醫(yī)療廣告集中整治總結(jié)

永昌縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所開(kāi)展醫(yī)療廣告專項(xiàng)集中整治工作總結(jié)

根據(jù)《甘肅省衛(wèi)生廳關(guān)于開(kāi)展醫(yī)療廣告專項(xiàng)集中整治工作的通知》（衛(wèi)醫(yī)函發(fā)[201*]95號(hào)）精神要求，我所對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布的醫(yī)療廣告進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對(duì)違法發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整治，依法查處。

一、基本情況

全縣共有醫(yī)療機(jī)構(gòu)385家，持有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》385家，在媒體發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)有3家，均為無(wú)《醫(yī)療廣告審查證明》發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

二、清理整頓工作具體做法

按照《甘肅省衛(wèi)生廳關(guān)于開(kāi)展醫(yī)療廣告專項(xiàng)集中整治工作的通知》（衛(wèi)醫(yī)函發(fā)[201*]95號(hào)）精神要求，采取有效措施加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，以本次集中清理整治虛假違法醫(yī)療廣告為契機(jī)，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告的自律性，鼓勵(lì)社會(huì)各界和廣大人民群眾監(jiān)督醫(yī)療廣告發(fā)布行為，推動(dòng)虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作的深入開(kāi)展。二是不斷規(guī)范和創(chuàng)新監(jiān)管措施，探索規(guī)范化、制度化標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲懲治虛假違法醫(yī)療廣告，進(jìn)一步降低醫(yī)療廣告的違法發(fā)布率。

對(duì)3家未辦理《醫(yī)療廣告審查證明》發(fā)布醫(yī)療廣告的違法行為，分別依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了警告、立即責(zé)令整改的處罰。三、下一步工作打算

醫(yī)療廣告的監(jiān)管需要多部門協(xié)作，形成監(jiān)管合力才能形成對(duì)違法者的高壓態(tài)勢(shì)。雖然本次專項(xiàng)清理整治工作取得了一定的成效，但醫(yī)療廣告監(jiān)管的形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告主、廣告發(fā)布者對(duì)醫(yī)療廣告清理整治工作仍心存僥幸，持觀望態(tài)度的思想依然存在；二是部分新聞媒體出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，主動(dòng)約播廣告，對(duì)未出示有效《醫(yī)療廣告審查證明》發(fā)布廣告的的行為把關(guān)不嚴(yán)；三是法律、法規(guī)滯后和不完善，多部門監(jiān)管，給行政執(zhí)法帶來(lái)一定的困難。

為繼續(xù)鞏固工作成果，我們將繼續(xù)加大對(duì)醫(yī)療廣告的監(jiān)管力度，重點(diǎn)打擊無(wú)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》發(fā)布醫(yī)療廣告的行為；無(wú)《醫(yī)療廣告審查證明》發(fā)布醫(yī)療廣告的行為；發(fā)布性病治療、人工流產(chǎn)等廣告的行為；發(fā)布虛假違法廣告的行為。

醫(yī)療廣告的監(jiān)管工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，不斷完善醫(yī)療廣告監(jiān)管制度，增強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)能力，形成部門監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的工作格局是我們今后工作的方向。

擴(kuò)展閱讀：201*年如東縣醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作總結(jié)

201*年如東縣醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作總結(jié)

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的監(jiān)管，整頓規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益，根據(jù)南通市《201*年全市衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)整治工作計(jì)劃》和《201*年全市健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃》的通知，我們?cè)谌ツ觊_(kāi)展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，201*年全縣整治虛假違法廣告各成員單位，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市相關(guān)文件精神，繼續(xù)深入開(kāi)展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持綜合治理、標(biāo)本兼治的原則，創(chuàng)新監(jiān)管措施，加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，加強(qiáng)配合，積極協(xié)作，認(rèn)真開(kāi)展了醫(yī)療廣告的整頓和規(guī)范工作�，F(xiàn)將全年的工作情況總結(jié)如下：一、基本情況

全縣一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)共有53家，�？崎T診部1家。其中發(fā)布醫(yī)療廣告的共有4家，為如東縣人民醫(yī)院，如東縣中醫(yī)院，博愛(ài)醫(yī)院和建國(guó)門診。二、主要做法

一是進(jìn)一步貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，落實(shí)好醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)暨醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治的部署，繼續(xù)深入開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，必須樹(shù)立持之以恒、常抓不懈的思想，深刻認(rèn)識(shí)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治的重要性和緊迫性，在7月初，我局就成立了醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。衛(wèi)生局張旭初局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，衛(wèi)生局醫(yī)政科王躍成科長(zhǎng)、衛(wèi)生監(jiān)督所繆衛(wèi)宏所長(zhǎng)，許慶忠副所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，衛(wèi)生局醫(yī)政科及衛(wèi)生監(jiān)督所醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督科工作人員為成員。要求全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，以整治虛假違法醫(yī)療廣告為契機(jī)，推動(dòng)虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作的深入開(kāi)展。二是聯(lián)席會(huì)議單位加強(qiáng)協(xié)作，聯(lián)合開(kāi)展整

治行動(dòng)。積極聯(lián)合工商局，縣廣播電視局等單位分別對(duì)媒介、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其廣告代理公司召開(kāi)醫(yī)療廣告的專項(xiàng)整治和誠(chéng)信宣傳的動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)國(guó)家開(kāi)展醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治的目標(biāo)、措施，要求媒介、廣告代理公司及醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高對(duì)開(kāi)展醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的熟悉，并積極參加整治醫(yī)療廣告的行動(dòng)，自覺(jué)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，逐步規(guī)范醫(yī)療廣告發(fā)布行為。并開(kāi)展專項(xiàng)檢查，促進(jìn)廣告的規(guī)范和市場(chǎng)的凈化。

