反瀆職侵權(quán)局述職報(bào)告

一、單位簡介

《憲法》規(guī)定檢察機(jī)關(guān)是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)又履行職務(wù)犯罪偵查職能，分別由反貪污賄賂局、反瀆職侵權(quán)局兩個(gè)重要職能部門承擔(dān)。九里區(qū)檢察院反瀆職侵權(quán)局直接立案偵查本轄區(qū)及上級院交辦玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私枉法，徇私舞弊不移交刑事案件等42個(gè)罪名的犯罪案件。二、反瀆職侵權(quán)局職能及宗旨

通過依法懲治國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職侵權(quán)犯罪這一司法強(qiáng)制手段，實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)對司法權(quán)和行政權(quán)的法律監(jiān)督。同時(shí)通過對國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職侵權(quán)犯罪案件的查辦，認(rèn)真開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，以有效地控制和減少瀆職侵權(quán)犯罪行為的發(fā)生，促進(jìn)依法行政和司法公正。三、便民措施

反瀆職侵權(quán)局每年舉行兩次大型反瀆職侵權(quán)宣傳活動；通過徐州電臺宣傳反瀆職侵權(quán)知識；檢務(wù)十公開張貼上墻；通過多種方式公布監(jiān)督及舉報(bào)電話方便群眾監(jiān)督。四、執(zhí)法評議活動開展情況

九里區(qū)委、九里區(qū)政府《關(guān)于對基層執(zhí)法單位開展執(zhí)法評議活動實(shí)施方案》下發(fā)后，九里區(qū)檢察院非常重視，當(dāng)即召開全院大會動員部署，要求各業(yè)務(wù)科室統(tǒng)一思想、高度重視，對照評議內(nèi)容自查自糾、限期整改。

會后反瀆局組織全局干警進(jìn)一步學(xué)習(xí)了開展執(zhí)法評議活動的意義、評議內(nèi)容、工作要求等事項(xiàng)，認(rèn)識到開展執(zhí)法評議活動是加強(qiáng)基層執(zhí)法單位執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、促進(jìn)執(zhí)法人員解放思想、更新觀念、改進(jìn)作風(fēng)的要求。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，通過讓群眾評判、請群眾監(jiān)督，切實(shí)解決基層執(zhí)法單位在執(zhí)法理念、服務(wù)管理、執(zhí)法辦案等方面存在的問題，為建設(shè)“繁榮文明生態(tài)和諧的新九里”營造公正、高效、權(quán)威的法制環(huán)境。為此反瀆局先后回訪了近年來的案發(fā)單位、案件當(dāng)事人，公布了監(jiān)督電話，并圍繞評議活動對首先進(jìn)行了自查：一查有無群眾反映強(qiáng)烈的問題：

經(jīng)查我局干警沒有徇私枉法、權(quán)錢交易，辦人情案、關(guān)系案、金錢案，不按照法定程序亂執(zhí)法、不按照法定程序亂作為，或有案不立、有報(bào)不查、有訪不接以及耍特權(quán)、抖威風(fēng)、吃拿卡要、非法查收、侵犯人權(quán)、刑訊逼供、漠視群眾疾苦等現(xiàn)象。也沒有接到相關(guān)的投訴反映。二查執(zhí)法能力建設(shè)方面問題：

反瀆局建立嚴(yán)格培訓(xùn)、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考評等措施，今年來已安排部分干警到省院業(yè)務(wù)培訓(xùn)，我局也進(jìn)行不定期業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，年初分解院里工作目標(biāo)對每位干警都設(shè)立了績效考核標(biāo)準(zhǔn)。我們的執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平、執(zhí)法能力、辦案質(zhì)量和效率均有提高。三查完善規(guī)范執(zhí)法行為的規(guī)章制度方面問題：

我們嚴(yán)格按照省院《工作流程》及《案件質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求辦理案件，執(zhí)法程序規(guī)范，詢問、訊問有通知書及相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)告知書，辦案人員及時(shí)出示工作證，采取強(qiáng)制措施及偵查手段有審批程序，訊問嚴(yán)格執(zhí)法同步錄音錄像制度，辦案期限不超期，涉案贓款贓物扣押、保管手續(xù)齊備處理及時(shí)，案件質(zhì)量有保障。沒有隨意執(zhí)法情況，沒有違規(guī)違法收費(fèi)現(xiàn)象。四查領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員依法行政、公正司法的素質(zhì)方面問題：

