多地向財(cái)政部申請(qǐng)營(yíng)改增 試點(diǎn)擴(kuò)容或在下半年啟動(dòng)

多地向財(cái)政部申請(qǐng)營(yíng)改增試點(diǎn)擴(kuò)容或在下半年啟動(dòng)

記者近日獲悉，繼上海201*年開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)后，目前多個(gè)省市已相繼向財(cái)政部提交申請(qǐng)，希望今年在本地區(qū)擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍，預(yù)計(jì)新一輪“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)容或?qū)⒃谙掳肽陠��?dòng)。

北京是率先公開表示爭(zhēng)取加入試點(diǎn)范圍的地區(qū)。北京市財(cái)政局副局長(zhǎng)韓杰近日在北京市十三屆人大五次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上表示，北京將率先在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

據(jù)悉，北京市政府已經(jīng)敲定由北京市財(cái)政局牽頭成立“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作小組，北京市進(jìn)行“營(yíng)改增”的方案也已基本形成，目前正在審批中。韓杰表示，北京未來將加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，推進(jìn)個(gè)人所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅等結(jié)構(gòu)性減稅政策。同時(shí)取消部分行政事業(yè)性收費(fèi)，減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)。

除北京外，記者了解到其他幾個(gè)地區(qū)也正在申請(qǐng)納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)。據(jù)記者掌握的信息，目前正在申請(qǐng)的地區(qū)還包括深圳、江蘇等省市。稅務(wù)專家表示，上海率先開展“營(yíng)改增”試點(diǎn)后，相關(guān)服務(wù)業(yè)稅負(fù)降低效果較為明顯，這或?qū)⒃谏虾Ｐ纬啥愒次�納的作用，吸引周邊地區(qū)的相關(guān)行業(yè)遷往上海。因此此前仍抱觀望態(tài)度的華東周邊省份，今年也開始申請(qǐng)加入“營(yíng)改增”的試點(diǎn)。

從記者獲得的信息來看，未來增值稅改革試點(diǎn)范圍擴(kuò)大后，各地分別納入試點(diǎn)范圍的行業(yè)將不會(huì)和上海此次試點(diǎn)的行業(yè)完全相同，各地將根據(jù)自身實(shí)際情況和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，選擇優(yōu)先發(fā)展的地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)率先納入試點(diǎn)范圍。而此次上海試點(diǎn)財(cái)政部發(fā)布的110號(hào)文《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》，可能會(huì)成為指導(dǎo)其他地區(qū)開展“營(yíng)改增”試點(diǎn)的綱領(lǐng)性文件。此前有消息透露，北京地區(qū)的試點(diǎn)行業(yè)將僅包括現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不包括交通運(yùn)輸業(yè)。但記者獲悉，交通運(yùn)輸業(yè)未來入選的可能性仍然較大。

此次在上海試點(diǎn)中，建筑業(yè)僅部分下游勘探行業(yè)分支納入了“營(yíng)改增”試點(diǎn)。據(jù)了解此前財(cái)政部也向相關(guān)企業(yè)進(jìn)行過調(diào)研，這些企業(yè)大多反映由于目前建筑業(yè)上游多為小微企業(yè)，獲得抵扣增值稅發(fā)票難度較高，若現(xiàn)在改征增值稅則企業(yè)稅負(fù)可能隨之大幅提高。因此綜合上述情況，目前建筑業(yè)納入試點(diǎn)范圍仍不成熟，今年或不會(huì)開展試點(diǎn)。

繼上海正式實(shí)施營(yíng)業(yè)稅轉(zhuǎn)增值稅改革試點(diǎn)后，包括北京、深圳等在內(nèi)的多個(gè)城市均向財(cái)政部提交了試點(diǎn)申請(qǐng)或者表達(dá)了申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)的愿望，今年?duì)I業(yè)稅轉(zhuǎn)增值稅的試點(diǎn)城市有望增加。據(jù)消息人士透露，上海周邊城市以及中部省份一些城市試點(diǎn)積極性亦非常高�！吧虾Ｖ苓叧鞘惺且�?yàn)槭苌虾Ｔ圏c(diǎn)的影響比較大，而中部省份的一些城市則希望將改革試點(diǎn)作為優(yōu)惠政策，以增加競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”北京試點(diǎn)方案正在研究

