新余市國稅局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局201*年上半年工作總結(jié)

新余市國稅局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局201*年上半年工作總結(jié)

上半年，我局在市局和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“依法治稅，從嚴治隊，科技加管理”的工作思路，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指揮、督查等職能，使分局各項工作都取得了較為豐碩的成果�；仡櫚肽陙恚�我們主要做好了以下幾方面工作：

一、依法治稅，應收盡收。

一是更新工作理念。緊緊圍繞支持和促進發(fā)展是國稅工作第一要務、把提高納稅人滿意度是國稅工作的第一標準、把依法治稅、從嚴治隊是國稅工作的第一職責”的工作準則，進一步動員和引導全市國稅系統(tǒng)廣大干部職工自覺地運用科學發(fā)展觀指導國稅工作，自覺擔負起為中央和地方組織財政收入的重任，自覺服從服務于新余經(jīng)濟社會發(fā)展大局。二是依法組織收入。市國稅局年初明確出經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局201*年要實現(xiàn)稅收收入3億元的奮斗目標，開發(fā)區(qū)分局在201*年新的形勢、新的要求下，全局干部職工同心協(xié)力，勤征細管，至6月17日，我局共組織稅收收入1.43億，其中增值稅4213.85萬元，企業(yè)所得稅10131.01萬元，比上年同期增長了5倍，預計月底實現(xiàn)稅收1.75億，將實現(xiàn)稅收收入“雙過半”的任務目標。

三是落實稅收政策。一是落實調(diào)整、完善后的農(nóng)產(chǎn)品征稅范圍和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。二是貫徹國產(chǎn)設備抵免企業(yè)所得稅和技術(shù)開發(fā)費加計扣除等促進科技發(fā)展、增強自主創(chuàng)新能力的各項配套稅收政策。三是落實好調(diào)整后的促進就業(yè)再就業(yè)和福利企業(yè)稅收政策，促進社會和諧。四是落實《商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人管理辦法》、《廢舊物資經(jīng)營（加工）行業(yè)稅收管理辦法》、《核定征收企業(yè)所得稅管理辦法》，切實加強增值稅、企業(yè)所得稅的薄弱環(huán)節(jié)管理。五是落實出口退稅、加工貿(mào)易和鼓勵企業(yè)“走出去”的稅收政策，及時辦理免抵調(diào)庫，促進外向型經(jīng)濟發(fā)展。五是全面落實稅收優(yōu)惠政策。201*年共優(yōu)惠各項稅款2248.25萬元,其中,廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)退稅1760.65萬元,福利企業(yè)退稅326.6萬元,飼料企業(yè)退稅54.28萬元,國有糧食購銷企業(yè)退稅65.09萬元資源綜合利用經(jīng)營企業(yè)25.76萬元,未達起征點企業(yè)免稅15.87萬元。

四是優(yōu)化服務。深入開展“一窗式”管理服務，完善首問責任、巡回服務、預約服務、延時服務、限時服務、提醒服務等各項服務舉措。對重點稅源企業(yè)開通稅收服務直通車。全面推行了多元化電子申報，為納稅人提供了便捷的納稅服務。

五是開展了納稅信用等級評定工作。分局認真篩選企業(yè)，并積極協(xié)助企業(yè)準備相關材料，形成分局報送的材料、配上生動的圖片，報送到市局，市局審定并簽署意見后上報省局，我局共有4戶企業(yè)被評定為A級，5戶企業(yè)評定為B級。

二、細化管理，夯實基礎，（一）夯實征管基礎

一是加強所得稅納稅評估工作。08年我局根據(jù)設立專業(yè)納稅評估機構(gòu)的需要，合理配備高素質(zhì)評估人員，探索和建立適合行業(yè)特點的評估模型，加強了增值稅納稅評估重點加強對連續(xù)發(fā)生低稅負申報、零負申報、稅負畸高、“四小票”抵扣金額較大、各類享受增值稅優(yōu)惠政策的商貿(mào)企業(yè)的增值稅評估，將連續(xù)虧損的企業(yè)及其他所得稅重點稅源企業(yè)列為納稅評估重點對象，抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)的企業(yè)所得稅納稅評估；加強出口企業(yè)退稅評估，充分利用海關、外管等外部信息與征管數(shù)據(jù)的比對分析，強化征退稅之間的銜接與管理。今年以來，共對28戶納稅人進行了納稅評估，共調(diào)整應納稅所得額1.312億元,補繳稅款18萬元，輔導企業(yè)調(diào)整帳務18筆次，幫助3戶企業(yè)建賬建制。

