營改增試點納稅人移交管理工作流程
營改增試點納稅人移交管理工作流程
為方便基層開展營業(yè)稅改征增值稅(以下簡稱營改增)試點相關工作,提高工作效率,制定本流程。
一、戶籍接收
省局通過外部信息管理系統(tǒng)開展營改增納稅人戶籍交接工作,系統(tǒng)操作指南將另行下發(fā)。
(一)信息采集和清分
省局統(tǒng)一采集地稅機關移交的試點納稅人稅務登記信息,經整理后導入外部信息管理系統(tǒng),生成《營改增納稅人信息核對表》,自動清分至縣(市、區(qū))主管國稅機關。
由于主管國、地稅機構設置不一導致省局清分的試點納稅人信息與實際主管國稅機關不符的,通過外部信息管理系統(tǒng)【營改增信息】模塊作退回處理。
(二)信息核對和確認
1.對按照《山東省國家稅務局關于“交通運輸業(yè)和部分現代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅”納稅人辦理國稅有關涉稅業(yè)務事項的公告》(山東省國家稅務局201*年第4號公告)的要求,持《營改增納稅人調查核實確認表》和《營改增納稅人辦理國稅業(yè)務預約單》到主管國稅機關辦理涉稅事宜的納稅人,通過外部信息管理系統(tǒng)【營改增信息】模塊自動生成并打印《試點納稅人信息核對表》,提供給納稅人,由其當場核對、填寫并簽字蓋章。
對因地稅機關尚未移交信息導致外部信息管理系統(tǒng)無法自動生成《試點納稅人信息核對表》數據的,可打印空表發(fā)放給納稅人,納稅人只填寫表中的國稅核對數據相關內容。
2.對納稅人填報的《試點納稅人信息核對表》信息,經核對無誤后,錄入外部信息管理系統(tǒng)【營改增信息】模塊。
3.各地應確定專人,負責通過外部信息管理系統(tǒng),集中將試點納稅人稅務登記信息導入綜合征管系統(tǒng)。
(三)信息補錄
試點納稅人信息導入綜合征管系統(tǒng)后,通過【納稅人信息補錄】模塊進行“行業(yè)”、“行業(yè)明細”、“主管稅務官員”等相關信息的補錄。
納稅人申請一般納稅人資格的,其“是否批量認定一般納稅人”項目必須選擇“是”,并且只允許在201*年8月1日之前使用。
(四)相關業(yè)務處理
1.對國地稅共管戶,稅務登記內容未發(fā)生變化的,只進行營改增業(yè)務的確認,不發(fā)放稅務登記證件;對稅務登記證內容發(fā)生變化的,由辦稅服務廳按照變更稅務登記相關程序查驗相關資料后,于201*年8月1日后打印并發(fā)放稅務登記證件。
2.對地稅單管戶,應查驗其工商營業(yè)執(zhí)照副本或其他核準執(zhí)業(yè)證件原件及復印件;組織機構統(tǒng)一代碼證書副本原件及復印件;法定代表人(負責人)居民身份證、護照或其他證明身份的合法證件原件及復印件。證件資料審核無誤的,于201*年8月1日后打印并發(fā)放蓋有國地稅主管稅務機關公章的稅務登記證件。
3.稅務登記異常信息處理(1)國地稅納稅人稅務登記代碼不一致的,應采用國稅機關代碼,并及時將信息反饋給地稅機關。
(2)地稅為開業(yè)狀態(tài),國稅為非正常戶、注銷(含非正常注銷)狀態(tài)的,按照相關規(guī)定進行處理后,納入正常管理。
(3)同一納稅人主管國、地稅務機關不屬同一縣(市、區(qū))的,按照納稅人實際生產經營地確認主管稅務機關;國稅部門變更稅務登記的,應將變更情況通知地稅機關。
(4)此次營改增所涉及納稅人8月1日前在地稅機關繳納營業(yè)稅過程中形成的欠稅、呆賬、多繳、緩繳等稅款,均留由地稅機關繼續(xù)負責清理或退還,不向國稅部門移交。
二、稅種登記
稅務登記信息確認完成后,通過綜合征管系統(tǒng)【稅種變更(改征增值稅)】模塊,對試點納稅人進行增值稅稅種核定。