反瀆局干警以“大學(xué)習(xí)、大討論”活動為契機(jī)，堅(jiān)定政治信念，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，廉潔從檢，樹立學(xué)習(xí)意識，做到學(xué)以致用，業(yè)精技強(qiáng)。

堅(jiān)持把提高思想政治素質(zhì)作為隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)，不斷強(qiáng)化反瀆干警的政治意識、責(zé)任意識和公正執(zhí)法意識，打牢思想基礎(chǔ)。不斷教育干警勤政廉政，嚴(yán)格執(zhí)行檢察人員紀(jì)律要求及九條禁令，辦案過程中實(shí)行“一案三卡”，把紀(jì)檢監(jiān)督置于辦案同步，杜絕違紀(jì)事件的發(fā)生。經(jīng)過自查我們也發(fā)現(xiàn)自身存在一些問題，針對存在的問題，我們?nèi)�局認(rèn)真分析、認(rèn)真總結(jié)，提出相應(yīng)整改方案：

（一）繼續(xù)以“大學(xué)習(xí)、大討論”活動為契機(jī)，規(guī)范執(zhí)法，面對困難不怕困難，開拓思維，關(guān)注民生，深入實(shí)際，深入群眾，聽民聲、察民情、順民意，積極圍繞專項(xiàng)斗爭深挖案源、狠抓辦案，不斷推進(jìn)法治九里建設(shè)。

（二）正確處理辦案與學(xué)習(xí)的關(guān)系，做到兩個(gè)都不放松，因地制宜制定培訓(xùn)計(jì)劃，變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)。

（三）進(jìn)一步遵照《工作流程》要求，及時(shí)對照自查，誰辦案誰裝卷誰負(fù)責(zé)，做到案結(jié)卷立。出現(xiàn)錯(cuò)案或扣分情況實(shí)行追究制度，切實(shí)提高辦案質(zhì)量。

（四）自覺維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，把人民利益放在首位，突出人性化辦案。打防結(jié)合標(biāo)本兼治，加大犯罪預(yù)防及法律宣傳工作，擴(kuò)大反瀆職侵權(quán)檢察工作的影響力。五、執(zhí)法評議活動取得實(shí)效，全面促進(jìn)工作提高

通過執(zhí)法評議活動干警精神面貌發(fā)生極大轉(zhuǎn)變，干警工作熱情高漲，全年共立案查處瀆職侵權(quán)犯罪案件5件5人，貪污賄賂犯罪案件2件2人。其中以濫用職權(quán)罪補(bǔ)充立案偵查一件一人，以玩忽職守罪立案偵查兩件兩人，以非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)罪立案偵查兩件兩人。提起公訴5件5人(含去年未結(jié)兩件兩人)，有三件三人被做相對不起訴處理，另偵查終結(jié)挪用公款一百余萬元案件兩件兩人。今年立案數(shù)為本院前三年平均立案數(shù)的五倍，走進(jìn)全市各區(qū)反瀆職侵權(quán)工作前列。我們不畏困難，爭創(chuàng)一流，創(chuàng)本院反瀆職侵權(quán)檢察工作歷史最好成績。堅(jiān)持把提高思想政治素質(zhì)作為隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)，以執(zhí)法評議活動為契機(jī)，切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì),不斷強(qiáng)化反瀆干警的政治意識、責(zé)任意識和公正執(zhí)法意識，打牢思想基礎(chǔ)。結(jié)合開展“三個(gè)至上，四個(gè)在心中，做中國特色社會主義事業(yè)堅(jiān)定建設(shè)者和捍衛(wèi)者”專題教育活動，使全體干警深刻認(rèn)識到，只有全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)法能力，才能更好地捍衛(wèi)黨的事業(yè)，維護(hù)法律尊嚴(yán)，保障人民群眾利益。為此，我們在辦案中針對不同進(jìn)度對照《流程》逐項(xiàng)自查，及時(shí)糾正不規(guī)范之處，強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法，從源頭上消除不穩(wěn)定因素；每接手一件線索，就組織全局干警搜索、學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，做到人人熟記在心。此外，我們還組織崗位練兵活動，共同學(xué)習(xí)了《新律師法》、省院業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容、偵查策略等反瀆職侵權(quán)檢察業(yè)務(wù)，卓有成效地提高了干警的業(yè)務(wù)技能。通過學(xué)習(xí)，干警捕捉案件線索的敏銳性、工作的主觀能動性都得到加強(qiáng)，今年所辦案件均來源于自行發(fā)現(xiàn)線索。