二是對集鎮(zhèn)個體稅收實行動態(tài)管理。貫徹落實總局《個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》，積極推行《雙定戶納稅定額測算系統(tǒng)》，逐步、穩(wěn)妥調(diào)整個體工商戶納稅定額。加強未達起征點納稅人動態(tài)控管，加強集貿(mào)市場分類管理，加強重點集貿(mào)市場監(jiān)控力度。今年15月，分局通過評稅小組評稅情況，恢復了對70余戶個體戶“雙定”征收，征收稅款27000余元。

三是做好了納稅人的開業(yè)、變更及注銷登記工作。按照分局的業(yè)務流程規(guī)范，企業(yè)的設立（開業(yè)）、變更、注銷登記征管股都要參與。1-6月份，共參與了45戶企業(yè)納稅人的辦證調(diào)查并做好了納稅信息錄入工作，為48戶個體工商戶辦理了開業(yè)登記并發(fā)放了證件；為72戶企業(yè)辦理了變更登記；參與了14戶企業(yè)的注銷清算。

四是加數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。分局每月定期召開數(shù)據(jù)質(zhì)量分析會，分析數(shù)據(jù)運行中存在的問題，找出解決辦法，深入企業(yè)進行調(diào)研，分析企業(yè)數(shù)據(jù)。1、加強宏觀經(jīng)濟稅負分析。定期對開發(fā)區(qū)GDP的宏觀稅負以及彈性系數(shù)分析，從宏觀上掌握稅源變化趨勢。繼續(xù)做好納稅人納稅申報“一窗式”管理服務工作，拓寬“一窗式”票表比對內(nèi)容。強化抵扣憑證和異常票審核檢查，對查實的異常發(fā)票應追回抵扣并進行查處。加強所得稅申報審核，最大限度減少侵蝕稅基現(xiàn)象的發(fā)生。2、加強現(xiàn)有征管數(shù)據(jù)分析。逐條逐戶核實上級局下發(fā)的各類納稅人管理異常、納稅申報異常、發(fā)票使用異常等疑點，查找征管薄弱環(huán)節(jié)。在上半年針對九鼎汽車市場各工商企業(yè)出現(xiàn)的稅負問題，分局下企業(yè)進行摸底調(diào)查，了解各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況及稅負情況，同時到外地同行業(yè)企業(yè)調(diào)研，將稅負進行比較之后，對九鼎汽車市場各工商企業(yè)進行了約談分析，修改小車稅負為0.25%，大車稅負為0.3%，汽車修理稅負0.01%，令各工商企業(yè)戶滿意，并提高了分局的征管數(shù)據(jù)質(zhì)量。五是做好了涉稅資料管理，認真做好了各種電子、紙質(zhì)資料的傳遞工作。1-6月共處理各類涉稅文書1300余份，做到了無一差錯，確保了分局各項涉稅工作順利開展。

五是加強增值稅專用發(fā)票的管理。在報稅環(huán)節(jié)對防偽稅控企業(yè)專用發(fā)票使用情況進行“三審三核”，做到以票控稅。

（二）大力推行科技興稅，以信息化促規(guī)范化

一是加強了對系統(tǒng)數(shù)據(jù)的維護，發(fā)現(xiàn)企業(yè)情況發(fā)生變化時，及時對相關信息進行了變更與維護；對于系統(tǒng)中出現(xiàn)的錯誤數(shù)據(jù)，及時進行了修改，碰到一些難以修改的數(shù)據(jù)，及時與市局征管、稅政以及信息中心聯(lián)系，取得他們的支持與協(xié)助，1-6月我們共修改各類數(shù)據(jù)70余條，保證了綜合征管軟件順利運行。