今年1月1日，營(yíng)業(yè)稅轉(zhuǎn)型增值稅改革試點(diǎn)率先在上海實(shí)施，選取交通運(yùn)輸業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)改革。中國(guó)證券報(bào)記者了解到，目前，北京正在申請(qǐng)實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革，并有望成為繼上海之后第二個(gè)實(shí)施試點(diǎn)的城市。

在1月12日召開的北京市第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，北京市市長(zhǎng)郭金龍做政府工作報(bào)告時(shí)提到，積極準(zhǔn)備、抓緊推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作，將是今年的重點(diǎn)工作之一。

另?yè)?jù)相關(guān)報(bào)道稱，去年12月底，在一次對(duì)政府工作報(bào)告征求意見的座談會(huì)上，北京市市長(zhǎng)郭金龍明確表態(tài)，北京增值稅擴(kuò)圍的試點(diǎn)“不晚于今年第三季度”。

而中國(guó)證券報(bào)記者從各方面了解到的情況來看，北京有望于今年7月1日起開始實(shí)施試點(diǎn)。

中國(guó)證券報(bào)記者從北京市財(cái)政局相關(guān)人士處了解到，目前北京市正在做營(yíng)業(yè)稅向增值稅轉(zhuǎn)型的試點(diǎn)方案，試點(diǎn)范圍依照上海市試點(diǎn)方案，選取交通運(yùn)輸業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)改革。“在試點(diǎn)范圍上，北京與上海試點(diǎn)的具體行業(yè)可能會(huì)有一些變動(dòng)，但整體與上海試點(diǎn)方案保持一致�！鄙鲜霰本┦胸�(cái)政局相關(guān)人士表示。

目前，上海試點(diǎn)將增值稅稅率由兩檔調(diào)為四檔，新增了11％和6％兩檔低稅率，分別適用于交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

與上海相比，北京的交通運(yùn)輸業(yè)略為遜色，但北京市的服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)GDP的比重已經(jīng)超過75％，居全國(guó)首位，尤其金融服務(wù)業(yè)比重較高。據(jù)北京地稅局網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，201*年北京地區(qū)完成營(yíng)業(yè)稅收入855億元，占北京地區(qū)當(dāng)年國(guó)稅總局口徑稅收收入1882.9億元的45.4％�！皩�(shí)施試點(diǎn)改革，將為北京市相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來新的機(jī)遇，有助于推動(dòng)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整�！北本┴�(cái)政局相關(guān)人士表示�！盃I(yíng)改增”成“香餑餑”

據(jù)相關(guān)報(bào)道，早在201*年8月，北京市政協(xié)曾提交一份報(bào)告給北京市政府，表示“營(yíng)改增”試點(diǎn)一旦在上海開始施行，對(duì)北京一定會(huì)有影響，很多相關(guān)企業(yè)可能會(huì)遷走，很多業(yè)務(wù)可能會(huì)從北京搬到上海去，所以建議北京也申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)。

事實(shí)上，據(jù)中國(guó)證券報(bào)記者了解，不僅僅是對(duì)北京地區(qū)，在上海進(jìn)行試點(diǎn)后，對(duì)上海周邊的省份和城市影響也非常明顯。出現(xiàn)了很多企業(yè)將總部轉(zhuǎn)移到上海，但生產(chǎn)仍在原地的情況。

“目前上海試點(diǎn)剛剛開始，如果試點(diǎn)時(shí)間很長(zhǎng)的話，可能會(huì)造成上海周邊一些地區(qū)稅收的流失�！鄙鲜鱿�息人士表示，而在具體的試點(diǎn)城市選擇上，“服務(wù)業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)可能更有優(yōu)勢(shì)一些。”

