新泰市人民醫(yī)院應(yīng)急聯(lián)動機制

新泰市人民醫(yī)院應(yīng)急救援聯(lián)動方案

一、建立聯(lián)動方案實施辦公室（有應(yīng)急辦公室負責）聯(lián)動方案實施辦公室在院突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)，導下、指揮、協(xié)調(diào)全院各有關(guān)科室開展較大以上突發(fā)事件應(yīng)對處置工作，主要職責是：

1．健全組織機構(gòu)，完善預警聯(lián)動機制和應(yīng)急救援工作機制；2．掌握應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和突發(fā)事件情況，制定完善應(yīng)急救援預案并組織聯(lián)合演練；

3．加強應(yīng)急救援隊伍的培訓、訓練、演練及管理；4．組織應(yīng)急救援裝備、物資配備和儲備，建立健全應(yīng)急救援物資、應(yīng)急處置裝備和生活必需品等應(yīng)急物資的儲備保障制度，統(tǒng)籌各類應(yīng)急物資日常準備和應(yīng)急狀態(tài)時的調(diào)配、供應(yīng)。

5．及時收集、核實、上報突發(fā)事件相關(guān)信息，根據(jù)災(zāi)情需要及時調(diào)度、指揮相關(guān)力量進行處置；

二、應(yīng)急救援聯(lián)動單位

新泰市人民醫(yī)院應(yīng)急救援聯(lián)動成員單位包括市衛(wèi)生局、市疾控中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

聯(lián)系方式：三、工作程序

值班人員接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告后，應(yīng)認真填寫《事故電話登記、處理單》，并經(jīng)電話核實后，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生、發(fā)展及控制情況的不同，及時向院應(yīng)急辦或值班領(lǐng)導匯報并根據(jù)領(lǐng)導的指令向市衛(wèi)生局、市疾控中心報告，同時向聯(lián)動單位通報情況。

附：工作流程

值班人員接到突發(fā)公共衛(wèi)生院應(yīng)急辦或值班領(lǐng)導市衛(wèi)生局、市疾控中心聯(lián)動單位通報情況

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大南二校突發(fā)事件應(yīng)急處理聯(lián)動制度

為了預防、控制學校突發(fā)事故的發(fā)生，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理突發(fā)事故的能力，確保學校各項設(shè)施的安全運行，保障學校正常的教學科研、辦公及生活秩序，特制定本制度。一、工作目標

1、普及各類突發(fā)事件的應(yīng)急常識，提高師生員工的配合意識。2、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理聯(lián)動機制，及時采取措施，確保突發(fā)事件達到及時控制，保障學校安全二、工作原則

1、預防為主，常備不懈。立足于防范，抓早、抓小，強化信息的廣泛收集和深層次研究，爭取早發(fā)現(xiàn)，早報告，早控制，早解決。做好宣傳普及突發(fā)事件的防控措施，提高師生應(yīng)對突發(fā)事件的水平，及時采取預防與控制措施，防止事態(tài)的擴大。

2、統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對于違法行為，依法追究責任。成立中心突發(fā)事件領(lǐng)導小組，全面負責突發(fā)公共事件的處置工作，形成處置突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)機制。一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對，果斷處置，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。

3、加強保障，重在建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強保障措施。在領(lǐng)導精力、經(jīng)費保障和力量部署等方面加強硬件與軟件建設(shè)，提高工作效率。4、條塊結(jié)合，以塊為主。發(fā)生突發(fā)事件后，在校長的統(tǒng)一領(lǐng)導下，啟動應(yīng)急預案，突發(fā)事件的預防和控制工作實行條塊結(jié)合，以塊為主。

5、快速反應(yīng)，運轉(zhuǎn)高效。建立預警控制和處理快速反應(yīng)機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，即早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處理，及時快速對突發(fā)事件做出反應(yīng)。

6、系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生突發(fā)公共事件后，各相關(guān)部門負責人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。形成各級各部門系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控的處置工作格局。三、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)（一）傳染病1、一般突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應(yīng)急響應(yīng)。①啟動報告和零報告制度，學校實行24小時值班制度，加強系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報。