改征增值稅稅種登記有效期起必須晚于“改征增值稅啟用時間”系統(tǒng)參數日期(201*年8月1日),否則不能保存稅種登記信息。
營改增正式實施后,需新增“改征增值稅”等6個預算科目,相關納稅人所繳納增值稅為100%地方級收入,其預算分配比例保持不變,與原繳納營業(yè)稅的分配比例相同,具體情況見下表:
營改增相應預算科目及分享比例情況表
科目編碼科目名稱
分享比例(%)合計中央省市區(qū)縣
101010401改征增值稅1000201*0
101010420
改征增值稅稅款滯納金、罰款收入1000201*01010429
改征增值稅國內退稅1000201*0
101010461
免抵調增改征增值稅1000201*0
101010501
改征增值稅出口退稅100100000
101010502
免抵調減改征增值稅100100000
三、財稅庫銀三方協(xié)議簽署
按照稅庫銀電子劃款要求,納稅人需簽署財稅庫銀三方協(xié)議(如之前已在國稅機關進行三方協(xié)議維護并成功繳納過稅款的納稅人無需重新簽訂),并與國稅機關協(xié)商明確三方協(xié)議的相關事項,然后從國稅機關領取協(xié)議書(已蓋好國稅機關公章),蓋好本單位公章后到對應銀行進行蓋章確認并由銀行進行相關維護。上述工作完成后,納稅人應于201*年6月底前將協(xié)議書送回至主管國稅機關,并由國稅機關進行相應操作維護。
四、增值稅一般納稅人認定
稅種核定完成后,區(qū)別下列情況進行增值稅一般納稅人認定:
(一)超標小規(guī)模納稅人認定
1、納稅人上門辦理。稅務人員在確認時,應向該類納稅人發(fā)放《試點增值稅一般納稅人申請認定表》(表中納稅人名稱、經營地址、應稅服務銷售額等由地稅提供數據自動填入),經納稅人填寫完成并簽章確認(一式兩份,稅企各一份),打印《稅務事項通知書》,告知納稅人認定為增值稅一般納稅人。2、稅務人員上門辦理。稅務人員應攜帶《試點增值稅一般納稅人申請認定表》(表中納稅人名稱、經營地址、應稅服務銷售額等由地稅提供數據自動填入)和《稅務事項通知書》,經納稅人填寫完成并簽章確認(一式兩份,稅企各一份),將《稅務事項通知書》發(fā)給納稅人,告知納稅人認定為增值稅一般納稅人。
3、稅務機關準備資料
《試點增值稅一般納稅人申請認定表》(一式兩份)、《稅務事項通知書》、稅務機關簽章、“增值稅一般納稅人”章。
4、納稅人準備資料
簽章、《稅務登記證副本》(國地稅均可)。
(二)未超標小規(guī)模納稅人認定
1、納稅人上門辦理。稅務人員在調查確認時,應向該類納稅人發(fā)放《試點增值稅一般納稅人認定申請表》(表中納稅人名稱、經營地址、應稅服務銷售額等由地稅提供數據自動填入),納稅人填寫完成并簽章確認(一式兩份,稅企各一份),同時應提供認定其他資料,稅務機關審核后,原件退還納稅人,復印件稅務機關留存,并打印《稅務事項通知書》,告知納稅人認定為增值稅一般納稅人,在《稅務登記證》副本“資格認定”欄內加蓋“增值稅一般納稅人”戳記。
2、稅務人員上門辦理。有條件的納稅人可以通過網站下載后,填寫打印《試點增值稅一般納稅人申請認定表》,并簽章確認(一式兩份,稅企各一份),同時應提供認定所需其他資料,稅務機關審核后,其他資料原件退還納稅人,復印件稅務機關帶回留存,并現場填寫《稅務事項通知書》發(fā)給納稅人,告知納稅人認定為增值稅一般納稅人,在《稅務登記證》副本“資格認定”欄內加蓋“增值稅一般納稅人”戳記。
3、稅務機關準備資料
(1)《試點增值稅一般納稅人認定申請表》(稅務機關簽章空表);(2)《稅務事項通知書》(稅務機關簽章空表);(3)稅務機關簽章;(4)“增值稅一般納稅人”章。
