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反瀆職侵權工作存在的問題及對策

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-29 06:41:03 | 移動端:反瀆職侵權工作存在的問題及對策

反瀆職侵權工作存在的問題及對策

反瀆職侵權工作存在的問題及對策

近年來,隨著司法改革的不斷深入,檢察機關瀆職侵權檢察工作的職能、性質(zhì)、特點等更加明確,打擊的重點更加突出。尤其是近兩年我市推行了職務犯罪偵查“五項機制”,瀆職侵權檢察部門順應形勢,在查辦這類案件方面取得了新進展。但從查辦這類案件的總體情況看,發(fā)展仍然不平衡,現(xiàn)行的瀆檢工作仍然存在案件來源少、發(fā)現(xiàn)難、查證難、處理難等亟待解決的問題和困難,嚴重制約了瀆檢工作的開展,成為當前影響檢察業(yè)務全面開展的一大因素。

一、當前反瀆職侵權工作存在的主要問題。

1、反瀆職侵權隊伍的素質(zhì)與擔負的重任不相應。反瀆職侵權工作涉及各個部門和各個行業(yè),查辦起來頗為棘手,要求偵查人員必須兼具法律知識和其他各個行業(yè)專業(yè)知識的復合型人才,從這個方面來說,反瀆職侵權干警的素質(zhì)應該相對更高一些,而我們的現(xiàn)狀是反瀆職侵權工作人員不僅數(shù)量少,而且普遍為法律專業(yè)的單一型人才,既沒有對瀆職侵權犯罪有深入細致研究的人員,也沒有對瀆職侵權犯罪有獨特研究的能手,且反瀆職侵權隊伍人員變動頻繁,缺乏連續(xù)性和延續(xù)性,從而導致對查辦瀆職侵權案件普遍有畏難情緒,制約了反瀆職侵權工作的開展。

2、宣傳力度不夠造成社會認識度較低。由于缺乏行之有效的宣傳,導致人們對反瀆職侵權工作的性質(zhì)、任務、職責以及受理案件的范圍不了解,對各種瀆職犯罪的構成和有關的法律規(guī)定了解不多,沒有明確認識,因此對某些瀆職行為采取漠不關心,甚至認可的態(tài)度,出現(xiàn)群眾不知、不會舉報的問題,因而很難通過群眾舉報獲取有價值的線索。在一定程度上使案源的獲得受到限制,造成舉報線索較大幅度下降,案源缺乏,案件可查性低,

瀆職侵權檢察部門出現(xiàn)無案盼案,有案難辦的現(xiàn)象。加之檢察機關內(nèi)部信息資源缺乏整合,缺乏有效的信息交流機制,一些好經(jīng)驗、好做法指導辦案的效能沒有得到有效發(fā)揮,在學習新知識、分析新情況、提出新思路方面,不但明顯缺乏相應技能和策略,也沒有形成整體合力。

3、執(zhí)法對象的特殊性決定案件線索發(fā)現(xiàn)難。雖然瀆職侵權犯罪涉及42個罪名,但主體身份限制為國家機關工作人員,范圍小。這些犯罪嫌疑人的特殊身份,其犯罪行為和公務活動混在一起,或是公務活動的不作為行為,使其有合法的“外衣”作掩護,而執(zhí)法對象的特殊性,使瀆職侵權檢察部門辦案人員感到案件線索發(fā)現(xiàn)難,這種現(xiàn)象在基層檢察院尤為明顯。瀆職犯罪的最大特點是關系網(wǎng)密、保護層厚,他們大都有職有權,有很多關系網(wǎng)和各種錯中復雜的裙帶利益關系。一旦發(fā)案說情者多,干擾阻力大。

4、地方保護主義嚴重造成案件查處難。地方、部門領導思想認識不高,對發(fā)生在身邊的職務違法和犯罪行為麻木不仁,甚至出面為瀆職犯罪嫌疑人說情,開脫罪責,妨礙了瀆職侵權案件的順利查處。案件查處難,初查阻力大。由于瀆職侵權案件具有權利與職務緊密相連的特征,犯罪嫌疑人龐大的關系網(wǎng)加上單位領導出于各種自身或小集體利益的考慮,往往對案件查處采取隱瞞真相,極力開脫或消極怠慢,存在著事實上的排斥傾向,以圖大事化小、小事化了,從而人為增加了案件查辦難度。