②學校做好進入應(yīng)急狀態(tài)的準備，落實各項防治措施。

③學校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動進行控制。

④傳染病流行時加強對發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、食堂等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所及飲用水應(yīng)加強消毒，并加強除“四害”工作。⑤嚴格執(zhí)行出入校門管理制度。2、重大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應(yīng)急響應(yīng)。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進一步采取以下措施：

①開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標語宣傳畫，提高師生員工的自我保護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。

②對全體師生每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。

③對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作。

④加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。⑤學校根據(jù)情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。3、特大突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動第一級應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進一步采取以下措施：①實行封閉式校園管理，嚴格控制外來人員進入校園。

②全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進行醫(yī)學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學觀察，暫停上學或上班。

③避免人群的聚集和流動。學校不組織師生參加各類大型集體活動，調(diào)整大型會議時間；學校不安排教師外出參加教研和學術(shù)活動；學生的社會實踐、社區(qū)服務(wù)等活動暫緩進行。④對教室、實驗室、廁所等場地使用期間每日進行消毒，通風換氣。⑤學校每日公布校園疫情防控工作的情況。4、校內(nèi)疫情

校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導下，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時要根據(jù)實際情況，適時開展以下工作：

①要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍，相應(yīng)調(diào)整教學方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對該班級調(diào)整教學方式，暫時避免集中上課；出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學校在報請上級教育行政部門批準后，可對該班級和相關(guān)班級實行停課；如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例，可視情況擴大停課范圍。若需全校停課，須報市教育局批準。

②采取停課措施的班級或?qū)W校，合理調(diào)整教學計劃、課程安排和教學形式，采用電話咨詢與指導、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停，學生自學不停。如學校停課放假，學校領(lǐng)導和教師（非密切接觸者）要堅守崗位，加強與學生和家長的聯(lián)系。

③尊重和滿足師生的知情權(quán)，主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩(wěn)定。（二）食物中毒

及時掌握學生健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時，學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組應(yīng)做好下列工作：

1、立即停止食品出售活動，并在第一時間報告當?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門；

2、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)救治病人；

3、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，待確認后交予衛(wèi)生部門處理；

4、積極配合衛(wèi)生、公安部門進行調(diào)查，并按其要求如實提供有關(guān)材料和樣品；

5、落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學校正常的教育教學秩序；

6、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。

（三）預防接種嚴重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。1、迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門，請求派遣專業(yè)人員進校，開展流行病學調(diào)查，查明事件原因。2、及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。

3、盡快采取各項措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。

4、總結(jié)經(jīng)驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。（四）突發(fā)停電

1、校內(nèi)大面積停電或全部停電時，立即查找停電原因，并向后勤管理人員及校領(lǐng)導報告情況及事由。

2、由于學校設(shè)備故障引起的突發(fā)停電事件，如屬低壓部分，領(lǐng)導組成員馬上組織維修人員搶修；如屬高壓部分出現(xiàn)故障，領(lǐng)導組成員應(yīng)馬上聯(lián)系供電局來維修。盡一切所能，爭取在最短時間內(nèi)完成搶修工作。（五）突發(fā)火災(zāi)事故

1、由于供電線路短路引起的，應(yīng)在第一時間切斷所有電源，組織人員使用滅火器滅火，并報保衛(wèi)部，若火勢較大，應(yīng)及時向“119”報警求援，爭取把損失降到最低。

2、由于使用電、氣焊引起火災(zāi)事故，應(yīng)在第一時間組織人員使用滅火器滅火，向校領(lǐng)導報告，若火勢較大，應(yīng)及時向“119”報警求援，爭取把損失降到最低。（六）財產(chǎn)偷盜

1、發(fā)現(xiàn)作案人員在偷盜或破壞財產(chǎn)時，在場人員一方面迅速通知校領(lǐng)導，同時大聲制止作案人員行為。

2、在制止作案人員時，注意不要靠近，不要直接單獨正面與作案人員沖撞，可在牢記作案人員容貌、身材特征的基礎(chǔ)上以喝止為上。3、清點失竊或損壞的財產(chǎn)，配合當?shù)毓�安部門抓捕作案人員。4、加固有關(guān)設(shè)施，彌補有關(guān)安全防患工作的缺漏。（七）人員發(fā)生沖突