4、納稅人準備資料
(1)簽章;(2)《稅務登記證》副本(國地稅均可);(3)財務負責人和辦稅人員的身份證明原件及其復印件1份;(4)會計人員的從業(yè)資格證明或者與中介機構簽訂的代理記賬協(xié)議原件及其復印件1份;(5)經營場所產權證明或者租賃協(xié)議,或者其他可使用場地證明原件及其復印件1份。
(三)綜合征管系統(tǒng)認定操作
1.增值稅一般納稅人批量認定
通過【增值稅一般納稅人批量認定】模塊,進行批量認定。注意:若待批量認定的數據量過大,將會給數據同步工具造成較大的壓力,建議前臺操作時控制一次批量認定一般納稅人的數量,最好以區(qū)縣級為單位做批量認定。
增值稅一般納稅人要進行最高開票限額申請審批,批量認定時有效期起可選擇“認定當天日期”,以便對“最高開票限額申請審批表”進行流轉,否則強制監(jiān)控條件提示“該納稅人不是一般納稅人”,無法進行審批。
2.增值稅一般納稅人批量認定通知書打印
通過【增值稅一般納稅人批量認定通知書打印】模塊,對批量認定的增值稅一般納稅人,進行增值稅一般納稅人認定的通知書的批量打印。
3.現納入正常管理的納稅人不得使用該模塊進行一般納稅人認定。
五、發(fā)票管理
(一)票種核定
對需要領購發(fā)票的試點納稅人,通過綜合征管系統(tǒng)【納稅人票種核定】模塊,核定其領購發(fā)票的名稱、數量以及購票方式等信息。
票種核定完畢后,通過【納稅人購票員核定】模塊核定發(fā)票經辦人員,通過【發(fā)票領購簿發(fā)放】模塊發(fā)放發(fā)票領購簿。
(二)防偽稅控最大開票限額申請審批
通過綜合征管系統(tǒng)【文書受理】模塊,選擇文書大類“發(fā)票類”、文書小類“最高開票限額申請審批表”,對“防偽稅控系統(tǒng)增值稅專用發(fā)票”和“貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票”最高開票限額進行文書流轉審批。
1.核定程序
稅務人員在調查確認時,應向納稅人發(fā)放《最高開票限額申請表》(可在外部信息管理系統(tǒng)【營改增信息】模塊進行打印),經納稅人填寫完成后并簽章確認(一式兩份,稅企各一份)后,打印行政許可相關文書,告知納稅人許可最高開票限額。
稅務機關準備資料:《最高開票限額申請表》,行政許可相關文書。
納稅人準備資料:企業(yè)法人、經辦人員身份證復印件。
2.增值稅發(fā)票數量與票種核定核批參考依據
主管國稅機關根據確定的試點納稅人名單,參照地稅部門的票種、票量核定情況直接進行核批。
3.核實資料及流程
此次核定的最高開票限額原則上為限十萬元,對核實最高開票限額限十萬元(含)以下的,試點一般納稅人可不必提供合同等資料,主管國稅機關可事后進行實地核查,如試點納稅人規(guī)模較大有更高限額需要的,由主管國稅機關按現行規(guī)定核實后調整。
4.“貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票”最高開票限額應比照“增值稅專用發(fā)票”納入行政許可范圍。
5.最高開票限額確定:各主管國稅機關根據確定的試點納稅人名單核定開票限額,各主管國稅機關統(tǒng)一制作行政許可相關文書。
(三)試點納稅人使用的普通發(fā)票種類等具體事項,省局將另行通知。
六、增值稅減免事項處理
(一)增值稅備案事項附送資料維護通過綜合征管系統(tǒng)【文書管理】-【減免類文書】-【增值稅備案事項附送資料維護】模塊維護增值稅備案事項錄入需確定的附送資料。
(二)增值稅備案事項錄入