二、解決問題的對策

針對瀆檢工作目前所面臨的現(xiàn)狀和困境,為了使瀆職侵權檢察工作適應新時期、新形勢下的工作需要,推進檢察業(yè)務均衡發(fā)展,切實把瀆職侵權檢察工作納入反腐敗斗爭的總

體格局中,加大查辦瀆職侵權犯罪案件的力度,在今后的瀆職侵權檢察工作中要著重做好以下幾個方面的工作:

(一)統(tǒng)一思想、提高認識、切實加強對瀆檢工作的領導。

瀆職侵權檢察工作是檢察機關的一項重要工作職能,管轄案件種類多,政策性強,又是一項知識面廣、專業(yè)性強的工作,涉案對象又是有地位,有反偵查能力特殊崗位的人物,辦案難度大,特別是基層檢察干警因地方小、人又熟,倍受說情、干擾、阻力的困惑,因此,院領導要高度重視瀆檢工作,把瀆檢工作切實抓在手上,直接聽匯報,直接研究疑難問題,直接解決工作中的困難,在人員財力裝備保障上重點向瀆檢部門傾斜。一是在人員安排上要選派原則性強、責任心強、業(yè)務能力強的同志從事瀆檢工作。在經(jīng)費保障上,優(yōu)先保證瀆檢工作的經(jīng)費。二是黨組要定期聽取瀆檢工作匯報,及時解決在偵查措施及偵查工作中存在的問題。三是重大疑難案件或有影響的案件,一把手要親自過問,主管檢察長從初查、立案到采取強制措施各個環(huán)節(jié)具體把關,反瀆局長要工作在第一線,即是指揮員又當戰(zhàn)斗員,充分發(fā)揮攻堅作用。四是繼續(xù)推行偵查一體化機制,改變“單打獨斗”的局面,充分集中和發(fā)揮兩級院的優(yōu)勢兵力打“殲滅戰(zhàn)”,改單兵作戰(zhàn)為集團作戰(zhàn)。

(二)不斷提高業(yè)務素質(zhì),加強瀆檢工作的專業(yè)化建設。

一是加強新領域、新罪名的學習!皟煞ā钡男薷暮蟠_定了罪刑法定原則,調(diào)整了瀆職犯罪主體,新領域、新罪名涉及的行業(yè)包括了工商、稅務、房屋土地、出入境管理、公務員招收等眾多領域,每個行業(yè)都有自己的工作流程,業(yè)務知識,行業(yè)規(guī)定,因而要求瀆檢干警在熟練掌握刑法、刑事訴訟法的同時,還要了解和掌握相關的行政法規(guī),熟悉行政執(zhí)法部門的專業(yè)知識,以此增強我們發(fā)現(xiàn)犯罪線索、查處犯罪的能力。二是應加強調(diào)查研

究。反瀆職侵權工作的性質(zhì)決定了其工作特點,應當不斷歸納、總結、提煉國家機關工作人員犯罪的特點、規(guī)律,通過調(diào)查研究不斷豐富辦案經(jīng)驗,從而提高發(fā)現(xiàn)和偵破行業(yè)犯罪的能力,在探索中不斷完善瀆職侵權證據(jù)體系的豐富內(nèi)涵。

(三)大力開拓案源,克服制約反瀆職侵權工作的“瓶頸”。

充分利用媒體、新聞、報刊、雜志信息量大、覆蓋面廣的優(yōu)勢,注意及時搜索、歸納不同信息傳遞的內(nèi)容,從中發(fā)現(xiàn)瀆職侵權案件線索;充分利用工作生活環(huán)境中傳遞的信息,在街談巷議中捕捉案件線索的蛛絲馬跡;加強內(nèi)部線索的聯(lián)系、移送工作,充分發(fā)揮檢察機關偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、民事行政監(jiān)督、犯罪預防監(jiān)督、反貪污賄賂等部門的職能作用,調(diào)動系統(tǒng)的整體優(yōu)勢,對國家機關工作人員犯罪中涉及的瀆職侵權案件線索,移送反瀆職侵權部門及時受理,進一步擴大反瀆職侵權部門的線索來源;強化外部聯(lián)系,利用外力來改變阻力大的客觀環(huán)境,把辦案阻力降到最低點;借助紀檢監(jiān)察以及新聞媒體的力量形成必要的輿論壓力,從而使有關部門的領導迫于壓力而不能干預案件的查處,形成內(nèi)外聯(lián)動,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。

