糧食高產創(chuàng)建情況調研報告

關于“十一五”糧食高產創(chuàng)建農技推廣應用情況的調研報告

根據蘇財農函[201*]33號“關于開展農業(yè)技術推廣應用調研的通知”要求，認真做好我市“十一五”糧食高產創(chuàng)建農業(yè)技術推廣應用等方面的調研，現匯報如下：

一、“十一五”期間糧食高產創(chuàng)建農業(yè)技術推廣應用管理情況。1、嚴格搞好項目資金管理，確保專款專用。根據項目合同要求，在資金應用上重點放在新技術推廣和專業(yè)化服務組織上。為保證資金使用到位，市財政局農財科重點加強資金監(jiān)管。市鎮(zhèn)兩級農技推廣部門具體與有關專業(yè)合作組織簽訂新技術推廣應用合同，通過財政局和農業(yè)推廣部門檢查驗收達到預期標準以后，由財政部門將資金直接補貼到合作組織。通過專業(yè)合作組織具體實施并切實將補貼資金用到實處。

2、認真抓好項目管理工作，確保技術到位。（1）加強領導，成立組織。為保證糧食高產創(chuàng)建工作順利實施，實現創(chuàng)建目標，成立項目領導小組和工作小組。領導小組全面負責項目各項管理工作，保證項目順利有序推進。工作小組嚴格按照領導小組要求做好項目具體，落實工作。（2）加強專業(yè)化服務組織建設。按照“五有五統(tǒng)一”專業(yè)化服務技術路線，重點是建設完善好專業(yè)化服務組織，加快“一推四普及”，實現糧食高產、高效。重點加強機插秧、植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥、肥水專業(yè)和統(tǒng)一管理等技術專業(yè)化合作組織建設，確保按照主推技術和技術路線搞好支持環(huán)節(jié)的具體落實工作。（3）切實做好項目驗收和績效考評等工作。重點驗收項目區(qū)和項目輻射帶動區(qū)糧食產量水平，科學評價項目建設的經濟和社會效益，并做好經驗總結和交流匯報工作。二、“十一五”期間糧食高產創(chuàng)建農業(yè)技術推廣應用取得的成效和存在的問題。

1、成效顯著。通過項目建設促進了糧食作物新品種、新技術和新模式的推廣應用，促進了全市糧食整體生產水平的提高，規(guī)模效益、經濟效益、社會效益和生態(tài)效益均十分顯著。

2、存在問題及建議。（1）實施糧食高產創(chuàng)建工作面廣量大，還需要農業(yè)、農機、水利等各個部門協(xié)同作戰(zhàn)，進一步提高創(chuàng)建效果。（2）還需要進一步加大投資力度。重點在農技隊伍建設、水利配套設施、土壤地力培肥和改良等方面加大資金扶持力度，不斷增強發(fā)展后勁。（3）分戶生產制約了各項技術措施的推廣應用，糧食生產應走規(guī)�；�、集約化生產的新路子。（4）重點需在農技農藝結合方面多做工作。舉例說，秸稈全量還田就需要從收獲到整地做好一系列的農機配套作業(yè)等，才能達到理想效果，真正實現農機農藝緊密結合。

糧作站

201*年6月14日

擴展閱讀：涇陽縣糧食專業(yè)合作社調研報告

涇陽縣糧食專業(yè)合作社調研報告

農民專業(yè)合作社是在家庭聯(lián)產承包經營制度基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業(yè)生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯(lián)合，民主管理的互助性經濟組織。農民專業(yè)合作社以其成員為主要服務對象，提供農業(yè)生產資料的購買，農產品的標準化生產，農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業(yè)生產經營有關的技術、信息等服務，它是在家庭承包經營基礎上的農戶之間的合作。

發(fā)展糧食專業(yè)合作社對增加農民收入、加強糧食宏觀調控、推進糧食產業(yè)化進程、提高農業(yè)組織化程度都具有重要意義。隨著《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》頒布實施，我縣糧食專業(yè)合作社也經歷了由自發(fā)到自覺，直至注冊建社的發(fā)展歷程，得到了政府的支持和企業(yè)及農民的青睞。

一、發(fā)展狀況

涇陽縣是全國商品糧基地縣，陜西省產糧大縣。隨著糧食高產創(chuàng)建項目的實施和陜西省糧食單產提升工程規(guī)劃的出臺，糧食專業(yè)合作社迎來了發(fā)展的大機遇。我縣把發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織作為深化農村經濟體制創(chuàng)新和提高農業(yè)組織化程度的重要手段，政策引導，資金扶持，項目帶動，規(guī)范建設，加快建立適應糧食生產新形勢的生產關系，解決勞動力轉移給農業(yè)生產帶來的壓力，克服一家一戶土地經營分散、生產水平參差不齊、生產力水平低下的矛盾，積極發(fā)展糧食專業(yè)合作社。今年我縣在糧食高產創(chuàng)建項目實施中成立了涇豐、糧豐、