通過綜合征管系統(tǒng)【文書管理】-【減免類文書】-【增值稅備案事項錄入】模塊,對增值稅納稅人其減免信息及其差額征稅信息進行備案管理。其中采集的差額征稅的備案信息,對后續(xù)申報業(yè)務有影響。采集的減免備案信息視同于【減免稅文書】審批的結果信息。
(三)減免原因與征前減免方式設置
通過綜合征管系統(tǒng)【減免原因與征前減免方式設置】模塊,對“增值稅直接減免貨物及勞務”、“增值稅直接減免應稅服務”、“增值稅即征即退貨物及勞務”、“增值稅即征即退應稅服務”、“增值稅抵減稅額”減免稅進行審批。
七、個體定額核定
對試點個體納稅人的定期定額核定,通過綜合征管系統(tǒng)【個體定額信息采集表】模塊采集定額相關信息,然后通過【文書受理】模塊,文書大類選擇“核定類”,文書小類選擇“個體工商戶定額(調整)審批表”通過文書流轉進行核定。
個體定額核定前相關定額項目、定額標準、調整系數等參數維護事項,省局將另行通知。
八、匯總申報
試點納稅人總分機構需要匯總申報的,主管國稅機關可通過綜合征管系統(tǒng)【文書受理】模塊“納稅人匯總申報申請審批”文書流轉對總分機構匯總申報進行審批。
擴展閱讀:一般納稅人工作流程
每月月末和月初是會計最為忙碌、最為重要的時間,一個月的工作結果都要在這幾天進行歸集、編制報表和納稅申報。越是忙亂的時候,越容易出現差錯,因此會計應
將每月的工作進行歸類,區(qū)分輕重緩急,不要盲目的工作。現以增值稅一般納稅人為例,列舉每月會計應該注意的工作重點:
一、增值稅稅額計算
(一)積極核對銷售業(yè)務,盡快填開銷項發(fā)票,確定當月銷項稅額。
銷售是企業(yè)日常工作的重點,是企業(yè)經營的核心。銷售發(fā)票是財務記賬,確定業(yè)務發(fā)生的合法憑據,因此企業(yè)在發(fā)生銷售業(yè)務時應盡快給對方開具發(fā)票,確定當月銷售情況。
一個業(yè)務從合同簽定,到公司發(fā)貨、對方驗收確認、發(fā)票填開是有一段時間的,這段時間又因為客戶的大小、業(yè)務往來的頻率、各公司驗收程序的不同存在差異。有時銷售企業(yè)甚至不能自主確定開票時間,只能根據客戶的需要進行開票,與稅法規(guī)定的開票要求不符。做為企業(yè)的財務人員,特別是負責稅務工作的人員,必須對企業(yè)日常銷售業(yè)務的處理相當明確,熟悉主要客戶的開票要求,能夠在滿足客戶要求的同時,又不耽誤本公司正常的工作處理。為了很好的協(xié)調雙方的工作,會計人員應當在每月20號左右就開始核實當月開票稅額,將應該開具發(fā)票的業(yè)務盡早完成,通常企業(yè)在每月結束前3天就會停止填開發(fā)票。因此企業(yè)若是需要對方給其開具發(fā)票應盡快聯系,不要拖到月底再同對方交涉。
(二)認真核對當月進項發(fā)票,保證發(fā)票及時認證,確定當月進項稅額。[/hide]通常商品要比發(fā)票提前到達企業(yè),企業(yè)在收好貨物的同時還應確認發(fā)票的開具情況,在規(guī)定時間未收到發(fā)票時應與對方聯系,索要發(fā)票。
:進項發(fā)票只有通過稅務機關認證審核通過之后,方能進行抵扣稅額。目前專用發(fā)票認證一般是通過網上遠程認證系統(tǒng)自行認證,未在單位自行認證的應去稅務機關或中介機構代理認證。因此企業(yè)會計應在規(guī)定時間及時辦理認證,確定當月進項稅額。一個企業(yè)每月進項發(fā)票較多時,通常不會在一個月全部認證,而是有選擇的認證部分發(fā)票。發(fā)票認證時主要考慮三個因素:第一,當月繳納稅金金額。在稅務機關規(guī)定稅負范圍上下計算當月稅金;第二,考慮會計存貨和成本處理。