(四)強化證據(jù)意識,不斷提高搜集和固定證據(jù)的能力。

一是著力提高突破事件的能力。瀆職罪的犯罪嫌疑人與其他犯罪主體有著非常明顯的區(qū)別,犯罪嫌疑人文化程度高、對犯罪所涉及的專業(yè)知識非常精通,犯罪手段方法非常隱蔽,逃避法律制裁,反偵查和對抗訊問的能力較強。特別是有的犯罪嫌疑人是行政執(zhí)法人員,有的甚至是司法人員,熟悉法律知識和訊問技巧,在作案時就有反偵查的準備,從而導致在訊問這類犯罪嫌疑人時難度更大。為此我們必須著力提高突破案件能力。通過加大培訓力度、推行總結經(jīng)驗、運用偵查策略等途徑,加強個案研究,剖析不同案件、不同對

象的個性特點、共性規(guī)律以及突破案件的方法、時機,強化實戰(zhàn)訓練,開展有針對性的業(yè)務練兵,重點抓好偵查預審、偵查指揮等方面,不斷提高干警心里對抗、控制節(jié)奏、把握時機、證據(jù)運用以及靈活應變的能力,改善和優(yōu)化偵查隊伍。二是著力提高熟練運用各種知識的能力。瀆職案件的偵查大部分是一項“有果尋因”的工作,其特點決定了要想將案件辦好,必須做到證據(jù)確實充分,要達到這樣的效果,前提是要熟悉掌握國家機關負有管理和維護社會主義市場經(jīng)濟秩序職能部門的機構、職責等基本情況和法律法規(guī)、內(nèi)部工作流程以及瀆職犯罪的行為特征、基本規(guī)律、易發(fā)環(huán)節(jié),找到查辦案件的突破和偵查思路。由于瀆職侵權犯罪涉及到的行政執(zhí)法部門多、罪名多,而我們對行政執(zhí)法部門不了解、不熟悉,更缺乏對行政執(zhí)法機關容易發(fā)生犯罪的環(huán)節(jié)、行政執(zhí)法人員的犯罪手段、特點進行研究,因此,必須加強學習經(jīng)濟、財務、稅收、海關等各方面的知識,只有對各種相關知識熟悉了,工作流程了解了,業(yè)務水平自然也就提高了,對身邊發(fā)生的事情也就會留心了,反瀆職侵權工作也就順利開展了。

(五)創(chuàng)新機制確保反瀆職侵權檢察工作健康發(fā)展。

一是建立舉報線索評估機制。舉報線索評估機制即在主管領導檢察長的領導下,有偵查部門成立舉報線索評估小組。評估小組由部門負責人和有經(jīng)驗、責任心強的偵查員組成,定期對舉報線索進行綜合評估分析,評估小組根據(jù)舉報線索的來源、事實和證據(jù)等情況,提出初查重點、方向和初查中應注意的問題等評估意見,作為偵查人員初查的指導方案。在初查過程中,對于重要線索評估小組根據(jù)初查的進展情況,可以再次進行評估,進而提出新的意見或者調(diào)整初查方案。評估意見要做到“三明確”:即明確初查方向、明確初查重點、明確初查結案時間。舉報線索的評估分析制度,能充分發(fā)揮集體的智慧,既能夠明確初查方向和初查重點又能夠監(jiān)督案件的初查質(zhì)量,從而提高舉報線索的初查成案率。

二是繼續(xù)推行職務犯罪偵查一體化機制。建立以省院為指導,以市院為主體,以縣區(qū)院為基礎查辦職務犯罪工作機制。這樣可以保障上下級檢察機關瀆檢部門之間的相互配合協(xié)作關系,各級檢察機關內(nèi)部自偵部門的相互配合協(xié)作關系,瀆檢部門與公訴部門之間的相互配合協(xié)作關系。通過配合與協(xié)作關系,保證具體案件從初查、立案、公訴形成鏈接,使案件質(zhì)量得到最大限度的保障。

三是推行案件評查制度。要使每一位瀆檢干警牢固樹立案件質(zhì)量第一的觀念,摒棄追求經(jīng)濟效益的觀念,強化證據(jù)意識、程序意識和人權意識,堅決貫徹“一要堅決、二要慎重、務必搞準”的原則,做到依法辦案、文明辦案、安全辦案。在瀆檢部門中推行案件評查制度,逐案逐卷嚴格評查,嚴格把關,重點案件重點審查。同時推行案件流程表、案件質(zhì)量跟蹤卡、案件偵查終結報告,形成案件質(zhì)量保障機制,從制度上為案件的公正高質(zhì)量把好每一關,確保案件質(zhì)量。

