具體內(nèi)容和規(guī)定,宣傳資助工作的先進(jìn)典型,同時(shí)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對(duì)嚴(yán)重違反國(guó)家有關(guān)資助政策的行為予以曝光,努力營(yíng)造良好的輿論和社會(huì)氛圍。
同志們,建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系,是當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。大家一定要全力以赴,扎實(shí)工作,切實(shí)把這項(xiàng)造福當(dāng)代、惠及子孫的重大決策貫徹好、落實(shí)好。
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