201*年皇塘鎮(zhèn)“掃黃打非”工作計劃

201*年皇塘鎮(zhèn)“掃黃打非”工作計劃（要點）

工作思路：堅決貫徹江蘇省、鎮(zhèn)江市“掃黃”辦《關(guān)于開展201*年“掃黃打非”行動方案》和省新聞出版局等《關(guān)于開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動及進一步做好使用正版軟件工作的通知》（蘇新出明電[201*]38號）、省文化廳《全省文化市場知識產(chǎn)權(quán)保護專項執(zhí)法行動實施方案》（蘇文市[201*]61號）文件精神，嚴查網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人，收繳非法出版物，打擊侵權(quán)盜版分子、低俗的演出團體，取締違規(guī)違法經(jīng)營單位，鏟除娛樂場所涉黃、涉賭、涉毒的黑勢力，銷毀“文化垃圾”。多路出擊、全方位監(jiān)管，形成嚴查重罰的高壓態(tài)勢，有效遏制各類丑惡現(xiàn)象的滋生和蔓延，使我鎮(zhèn)的文化市場、新聞出版朝著健康、繁榮、有序的方向發(fā)展。

工作任務(wù)：

一、嚴查網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人經(jīng)營行為。二、鏟除娛樂場所“涉黃、涉賭、涉毒”黑勢力三、查處低級庸俗的演出經(jīng)營活動。四、加大對印刷復(fù)制企業(yè)的源頭監(jiān)管。

五、查繳圖書、軟件、音像制品的侵權(quán)盜版行為。六、打擊網(wǎng)絡(luò)游戲“私服”和“外掛”。七、清理歌舞娛樂場所歌曲點播系統(tǒng)。八、嚴查侵權(quán)盜版網(wǎng)絡(luò)音樂。九、清查違法動漫游戲產(chǎn)品。十、嚴打假唱假演奏。

十一、遏制廣播影視侵權(quán)盜版行為。十二、取締無證無照的違法經(jīng)營單位。工作重點：

一、元月，制定201*年皇塘鎮(zhèn)“掃黃打非”工作計劃。

二、春節(jié)前后，組織2次“掃黃打非”集中行動。三、3－4月，開展廟會演出市場專項整治。

四、4月，制定《皇塘鎮(zhèn)開展創(chuàng)建“掃黃打非”示范區(qū)（點）建設(shè)實施方案。

五、6月，召開“掃黃打非”領(lǐng)導小組會議，總結(jié)上半年工作，部署下半年工作。

六、11-12月，開好年終工作會議，搞好工作總結(jié)，迎接上級工作檢查考核。

七、開展“掃黃打非”巡查工作，每星期一次。

八、開展“掃黃打非”集中（專項）行動，每月一次；集中（專項）行動不少于12次。

二○一一年元月十日

擴展閱讀：201*年皇塘鎮(zhèn)開展“掃黃打非”示范區(qū)(點)建設(shè)工作方案

201*年皇塘鎮(zhèn)開展“掃黃打非”示范區(qū)（點）

建設(shè)工作方案

皇塘鎮(zhèn)“掃黃打非”工作站

二○一一年是實施十二五規(guī)劃的開局之年，為認真貫徹落實中央和省、市的決策部署，根據(jù)省“掃黃”辦《關(guān)于開展“掃黃打非”示范區(qū)（點）建設(shè)工作的通知》（蘇社文辦[201*]2號）文件精神要求和201*年丹陽市開展“掃黃打非”示范區(qū)（點）建設(shè)工作方案，深入推進“掃黃打非”工作，特制定《201*年皇塘鎮(zhèn)開展“掃黃打非”示范區(qū)（點）建設(shè)工作方案》如下：