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反瀆職侵權工作存在的問題

及應對對策之我見

旬邑縣人民檢察院反瀆職侵權局唐海瑾

反瀆職侵權檢察工作是檢察機關強化法律監(jiān)督,維護司法公正、實現(xiàn)社會公平正義的重要手段,是檢察機關反腐敗的一把利刃,是維護法律尊嚴,保障司法及行政執(zhí)法公正嚴明,打擊瀆職侵權職務犯罪,從而保護國家利益、集體利益和人民群眾的合法權益免受不法侵害,保障社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善,推動和諧社會建設發(fā)揮著極其重要作用。

近年來,我院反瀆職侵權檢察工作在縣院和市院反瀆局的正確領導下,取得了一定的工作成績,201*年以來共立辦瀆職侵權職務犯罪案件7件11人,起訴法院4件5人作了有罪判決,2件5人作了不起訴決定,另外1件1人因法律解釋的修改而轉(zhuǎn)行政機關處理。有力地保護了人民群眾的合法權益。但是,隨著瀆檢機構更名設局、新的立案標準的出臺,反瀆職侵權檢察工作方式、方法明顯改觀,加之,線索少而且發(fā)現(xiàn)難、案件查處難、依法處理難等因素,嚴重制約著反瀆職侵權檢察工作的進一步發(fā)展。

加強和改進反瀆職侵權工作,分析工作面臨的一些新情況和新問題,全面提升工作水平和質(zhì)量效果,具有十分重要的意義。作為一名工作在基層,從事反瀆職侵權檢察工作的檢察官,根據(jù)自己的工作實踐,談談對瀆職侵權工作的認識。一、制約反瀆職侵權檢察工作發(fā)展的因素

當前,查辦瀆職侵權案件困難多、難度大。我認為,影響和制約反瀆職侵權工作的突出矛盾有以下幾方面:

一是反瀆職侵權隊伍的素質(zhì)與擔負的重任不相適應。反瀆職侵權工作涉及各個行政執(zhí)法部門和各個行業(yè),查辦起來頗為棘手,要求偵查人員必須具備法律知識,兼?zhèn)淦渌鱾行業(yè)專業(yè)知識的復合型人才,從這個方面來說,反瀆職侵權干警的素質(zhì)應該相對要求更高一些,而我們的現(xiàn)狀是反瀆職侵權工作人員不僅數(shù)量少,而且普遍是單一型的法律專業(yè)人才,既沒有對瀆職侵權犯罪有深入細致研究的人員,也沒有對瀆職侵權犯罪有獨特研究的能手,且反瀆職侵權隊伍人員變動頻繁,缺乏連續(xù)性和延續(xù)性,從而導致對查辦瀆職侵權案件普遍有畏難情緒,制約了反瀆職侵權工作的開展。

二是后勤保障不力是制約反瀆職侵權工作的有一大頑癥。偵查后勤保障滯后且科技含量低,偵查裝備和偵查手段原始落后,偵查設備少,使偵查辦案工作難以展開,裝備保障與瀆職侵權犯罪高發(fā)多發(fā)的現(xiàn)狀存在極大的不適應和特別巨大的反差。

三是瀆職侵權案件自身的特點也是制約瀆職侵權工作的開展的另一個因素。反瀆職侵權工作查處的對象是有職、有權、有勢的國家機關工作人員和反偵查能力很強的司法工作人員,從而導致案件線索發(fā)現(xiàn)難、案件的查處更難。加之,隨著社會的多元化發(fā)展,瀆職侵權犯罪已不再是單一的犯罪,往往與貪污賄賂犯罪及其他犯罪相互交織在一起,并且由過去典型的過失犯罪,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在更普遍的,因功利性而導致的主動性的故意犯罪。這樣多種犯罪行為相互交織在一起的集合型犯罪,其行為更加隱蔽、犯罪線索發(fā)現(xiàn)就更難。