二是積極參加培訓，6月份，參加了省局組織的“國家稅務局2.0版?zhèn)�體戶定額核定稅款系統(tǒng)應用培訓班”學習和市局組織的“納稅評估信息管理系統(tǒng)3.0版軟件應用培訓班”學習。

（三）繼續(xù)加強隊伍建設，強化內(nèi)部管理

（一）加強思想建設。進一步落實學習制度，領導干部帶頭學習，通過學習，武裝思想。繼續(xù)開展主題教育活動。開展“弘揚和諧精神、推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”主題教育活動，弘揚聚財為國、執(zhí)法為民的核心價值理念。認真學習貫徹十七大精神，以集中學習與個人學習相結(jié)合，以個人學習為主，定期邀請專家集中輔導，開辟內(nèi)網(wǎng)學習專欄，舉辦圖片展覽，開展有獎征文等活動。

（二）加強廉政勤政建設。分局稅務干部認真落實廉潔自律各項規(guī)定，深入貫徹落實《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，筑牢拒腐防線，分局黨支部每月召開一次民主生活會，做到領導帶頭剖析自己，開展批評和自我批評，對照黨員的先進性要求檢查自己的思想和工作，并通過政務公開、行風評議等形式自我查找問題。

（三）規(guī)范內(nèi)部行政管理。一是加強公務員隊伍管理。認真實施公務員法，嚴格執(zhí)行國家和省政府的有關政策規(guī)定，使分局實施公務員法工作平穩(wěn)、有序、圓滿地完成。二是強化財務和資產(chǎn)管理。規(guī)范財務收支管理和接待費用標準，節(jié)約公用支出，落實好各項管理制度，加強財務監(jiān)督檢查，加強政府采購和固定資產(chǎn)管理。牢固樹立艱苦奮斗、厲行節(jié)約的思想，切實提高各項經(jīng)費的使用效益。四是加強社會治安綜合治理。做好信訪工作，嚴格實行領導責任制、目標責任制、“一票否決”制、過錯責任追究制，認真完成綜治工作各項任務，全力維護穩(wěn)定。

（四）強化兩權(quán)監(jiān)督。制定“兩權(quán)”監(jiān)督制約的配套辦法，強化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約。加大對行政管理權(quán)的監(jiān)督檢查力度，在行政管理權(quán)上，全面實行陽光作業(yè)，對領導和黨員干部實行民主評議，特別是對主要領導的收入、權(quán)力等方面進行了全面的跟蹤管理。加大對稅收執(zhí)法的監(jiān)督檢查，對稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行、增值稅一般納稅人資格年審等進行了全過程的監(jiān)督。對納稅評估中發(fā)現(xiàn)的問題，評估人員須報主管局長，經(jīng)局務會研究解決；全面推進稅收執(zhí)法過錯責任追究工作；聘請?zhí)匮�監(jiān)察員，設立了舉報電話，對稅收行政執(zhí)法進行監(jiān)督。

三、為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供全方位納稅服務

我局對市委市政府高度重視要打造成“世界級光伏企業(yè)”的賽維LDK重點企業(yè)實行全方位的服務。

一是全面實行納稅輔導。各科確定了納稅輔導員深入企業(yè)進行納稅事宜輔導，為企業(yè)財務人員進行財務處理、納稅申報特別是新企業(yè)所得稅聽申報、出口退稅申報、防偽稅控開票及系統(tǒng)軟件的操作等輔導。針對賽維LDK太陽能高科技有限公司對出口退稅政策調(diào)整不夠了解的情況，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局和市局稅政科、涉外科上門服務，為該公司財務負責人和會計人員進行政策輔導。