有些商品當月購入當月銷售,這些發(fā)票應該在當月認證,否則將導致賬面庫存為負數;生產企業(yè)成本計算需要原材料,若當月生產領用材料發(fā)票未進行認證處理,將會降低產品成本;第三,發(fā)票是否將要到期。按照稅法要求,發(fā)票自填開之日起180日內(不同類別的發(fā)票有效期限略有不同,詳細介紹參見前面“進項稅額抵扣時限的規(guī)定”)進行認證。因為多數企業(yè)特別是商業(yè)零售企業(yè)存在銷售不開發(fā)票現象,導致進項發(fā)票盈余,遲遲無法認證。因此企業(yè)在認證發(fā)票時應認真查看當月進項發(fā)票情況,先將快要到期發(fā)票進行認證。[/hide]
(三)控制銷項開票稅額,調控進項發(fā)票稅額,做好稅款計算與繳納。[/hide]增值稅一般納稅企業(yè)繳納的主要稅種就是增值稅,增值稅的通常計算是用當月銷項稅額減去當月進項稅額和上月留存的未抵扣進項稅額。增值稅計算較為簡單,但是控制起來非常復雜,企業(yè)要同時考慮到當月銷項開票情況和進項發(fā)票到達、認證情況,還要考慮稅務機關對企業(yè)的稅負要求。
稅務機關為了控制企業(yè)增值稅的繳納情況,根據不同類型的企業(yè)制定了相應的稅負,即全年應該繳納的增值稅金額(計算方法可參見前面介紹)。防止企業(yè)通過非法操作少繳納增值稅。企業(yè)通常是將繳納的增值稅金額控制在稅負標準線附近,有時還會略微低于稅負標準。各地稅負標準不一,執(zhí)行力度也存在差異,企業(yè)應根據當地情況認真執(zhí)行。*稅務機關的稅負標準是指全年企業(yè)完成的稅務要求,企業(yè)個別月份繳納稅金金額低于或高于稅負標準都是正常的。但是個別企業(yè)負責人在處理時往往比較“認真”,通過多種途徑將每月增值稅的繳納金額都控制在稅負標準線上,這樣處理是沒必要的。[/hide]
二、計提地稅稅金
按照稅法要求,企業(yè)在計算繳納增值稅的同時,還應計提繳納部分地稅稅金,主要包括城市維護建設稅和教育費附加,多數地區(qū)已開始計提地方教育費附加。企業(yè)應在月末計提,月初申報繳納,取得完稅憑證沖銷計提金額。
這些計提的稅金屬于企業(yè)費用,因此企業(yè)在估算當月利潤時,也應考慮這些數據.
三、其他稅種計算及繳納
正常月份,企業(yè)只需考慮計算增值稅及計提的地稅稅金,但個別月份如季度、年末結束應計算繳納所得稅;根據稅務機關要求按季度或半年繳納印花稅、房產稅、土地使用稅等。所得稅一般是按季預繳,年終匯算清繳。會計在季度結束月份進行賬務處理時應全面考慮該季度各月份的經營情況,在做賬之前估算該季度應繳納所得稅金額,不足之處及時調整。所得稅征收和計算方法較多,會計應根據企業(yè)所得稅的征收方式,處理企業(yè)的收入與費用單據的比例。所得稅也應在季度結束月份計提,次月納稅申報取得完稅憑證后沖減計提金額。
(二)按季度或半年繳納的稅種處理[/hide]有些稅種通常不是按月份計算的,如印花稅中的購銷合同通常是按季度繳納;房產稅、土地使用稅一般是按半年繳納,具體繳納月份由當地稅務機[關規(guī)定。會計在進入企業(yè)后應首先確定企業(yè)日常主要申報稅種和具體申報時間,在申報月份按時申報,足額繳納稅金.[/hide]
(三)特殊稅種單獨處理
有些稅種如車輛購置稅、車船稅、契稅、土地增值稅,平時一般不會遇到,因此也不要特別在意,只要在實際發(fā)生時,確定繳納和申報方法認真處理即可。
四、做賬資料準備
(一)現金、銀行存款明細核對
貨幣資金是企業(yè)最容易出現問題的資產,因此企業(yè)每月都應認真核對每筆款項的進出記錄。月底打出銀行對賬單同企業(yè)銀行明細賬認真核對往來,對存在出入的地方及時處理,確保銀行賬務明確。