二、加強反瀆職侵權檢察工作的建議和對策(一)培養(yǎng)復合型的反瀆職侵權人才隊伍

反瀆職侵權工作是一項政策性、法律性、偵查技能性都很強,并涉及多領域、多方面、多層次知識的偵查工作,因此必須有一支具有較深瀆職侵權犯罪理論功底和豐富偵查經(jīng)驗的復合型人才隊伍,這樣才能更好地適應當前反瀆職侵權工作的發(fā)展。應著力培養(yǎng)反瀆職侵權干警的三種能力:

一是努力提高自行發(fā)現(xiàn)線索的能力。提高自行發(fā)現(xiàn)線索的能力,是當前查辦瀆職侵權案件的重要舉措,是解決瀆職侵權案件從無到有,從被動到主動的根本。如何才能提高發(fā)現(xiàn)線索的能力?就要從以下八個方面培養(yǎng):要從新聞報導和社會反響中發(fā)現(xiàn)線索;從發(fā)生的重大事故中發(fā)現(xiàn)線索;從日常工作、生活和社會交往中發(fā)現(xiàn)和捕捉信息與線索;從已查辦的違法違紀案件中獲取線索;從與行政機關的聯(lián)系中梳理線索;從公安機關查辦的案件中追蹤案件線索;從法院審理的案件中排查案件線索;從明顯的社會不公、知法犯法現(xiàn)象的背后挖掘線索。

二是努力提高分析、查辦、突破案件的能力。瀆職罪的犯罪嫌疑人一般是有職、有權、有勢的國家機關工作人員,與其他犯罪主體有著非常明顯的區(qū)別:犯罪嫌疑人文化程度高,對犯罪所涉及的專業(yè)知識非常精通,犯罪手段方法非常隱蔽,反偵查和對抗訊問的能力、規(guī)避法律制裁能力強。特別是有行政執(zhí)法權犯罪嫌疑人,甚至有不少還是司法工作人員,他們熟悉法律和訊問技巧,作案時就有反偵查的準備,在訊問這類犯罪嫌疑人時難度就更大。為此,我們必須著力提高查辦、突破案件的能力。通過建立、健全培訓制度,加大培訓力度、總結經(jīng)驗并及時推廣、偵查謀略的運用等途徑,加強個案研究、剖析不同案件、針對不同對象的個性特點、共性規(guī)律以及突破案件的方法、時機,進行實戰(zhàn)強化訓練,開展有針對性的業(yè)務練兵,重點抓好線索分析、案件初查方向的確定、偵查預審、偵查指揮等方面,不斷提高干警心理對抗、節(jié)奏的控制、時機的把握、運用證據(jù)以及靈活應變的能力,改變和優(yōu)化反瀆職侵權偵查隊伍。

三是努力提高熟悉運用各種知識的能力。瀆職案件的偵查絕大部份是一項“由果尋因”的工作,其特點決定了要想將案件辦好,必須做到證據(jù)確實充分,要達到這樣的效果,前提是要熟悉掌握與此相關的法律知識和偵查對象的工作程序、工作制度、工作職責等。這就要求偵查人員要熟悉國家機關負有管理和維護社會主義市場經(jīng)濟秩序職能部門的機構、職責等基本情況和法律法規(guī)、內(nèi)部工作程序以及瀆職犯罪的犯罪構成、行為特征、基本規(guī)律、易發(fā)環(huán)節(jié),從而找到查辦案件的突破口和偵查思路。由于瀆職侵權犯罪涉及到的行政執(zhí)法部門多,新增罪名多,而我們對行政執(zhí)法部門的工作程序不了解、不熟悉,更缺乏對行政執(zhí)法機關容易發(fā)生犯罪的環(huán)節(jié),行政執(zhí)法人員的犯罪手段、特點進行研究,因此,必須加強學習行政執(zhí)法、環(huán)境保護、國土資源、市場經(jīng)濟、財務制度、稅收、城市建設等方面的相關知識,只有對各行政機關的相關知識熟悉了,工作程序了解了,業(yè)務水平自然也就提高了,對身邊發(fā)生的事情也就會留心了,反瀆職侵權工作也就能夠順利地開展了。

(二)加強偵查基礎設施建設,努力提高后勤保障功能科技強檢,是檢察機關實現(xiàn)管理信息化、辦公自動化、辦案現(xiàn)代化,也是提高檢察機關辦案效率和工作質(zhì)量的重要舉措,而目前反瀆職侵權工作的偵查設備,已很難適應日益復雜的瀆職侵權犯罪手段的變化,瀆職侵權犯罪行為的高科技化和高隱蔽性從客觀上要求反瀆職侵權部門相應提高偵查技能,運用先進的科技手段收集、審查、鑒別證據(jù),保障案件的查處。