三是開展新企業(yè)所得稅法的宣傳。為盡量減少執(zhí)行新的出口退稅政策對出口退稅企業(yè)帶來的影響，開發(fā)區(qū)分局積極部署相關工作，積極為賽維LDK太陽能高科技有限公司保駕護航。在政策調(diào)整前，走訪賽維LDK太陽能高科技有限公司進行通氣，要求企業(yè)及時關注政策動向；新政策出臺后，第一時間將調(diào)整的相關情況通過通過印發(fā)文件、召開座談會、下企業(yè)走訪和電話通知等形式，向賽維LDK太陽能高科技有限公司宣傳新稅法，做好國產(chǎn)設備退稅和企業(yè)減免稅收政策等宣傳，并對企業(yè)申報時應注意的事項進行明確：（1）企業(yè)在申報前要及時升級退稅率文庫；（2）企業(yè)在申報時要嚴格按照出口報關單上的出口日期填報，對07年7月1日以后出口的貨物按新的出口退稅率申報；（3）企業(yè)出口商品報關時要按照企業(yè)的實際產(chǎn)品申報，并在申報退稅時按出口報關單上的代碼申報。二是落實好稅收服務直通車制度，積極推行預約服務、上門服務、提醒服務、限時服務等個性化服務，在嚴格執(zhí)法和規(guī)范管理中加強服務，在優(yōu)化服務中提高執(zhí)法和管理水平。對賽維LDK太陽能高科技有限公司因不可避免的原因，造成晚認證、申報、應急等事項，該局為其提供延時、限時等服務；分局主動深入賽維LDK太陽能高科技有限公司，了解存在的困難，在第一時間為企業(yè)提供一流的服務。如在賽維LDK太陽能高科技有限公司剛成立時，賽維LDK產(chǎn)銷兩旺，但因企業(yè)剛成立，按規(guī)定無法購買到高限額發(fā)票，開發(fā)區(qū)分局了解這個情況之后，及時與上級局（包括市局、省局）溝通協(xié)調(diào)，為企業(yè)解決了最高限額千萬元的電腦版增值稅專用發(fā)票領購問題；最近，為配合我市圍繞江西賽維LDK太陽能高科技有限公司在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造光伏產(chǎn)業(yè)鏈的舉措，分局為來我市投資的光伏產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)、上下游企業(yè)開通稅務服務綠色通道，精簡審批程序，在企業(yè)辦理稅務登記證、申請一般納稅人認定、發(fā)票領購等事項方面提供最便捷、高效的服務，使企業(yè)能夠在最短的時間內(nèi)辦理完相關稅務事宜。目前分局已為4戶光伏產(chǎn)業(yè)鏈條企業(yè)，辦理完相關稅務事宜，促進該類企業(yè)與江西賽維LDK太陽能高科技有限公司順利開展業(yè)務，另有2戶也正在落實中。

據(jù)統(tǒng)計，從今年開始該企業(yè)稅收出現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，至6月中旬，已入庫所得稅9443.03萬元，預計6月份還將入庫企業(yè)所得稅3000萬元，占開發(fā)區(qū)國稅收入的93.21％。

201*.6.

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河口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)上半年工作總結(jié)

及下半年工作打算

(201*年6月15日)

今年以來，開發(fā)區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，按照“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、宜居宜業(yè)、高端高效”的發(fā)展定位，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐為主線，不斷創(chuàng)新工作舉措，深入實施“三大行動”，團結(jié)一致，銳意進取，各項工作進展順利。一、工作開展情況

（一）經(jīng)濟規(guī)�？焖倥蛎�，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。截止目前，開發(fā)區(qū)已入駐企業(yè)89家,已建成投產(chǎn)運營企業(yè)56家，其中規(guī)模以上企業(yè)27家。上半年，預計開發(fā)區(qū)已投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)可實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值24億元，同比增長21.1%，增加值5.41億元，同比增長22.4%；實現(xiàn)銷售收入24億元，同比增長20.1%；實現(xiàn)利稅2.88億元，利潤1.44億元，同比分別增長20.2%、21.4%，出口創(chuàng)匯1780萬美元，同比增長29.4%。完成地方財政收入2803萬元，同比增長26.4%。旭業(yè)化工成立了開發(fā)區(qū)第二家精細化工類省級工程技術(shù)研究中心，華、昊坤、海鑫、精誠等企業(yè)的四個項目列入全省重點項目改造名單，海潤、天正化工、澳納紡織等項目紛紛增資擴產(chǎn)、改進工藝，全面升級了石油裝備制造、精細化工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；全球最大塑料型材生產(chǎn)企業(yè)海螺節(jié)能型材的落戶建設，及華銳風電二期項目的上馬，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為開發(fā)區(qū)重要的經(jīng)濟增長極；常青樹化工、旭業(yè)化工、天正