區(qū)檢察院反瀆職侵權(quán)局局長：**201*年11月17日

擴(kuò)展閱讀：檢察院反瀆職侵權(quán)局 半年工作總結(jié)

反瀆職侵權(quán)局201*年上半年工作總結(jié)

201*年上半年，我局在區(qū)委和上級檢察機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)院黨組的要求和指示，緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，把查辦瀆職侵權(quán)犯罪工作放在突出位置，加強(qiáng)力度，強(qiáng)化措施，不斷推動反瀆職侵權(quán)工作平穩(wěn)健康規(guī)范發(fā)展，現(xiàn)將16月的工作情況總結(jié)如下：

一、積極查處瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪

瀆職侵權(quán)犯罪案件的犯罪主體是國家機(jī)關(guān)工作人員，有著高學(xué)歷、高智商，反偵查能力強(qiáng)，社會關(guān)系網(wǎng)比較復(fù)雜的特性。犯罪主體的特殊性，也決定了查辦瀆職侵權(quán)犯罪案件調(diào)查難、取證難、處理難、阻力大“三難一大”等問題的客觀存在，導(dǎo)致我們的工作很難開展、非常滯后，使我院檢察工作陷入不均衡發(fā)展的局面。

201*年，我局的工作取得了可喜的成績；可是201*年半年過去了，我局成為檢察長口中的“老大難”。面對如此現(xiàn)狀，金檢帶領(lǐng)全局干警創(chuàng)新機(jī)制，努力提高偵查水平，收集案件線索，積極探索建立信息機(jī)制和聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)外溝通，廣辟案源渠道�，F(xiàn)已初查案件2件，可立案1件，現(xiàn)在等待領(lǐng)導(dǎo)的最后指示。

二、積極開展“職責(zé)與使命”專題學(xué)習(xí)教育活動為增強(qiáng)反瀆干警的責(zé)任感、使命感與榮譽(yù)感，進(jìn)一步統(tǒng)

一思想，提高認(rèn)識，樹立正確的執(zhí)法思想，以昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力推動201*年反瀆職侵權(quán)工作創(chuàng)新發(fā)展。根據(jù)高檢院及市院反瀆局的統(tǒng)一部署，我局開展為期一個(gè)月的“職責(zé)與使命”專題學(xué)習(xí)教育活動。

在專題學(xué)習(xí)教育活動中,全局干警認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨中央、全國人大常委會、高檢院對反瀆職侵權(quán)工作的最新要求。在學(xué)習(xí)上級文件的同時(shí)，又組織學(xué)習(xí)了反瀆工作操作規(guī)程、反瀆工作制度、崗位職責(zé)。通過學(xué)習(xí),干警們把思想認(rèn)識自覺統(tǒng)一到黨和國家的工作大局上來，使反瀆職侵權(quán)工作在服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定和推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作充分發(fā)揮反瀆職侵權(quán)職能作用。4月，我院“規(guī)范執(zhí)法推進(jìn)年”活動動員會召開，會后，反瀆局全局干警對照高檢院編發(fā)的《檢察機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)》開展了長達(dá)3個(gè)月的學(xué)習(xí)，因我局現(xiàn)只有干警3人，所以學(xué)習(xí)不受限制，基本上是做到“三學(xué)”，即有空閑了自學(xué)、人齊了就集體學(xué)、遇到問題及時(shí)學(xué)，學(xué)習(xí)效果和學(xué)習(xí)態(tài)度良好。