二、規(guī)范和創(chuàng)新監(jiān)管措施，探索規(guī)范化、制度化標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

在201*年的醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治中，我所在現(xiàn)有廣告監(jiān)管制度的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新監(jiān)管措施，探索規(guī)范化、制度化標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

（一）加強(qiáng)全方位和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，做到“四個(gè)強(qiáng)化”。

為嚴(yán)厲懲治虛假違法醫(yī)療廣告，降低醫(yī)療廣告違法率，我所對(duì)新聞媒介、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其代理公司加強(qiáng)全方位和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，做到“四個(gè)強(qiáng)化”，一是治理源頭，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣告發(fā)布行為的監(jiān)管，把發(fā)布虛假違法廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為整治重點(diǎn)；二是卡住環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對(duì)廣告代理公司的監(jiān)管，督促?gòu)V告代理公司健全和落實(shí)廣告治理制度，規(guī)范醫(yī)療廣告設(shè)計(jì)、制作和代理行為；三是堵住出口，強(qiáng)化對(duì)媒介單位的監(jiān)管，督促媒介完善廣告審查制度，落實(shí)發(fā)布違法廣告責(zé)任追究制；四是規(guī)范市場(chǎng)，強(qiáng)化對(duì)廣告市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，充分發(fā)揮基層分所的力量，加強(qiáng)廣告市場(chǎng)的日常巡查，全方位地整治和規(guī)范醫(yī)療廣告。

（二）加大“三個(gè)力度”，嚴(yán)懲違法醫(yī)療廣告發(fā)布行為。在整治工作中，我局加大“三個(gè)力度”，以嚴(yán)懲違法醫(yī)療廣告發(fā)布行為。加大“三個(gè)力度”，即：加大醫(yī)療廣告的監(jiān)測(cè)和檢查力度；加大違法醫(yī)療廣告案件的查處力度；加大違法醫(yī)療廣告的公告和曝光力度。

１、加大對(duì)醫(yī)療廣告的日常監(jiān)測(cè)、檢查和案件查處力度，嚴(yán)懲虛假違法醫(yī)療廣告。

201*年，我所集中力量整治虛假違法醫(yī)療廣告，加大對(duì)醫(yī)療廣告的日常監(jiān)測(cè)、檢查和案件查處力度，做到虛假違法廣告及時(shí)發(fā)現(xiàn)、

及時(shí)查處。共出動(dòng)執(zhí)法人員36人次，執(zhí)法車輛13臺(tái)次。

2、充分利用工商信息網(wǎng)發(fā)布監(jiān)測(cè)公告和違法醫(yī)療廣告公告，提高消費(fèi)者防范和識(shí)別虛假違法醫(yī)療廣告的能力。

（三）加強(qiáng)部門協(xié)作，落實(shí)“七項(xiàng)制度”。

為了充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的作用，共同整治虛假違法廣告，我所與各成員單位繼續(xù)加強(qiáng)部門溝通和協(xié)作，發(fā)揮各部門的行政職能，落實(shí)“七項(xiàng)制度”，即：發(fā)布違法廣告的新聞媒體單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度、違法廣告聯(lián)合公告制度，廣告市場(chǎng)信用監(jiān)管制度、廣告活動(dòng)主體退出廣告市場(chǎng)機(jī)制、廣告審查員制度、廣告活動(dòng)主體評(píng)先評(píng)優(yōu)違法廣告一票否決制度、執(zhí)法辦案協(xié)調(diào)制度等制度，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)我縣廣告的規(guī)范化、制度化的長(zhǎng)效監(jiān)管。

（四）堅(jiān)持懲治違法與弘揚(yáng)誠(chéng)信并舉，推行醫(yī)療廣告誠(chéng)信宣傳，引導(dǎo)醫(yī)療廣告活動(dòng)主體三方加強(qiáng)自律。

為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療廣告發(fā)布行為，堅(jiān)持懲治違法與弘揚(yáng)誠(chéng)信并舉。一是要求醫(yī)療廣告活動(dòng)主體三方要嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)展自查，并自覺(jué)進(jìn)行整改。二是引導(dǎo)醫(yī)療廣告活動(dòng)主體三方樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，推進(jìn)醫(yī)療廣告誠(chéng)信宣傳，用誠(chéng)信保護(hù)和發(fā)展自己。

三、存在的問(wèn)題

整治虛假違法醫(yī)療廣告通過(guò)努力，整治工作取得了階段性成果。根據(jù)要求，工商局、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)非法發(fā)布虛假信息的醫(yī)療廣告行為打擊力度還是不夠，未能有效遏制虛假醫(yī)療廣告的欺詐和誤導(dǎo)患者的現(xiàn)象，各媒體如有線電視臺(tái)以新聞和專家咨詢形式的醫(yī)療廣告仍然較多。

四、問(wèn)題產(chǎn)生的原因

一是少數(shù)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告主、廣告發(fā)布者對(duì)整治工作仍心存僥幸，持觀望態(tài)度的思想依然存在；二是法律、法規(guī)滯后和不完善，給行政執(zhí)法帶來(lái)一定的困難。

五、對(duì)策及下一步打算

整治虛假違法廣告工作是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，各有關(guān)部門責(zé)任重大。下一步，我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作，在鞏固醫(yī)療廣告整治成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)藥品、保健食品、化妝品、美容廣告的整治。在做

到“三個(gè)強(qiáng)化”，加大“三個(gè)力度”的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作，不斷探索規(guī)范化、制度化標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范好我縣醫(yī)療廣告市場(chǎng)，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

如東縣衛(wèi)生監(jiān)督所

二O一一年十一月一日

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