鍵濰、雪利4個糧食專業(yè)合作社，聯(lián)結種子生產經營企業(yè)，農資經營企業(yè)，農機經營戶，機井經營戶，種植糧食農戶形成糧食生產經營利益共同體，通過專業(yè)化的“五統(tǒng)一”服務，即統(tǒng)一供應良種，統(tǒng)一肥水管理，統(tǒng)一技術指導，統(tǒng)一病蟲防治，統(tǒng)一機械作業(yè)，實現一家一戶的生產通過專業(yè)化的服務提升到效益規(guī)�；�，生產標準化，經營產業(yè)化新的層次。

鍵濰糧食專業(yè)合作社是農林局主持包抓的局長示范田，該合作社針對農民種植糧食積極性不高，投入不足，常年產量低的實際，將褚牛村410畝耕地集中連片承包流轉由合作社統(tǒng)一經營，在農技部門的精心指導下，示范田生產“五統(tǒng)一”管理，推廣玉米“四改一增一晚”技術，玉米長勢明顯優(yōu)于周邊農戶的責任田，若后期無大的自然災害，預計畝產可達到650公斤，增產30%，增收12萬元。

鍵濰、涇豐、糧豐、雪利糧食專業(yè)合作社是按照平等、自愿、互利的原則創(chuàng)辦的一種新型合作經濟組織，是最貼近農民的組織形式之一，在當前糧食生產現代化、產業(yè)化、市場化進程中起著積極的推動作用。

1，有利于糧食專業(yè)化生產。專業(yè)合作社適應市場經濟要求，以市場為導向，實現了農村資金、技術、勞動力、土地等生產要素的合理配，聚合分散的農村生產力，實現優(yōu)質專用專業(yè)化生產。

2，推進了農業(yè)產業(yè)化經營。作為農業(yè)產業(yè)化經營的一種組織載體，農民專業(yè)合作社作為農民自己組織起來的共營性經濟組織，與廣大農民有著密切的利益關系，有效克服了分散經營的農戶無法對農產品生

產環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)控的弊端，有利于逐步形成良種繁育產業(yè)帶，優(yōu)質強筋小麥產業(yè)帶，專業(yè)玉米產業(yè)帶，促進農業(yè)生產區(qū)域布局合理，推動產業(yè)化規(guī)模化經營，提升糧食綜合效益。

3，提高了農民組織化程度。耕地規(guī)模小，地塊零碎，是農業(yè)生產社會化的根本制約因素。專業(yè)合作社作為一種自愿組織起來的聯(lián)合體，能發(fā)揮組織協(xié)調作用，為單家獨戶進入市場發(fā)揮橋梁和紐帶作用，并通過合作社內部自律機制，規(guī)范成員的行為，形成合力，增強市場競爭能力。

4，增加了農民收入。農民通過合作社組織起來參與市場競爭。首先農戶通過合作社購買生產資料享受到批發(fā)價或出廠價優(yōu)惠，節(jié)約投資；其次新品種，新技術使糧食品質和產量提高，再次是農機化程度提高，農機化耕作價格降低，由于投資節(jié)約，產量和品質提高，加之訂單生產又可比市場價提高10%左右，種糧效益提高，農民收入增加。

5.，改善了政府與農民的關系。專業(yè)合作社激發(fā)了農民的自我教育自我培訓的自覺性，增強了農民的合作意識，民主管理意識和創(chuàng)新意識，培養(yǎng)了社員之間的互助誠信精神，和諧了干群關系。農民專業(yè)合作社正成為聯(lián)系政府與農民的一種橋梁和紐帶。

二、主要做法

1，鼓勵發(fā)展，著力實現量的突破。我縣有糧果菜奶五大主導產業(yè)，在這5大主導產業(yè)中糧食投入少，比較效益低，屬于相對的弱勢產業(yè)。涇陽縣農林局為了把糧食生產的戰(zhàn)略優(yōu)勢，面積優(yōu)勢轉化為效益優(yōu)勢，從抓糧食專業(yè)合作社入手，著力打造具有引領性的糧食專業(yè)