一是加大投入科技強檢的經(jīng)費。科技強檢,就是用先進的技術和設備裝備武裝檢察隊伍。而現(xiàn)實中,由于各地受地域經(jīng)濟發(fā)展的制約和地方財政收入的影響,檢察院經(jīng)費匱乏現(xiàn)象較為普遍。雖然近年來中央要求保障檢察經(jīng)費,但是撥付的僅僅只能保證檢察的日常工作需要,科技強檢經(jīng)費不能保證,因此,在實施科技強檢中,科技經(jīng)費保障不足這一問題相當突出。要想解決好這一問題,我們應結合實際,首先要爭取當?shù)攸h委和政府的支持,積極籌措科技強檢經(jīng)費。工作中,要主動把上級檢察機關科技強檢部署和本院科技強檢計劃及時向黨委、政府匯報,使科技強檢工作得到黨委和政府的支持,盡量將科技強檢經(jīng)費納入地方財政預算。其次要開源節(jié)流,將科技強檢經(jīng)費擠出來。主動減少會議、招待等費用開支,節(jié)約出部分資金,用于科技投資。第三要堅持實用、必需,厲行節(jié)約的原則,科學地安排投入計劃,把有限的資金用在刀刃上,避免造成科技強檢經(jīng)費的浪費。

二是樹立科技強檢戰(zhàn)略意識,加大科技強檢硬件建設。科技強檢是一項綜合工程,不單是對檢察機關辦公、辦案硬件的改造,更是對傳統(tǒng)工作方式、工作程序的改造。應當把科技強檢工作當作一項緊迫的戰(zhàn)略任務來抓,在實施中,充分發(fā)揮主觀能動性,克服等待、觀望、畏難情緒,統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變觀念,使每個人都充分認識到科技強檢的真正概念和內(nèi)涵。

科技強檢的目的是為辦案服務,除要配備車輛、計算機、攝像機、數(shù)碼照相機、錄音筆、打印機、復印機等各種硬件設施外,還需要配備無線監(jiān)控設備、微型錄像錄音設備、偵查專用車、鑒定測試儀等偵查器材,不斷改善偵查技術裝備。反瀆職侵權局還應當有一定的專業(yè)技術人才,從而保證偵查工的順利進行。

(三)建立、健全內(nèi)外合作機制,形成查辦合力

目前,瀆職侵權犯罪已突破了地域、部門、時間的界限,犯罪手段日趨隱蔽、復雜,因此,查辦瀆職侵權犯罪僅依靠反瀆職侵權部門已不能適應目前的形勢,必須加強與各方面聯(lián)系配合,使反瀆職侵權工作由原先的單獨作戰(zhàn)為全社會協(xié)同作戰(zhàn)。一是要整合檢察資源,加強內(nèi)部協(xié)調(diào)配合。檢察機關作為國家的法律監(jiān)督機關,其法律監(jiān)督職能體現(xiàn)在檢察機關內(nèi)設的每個業(yè)務部門對刑事案件各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督。由于程序式的工作特點,使每個環(huán)節(jié)都有不同的職責。偵查監(jiān)督、公訴、控告申訴、民行、監(jiān)所職能部門在履行自身監(jiān)督職責的過程中,往往會發(fā)現(xiàn)瀆職侵權犯罪線索。因此應加強檢察機關內(nèi)部協(xié)調(diào)配合,形成發(fā)現(xiàn)、查處瀆職侵權案件的合力。

二是建立外部協(xié)作機制,發(fā)揮各自優(yōu)勢。由于瀆職侵權犯罪案件發(fā)生在不同的領域,不同的行業(yè),具有很強的專業(yè)性和智能性,因此反瀆職侵權部門應加強與審計、公安、國土資源、環(huán)境保護、城市建設、安全生產(chǎn)監(jiān)管以及財政、金融、證券監(jiān)管等部門的溝通聯(lián)系,建立、健全行政處罰與刑事追究相銜接的機制,加強瀆職侵權犯罪的發(fā)現(xiàn)、介入和查處工作,及時與相關單位進行溝通,資源互享,以此來拓展案源,增加發(fā)現(xiàn)瀆職犯罪的機會,努力推動反瀆職侵權檢察工作協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

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