指導思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為指導，按照中央和省、市的決策部署，堅持“掃黃打非”工作“只能加強、不能削弱”的原則，以打造文化安全為目標，以凈化文化環(huán)境為主線，以查堵政治性非法出版物為重點，以保護知識產(chǎn)權(quán)為平臺，以開展“掃黃打非”工作為統(tǒng)領(lǐng)，服務(wù)與管理并舉，繁榮與凈化并重，強化日常監(jiān)管，努力夯實基礎(chǔ)，全面提升“掃黃打非”工作水平。

工作重點：

嚴查網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人，收繳非法出版物，打擊侵權(quán)盜版分子、低俗的演出團體，取締違規(guī)違法經(jīng)營單位，鏟除娛樂場所涉黃、涉賭、涉毒的黑勢力，銷毀“文化垃圾”。

工作方法：

一、著力完善“掃黃打非”工作機制

1、建立部門聯(lián)動機制。加強部門間的聯(lián)系、聯(lián)防、聯(lián)動，形成由鎮(zhèn)“掃黃打非”工作站”牽頭，文化、派出所、工商、城建、綜治辦、司法、教委等有關(guān)部門相互配合、相互協(xié)同、齊抓共管的工作機制。建立“掃黃打非”處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做到打防結(jié)合。

2、建立信息共享機制。對本地的所有文化經(jīng)營管理對象，年度集中年檢登記，建立健全文化經(jīng)營單位信用檔案和文化市場信用制度。對文化經(jīng)營單位開展考評，對一些存在嚴重違法經(jīng)營行為或?qū)医滩桓牡慕?jīng)營單位，采取從重從嚴的行政處罰并記錄在案，并反饋給各成員單位，同時每季度將涉及到的有關(guān)數(shù)據(jù)信息報送至市“掃黃辦”。

3、建立互動機制。針對文化市場面臨的管理力量不足的問題，力求做到“三個到位”：一是思想認識到位。雖然文化經(jīng)營點分布散亂，管理難度大，但我們始終樹立大局意識、責任意識，緊抓不放，把農(nóng)民群眾滿意不滿意作為檢驗自己的工作標準，切實把文化市場管理工作擺上重要位置。二是管理網(wǎng)絡(luò)到位。針對管理力量薄弱的現(xiàn)實，將我鎮(zhèn)按行政區(qū)域劃為三個工作片，按片做好巡查指導和管理工作，形成一個“橫向到邊、縱向到底”的管理網(wǎng)絡(luò)。三是監(jiān)管工作到位。積極探索，動用社會力量，做好義務(wù)監(jiān)督員、協(xié)管員聘請工作：聘請退休干部、教師等老同志擔任文化市場義務(wù)監(jiān)督員、協(xié)管員，對全鎮(zhèn)文化市場進行督查協(xié)查，從而形成政府管理與社會監(jiān)督相結(jié)合的工作格局。

4、建立長效管理機制。定期召開工作協(xié)調(diào)會議，共同研究解決工作過程中遇到的困難和問題。邊整治、邊建制，不斷形成行之有效的管理手段，努力探索建立檢查督導、信息反饋以及工作激勵等長效機制，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)與規(guī)范管理相結(jié)合；有效打擊與引導創(chuàng)建相結(jié)合；行政處罰與年檢審批相結(jié)合；人工管理與技術(shù)監(jiān)管相結(jié)合；分工負責與齊抓共管相結(jié)合，提高行政執(zhí)法效能，使“掃黃打非”工作規(guī)范化、常態(tài)化、經(jīng)�；�。

二、著力推動“掃黃打非”循序漸進

1、建設(shè)好四個平臺。認真研究，共同探討“掃黃打非”工作的新對策、新舉措，著力打造“四個平臺”，充分發(fā)揮各相關(guān)部門在市場管理中的作用，營造全社會參與的濃厚氛圍。一是聯(lián)合執(zhí)法工作平臺。在廣泛開展社會宣傳教育和引導的基礎(chǔ)上，加強部門之間的密切協(xié)作，經(jīng)常開展執(zhí)法大檢查，不定期開展“掃黃、打非”聯(lián)合執(zhí)法集中行動。二是學生保護工作平臺。以關(guān)工委、教育、團委、文化等部門為主體，構(gòu)建對未成年人進行