在工作實務中,多數企業(yè)的銀行賬務都存在出入,不能與實際業(yè)務相吻合,有時因為處理不當導致月底銀行賬面余額出現負數,所以每月結賬前的銀行核對是很必要的,發(fā)現問題及時處理。
歸集當月所有費用單據和費用項目,確定賬面有足夠現金能夠支付,防止賬面現金余額出現負數。
(二)業(yè)務往來核對
將本月入賬進項和銷項發(fā)票仔細核對,確定每張發(fā)票的結算方式,是現金結算的索要收據證明,是銀行結算的應取得對應的銀行結算憑據,是往來掛賬的按號入座認真入賬。
(三)存貨成本核算
每月做賬前最好將上月底賬面庫存商品的名稱、單價、金額詳細列出,結合當月銷售發(fā)票和進項發(fā)票的開票信息,計算入賬后賬面存貨成本變動對利潤的影響,不要盲目的認證發(fā)票和領用存貨,導致賬面庫存出現負數或成本變動浮動太大,影響當期利潤。
根據當月銷售情況,及時收集存貨出入庫單據,計算產品成本或銷售成本,估算當月利潤。
五、編制憑證
同一企業(yè)日常業(yè)務內容比較固定,所以憑證編制內容變化不大,會計只要按照固定模式逐一編制憑證即可。企業(yè)通常業(yè)務憑證類別有以下幾類:
(一)完稅憑證
每月月初企業(yè)成功申報后,可去銀行打印完稅憑證,不能在銀行打印完稅憑證的應去稅務機關打印。取得憑證后及時入賬,沖減上月計提稅金或直接記入當月費用(如印花稅等不需要預先計提的稅金,在取得時直接記入費用)。
(二)業(yè)務發(fā)票處理
將當月填開和取得發(fā)票分類入賬,按照發(fā)票的性質分別通過存貨、現金、銀行存款、往來賬戶、應交稅費以及費用科目進行核算。將全部專用發(fā)票入賬后,查看進項稅額和銷項稅額明細賬的金額合計,是否與當月防偽稅控開票系統(tǒng)統(tǒng)計的金額以及網上認證返回的認證金額是否一致,然后計算當月繳納稅金金額。
(三)費用類發(fā)票處理
做好內部單據報銷制度,規(guī)定報銷時間,及時收集公司員工手中的費用單據,將其歸類入賬。認真查看費用單據是否合法,未取得合法憑據的費用是無法得到稅務機關的認可的。平時還應做好費用入賬金額控制,對類似招待費、廣告費等存在抵扣限額規(guī)定的費用科目,應及時核對發(fā)生金額,對超過抵扣標準的費用應減少其入賬金額。
(四)成本計算及入賬處理對生產性企業(yè),應做好內部單據傳遞規(guī)定,將公司發(fā)生的所有與生產有關的內部單據及時有效的傳遞到財務手中,進行成本核算,確保成本計算的準確。及時編制制造費用歸集、分配憑證;生產成本歸集、分配憑證;產品入庫憑證以及銷售成本結轉憑證。
(五)做好費用計提及攤銷
做好每月固定發(fā)生的計提業(yè)務,如固定資產計提折舊、無形資產攤銷、水電費計提、工資計提以及以工資為基數計提的福利費、教育經費、工會經費等,做到不漏提也不多提;對存在需要攤銷的費用如開辦費、材料成本差異等每月攤銷的費用,及時做好攤銷分配憑證。
(六)歸集損益類科目,結轉本年利潤
將所有單據入賬后應認真歸集當月損益類科目發(fā)生金額,將其分類轉入“本年利潤”科目,查看當月利潤實現情況。
六、納稅申報
前面所做的工作基本是為納稅申報準備的,因為企業(yè)只有進行了納稅申報,稅務機關才能對企業(yè)進行稅款征收,而傳統(tǒng)意義上的會計報表只是記錄企業(yè)經營狀況的報表,不是稅務機關征收稅款的依據,企業(yè)應根據申報的不同稅種填制和申報對應的納稅申報表。企業(yè)應根據自身的經營性質確定納稅稅種,并根據當地稅務機關要求的申報方式按時進行申報。納稅申報成功后應及時打印完稅憑證,取得完稅憑證后,一個月的會計工作才算結束
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