化工等項目上市工作進展順利，加快了開發(fā)區(qū)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型步伐。

（二）基礎配套全面完善，項目承載逐步增強。201*年，開發(fā)區(qū)按照“擴規(guī)融城”的思路，加快整體規(guī)劃修編工作，全面完善生產(chǎn)設施、生活設施及生態(tài)設施建設。目前，規(guī)劃修編工作已完成第二次匯報成果修編，即將進行第三輪成果匯報，企業(yè)職工住宅基本竣工，計劃7月份分房到戶，污水處理廠土建工程基本完工，計劃7月份試運行，新實施的各項重點工程進展順利，均已提前完成計劃工程量：污水系統(tǒng)改造工程基本完工，待污水處理廠完工后投入使用；羊欄河北岸襯砌全部完成，現(xiàn)正實施回填土壓實和鋪設植草磚；陽河路南側(cè)綠化工程已完成1萬平方米綠化排堿和種植土調(diào)運；南一路、南二路配套工程已完成石硝墊層鋪設，并完成80%種植土調(diào)運；海昌路綠化硬化工程已完成西側(cè)排堿管和石硝墊層鋪設，東側(cè)地形整理壓實工程已完成。

（三）招商引資強勢突破，發(fā)展?jié)摿π顒荽�發(fā)。按照“招大、引強、選優(yōu)”的原則，靈活運用以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、網(wǎng)絡招商等方式，以高端裝備制造、新材料、商貿(mào)物流等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為主攻方向，積極“走出去”，先后赴歐洲、北京、上海、廣州、江西、安徽等地開展招商活動，共引進中空能源、金頌橡膠、濰坊拖拉機等20個投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動能力強的項目，計劃總投資88.23億元。其中在建項目11個，計劃總投資46.63億元，在談項目9個，計劃總投資41.6億元。截至目前，新增固定資產(chǎn)投資約1.9億元，其中，海螺項目已完成總工程量的40%；華

項目5201*平方米的廠房主體建設完工，正在進行廠區(qū)地面硬化；天信項目廠房建設已基本完工，完成部分設備安裝；宇辰項目廠區(qū)南側(cè)1201*平方米車間主體已完成，建筑物已經(jīng)封頂。

（四）黨的建設全面加強，群團組織齊頭并進。一是加強基層組織建設。不斷創(chuàng)新工作舉措，積極構(gòu)筑“四大平臺”，全力打造“OSU”黨建工作模式，暨從營造氛圍入手，構(gòu)建非公企業(yè)黨建組織平臺，從夯實基礎入手，構(gòu)建非公企業(yè)黨建工作平臺，從形成合力入手，構(gòu)建非公企業(yè)黨建聯(lián)動平臺，從發(fā)揮作用入手，構(gòu)建非公企業(yè)黨建服務平臺；發(fā)揮流動之家黨支部“孵化器”和“催化劑”作用，指導企業(yè)獨立建立黨組織,按產(chǎn)業(yè)鏈條或區(qū)塊建立企業(yè)聯(lián)合黨組織。今年上半年，新增黨支部13個，其中，企業(yè)獨立黨支部9個，產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨支部4個，實現(xiàn)企業(yè)黨組織全覆蓋。二是以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，深化“三比”、“三有”活動，積極開展爭創(chuàng)“五個好”黨支部、“五個好”黨員等細化活動，涌現(xiàn)出匯海醫(yī)藥、海鑫石油裝備等一大批優(yōu)秀黨支部，同時，啟動黨建工作展廳建設，進一步完善了黨建硬件設施。三是深入開展下派幫扶工作。選派6名科級以上干部、3名中層骨干，組成3個工作組,分別對前溝村、協(xié)勝村、新勝村進行了聯(lián)系幫扶，同時，投入30萬資金，根據(jù)各村實際情況完善了排水溝、道路、辦公場所等生活、生產(chǎn)設施，走訪慰問貧困家庭、老黨員30余戶。四是群團組織建設有力。按照“深組建、全覆蓋、重規(guī)范”的工作要求，不斷完善規(guī)范工青婦組織建設，新成立企業(yè)婦委會3家，團支部4家。同時，全面落實工資集體協(xié)商制度，積