合作社高產創(chuàng)建亮點。堅持“先發(fā)展、重示范、邊規(guī)范邊提高”的原則，制定出臺了《涇陽縣糧食高產創(chuàng)建實施方案》，把工作重點放在整合內部資源，舉全系統(tǒng)之力，以發(fā)展專業(yè)合作社為橋梁，加強人、財、物的整合與投入，一把手親自抓示范，短短半年時間，糧食專業(yè)合作社從無到有，已注冊4個，呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。

2，規(guī)范提高，著力實現質的飛躍。涇陽縣農民專業(yè)合作社由縣農林局管理，農村經營管理站指導，涇陽縣總結各類農民專業(yè)合作社的經驗，制定了農民專業(yè)合作社規(guī)范化建設標準，明確規(guī)定了合作社設立登記，章程制度，股金認購，組織結構，民主管理，盈余分配等方面的標準。積極開展專業(yè)合作社以“生產標準化，經營品牌化，管理規(guī)范化，社員知識化，產品安全化”的“五化”活動，高標準，高起點發(fā)展標準化合作社，農資生產經營企業(yè)，水利專業(yè)合作社，沼氣專業(yè)合作社，養(yǎng)殖專業(yè)合作社，龍頭企業(yè)以及合作社之間的合作，實現資源和優(yōu)勢的合理配和整合，做大做強糧食專業(yè)合作社。

3，強化服務，著力創(chuàng)造好的環(huán)境。涇陽縣農林局十分重視專業(yè)合作社的服務指導工作，注重調查研究，積極創(chuàng)新工作方式，努力化解合作社發(fā)展中遇到的各種難題�？h農經站幫助合作社在籌備過程中可行性調研工作，通過走訪，座談，會議等形式進行前期調研分析，形成可行性報告，經過專業(yè)程序審批，對于批準成立的合作社，由專業(yè)人員進駐包抓，從申請、章程制度、制度建設、財務管理、民主管理等各環(huán)節(jié)指導服務，并協(xié)調工商部門按照條例進行注冊，農技、種子、植保、農機、農廣校對合作社進行對口支持，項目向合作社傾斜，加

強了對合作社的培訓力度，全方位進行技術扶持和物資支持，為合作社發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三、存在問題

一是數量少，規(guī)模小。目前糧食專業(yè)合作社均處于剛起步階段，無論是數量還是體量都還不大，帶動能力不強，有的尚未與糧食企業(yè)有效鏈接，有的形式比較單一，有的運作還很不規(guī)范。

二是缺乏組織培訓、指導力度不大，各級組織在研究“三農”問題、推動農民增收過程中，往往側重于發(fā)展龍頭企業(yè)和農產品基地，或側重于招商引資，對培育專業(yè)合作組織認識不到位，致使有的基層干部認為興辦合作社是農民自己的事，對糧食專業(yè)合作社涉及的產、供、銷問題缺乏有效組織與策劃。

三是政策扶持需要加強、長效機制有待建立。近年來，省委、省政府出臺了一系列關于加快發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織的意見，在注冊登記、財政扶持、稅費減免等方面作出了明確規(guī)定，但在具體執(zhí)行過程中，許多激勵政策難以兌現。同時，扶持農民專業(yè)合作組織的長效機制也沒有真正的建立起來。

四是綜合素質不高，服務手段滯后，農民專業(yè)合作社中的農民帶頭人適應市場經濟的意識和能力還不夠，懂技術會管理、市場開拓能力強的人才缺乏，很大程度上制約了農民專業(yè)合作組織的創(chuàng)新和發(fā)展。農民專業(yè)合作社迫切需要信息利用、市場營銷、科技服務、財務核算、經濟合同等方面的專業(yè)人才，但在目前條件下合作社無法給高素質的各類型人才提供相應的福利待遇，很南吸引和招聘他們。

五是層次較低，合作領域不寬。目前我縣的農民專業(yè)合作社，大多以技術服務、信息服務、生產資料的采購服務等初級合作內容為主，而如加工、銷售等農民企盼的，對提高農產品附加值、提高經濟效益作用更大的合作內容比較少。

六是制度不全，管理不夠規(guī)范。個別合作社存在著組織結構不嚴密、規(guī)章制度不完備以及責任權利不明確的狀況，理事會、監(jiān)事會等必要結構未設立或形同虛設，日常運作由個別人說了算，科學性和民主性不夠，普通社員的參與度低，合作社缺乏凝聚力，甚至個別合作社已出現蛻變?yōu)樗饺似髽I(yè)的傾向。