對(duì)于稅收試點(diǎn)所帶來的地方稅賦不公平現(xiàn)象，社科院財(cái)貿(mào)所財(cái)政研究室主任楊志勇認(rèn)為，試點(diǎn)改革時(shí)間不宜過長(zhǎng)，否則帶來的問題也會(huì)越多�！芭c一些稅種改革相反，雖然營(yíng)業(yè)稅轉(zhuǎn)增值稅改革會(huì)使當(dāng)?shù)刎?cái)政收入減少一些，但是很多地方政府看到，改革將減少重復(fù)征稅，有利于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展，長(zhǎng)期來看利于提高當(dāng)?shù)氐母?jìng)爭(zhēng)力，所以地方的積極性也會(huì)變高�！睂＜冶硎�。

擴(kuò)展閱讀：多省區(qū)申請(qǐng)今年試點(diǎn)營(yíng)改增 試點(diǎn)行業(yè)逐步擴(kuò)大

多省區(qū)申請(qǐng)今年試點(diǎn)營(yíng)改增試點(diǎn)行業(yè)逐步擴(kuò)大

201*年02月19日02:31新京報(bào)微博我有話說

營(yíng)改增將逐步擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)范圍，財(cái)政部和國(guó)稅總局正研究制定具體實(shí)施方案新京報(bào)訊（記者李蕾蔣彥鑫）記者昨日從財(cái)政部獲悉，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局正在抓緊完善相關(guān)政策，研究制定下一步擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)地區(qū)和試點(diǎn)行業(yè)的具體實(shí)施方案，有序擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。目前已有河南、山東等多省區(qū)申請(qǐng)加入試點(diǎn)，改革有望擴(kuò)圍提速。推進(jìn)交通業(yè)等加入試點(diǎn)

根據(jù)改革方案，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善稅制的基礎(chǔ)上，營(yíng)改增將逐步擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)范圍，力爭(zhēng)“十二五”期間推廣到全國(guó)。國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門近期多次表態(tài)，將進(jìn)一步完善試點(diǎn)政策，適時(shí)擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)范圍。

據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站昨日消息，隨著改革的不斷深入推進(jìn)，非試點(diǎn)地區(qū)加入試點(diǎn)的積極性很高。河北、河南、山東、江西、湖南、四川、陜西、青海、新疆等已正式上報(bào)請(qǐng)示，要求201*年盡快加入試點(diǎn)，其他地方也表達(dá)了進(jìn)行試點(diǎn)的愿望。

對(duì)于營(yíng)改增的試點(diǎn)行業(yè)，財(cái)政部長(zhǎng)謝旭人去年底稱，201*年還將適時(shí)擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)范圍。目前已在部分地區(qū)試點(diǎn)的交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將抓緊研究全國(guó)擴(kuò)圍的方案，郵電通信、鐵路運(yùn)輸和建筑安裝等行業(yè)今年預(yù)計(jì)將適時(shí)納入試點(diǎn)范圍。

目前財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局也正在研究制定下一步擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)和試點(diǎn)行業(yè)的具體實(shí)施方案，并將適時(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、郵電通信業(yè)等行業(yè)在全國(guó)開展試點(diǎn)。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康接受媒體采訪時(shí)稱，營(yíng)改增試點(diǎn)一年來積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，制度設(shè)計(jì)也更加完善，已經(jīng)具備進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)的條件。營(yíng)改增試點(diǎn)應(yīng)爭(zhēng)取盡快在全國(guó)推開。這樣也有利于消除因局部地區(qū)試點(diǎn)導(dǎo)致的政策差異，以及試點(diǎn)地區(qū)與非試點(diǎn)地區(qū)出現(xiàn)的稅制“洼地效應(yīng)”。

營(yíng)改增去年減稅超400億去年1月1日起，上海市交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)率先開展?fàn)I改增試點(diǎn)。隨后營(yíng)改增試點(diǎn)由上海市分批擴(kuò)大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東8省市和寧波、廈門、深圳3個(gè)計(jì)劃單列市。