極開展創(chuàng)建“和諧企業(yè)”、“工人先鋒號”、“幸福進家”等活動，增強了工青婦組織在企業(yè)發(fā)展中的推動作用。

（五）園區(qū)管理科學高效，發(fā)展層次快速提升。一是以“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”為契機，積極開展“打非治違”、“安全全生產(chǎn)月”、“危險化學品生產(chǎn)、使用企業(yè)安全標準化達標”、“特種行業(yè)職業(yè)危害治理”等專項行動，先后排查各類安全隱患100余處，整頓違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)5家，確保了上半年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。二是以“水氣污染治理”行動為載體，堅持日常巡查與專項行動相結(jié)合，對企業(yè)嚴管嚴控，先后出動200人次進行環(huán)保監(jiān)督檢查，同時，督促重點化工加大環(huán)保投入，不斷改進工藝，確保達標排放，有效改善了園區(qū)生態(tài)環(huán)境。三是采取引導企業(yè)自行招商及引薦項目嫁接、并購、合作等方式，先后盤活嘉隆飼料、海勝鋁制品等兩宗閑土地，計75.56畝。四是與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、節(jié)能減排等工作相結(jié)合，以凈化、綠化、美化三項工作為重點，先后組織3次大的環(huán)境綜合整治行動，大力優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)、生活環(huán)境。五是創(chuàng)新社會管理綜合治理工作。將民生熱線工作納入企業(yè)信訪及應急管理體系，成立經(jīng)偵聯(lián)動協(xié)作中心，加強對不穩(wěn)定因素的控制力度，增強工作主動權(quán)，確保了社會治安、信訪形勢的持續(xù)穩(wěn)定；完善計生管理責任體系建設體系，加強對育齡婦女的管理服務，圓滿完成人口控制目標。

（六）精神文明大展異彩，社會風氣和諧穩(wěn)定。一是扎實推進“五城聯(lián)創(chuàng)”活動。以綠化提升、環(huán)境衛(wèi)生整治、排污治理等為重點，不斷加強生態(tài)園區(qū)建設；投入30余萬元，在重要路口

建設“園區(qū)文化展示墻”1700平方米，大力提升開發(fā)區(qū)整體形象。二是積極開展“學雷鋒志愿服務”、“講普通話，從我做起”等活動，全面提升干部職工道德素質(zhì)和開發(fā)區(qū)文明程度。三是文體活動豐富多彩。先后組織200余人次參加了“元宵節(jié)扭秧歌”、“三八”廣場舞、黃河口國際馬拉松大賽等活動，舉辦了由16支籃球隊組成的“開發(fā)區(qū)杯”籃球聯(lián)賽，豐富了群眾的業(yè)余生活，成立全市首支女子民兵連，充分展現(xiàn)了開發(fā)區(qū)良好的精神風貌。四是加強新聞宣傳。今年上半年，在《中國化工報》、《大眾日報》、《東營日報》、《經(jīng)濟導報》、《山東開發(fā)區(qū)》等報刊發(fā)表稿件41篇，被中國開發(fā)區(qū)網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、山東新聞網(wǎng)等省級以上網(wǎng)站采用稿件420篇；同時，積極做好開發(fā)區(qū)網(wǎng)站、《河口開發(fā)區(qū)》簡報等專用平臺的維護使用，及時對開發(fā)區(qū)及轄區(qū)企業(yè)工作動態(tài)進行宣傳，有效提升了開發(fā)區(qū)知名度。

（七）持續(xù)加強自身建設，服務水平顯著提升。一是強化黨風廉政建設。以“廉政勤政宣講活動”為契機，嚴格執(zhí)行廉政風險防控管理制度，完善懲治和預防腐敗體系建設，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約；以黨務政務公開工作為切入點，按照“真實、全面、及時”的原則，除涉密內(nèi)容外，全部及時向社會各界進行公開。二是加強機關效能建設。深化“治庸、治懶、治散”活動，嚴格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府各項機關工作紀律規(guī)定，杜絕工作時間進行網(wǎng)購、炒股、玩游戲及工作日中午飲酒、公車私駕等違紀行為。及時印發(fā)《督察通報》，對紀律、衛(wèi)生、信息、重點工作推進等進行定期通報，不斷增強干部職工工作責任感，改進工作作風。三