四、對策建議

只有通過農戶之間的聯(lián)合與合作，才能增強農業(yè)的競爭力，這是在國際競爭的實踐中悟出的經驗，已在世界各國形成廣泛共識。農民專業(yè)合作社作為一種新型的農戶聯(lián)合與合作的經濟組織形式，應當大力予以發(fā)展�！逗献魃绶ā穼�合作社的組織原則、產權關系、經營形式等作出了科學的法律規(guī)范，《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》對合作社的發(fā)展政策和目標提出了新要求。發(fā)展農民專業(yè)合作社是一項龐大而又復雜的系統(tǒng)工程，建議要始終堅持推動而不強迫、扶持而不干預、參與而不包辦的原則，在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展，逐步實現數量的擴張和質量的提升。

1，進一步在宣傳教育上加大力度�？h、鄉(xiāng)黨委政府和有關部門應加大宣傳教育力度，充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網等新聞媒體，在全縣范圍內多形式、多層次、多渠道深入宣傳《合作社法》、

《條例》及相關政策，增強各級各部門的工作主動性和責任感，真正把引導、扶持其發(fā)展作為破解“三農”難題、促進農業(yè)現代化、實現農村全面小康的重要手段放在農村工作的重要位，切實抓出成效。強化教育培訓工作，將農民專業(yè)合作社培訓納入農村勞動力素質培訓內容中，要通過各種渠道和形式，對農民專業(yè)合作社負責人、財務人員、專業(yè)大戶等進行階梯式培訓，努力培育一批熟悉農村政策、善于經營、樂于奉獻的合作社能人。

2，進一步在扶持發(fā)展上加大力度。合作社是農民自己的組織，扶持合作社的政策對農民的增收作用最直接。一是提供財政資金扶持。建議建立專項基金，通過“以獎代補”的形式，對一些發(fā)展?jié)摿Υ蟆�帶動能力強、服務效果好的合作社給予獎勵。二是提供信貸資金扶持。積極推動“銀農協(xié)作”機制，農村金融部門應在政策允許的前提下，擴大對合作社信貸資金的發(fā)放規(guī)模，切實幫助合作社解決貸款難的問題。

3，進一步在示范帶動上加大力度。要采取措施重點培育一批符合本縣特色農業(yè)發(fā)展方向、產業(yè)特色明顯、帶動農戶面廣、市場競爭力強、運作機制規(guī)范的合作組織，作為縣級示范典型，充分發(fā)揮示范帶動效應。農業(yè)主管部門每年應定期召開全縣合作組織經驗交流會，組織其相互學習、交流和研討，以典型的現身說法，擴大輻射帶動能量，使其開闊視野，受到啟發(fā)，學有榜樣，趕有目標。

4，進一步在完善機制上加大力度。應堅持“民辦、民管、民受益”的原則，切實加強規(guī)范指導，沒有按照《農民專業(yè)合作社法》要

求登記注冊的要指導其按規(guī)范登記注冊，已經登記注冊的，要著力在完善“六個機制”上下功夫。一是建立健全組織管理機制。應指導合作社規(guī)范組織形式，實行成員大會、理事會和監(jiān)事會制度，明確職責和權力，保證合作組織內部運作的公開、公平。二是建立健全民主管理機制。應指導合作社嚴格遵守《章程》規(guī)定，認真履行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督程序，確保合作組織成員的主人翁地位和經濟利益。三是建立健全利益分配機制。應指導合作社正確處理與農戶的利益分配關系，從兼顧投資者與生產者雙方利益出發(fā)，形成“利益均沾、風險共擔”的利益共同體，真正做到聯(lián)辦、聯(lián)心、聯(lián)利。四是建立健全監(jiān)督約束機制。應指導合作社推行社會監(jiān)督與內部監(jiān)督相結合的監(jiān)督約束方式，嚴防集體財產流失和浪費。五是建立健全風險保障機制。應指導合作社增強風險意識，不斷強化風險保障措施，努力提高自身化解各種風險的能力。六是建立健全產權聯(lián)結機制。應指導合作社依據法律界定，從資本構成、產權界定、持股人應有的權利與承擔的義務、資本分紅等方面規(guī)范合作社的產權，逐步形成以產權為紐帶、以利益為關聯(lián)、以機制為保障的緊密型經濟聯(lián)合體。

友情提示：本文中關于《糧食高產創(chuàng)建情況調研報告》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，糧食高產創(chuàng)建情況調研報告：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

來源：網絡整理 免責聲明：本文僅限學習分享，如產生版權問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

《糧食高產創(chuàng)建情況調研報告》由互聯(lián)網用戶整理提供,轉載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.weilaioem.com/gongwen/670432.html

• 上一篇：黨政工共建教工之家工作報告
• 下一篇：關于羅山自然保護區(qū)林政執(zhí)法工作的調研報告2