1、由在場人員上報學校領(lǐng)導，情況嚴重直接報派出所。2、在場人員迅速阻止事態(tài)擴大，有關(guān)人員陪同受傷者就醫(yī)。3、根據(jù)情況報學校領(lǐng)導或通知家長，調(diào)查事實經(jīng)過，對當事人作出相應(yīng)的處分。

（八）組織師生外出

1、領(lǐng)導和教師均要以高度的責任心對每個人的安全負責。抓好安全管理，確保外出活動萬無一失。

2、實行組織集體外出活動申報審批制度，審批后方可進行，并做好活動的組織和抓好安全工作。

3、出發(fā)前要集中全隊做好安全教育及宣布活動安排，清點人數(shù)。4、租用的車輛必須要有正規(guī)的營運執(zhí)照。

5、組織人員有秩序地上車，乘車時不要將頭手伸出窗外。6、到達目的地后要有組織地開展活動，不要放縱、散漫。7、不要到危險的地方玩耍，特別是山水及偏僻的地方。

8、分散自由活動時，要求三五成群，不要個別行動，發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)生事故時要及時報告，帶隊人員要加強巡視，做好監(jiān)控，發(fā)生事故要采取應(yīng)急措施。

9、活動結(jié)束要在規(guī)定的地點按時集中，清點人數(shù)，并有秩序上車，帶隊人員跟車。

（九）暴力及意外事故

1、學校平時要定期召開學生、職工大會，對安全提出要求，講法制課，增強師生的法律意識。發(fā)揮班主任和學生干部的作用，深入細致地開展學生工作，發(fā)現(xiàn)學生之間的矛盾及時處理。

2、學校大門實行封閉式管理，嚴格執(zhí)行來訪登記制度，防止壞人進校園滋事。

3、校內(nèi)發(fā)生斗毆事件時，班主任、教師、學生干部都要立即報告有關(guān)責任人。有關(guān)責任人要迅速到達現(xiàn)場制止，并及時通知家長。無法制止的，有關(guān)責任人要立即撥打110報案。學校要對參加斗毆的學生進行教育，對情節(jié)嚴重的給予必要的處分，防止此類事件再次發(fā)生。

4、發(fā)現(xiàn)壞人進入學校搗亂或?qū)め厱r，獲得事件信息的任何人都要在第一時間向有關(guān)責任人或?qū)W校領(lǐng)導報告，并同時打110報警。

5、有關(guān)責任人或任何現(xiàn)場工作人員立即組織現(xiàn)場人員，不惜一切代價建立警戒線，使犯罪分子無法靠近學生，防止事態(tài)擴大。若有校外人員參與斗毆，應(yīng)設(shè)法防止他們逃離。

6、有關(guān)責任人利用通訊網(wǎng)絡(luò)，宣布學校進入全面應(yīng)急狀態(tài)。迅速集結(jié)優(yōu)勢力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋，勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間。在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。

7、若斗毆者手中有器械，應(yīng)首先收繳所有斗毆器械。對有流氓惡勢力嫌疑的校外人員，應(yīng)交警方處理。

8、要視事態(tài)發(fā)展，必要時有關(guān)責任人要及時果斷地組織班主任、教師疏散引導所有學生和無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。并及時向公安、消防、救護、村委會等有關(guān)部門、單位求援，爭取外援迅速趕到事件現(xiàn)場。

9、組織人員實施事件現(xiàn)場警戒，阻止無關(guān)人員進入學校，維護現(xiàn)場秩序，防范別有用心的人肇事，引導外部救援人員進入事件現(xiàn)場。及時送受傷的學生到村醫(yī)療室治療。村醫(yī)療室不能治療的，及時送醫(yī)院或撥打120。10.事件發(fā)生后，學校應(yīng)當立即向上級部門報告。并要對斗毆事件的校內(nèi)外各種因素綜合分析，要防范學生在校外遭到毆打。

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