教育、引導、管理的全方位保護體系。三是安全管理工作平臺。根據(jù)文化、派出所、工商、城建、綜治辦、司法、教委等部門各自的管理職責，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，加大檢查力度，及時消除隱患，確保文化安全。四是媒體監(jiān)督工作平臺。加強專題宣傳，增強管理工作的透明度，使群眾了解文化市場管理和政策法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。積極邀請新聞單位參加行動，結(jié)合一系列正反典型進行深層次的宣傳報道，營造強有力的輿論氛圍。

2、唱響掃黃打非“四季行”。文化市場、新聞出版領(lǐng)域動態(tài)性很強，整頓和規(guī)范市場秩序，絕非一朝一夕，也不可能一勞永逸。我們將唱響掃黃打非“四季行”，不斷探索管理新路子、新辦法。

（1）春季開展“雙打”集中行動。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，打擊侵權(quán)盜版經(jīng)營行為。領(lǐng)導小組集中部署專項行動，督促檢查工作進度，督辦重大案件。建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護的長效機制，形成打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的高壓態(tài)勢。

（2）夏季文化市場凈化行動。在“五一”、“六一”等節(jié)日前后，在暑期學生放假期間，開展游戲室、歌舞廳、書報亭、音像零售（出租）店、電腦刻錄店和網(wǎng)吧的專項整治活動，尤其是對經(jīng)營和出租淫穢色情等有害出版物和網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)的專項整治，切實凈化環(huán)境，保護未成年人的健康成長。同時，要加大宣傳力度，動員全社會特別是廣大中小學生自覺抵制有害出版物。

（3）秋季出版物市場整治行動。堅決封堵和查繳具有反動政治言論的政治性非法出版物，尤其是危害祖國統(tǒng)一、破壞社會安定、誣蔑社會主義制度的非法出版物；重點抓好音像制品的管理，嚴厲打擊非法出版物的出版發(fā)行、色情光盤的租售等非法經(jīng)營行為。

（4）冬季印刷復(fù)制業(yè)整治行動。針對印刷（復(fù)制）行業(yè)在管理上的不足和企業(yè)不法行為時有發(fā)生，將依據(jù)有關(guān)法規(guī)加大整治力度，進一步規(guī)范印刷（復(fù)制）行業(yè)的市場秩序。加強對印刷（復(fù)制）企業(yè)的監(jiān)管和稽查，堅決取締無證照的印刷（復(fù)制）企業(yè)，確保印刷（復(fù)制）企業(yè)依法經(jīng)營。

三、著力推進“掃黃打非”全面提高

“掃黃打非”工作“只能加強，不能削弱”，“掃黃打非”斗爭是一項

長期的戰(zhàn)略任務(wù)。我鎮(zhèn)將堅持“五個立足”：一是在監(jiān)管范圍上立足于“全”。從經(jīng)營、服務(wù)、管理各個環(huán)節(jié)入手，按照健康、有序、繁榮、發(fā)展的要求，對文化市場實施綜合監(jiān)管。附加社會監(jiān)督，不留死角和盲區(qū)。并對重點區(qū)域?qū)嵤┲攸c監(jiān)管。二是在管理措施上立足于“實”。即教育培訓實、管理制度實、管理機制實、服務(wù)措施實。三是在執(zhí)法檢查上立足于“細”。注重細節(jié)、注重過程、注重程序、注重證據(jù)、注重結(jié)果。四是在查處舉報上立足于“快”。做到反映快、出擊快、處置快、立案快、結(jié)案快。五是在專項行動上立足于“準”。在暗訪、調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定周密的行動計劃，按照線索準、地點準、貨物準、取證準、主體準、定性準的要求，確保一網(wǎng)打盡。通過“五個立足”，認真把“掃黃打非”示范區(qū)（點）建設(shè)好、管理好，推進“掃黃打非”工作全面提高。

二○一一年元月十五日

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