通過學(xué)習(xí)、討論和思考，我們認(rèn)為在突出辦案工作的同時(shí)，要突出創(chuàng)新，要積極向成績突出的兄弟院虛心請教，借鑒經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)工作的能力和水平，努力開創(chuàng)我院反瀆職侵權(quán)工作的新局面。

三、下半年我們的任務(wù)

一是把立案作為首要的任務(wù)。從現(xiàn)狀看，我局工作開展的不理想，沒有達(dá)到院黨組和市院的要求。這其中有客觀原因，也有主觀原因。全局干警要很好地反思，要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

教訓(xùn)的基礎(chǔ)上對今年的工作任務(wù)作好心理準(zhǔn)備，統(tǒng)一思想，精心謀劃，明確下一步工作思路。我們將積極疏通信息渠道，拓展案件線索來源，提高線索數(shù)量及成案率，把搜集案件線索獲取信息和瀆職、侵權(quán)案件的犯罪預(yù)防工作結(jié)合起來。逐步建立線索排查、移送案件、偵查取證、專業(yè)協(xié)作和犯罪預(yù)防的長效機(jī)制。

二是加強(qiáng)線索的管理和評估，高度重視初查工作。面對線索較少的現(xiàn)狀，在擴(kuò)大線索來源的同時(shí)對手中的線索要仔細(xì)分析研究，充分籌劃，要制定詳細(xì)的初查計(jì)劃，把發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)收集犯罪證據(jù)的工作重心前移到初查環(huán)節(jié)，以此增強(qiáng)初查的有效性，提高成案率。同時(shí)加強(qiáng)對案件線索的風(fēng)險(xiǎn)評估，防止發(fā)生涉檢上訪、纏訴等不利于穩(wěn)定的情況發(fā)生。

三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把握案件節(jié)奏，提高工作效率。對重大復(fù)雜疑難的案件或線索，要主動與偵監(jiān)、公訴等部門和其他專業(yè)機(jī)構(gòu)溝通交流，及時(shí)聽取各方面的意見，明確調(diào)查、偵查方向，及時(shí)完善相關(guān)證據(jù)。對于有爭議的案件或線索要及時(shí)提交專家咨詢委員會或檢委會，切實(shí)保證和提高案件質(zhì)量、訴訟效率和辦案效果，避免類似我局去年辦理的案件最終被大武口區(qū)人民法院判無罪帶來的困擾。

四是要堅(jiān)決強(qiáng)化辦案安全防范措施，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。對全局干警加強(qiáng)廉正勤政教育，杜絕違法違紀(jì)和違規(guī)辦案問題的出現(xiàn)。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)隊(duì)伍建設(shè)。以公正執(zhí)法為核心，以專業(yè)化建設(shè)為方向，深入貫徹落實(shí)社會主義法制理念，

全面加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)隊(duì)伍建設(shè)，牢固樹立大局意識、服務(wù)意識和為民意識，不斷提高隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，努力造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的檢察隊(duì)伍。

六是進(jìn)一步提高工作規(guī)范化，規(guī)范執(zhí)法辦案行為。繼續(xù)積極開展“規(guī)范執(zhí)法推進(jìn)年”活動，積極和技術(shù)科聯(lián)系和溝通，以便我局干警熟練操作和應(yīng)用新版辦案軟件和系統(tǒng)。從案件管理入手，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格訴訟時(shí)限，狠抓案件質(zhì)量。充分發(fā)揮辦案系統(tǒng)的各項(xiàng)功能，保證侵權(quán)瀆職案件偵查活動的順利進(jìn)行。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》和《人民檢察院職務(wù)犯罪偵查工作規(guī)范》，嚴(yán)格執(zhí)行我院的各項(xiàng)規(guī)章制度，保證案件的偵查活動程序合法，日常工作嚴(yán)謹(jǐn)高效。

反瀆職侵權(quán)工作任務(wù)是艱巨的，困難是大家顯而易見的，工作是不被大家理解的，道路是曲折且光明的。不論遇到怎樣的困難和挫折，反瀆局的全體干警會團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，眾志成城，共度難關(guān)，開創(chuàng)反瀆工作嶄新的局面！

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