是優(yōu)化服務環(huán)境。以手續(xù)辦理、調(diào)查研究、人員招聘、貸款融資、信息聯(lián)絡等為重點，深化五員聯(lián)動服務機制，扎實開展“政企面對面懇談”等活動，嚴格落實“企業(yè)寧靜日”、“涉企檢查備案”等制度，營造了高效、和諧的服務環(huán)境。截至目前，共協(xié)助企業(yè)辦理各類手續(xù)46件，引進技術(shù)及管理人員30余人，協(xié)助企業(yè)爭取各項扶持資金及貸款1.8億元，開展女性健康、安全生產(chǎn)、法制教育等知識講座6次，共培訓企業(yè)員工400余人次。

二、存在的主要問題

（一）經(jīng)濟規(guī)模需進一步壯大。目前，開發(fā)區(qū)規(guī)模以上企業(yè)僅有27家，同發(fā)達地區(qū)相比，項目帶動力不強，產(chǎn)業(yè)集聚效應不夠明顯，固定資產(chǎn)、產(chǎn)值、利稅等方面仍處于劣勢，需進一步發(fā)展壯大。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完整。目前開發(fā)區(qū)形成的幾大產(chǎn)業(yè)中，商品同質(zhì)化比較嚴重，內(nèi)產(chǎn)內(nèi)銷鏈條不夠明顯，難以最大化降低生產(chǎn)成本，整體競爭力不足。

（三）產(chǎn)業(yè)層次不夠高。開發(fā)區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代化工業(yè)體系中仍處于中低端，距離“高端高效”的發(fā)展定位尚有一段距離。節(jié)能型材、風電裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，尚無法支撐開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展大局。

（四）項目承載能力開始受限。在閑土地基本盤活、新征土地難度加大的形勢下，隨著引進項目的增多，開發(fā)區(qū)可供項目落戶的土地資源日益緊張，成為制約開發(fā)區(qū)快速發(fā)展的一大因素。

三、下半年工作重點

下半年是實現(xiàn)全年目標任務的關鍵時期，開發(fā)區(qū)將深入貫徹區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“經(jīng)濟領先、產(chǎn)業(yè)高端、功能完善、高效生態(tài)”的奮斗目標，著力在五個方面實現(xiàn)新突破。（一）著力在黨的建設上實現(xiàn)新突破。一是大力完善硬件設施。加快推進開發(fā)區(qū)黨建工作展廳建設，確保年底建成使用，結(jié)合下轄32家黨支部實際情況，量身制定硬件設施標準，力爭所有支部均完善黨員活動室，條件允許的盡量完善電教室、圖書室等場所。二是創(chuàng)新黨員活動思路。組織各黨支部開展慶七一系列活動，將黨員活動同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，大力開展黨員服務周、黨員生產(chǎn)集中攻堅月等活動，增強黨員的模范帶頭作用，深化基層組織在企業(yè)發(fā)展中的促進作用。三是扎實做好下派幫扶工作。以“一包三派”、“千名機關干部下基層”活動為載體，以穩(wěn)定村情、壯大村集體經(jīng)濟、完善基礎設施、帶強村干部隊伍等為重點，強化幫扶措施，切實將前溝村、新勝村、協(xié)勝村等三個幫扶聯(lián)系村建成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。同時，充分發(fā)揮黨建指導員作用，創(chuàng)新企業(yè)黨建工作載體，加強人才隊伍建設，進一步規(guī)范非公經(jīng)濟組織黨建工作。

（二）著力在經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)新突破。一是集中力量開展招商引資。在強化以商招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商的基礎上，重點探索代理招商、媒介招商、網(wǎng)絡招商、與國家級開發(fā)區(qū)聯(lián)姻招商等市場化招商手段，充分發(fā)揮“政府主導力、企業(yè)主體力、市場