數(shù)據(jù)顯示，從12省市的納稅申報(bào)情況看，目前共有102.8萬戶試點(diǎn)納稅人，由繳納營(yíng)業(yè)稅改為增值稅。201*年，試點(diǎn)地區(qū)共為企業(yè)直接減稅426.3億元，整體減稅面超過90%。其中以中小企業(yè)為主體的小規(guī)模納稅人減稅力度更大，平均減稅幅度達(dá)到40%。

北京市目前納入營(yíng)改增試點(diǎn)企業(yè)超過20萬戶，累計(jì)減稅42.4億元，試點(diǎn)行業(yè)總體稅負(fù)下降33%；廣東省去年12月和今年1月兩個(gè)申報(bào)期，納入試點(diǎn)企業(yè)數(shù)14.11萬戶（不含深圳），試點(diǎn)納稅人凈減稅6.32億元。

賈康此前表示，今年如果繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍可以達(dá)到千億級(jí)的減稅規(guī)模。而按照目前營(yíng)改增的方案粗略計(jì)算，改革在全國(guó)鋪開大約要達(dá)到3000億元的減稅量。

中國(guó)稅務(wù)報(bào)社總編輯劉佐認(rèn)為，營(yíng)改增涉及國(guó)稅局和地稅局的征管范圍，以及中央和地方的分配關(guān)系，這些都是未來深化改革中需要解決和完善的問題。營(yíng)改增試點(diǎn)進(jìn)程●201*年10月26日

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，選擇部分地區(qū)和部分行業(yè)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅改革（簡(jiǎn)稱營(yíng)改增）試點(diǎn)，逐步將目前征收營(yíng)業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅�！�201*年1月1日起

上海市交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)率先開展?fàn)I改增試點(diǎn)�！�201*年7月24日

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，自201*年8月1日起至年底，將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)，由上海市分批擴(kuò)大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東8省市和寧波、廈門、深圳3個(gè)計(jì)劃單列市�！�201*年2月18日財(cái)政部網(wǎng)站消息稱，河北、河南、山東、江西、湖南、四川、陜西、青海、新疆等已正式上報(bào)請(qǐng)示，要求201*年盡快加入試點(diǎn)�！鲋v述

營(yíng)改增增加企業(yè)物流成本【講述人】

譚添（立白集團(tuán)財(cái)務(wù)部總監(jiān)）

立白集團(tuán)財(cái)務(wù)部總監(jiān)譚添昨日表示，在企業(yè)運(yùn)行過程中，營(yíng)業(yè)稅改增值稅給企業(yè)帶來了一些沖擊，成本不降反增。

據(jù)介紹，立白集團(tuán)是一個(gè)民營(yíng)企業(yè)，市場(chǎng)主要在國(guó)內(nèi)，去年銷售收入大概150億的規(guī)模，納稅大概10億，最近幾年差不多都是一年10億的納稅。立白主要是做消費(fèi)品，在全國(guó)有幾個(gè)億的物流規(guī)模，公司請(qǐng)第三方運(yùn)輸產(chǎn)品，運(yùn)給賣場(chǎng)和經(jīng)銷商等�！盃I(yíng)改增對(duì)大部分物流行業(yè)來說，稅負(fù)是增加的，物流企業(yè)稅負(fù)增加就要漲價(jià)，公司現(xiàn)在收到了五十多份漲價(jià)通知單�！弊T添說。譚添表示，營(yíng)改增后物流企業(yè)的稅負(fù)從7%漲到11%，成本上漲了4%，公司的抵扣增加了，稅負(fù)是減輕了，但物流企業(yè)要漲價(jià)，帶來很大的困難�！艾F(xiàn)在有一個(gè)趨勢(shì)是，很多物流企業(yè)轉(zhuǎn)注冊(cè)地，比如從試點(diǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)到其他地方去，這樣就不用交11%的稅了。按照政策，試點(diǎn)地區(qū)財(cái)政對(duì)稅負(fù)增加的企業(yè)應(yīng)該有補(bǔ)貼的，但聽說目前還沒有正式落實(shí)�！保ɡ罾伲�

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