配力”的招商引資強大合力，以歐美、長三角、珠三角等發(fā)達國家和地區(qū)為重點，主攻世界500強、國內(nèi)200強及行業(yè)20強企業(yè)，逐步形成招商項目“儲存一批、引進一批、落戶一批、投產(chǎn)一批”的穩(wěn)固趨勢，切實提高招商成效。二是加快現(xiàn)有項目建設。進一步完善服務推進機制，明確階段目標，倒排工期，加快建設，確保項目早落戶、早動工、早投產(chǎn)，力爭海螺一期項目9月底竣工投產(chǎn)，華項目8月底開始試生產(chǎn)，天信項目6月底進行試生產(chǎn)。三是堅持大項目扶持工程。引導企業(yè)加強市場研究，把握市場動態(tài)，創(chuàng)新營銷手段，鼓勵協(xié)助企業(yè)參加各類展會和產(chǎn)銷對接會，不斷提高產(chǎn)品產(chǎn)銷率和市場占有率；緊抓企業(yè)科技創(chuàng)新，引導企業(yè)承接高校院所的科研成果轉(zhuǎn)化，加強產(chǎn)學研合作對接，協(xié)助海鑫、匯海、常青樹、澳納等優(yōu)勢項目引進新技術(shù)、新工藝，增強產(chǎn)品競爭力；加快推進旭業(yè)、常青樹、天正等項目的上市工作，破解企業(yè)融資難題，推動企業(yè)快速膨脹。

（三）著力在配套建設上實現(xiàn)新突破。一是盡快完成整體規(guī)劃修編工作，明確開發(fā)區(qū)的發(fā)展、建設方向及產(chǎn)業(yè)布局，確定開發(fā)區(qū)基礎配套建設工作思路。二是積極推進所有續(xù)建、在建及追加重點工程項目，確保所有工程提前、優(yōu)質(zhì)竣工。三是加快園區(qū)西擴工程，破解招商引資瓶頸，拓展發(fā)展空間；積極推進天然氣場站、自來水廠二期、職工住宅二期及金融商務中心項目，進一步滿足企業(yè)生產(chǎn)要素需求，改善園區(qū)企業(yè)職工居住生活環(huán)境，提高土地利用率，加快“擴規(guī)融城”步伐。

（四）著力在和諧園區(qū)建設上實現(xiàn)新突破。一是充分發(fā)揮基

層組織及企業(yè)家沙龍、黃河口青年商會等社會組織的作用，積極開展各類培訓、交流、座談活動，大力開展各類文體活動，豐富群眾的業(yè)余生活，增強政企之間、企業(yè)與企業(yè)之間的溝通了解。二是以企業(yè)綜合整治為抓手，加快省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設，加大閑土地盤活力度，嚴格土地使用程序，進一步改善企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、生活環(huán)境，提升開發(fā)區(qū)企業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營水平。三是發(fā)揮經(jīng)偵聯(lián)動協(xié)作中心、QQ警務室、警企聯(lián)動室等新型治安防控網(wǎng)絡作用，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，為企業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境；完善信訪預案防控機制，創(chuàng)新應急事件管理措施，從源頭上控制信訪事件，穩(wěn)定園區(qū)發(fā)展環(huán)境，同時，抓好計生、普法、節(jié)能等方面工作，深化“和諧開發(fā)區(qū)”建設。

（五）著力在自身建設上實現(xiàn)新突破。一是開展學習型機關創(chuàng)建活動，聘請相關專家教授對干部職工進行業(yè)務培訓，組織工作人員赴國內(nèi)知名院校深造學習，不斷提高干部職工隊伍業(yè)務水平，增強服務企業(yè)發(fā)展的能力。二是提高執(zhí)行力。倡導真抓實干的工作作風，引導工作人員把功夫下到抓落實上，把本領用在促發(fā)展上，做到?jīng)Q策在一線落實、問題在一線解決、成效在一線檢驗。三是堅持把廉潔作為立身之本，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行“三重一大”管理制度，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，切實加強黨風廉政建設，增強公信力和向心力。

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